Закон Эвенкийского автономного округа от 15.03.1999 № 132

      15 марта 1999 года                                     N 132

                                ЗАКОН
                   Эвенкийского автономного округа

     Об экспертизе материалов лицензирования пользования недрами
            на территории Эвенкийского автономного округа

          (В редакции Закона Эвенкийского автономного округа
                       от 01.04.2004 г. N 395)

                           Принят Законодательным Собранием (Сугланом)
                           Эвенкийского автономного округа
                           11 февраля 1999 года

     Статья 1. Общие положения
     Настоящий Закон разработан в соответствии  с  Законом  Российской
Федерации "О недрах",  Положением о порядке лицензирования пользования
недрами,  утвержденным  Постановлением  Верховного  Совета  Российской
Федерации 15.07.92 г. N 3314-1.
     Экспертиза материалов    лицензирования    пользования    недрами
проводится с целью:
     а) всесторонней  оценки  соответствия  разработанных  заявителями
технико-экономических  показателей комплекса работ по освоению объекта
недропользования условиям конкурса;
     б) оценки   данных   о   финансовых  и  технических  возможностях
заявителя,  обеспечивающих эффективное проведение  работ  по  освоению
недр;
     Экспертиза осуществляется на принципах:
     - обязательности ее проведения;
     - комплексности учета  и  анализа  геологических,  экономических,
социальных, технологических, экологических факторов недропользования;
     - приоритетов экологической безопасности населения и промышленной
безопасности опасных производственных объектов;
     - обеспечения рационального использования природных ресурсов;
     - сохранения приоритетов среды обитания коренных народов Крайнего
Севера.
     Экспертиза материалов    лицензирования    пользования    недрами
осуществляется экспертными группами (экспертами).
     Оплата  работы  экспертов,  связанной с процессом лицензирования,
производится   за  счет  лицензионных  сборов  на  основании  трудовых
соглашений,  заключаемых  с  ними территориальным органом Министерства
природных  ресурсов  Российской  Федерации по Эвенкийскому автономному
округу.   (В   редакции  Закона  Эвенкийского  автономного  округа  от
01.04.2004 г. N 395)

     Статья 2. Порядок формирования экспертных групп (экспертов)
     Персональный  состав  лиц,  привлекаемых  к экспертизе материалов
лицензирования   пользования   недрами,  определяется  и  утверждается
администрацией   округа   и   территориальным   органом   Министерства
природных  ресурсов  Российской  Федерации по Эвенкийскому автономному
округу.   (В   редакции  Закона  Эвенкийского  автономного  округа  от
01.04.2004 г. N 395)
     К экспертизе   материалов   по   недропользованию    привлекаются
квалифицированные   специалисты   по   согласованию  с  руководителями
соответствующих  предприятий,  организаций,  высших  учебных,  научно-
исследовательских и проектных институтов.
     Экспертами не могут быть  лица,  работающие  на  предприятиях,  в
организациях   или  в  высших  учебных,  научно-исследовательских  или
проектных институтах,  которые  являются  претендентами  на  получение
права пользования недрами,  а также работники органов представительной
и исполнительной власти округа.
     Из  числа  утвержденных  специалистов,  привлекаемых к экспертизе
материалов  лицензирования  пользования  недрами территориальный орган
Министерства  природных  ресурсов Российской Федерации по Эвенкийскому
автономному   округу   по  согласованию  с  Администрацией  округа  по
конкретному  объекту  лицензирования  формирует  экспертную группу или
назначает   эксперта.  (В  редакции  Закона  Эвенкийского  автономного
округа от 01.04.2004 г. N 395)

     Статья 3. Порядок работы экспертной группы (эксперта)
     Эксперты    в   своей   деятельности   руководствуются   законами
Российской   Федерации  и  Эвенкийского  автономного  округа,  указами
Президента  РФ,  Постановлениями  и  Распоряжениями  Правительства РФ,
положениями   и   приказами   Министерства  природных  ресурсов  РФ  и
территориального  органа  Министерства  природных  ресурсов Российской
Федерации    по    Эвенкийскому   автономному   округу,   нормативными
требованиями    Госгортехнадзора    России,    отраслевыми    нормами,
стандартами,  актами представительной и исполнительной власти округа в
сфере  регулирования  отношений по недропользованию, а также настоящим
Законом.   (В  редакции  Закона  Эвенкийского  автономного  округа  от
01.04.2004 г. N 395)
     Экспертиза материалов лицензирования  пользования  недрами  может
быть индивидуальной или групповой.
     При групповой экспертизе экспертами делаются отдельные заключения
по экспертируемым материалам. На основании индивидуальных заключений и
обсуждения материалов экспертной группой готовится сводное заключение.
     Сводное или    индивидуальное    заключение   по   экспертируемым
материалам служит основой для принятия комиссией  по  недропользованию
по   конкретному   объекту  лицензирования  решения  о  предоставлении
лицензии.  Наличие  положительного   заключения   экспертов   является
обязательным  при  определении победителя конкурса (аукциона) из числа
претендентов.
     Сроки проведения  экспертизы лицензионных материалов определяются
трудовым соглашением, но не более одного месяца.
     Организационно-техническое   обеспечение   проведения  экспертных
работ  осуществляется  территориальным  органом Министерства природных
ресурсов  Российской  Федерации по Эвенкийскому автономному округу. (В
редакции  Закона  Эвенкийского  автономного  округа от 01.04.2004 г. N
395)

     Статья 4. Права экспертной группы (эксперта)
     Экспертная группа (эксперт) имеет право:
     -  требовать  у  территориального  органа  Министерства природных
ресурсов  Российской  Федерации  по  Эвенкийскому  автономному  округу
дополнительную   информацию   по  рассматриваемым  материалам  объекта
лицензирования;  (В редакции Закона Эвенкийского автономного округа от
01.04.2004 г. N 395)
     -  требовать  у  Администрации  округа  и территориального органа
Министерства  природных  ресурсов Российской Федерации по Эвенкийскому
автономному    округу    нормативные    документы,   необходимые   для
осуществления  экспертизы,  и  данных  от  заявителей, необходимых для
подготовки  заключения;  (В  редакции  Закона Эвенкийского автономного
округа от 01.04.2004 г. N 395)
     - участвовать  в  заседании  комиссии  по  недропользованию   при
рассмотрении вопросов лицензирования.
     При несогласии с каким-либо разделом или  всем  текстом  сводного
заключения  экспертной  группы  эксперты имеют право на особое мнение,
которое  прилагается  к  экспертному  заключению   и   считается   его
неотъемлемой частью.

     Статья 5.   Обязанности   и   ответственность  экспертной  группы
(эксперта)
     Экспертная группа   (эксперт)  в  экспертном  заключении  обязана
(обязан) давать оценку:
     - материалам  лицензирования пользования недрами,  представленным
заявителями, на предмет их соответствия нормативным актам, указанным в
статье 3 настоящего Закона и условиям объявленного конкурса;
     - обоснованности разработанных  заявителем  технико-экономических
показателей  по  всему  комплексу  работ,  связанному  с  пользованием
недрами;
     - обоснованности   выбранных   заявителями  технологических  схем
переработки  минерального  сырья,  показателей   извлечения   основных
компонентов полезных ископаемых при их добыче;
     - достаточности предполагаемых мероприятий по  охране  окружающей
природной среды и безопасного производства работ;
     - обоснованности расчетов разовых и регулярных платежей за  право
пользования недрами;
     - финансовой состоятельности заявителей (претендентов) на  период
пользования недрами.
     Дополнительно экспертная группа (эксперт) анализирует и оценивает
условия   предоставление   недр   в  части  защиты  прав  заявителя  в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Законом РСФСР
"О предприятиях и предпринимательской деятельности ".
     Эксперт несет ответственность за  правильность  и  обоснованность
своего   заключения   в   соответствии   с   подписанным  им  трудовым
соглашением.  При этом, в трудовом соглашении должен быть предусмотрен
механизм    изменения    суммы    вознаграждения    в   случае   явной
недоброкачественности (с точки зрения правильности  и  обоснованности)
выводов эксперта.
     Заявители (претенденты),  получившие   отрицательное   заключение
эксперта  (экспертной  группы),  вправе  обжаловать  это  заключение в
комиссию по недропользованию.
     Комиссия по  недропользованию  по  жалобе претендентов,  либо при
наличии других оснований вправе принять  аргументированное  решение  о
проведении   повторной  экспертизы.  Повторная  экспертиза  проводится
комиссионно и в другом составе экспертов.

     Статья 6. Порядок введения Закона в действие
     Настоящий закон   вступает   в   силу  с  даты  его  официального
опубликования.

     Губернатор
     Эвенкийского автономного округа          А.А.Боковиков