Закон Эвенкийского автономного округа от 19.02.2001 № 210

 N 210                                             19 февраля 2001 года


                                ЗАКОН
                   ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                                   Утратил силу - Закон Красноярского
                                     края от 08.10.2009 г. N 9-3722

                О СВОБОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ЗОНЕ "ЭВЕНКИЯ"

          (В редакции Закона Эвенкийского автономного округа
                       от 11.10.2001 г. N 231)

                                                                Принят
                                  Законодательным Собранием (Сугланом)
                                       Эвенкийского автономного округа
                                                   8 февраля 2001 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     туризм -  временные  выезды  (путешествия)   граждан   Российской
Федерации,   иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  (далее  -
граждане)  с   постоянного   места   жительства   в   оздоровительных,
познавательных,  профессионально-деловых,  спортивных,  религиозных  и
иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в  месте  временного
пребывания;
     туристская деятельность   -   туроператорская   и    турагентская
деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
     туризм въездной - путешествия в пределах Эвенкийского автономного
округа лиц, не проживающих постоянно в Эвенкийском автономном округе;
     туризм социальный  -  путешествия,  субсидируемые   из   средств,
выделяемых государством на социальные нужды;
     туризм самодеятельный -  путешествия  с  использованием  активных
способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;
     турист -  гражданин,   посещающий   страну   (место)   временного
пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых,
спортивных,  религиозных  и  иных  целях  без   занятия   оплачиваемой
деятельностью   в   период  от  24  часов  до  6  месяцев  подряд  или
осуществляющий не менее одной ночевки;
     туристские ресурсы        -        природные,       исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а
также  иные  объекты,  способные  удовлетворить  духовные  потребности
туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
     туристская индустрия  -  совокупность  гостиниц  и  иных  средств
размещения,  средств  транспорта,  объектов   общественного   питания,
объектов  и средств развлечения,  объектов познавательного,  делового,
оздоровительного,  спортивного  и   иного   назначения,   организаций,
осуществляющих  туроператорскую  и турагентскую деятельность,  а также
организаций,   предоставляющих   экскурсионные   услуги    и    услуги
гидов-переводчиков;
     тур - комплекс услуг по размещению,  перевозке, питанию туристов,
экскурсионные  услуги,  а  также  услуги  гидов-переводчиков  и другие
услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
     туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации
туристу;
     продвижение туристского продукта - комплекс мер,  направленных на
реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных
выставках,  ярмарках, организация туристских информационных центров по
продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое);
     туроператорская деятельность   -  деятельность  по  формированию,
продвижению  и  реализации  туристского  продукта,  осуществляемая  на
основании    лицензии    юридическим    лицом    или    индивидуальным
предпринимателем (далее - туроператор);
     турагентская деятельность   -   деятельность   по  продвижению  и
реализации туристского продукта,  осуществляемая на основании лицензии
юридическим   лицом   или  индивидуальным  предпринимателем  (далее  -
турагент);
     услуги гида-переводчика     -     деятельность    профессионально
подготовленного  физического   лица   по   ознакомлению   туристов   с
туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания;
     туристская путевка  -  документ,  подтверждающий  факт   передачи
туристского продукта;
     туристский ваучер - документ,  устанавливающий право  туриста  на
услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.

     Статья 2.  Законодательство  Эвенкийского  автономного  округа  о
туристской деятельности

     Законодательство Эвенкийского  автономного  округа  о  туристской
деятельности  состоит из настоящего Закона,  нормативно-правовых актов
Эвенкийского автономного округа, принятых в соответствии с Федеральным
законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", и
других нормативных правовых актов Российской Федерации.

     Статья 3. Свободная туристская зона "Эвенкия"

     Вся территория Эвенкийского автономного  округа,  за  исключением
территорий,  пребывание на которых ограничено или запрещено,  является
территорией свободной туристской зоны "Эвенкия".
     В свободной  туристской  зоне  "Эвенкия" разрешается деятельность
российским и иностранным турагентам  и  туроператорам  без  каких-либо
ограничений   в   соответствии   с  Федеральным  законом  "Об  основах
туристской деятельности в Российской Федерации",  другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.

               Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                       ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 4.  Государственная  поддержка   туризма   в   Эвенкийском
автономном округе

     Органы государственной  власти  и  органы местного самоуправления
Эвенкийского автономного округа осуществляют поддержку турагентской  и
туроператорской  деятельности  в свободной туристской зоне "Эвенкия" и
создают условия для формирования и продвижения туристского продукта.

     Статья 5. Лицензирование туристской деятельности

     Лицензирование туристской деятельности на территории Эвенкийского
автономного   округа   осуществляется  соответствующим  уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Эвенкийского  автономного  округа   в
порядке,   установленном   действующим   законодательством  Российской
Федерации.  Информация о наличии лицензии (номер лицензии  и  кем  она
выдана)  должна  содержаться  в документах туроператоров (турагентов),
знаках обслуживания и рекламе.

     Статья 6.  Цели, приоритетные направления и способы регулирования
туристской деятельности

     Основными целями регулирования туристской деятельности являются:
     обеспечение права граждан на отдых,  свободу передвижения и  иных
прав при совершении путешествий;
     охрана окружающей природной среды;
     создание условий  для  деятельности,  направленной на воспитание,
образование и оздоровление туристов;
     развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан
при совершении путешествий,  создание новых рабочих  мест,  увеличение
доходов   государства   и   граждан   Российской  Федерации,  развитие
международных  контактов,  сохранение  объектов  туристского   показа,
рациональное использование природного и культурного наследия;
     защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности;
     лицензирование, стандартизация     в     туристской    индустрии,
сертификация туристского продукта;
     создание благоприятных   условий   для  инвестиций  в  туристскую
индустрию;
     предоставление льготных  кредитов,  установление  налоговых льгот
туроператорам и турагентам,  занимающимся туристской деятельностью  на
территории  Эвенкийского автономного округа и привлекающим иностранных
граждан для занятия туризмом на  территории  Эвенкийского  автономного
округа;
     содействие кадровому обеспечению туристской деятельности.

     Статья 7. Льготы для турагентов и туроператоров

     Турагенты и   туроператоры,   являющиеся   юридическими   лицами,
зарегистрированные  на  территории  Эвенкийского  автономного  округа,
освобождаются от следующих видов налогов:
     налога на  прибыль  (доход)  организаций  в части,  зачисляемой в
бюджет Эвенкийского автономного округа;
     налога на имущество организаций.
     (Статья   в   редакции  Закона  Эвенкийского  автономного  округа
от 11.10.2001 г. N 231)

     Статья 8.   Льготы   для   лиц,   осуществляющих   инвестиции   в
строительство и реконструкцию туристских объектов

     Юридические  лица,  зарегистрированные на территории Эвенкийского
автономного   округа  и  осуществляющие  инвестиции  в  строительство,
реконструкцию и ремонт туристских объектов в свободной туристской зоне
"Эвенкия",  освобождаются  от налога на прибыль в части, поступающей в
бюджет  Эвенкийского  автономного  округа, на сумму, инвестированную в
строительство   и   реконструкцию   туристских  объектов  в  свободной
туристской зоне "Эвенкия". (В редакции Закона Эвенкийского автономного
округа от 11.10.2001 г. N 231)

     Статья 9. Льготы для лиц, содержащих туристские объекты

     Юридические  лица, содержащие туристские объекты, расположенные в
свободной  туристской зоне "Эвенкия" и внесенные в туристский продукт,
освобождаются  от  налога  на  имущество  с этих объектов. (В редакции
Закона Эвенкийского автономного округа от 11.10.2001 г. N 231)

     (Статья  исключена  -  Закон  Эвенкийского  автономного округа от
11.10.2001 г. N 231)

                Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТА

     Статья 10. Права туриста

     При подготовке  к путешествию,  во время его совершения,  включая
транзит, турист имеет право на:
     необходимую и   достоверную   информацию   об   обычаях  местного
населения,  о  религиозных  обрядах,  святынях,  памятниках   природы,
истории,  культуры  и других объектах туристского показа,  находящихся
под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;
     свободу передвижения,  свободный  доступ  к туристским ресурсам с
учетом принятых в Эвенкийском автономном округе ограничительных мер;
     обеспечение личной  безопасности,  своих  потребительских  прав и
сохранности своего имущества,  беспрепятственное получение  неотложной
медицинской помощи;
     возмещение убытков  и  компенсацию  морального  вреда  в   случае
невыполнения  условий  договора  розничной  купли-продажи  туристского
продукта (далее - договор) туроператором  или  турагентом  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     содействие органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления  Эвенкийского автономного округа в получении правовой и
иных видов неотложной помощи;
     беспрепятственный доступ к средствам связи.

     Статья 11. Обязанности туриста

     Во время совершения путешествия турист обязан:
     соблюдать законодательство Российской  Федерации  и  Эвенкийского
автономного округа.  Уважать социальное устройство,  обычаи, традиции,
религиозные верования;
     сохранять окружающую   природную   среду,  бережно  относиться  к
памятникам  природы,  истории  и  культуры  в  Эвенкийском  автономном
округе;
     соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

     Статья 12. Предоставление льгот отдельным категориям туристов

     Отдельным категориям    туристов    администрация    Эвенкийского
автономного   округа   в   порядке,   устанавливаемом   Правительством
Российской Федерации, предоставляет льготы социального характера.

           Глава IV. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРОДВИЖЕНИЯ
                  И РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА

     Статья 13. Формирование и продвижение туристского продукта

     Туристский продукт  формируется исходя из конъюнктуры туристского
рынка или по конкретному заказу туриста.
     Туроператор приобретает  право  на  услуги,  входящие  в тур,  на
основании договоров с лицами, предоставляющими отдельные услуги, или с
туроператором  по приему туристов,  обеспечивающим предоставление всех
видов услуг, входящих в тур.
     Конкретный заказ  туриста или лица,  уполномоченного представлять
группу туристов,  на формирование  туристского  продукта  туроператору
оформляется  в  письменной  форме  как  соглашение,  имеющее  характер
предварительного договора.
     При продвижении туристского продукта туроператор и турагент несут
ответственность за достоверность информации о  туристском  продукте  в
порядке,  установленном  законодательством Российской Федерации.  Если
письменная информация о туристском продукте содержит все  существенные
условия  договора,  предусмотренные  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,  а также настоящим Законом, и оформлена как предложение, из
которого  усматривается  воля  туроператора  или  турагента  заключить
договор на указанных в предложении условиях с  любым,  кто  отзовется,
такое предложение признается офертой (публичная оферта).

     Статья 14. Особенности реализации туристского продукта

     Реализация туристского   продукта   осуществляется  на  основании
договора.  Договор   заключается   в   письменной   форме   и   должен
соответствовать  законодательству  Российской  Федерации,  в том числе
законодательству в области защиты прав потребителей.
     К существенным условиям договора относятся:
     информация о  туроператоре  или  турагенте  (продавце),   включая
данные  о  лицензии  на  осуществление  туристской  деятельности,  его
юридический адрес и банковские реквизиты;
     сведения о   туристе   (покупателе)  в  объеме,  необходимом  для
реализации туристского продукта;
     информация о   туроператоре,   включая   данные   о  лицензии  на
осуществление  туристской  деятельности,  его  юридический   адрес   и
банковские реквизиты;
     достоверная информация о  потребительских  свойствах  туристского
продукта,   включая  информацию  о  программе  пребывания  и  маршруте
путешествия,  об  условиях  безопасности   туристов,   о   результатах
сертификации туристского продукта;
     дата и   время    начала    и    окончания    путешествия,    его
продолжительность;
     порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;
     права, обязанности и ответственность сторон;
     розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты;
     минимальное количество  туристов  в  группе,  срок информирования
туриста о том,  что  путешествие  не  состоится  по  причине  недобора
группы;
     условия изменения и расторжения договора,  порядок урегулирования
возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон;
     порядок и сроки предъявления претензий туристом.
     Иные условия договора определяются по соглашению сторон.
     Турист вправе требовать от туроператора  или  турагента  оказания
ему  всех услуг,  входящих в тур,  независимо от того,  кем эти услуги
оказываются.
     Каждая из  сторон  вправе  потребовать  изменения или расторжения
договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых
стороны исходили при заключении договора.
     К существенным изменениям обстоятельств относятся:
     ухудшение условий   путешествия,   изменение   сроков  совершения
путешествия;
     недобор указанного  в договоре минимального количества туристов в
группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось;
     непредвиденный рост транспортных тарифов;
     введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов;
     резкое изменение курса национальных валют.
     Туроператор или турагент не несет ответственности за неисполнение
или  ненадлежащее  исполнение  своих  обязательств  по договору,  если
докажет,  что надлежащее исполнение оказалось  невозможным  вследствие
непреодолимой силы.
     Возмещение убытков  при  расторжении  договора  осуществляется  в
соответствии   с   фактическими  затратами  сторон.  При  этом  сумма,
выплачиваемая в качестве возмещения убытков,  не может  превышать  два
размера   стоимости   туристского   продукта.   Претензии  к  качеству
туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту
в  письменной  форме  в  течение  20 дней с момента окончания действия
договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней  после  получения
претензии.
     Конкретные условия  путешествия,   розничная   цена   туристского
продукта   указываются   в   туристской  путевке,  выдаваемой  туристу
туроператором или турагентом.  Туристская путевка является  письменным
акцептом  оферты  туроператора  или  турагента  на продажу туристского
продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного
учета туроператора или турагента.
     Урегулирование взаиморасчетов между туроператором или турагентом,
направляющим   туриста,   и   туроператором   по  приему  или  лицами,
предоставляющими конкретные услуги,  входящие в тур, осуществляется на
основании туристского ваучера.
     Дополнительные требования  к  организации   путешествий   лиц   с
ограниченной дееспособностью устанавливаются Правительством Российской
Федерации.

                    Глава V. БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА

     Статья 15. Обеспечение безопасности туристов

     Под безопасностью   туризма   понимаются   личная    безопасность
туристов,  сохранность  их  имущества  и ненанесение ущерба окружающей
природной среде при совершении путешествий.
     Туроператоры и    турагенты    обязаны    предоставить   туристам
исчерпывающие  сведения  об  особенностях  путешествий,  а  также   об
опасностях,   с   которыми   они   могут  встретиться  при  совершении
путешествий,  и осуществить предупредительные  меры,  направленные  на
обеспечение безопасности туристов.
     Туроператоры и турагенты  обязаны  незамедлительно  информировать
органы  исполнительной  власти  и  заинтересованных лиц о чрезвычайных
происшествиях  с  туристами  во  время  путешествия,  а  также  о   не
возвратившихся из путешествия туристах.

                  Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор
Эвенкийского
автономного округа          А.А. БОКОВИКОВ

Тура
19 февраля 2001 года
N 210