|
Расширенный поиск
Закон Эвенкийского автономного округа от 10.07.2001 № 21910 июля 2001 года N 219 ЗАКОН Эвенкийского автономного округа О выборах в органы местного самоуправления в Эвенкийском автономном округе Принят Законодательным Собранием (Сугланом) Эвенкийского автономного округа 27 июня 2001 года (в редакции Закона Эвенкийского автономного округа от 13.01.2004 N 380) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления 1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Эвенкийского автономного округа, иными окружными законами, уставами муниципальных образований определяет порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления (далее - депутаты), глав муниципальных образований в Эвенкийском автономном округе и применяется на всей территории округа при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления. 2. Особенности подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления могут устанавливаться уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления в пределах, предусмотренных настоящим Законом. 3. Срок полномочий представительных органов, главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с окружными законами. 4. Структура органов местного самоуправления и виды избирательных округов, по которым проводятся выборы, наличие резервных депутатов определяются уставом муниципального образования. 5. В случае противоречия настоящего Закона, уставов муниципальных образований и иных нормативных правовых актов местного самоуправления, определяющих порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, федеральным законам применяются нормы федеральных законов. 6. В случае противоречия уставов муниципальных образований и иных нормативных правовых актов местного самоуправления, определяющих порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, настоящему Закону применяются нормы настоящего Закона. 7. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты местного самоуправления, определяющие порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, в ходе избирательной кампании эти изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 2. Назначение выборов 1. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления принимается представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 70 дней до истечения сроков их полномочий, установленных уставом муниципального образования. 2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, депутатов представительных органов местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования, выборы не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает орган местного самоуправления, уполномоченный на то уставом муниципального образования. 4. Решение о назначении выборов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней после его принятия. 5. В случае, если уполномоченный на то орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в настоящем законе, выборы назначаются и проводятся территориальной избирательной комиссией, проводившей выборы в соответствующие органы местного самоуправления, в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица или не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения их полномочий. 6. Решение территориальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее 7 дней со дня истечения срока опубликования решения о назначении выборов, установленных пунктом 4 настоящей статьи. 7. В случае, если уполномоченный на то орган местного самоуправления либо территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы органов местного самоуправления, главы муниципального образования, а также если территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим законом, выборы назначаются соответствующим судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, блоков, органов государственной власти округа, органов местного самоуправления, прокурора. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Эвенкийского автономного округа с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. 8. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на предпраздничный или праздничный день, а также на день, который следует после праздничного дня. Статья 3. Избирательные права граждан 1. Граждане участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования или соответствующего избирательного округа, вправе избирать, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим законом и проводимых законными методами. 4. Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, вправе быть избранным главой муниципального образования. 5. Право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста. 6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Комиссии по подготовке и проведению выборов 1. Подготовка и проведение выборов депутатов, главы муниципального образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными окружными законами, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица, должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять безвозмездно необходимые помещения, в том числе для сбора подписей, хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных федеральными законами, законами Эвенкийского автономного округа, обеспечивать охрану помещений, предоставляемых комиссиям, охрану избирательных бюллетеней и иной избирательной документации, а также предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. 5. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. Статья 5. Гласность при подготовке и проведении выборов 1. Подготовка и проведение выборов депутатов, главы муниципального образования осуществляются открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, главы муниципального образования, подлежат опубликованию или доводятся до сведения избирателей иным способом. Статья 6. Финансирование выборов 1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, главы муниципального образования, производятся за счет средств бюджета муниципального образования. 2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампанию исключительно из средств, создаваемых ими избирательных фондов. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 7. Система избирательных комиссий 1. Для подготовки и проведения выборов депутатов, главы муниципального образования образуются следующие избирательные комиссии: - территориальные (районные) избирательные комиссии; - окружные (по избирательным округам) избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. По решению представительного органа местного самоуправления при проведении выборов депутатов представительных органов окружные (по избирательным округам) избирательные комиссии могут не образовываться, их функции в этом случае исполняют территориальные (районные) избирательные комиссии. 3. Избирательная комиссия Эвенкийского автономного округа участвует в подготовке и проведении выборов депутатов, главы муниципального образования в пределах компетенции, предусмотренной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и окружным законом "Об избирательной комиссии Эвенкийского автономного округа ". 3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или окружным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса. Статья 8. Порядок формирования территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия формируется не ранее дня назначения выборов и не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Окружные избирательные комиссии формируются в каждом избирательном округе в течение 5 дней после опубликования схемы избирательных округов, но не позднее чем за 55 дней до дня голосования в количестве 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее 3 дней после образования избирательного участка в количестве 3-11 членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Формирование территориальных (окружных) избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления района на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных (окружных) избирательных комиссий предыдущего состава. 5. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления населенного пункта (в случае отсутствия представительного органа, либо представительных орган местного самоуправления населенного пункта не избирается - сходом граждан) на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 6. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной (окружной), участковой избирательных комиссий на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании (Суглане) Эвенкийского автономного округа и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа , представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании (Суглане) Эвенкийского автономного округа, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего количества членов территориальной (окружной), участковой избирательных комиссий с правом решающего голоса. 9. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует, или не назначил состав, либо часть состава территориальной (окружной), участковой избирательной комиссии в срок, установленный настоящей статьей, назначение состава, либо части состава территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Эвенкийского автономного округа не позднее чем за 55 дней до дня голосования, а окружных и участковых избирательных комиссий - территориальной избирательной комиссией не позднее 7 дней после образования округов или избирательных участков. Статья 9. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: а) назначает выборы депутатов, главы муниципального образования в соответствии с пунктом 5 статьи 2 настоящего Закона; б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при подготовке и проведении выборов на соответствующей территории; в) координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; г) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет их между окружными, участковыми избирательными комиссиями; д) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; е) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов, избирательных объединений, блоков; ж) устанавливает единую нумерацию избирательных участков; з) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 статьи 18 настоящего Закона, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования; и) регистрирует избирательные блоки; к) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; л) отменяет регистрацию кандидатов на должность главы муниципального образования в случаях, предусмотренных законодательством; м) утверждает текст бюллетеней по выборам главы муниципального образования, обеспечивает их изготовление и доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям; н) организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; о) организует повторные и дополнительные выборы главы муниципального образования и иного выборного должностного лица; п) устанавливает общие итоги выборов депутатов, главы муниципального образования, сообщает их средствам массовой информации; р) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; с) при отсутствии окружных избирательных комиссий осуществляет их полномочия; т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и окружными законами, уставом муниципального образования. 2. При одновременном проведении выборов депутатов, главы муниципального образования и органов государственной власти округа территориальные избирательные комиссии, сформированные для проведения выборов депутатов, главы муниципального образования, по решению избирательной комиссии Эвенкийского автономного округа, которое принято на основании обращения территориальной избирательной комиссии, согласованному с органами местного самоуправления, могут выполнять функции территориальных избирательных комиссий по выборам органов государственной власти округа. 3. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии заканчивается в день первого заседания территориальной избирательной комиссии, сформированной для выборов нового состава органов местного самоуправления. 4. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена деятельность территориальной избирательной комиссии на постоянной основе. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, не может быть более пяти лет и менее срока полномочий представительного органа местного самоуправления. Статья 10. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: а) контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа; б) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; в) регистрирует кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; г) отменяет регистрацию кандидатов в случаях, предусмотренных законодательством; д) утверждает текст бюллетеня для голосования по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий; е) обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, блоков; ж) распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение выборов между участковыми избирательными комиссиями; з) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; и) устанавливает итоги выборов по избирательному округу и передачу протоколов об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию; к) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; л) организует дополнительные и повторные выборы депутатов представительного органа; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и уставом муниципального образования. 2. Полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются в день первого заседания окружной избирательной комиссии, сформированной для выборов нового состава представительного органа местного самоуправления. Статья 11. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; б) производит уточнение списков избирателей, полученных от территориальной избирательной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей; в) знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений; г) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; е) организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; ж) осуществляет голосование вне помещения для голосования по заявлениям и обращениям избирателей; з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; и) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 12. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: а) депутаты Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа, представительных органов местного самоуправления; б) выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления; в) судьи, прокуроры; г) кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; д) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса; е) супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов ж) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Положения подпунктов "г", "е", "ж" пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу. 3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи. 6 Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом, а в период выборов не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим законом. 8. Председатель и секретарь территориальной (окружной) избирательной комиссии, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией. 10. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурора округа к уголовной ответственности, подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 12. После регистрации территориальной (окружной) избирательной комиссией кандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в указанные комиссии и в участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 13. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидатов, права выдачи избирательных бюллетеней, участия в подписании, сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней, работе со списком избирателей, осуществляемой при подсчете голосов избирателей, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и права подписывать решения комиссии. 14. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 15. Полномочия членов территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов, главы муниципального образования, полномочия других членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. 16. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 13. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения территориальной (окружной), участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном настоящим законом, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована соответствующим судом. 2. С заявлением в суд о расформировании территориальной (окружной), участковой избирательных комиссий вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Эвенкийского автономного округа. 3. Представительный орган местного самоуправления обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 4. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 14. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей территориальной (окружной), участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с перечисленными избирательными документами, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях также вправе присутствовать уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов публикуются в средствах массовой информации, указанных в п. 1 статьи 32 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации либо доводятся до сведения избирателей, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 5 дней после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках, определении результатов выборов в территориальной (окружной) избирательной комиссии вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке, должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 6. Перечисленные в пунктах 3 и 5 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную (окружную), участковую избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы, при этом не допускается одновременное присутствие в помещении комиссии, помещении для голосования двух и более наблюдателей, представляющих интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Избирательные комиссии не вправе устанавливать какие-либо иные ограничения присутствия наблюдателей в помещения для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, выдачи копий протоколов об итогах голосования, кроме установленных настоящим Законом. 7. Наблюдатели вправе: - знакомиться со списками избирателей; - находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; - наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пунктах 3, 6 настоящей статьи; - обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; - знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пунктах 3, 6 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; - обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; - присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 8. Наблюдатель не вправе: - выдавать избирателям избирательные бюллетени; - расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; - заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; - совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; - вести агитацию среди избирателей; - участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 9. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 10. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются подписью председателя или секретаря избирательной комиссии и печатью соответствующей избирательной комиссии. Статья 15. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия по требованию любого члена данной комиссии или присутствующего члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном законодательством, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. ГЛАВА III. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 16. Образование избирательных округов 1. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, границы которого соответствуют границам территории муниципального образования. 2. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся как по одномандатным (один округ - один депутат) так и многомандатным (один округ - несколько депутатов) избирательным округам. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. 3. Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию на1 января или 1 июля текущего года, которые предоставляются представительному органу местного самоуправления и территориальной избирательной комиссии главой муниципального образования, а также командирами воинских частей, не позднее 5 дней после назначения дня голосования. 4. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, наименование, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, и вносит ее на утверждение представительному органу местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 5. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов в представительный орган местного самоуправления прежнего созыва. В случае, если ранее выборы по округам не проводились, а представительный орган местного самоуправления отсутствует, схема избирательных округов утверждается избирательной комиссией Эвенкийского автономного округа не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 6. Избирательные округа образуются при соблюдении следующих требований: - примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на один депутатский мандат с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов; - при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства может составлять не более 30 процентов; - средняя норма представительства избирателей на один депутатский мандат устанавливается путем деления общего числа избирателей в муниципальном образовании по состоянию на 1 января либо на 1 июля года проведения выборов на количество депутатских мандатов; - средняя норма представительства избирателей в многомандатном избирательном округе устанавливается путем умножения средней нормы представительства избирателей на один депутатский мандат на число депутатских мандатов в избирательном округе; - избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий. 7. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом округа, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов. 8. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) территории муниципального образования. 9. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее 5 дней после ее утверждения. В случае утверждения схемы избирательных округов избирательной комиссией Эвенкийского автономного округа, публикация схемы осуществляется ею в эти же сроки. Статья 17. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава муниципального образования, а в случае отсутствия такой должности - территориальная избирательная комиссия, не позднее чем за 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей. 2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: - из расчета не более 3 тысяч избирателей в каждом избирательном участке; - границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки учитываются в территориальных избирательных комиссиях по месту их расположения. 4. Военнослужащие, обладающие активным избирательным правом, голосуют на общих избирательных участках. 5. Глава муниципального образования публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий (номера их телефонов) и помещений для голосования. Статья 18. Порядок составления списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, на основании сведений, представляемых по установленной форме главами муниципальных образований, командирами воинских частей. 2. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой территориальной избирательной комиссией, подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяются печатью. Второй экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а первый передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссии он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью данной комиссии. 3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 4. Списки избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, больницах, а также в иных местах временного пребывания, составляются участковой избирательной комиссией не позднее двух дней до дня голосования на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. 5. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 6. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится участковой избирательной комиссией только на основании письменных сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии. 7. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 19. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, в соответствии со статьей 3 настоящего Закона включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, окружными законами и при условии постоянного или преимущественного проживания на территории избирательного округа, где расположен этот участок, также факт временного проживания на территории этого участка, определяемые органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Избиратели, обладающие активным избирательным правом, в соответствии со статьей 3 настоящего Закона и находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту нахождения данных учреждений. 4. Территориальные или участковые избирательные комиссии по месту расположения санатория, профилактория, больницы, а также иных мест временного пребывания граждан направляют сведения о гражданах, включенных в список избирателей на основании пункта 3 настоящей статьи, в территориальные или участковые избирательные комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания. 5. Студенты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов, главы муниципального образования не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. Статья 20. Ознакомление избирателей со списками избирателей 1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную (окружную) избирательную комиссию или в суд. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 21. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидат может быть выдвинут избирателем (группой избирателей) соответствующего избирательного округа, в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы (род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и основания его приобретения и дачи обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую с замещением должности главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутатской деятельностью. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляются в территориальную избирательную комиссию при выборах главы муниципального образования или окружную избирательную комиссию при выборах депутата представительного органа. 3. Соответствующая избирательная комиссия выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение о приеме документов. 4. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых территориальными (окружными) и участковыми избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом. 5. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления или со дня опубликования схемы избирательных округов при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления. 6. Период выдвижения кандидатов и сбора подписей при выборах депутатов, главы муниципального образования должен составлять не менее 30 дней и заканчиваться не позднее 35 дней до дня голосования. Статья 22. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей соответствующего избирательного округа с письменным уведомлением об этом соответствующей избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. 2. Уведомление с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, места работы, службы, должности кандидата одновременно с заявлением кандидата о его согласии баллотироваться в органы местного самоуправления по форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона, направляются в избирательную комиссию, которая будет производить регистрацию кандидата, а в случае, если данная комиссия не создана - в вышестоящую избирательную комиссию. При выдвижении кандидата группой избирателей в уведомлении также указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта каждого инициатора выдвижения. Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть в одномандатном избирательном округе только одного кандидата, а в многомандатном - не более одного кандидата на каждый мандат, подлежащий замещению в этом округе. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом данного избирательного объединения, политических общественных объединений, входящих в состав блока. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции, собрания избирательного объединения либо его регионального, местного отделения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, результаты тайного голосования, наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться кандидат. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения, копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, заявление кандидата о согласии баллотироваться на выборах по форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии непосредственно после их образования. 4. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в соответствующую избирательную комиссию протокол с решением конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, о выдвижении кандидата. В этом решении должны быть указаны данные о кандидате, предусмотренные пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: копии свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в этот блок, копии зарегистрированных уставов общественных объединений, список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей, заявление кандидата о согласии баллотироваться на выборах по форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона, а также оформленная доверенность на уполномоченных представителей избирательного блока. 5. Территориальная избирательная комиссия обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. Статья 24. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном настоящим законом. 2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а в многомандатном избирательном округе - два процента от числа избирателей данного избирательного округа, поделенного на число мандатов. 3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях NN 1 - 4 к настоящему закону (прилагаются). 4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных данных по желанию кандидата может указываться принадлежность кандидата к соответствующему общественному объединению. 5. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 7. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи, но только рукописным способом. 8. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей (сборщик подписей), с указанием своей фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и кандидат. 9. Подписи могут собираться только среди избирателей соответствующего избирательного округа. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, принуждение граждан или препятствие им ставить подписи в поддержку кандидата, вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и отказа в регистрации кандидата избирательной комиссией либо отмены регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией или судом. Статья 25. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляют в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы: а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата; б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией; в) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствующую избирательную комиссию. 2. Избирательная комиссия обязана в течение 5 дней проверить соответствие порядка выдвижения кандидата и достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата, требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 3. Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом только по одному избирательному округу. 4. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, и письменного заявления кандидата о его согласии баллотироваться на выборах, оформленного в соответствии с требованиями статьи 21 настоящего Закона. 5. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать число, установленное в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. 6. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 7. При проверке подписных листов избирательной комиссией вправе присутствовать уполномоченные представители избирательных объединений, блоков, групп избирателей, кандидаты. 8. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей, собранные в поддержку кандидата в количестве, определенном пунктом 2 статьи 24 и пунктом 5 настоящей статьи. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 10. Недостоверными считаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе; б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел округа либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей; б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом; в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписном листе, если эти исправления специально не оговорены самими избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями; е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы; ж) все подписи в подписном листе в случаях, если: - подписной лист не удостоверен надлежащим образом лицом, собиравшим подписи (сборщиком подписей) либо кандидатом; - в данных о сборщике подписей, в дате заверения подписного листа сборщиком подписей или кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно сборщиком подписей или кандидатом, либо сведения о лице, проводившем сбор подписей неполные или неверные, либо подписной лист заверен лицом, не являющимся сборщиком данных подписей; 10. Недействительными подписями считаются: а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока либо до даты уведомления избирателем (избирателями) соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата; б) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист третьим лицом (не избирателем и не сборщиком подписей) - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности; в) все подписи избирателей на странице подписного листа, если на данной странице не содержатся все установленные настоящим Законом сведения о кандидате; г) подписи, полученные обманным или иным противозаконным способом, в том числе в местах, в которых по закону запрещено осуществлять сбор подписей. 11. В случае обнаружения признаков правонарушения при сборе подписей, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, соответствующая избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующие документы, иные материалы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении федерального и окружного законодательства. 12. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившими проверку, и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. 13. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении территориальной (окружной) избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 14. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени выдачи. Данные о зарегистрированных кандидатах не позднее 2 дней после регистрации передаются средствам массовой информации. 15. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, соответствующему избирателю, избирателям либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, грубое нарушение порядка сбора подписей, недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер, несоздание кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом создание избирательного фонда не обязательно), а также иные основания, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим законом, другими окружными законами. 16. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить регистрацию данного кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 17. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. 18. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру. 19. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 20. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 19 настоящей статьи, на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления по одномандатному избирательному округу может быть проведено голосование по одной кандидатуре, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТА Статья 26. Равенство кандидатов 1. Все кандидаты, зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица. Статья 27. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. В настоящем законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, организационной техники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; - бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, главой муниципального образования своих обязанностей перед избирателями. Статья 28. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в избирательную комиссию, проводившую регистрацию кандидатов, заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения). 3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов. 4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены избирательной комиссией, проводившей регистрацию кандидата, своего решения о регистрации кандидата. Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат без согласия прокурора округа не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования вправе назначить до 10 доверенных лиц, зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления вправе назначить до 5 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления соответствующей избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 30. Право на предвыборную агитацию 1. В период выборов депутатов, главы муниципального образования государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также зарегистрированным кандидатам свободное проведение агитации в соответствии с федеральными и окружными законами. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата. 3. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании: а) призывы голосовать за или против кандидата, а также гражданина Российской Федерации в случае, если он будет зарегистрирован кандидатом соответствующей избирательной комиссией; б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, а также граждан Российской Федерации в случае, если они будут зарегистрированы кандидатами, в частности, указание на то, за какого из кандидатов, а также граждан Российской Федерации в случае, если они будут зарегистрированы кандидатами, будет голосовать избиратель; в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата; г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах в сочетании с целенаправленно позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату; ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов 4. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 5. Агитация при проведении выборов может проводиться: - через средства массовой информации; - путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); - путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов; - в других установленных федеральными и окружными законами формах. 6. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации. 7. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. Статья 31. Сроки проведения агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. 2. В день выборов и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами. 4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, начинается после завершения регистрации всех кандидатов и проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами с целью распределения между ними эфирного времени и печатной площади, но не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 32. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы и (или) которые финансировались не менее чем на 15 процентов в течение года до назначения выборов из федерального, окружного или местного бюджета, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня проведения выборов. 2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной площади должна осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды и до предоставления эфирного времени и печатной площади. 3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Статья 33. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территорию муниципального образования. Объем бесплатного эфирного времени устанавливается организацией, осуществляющей теле-радиовещание, совместно с территориальной избирательной комиссией. Это эфирное время должно предоставляться зарегистрированным кандидатам в период, который начинается за 25 дней до дня голосования и заканчивается за день до дня голосования по дням выхода в эфир. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 14 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом территориальной избирательной комиссии. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны пользоваться на равных основаниях. 3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован не позднее чем за 45 дней до дня голосования. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир кандидатов определяются жеребьевкой, проводимой телерадиокомпанией с участием кандидатов или их доверенных лиц. 4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет средств текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. 5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера. 6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев. 7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Статья 34. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других печатных средствах массовой информации 1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования, за исключением изданий, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (по размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду шрифта и другим значимым условиям) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 25 процентов от общего еженедельного объема печатной площади издания. При этом не менее 40 процентов выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 14 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. 2. Расходы печатных изданий, связанные с бесплатным предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий. 3. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями, относящимися к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования, соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. 4. Специализированные печатные издания (детские, научные, технические и другие), могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме. 5. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками и не подпадающие под действие пункта 1 статьи 32 настоящего Закона. 6. При публикации опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 7. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями. 8. Все агитационные материалы, публикуемые в соответствии с настоящей статьей, должны содержать информацию о том, из средств избирательного фонда какого кандидата она оплачена или осуществлена бесплатно в порядке, определенном настоящим законом. Статья 35. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке территориальной (окружной) избирательной комиссии пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются на установленное избирательной комиссией время в пользование зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений и избирательных блоков для встреч с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий. 5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде иных зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения должен быть единым для всех кандидатов и оплата должна производиться из средств избирательного фонда кандидата. Статья 36. Условия выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Экземпляр каждого агитационного материала или его копия должны предоставляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, не позднее чем за 2 дня до начала их распространения, вместе со сведениями о месте нахождения организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. 2. Все агитационные материалы должны содержать следующую информацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление этих материалов, размер тиража и дату их выпуска. 3. Изготовление и распространение печатных агитационных материалов без письменного согласия соответствующих зарегистрированных кандидатов, а также не содержащих вышеуказанную информацию, не допускается. 4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 5. Глава муниципального образования обязан не позднее чем за 30 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка выделить и оборудовать специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов, в частности, должна быть выделена равная площадь. 6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 37. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации, в частности: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
