Закон Эвенкийского автономного округа от 10.04.2002 № 263

      10 апреля 2002 года                                    N 263

                                ЗАКОН
                   Эвенкийского автономного округа

        О государственной поддержке малого предпринимательства
                   в Эвенкийском автономном округе

                           Принят Законодательным Собранием (Сугланом)
                           Эвенкийского автономного округа
                           22  марта 2002 года

         (в редакции Закона Эвенкийского автономного округа
                         от 15.09.2003 N 356)

     Настоящий Закон  определяет основные направления,  формы и методы
государственной    поддержки,     оказываемой     субъектам     малого
предпринимательства,    зарегистрированным   и   осуществляющим   свою
деятельность на территории Эвенкийского автономного округа.

     Статья 1. Правовые основы осуществления государственной поддержки
малого предпринимательства в Эвенкийском автономном округе

     1. Правовыми  основами,  определяющими  государственную поддержку
малого  предпринимательства  на  территории  Эвенкийского  автономного
округа,   являются   Конституция   Российской  Федерации,  федеральное
законодательство,   Устав   (Основной   Закон)   и    законодательство
Эвенкийского автономного округа.
     2. Государственная   поддержка   малого   предпринимательства   в
Эвенкийском  автономном  округе  осуществляется  также  во  исполнение
федеральных программ,  программ автономного  округа,  муниципальных  и
иных программ поддержки малого предпринимательства.

     Статья 2.   Система   органов   государственной   власти  округа,
осуществляющих поддержку малого предпринимательства

     Государственная поддержка    малого     предпринимательства     в
Эвенкийском   автономном   округе   осуществляется  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   настоящим   Законом    и
принимаемыми на их основе программами.

     Статья 3.   Основные   цели   государственной   поддержки  малого
предпринимательства

     Основными целями      государственной      поддержки       малого
предпринимательства  на  территории  Эвенкийского  автономного  округа
являются:
     создание благоприятных   условий   для  развития  и  деятельности
субъектов малого предпринимательства;
     стимулирование создания   новых   рабочих  мест  в  сфере  малого
предпринимательства;
     обеспечение равных  условий  по  повышению  конкурентоспособности
продукции и услуг малого предпринимательства;
     способствование внедрению современных технологий и оборудования в
сфере малого предпринимательства.

     Статья 4.  Государственная регистрация и реестр субъектов  малого
предпринимательства

     1. Государственная       регистрация       субъектов       малого
предпринимательства  производится   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. Для проведения согласованной  политики  поддержки  и  развития
малого  предпринимательства  на  территории  Эвенкийского  автономного
округа,  обоснования  принятия  решений  о  государственной  поддержке
субъектов  малого предпринимательства и создания единой информационной
базы создается окружной реестр  субъектов  малого  предпринимательства
(далее - реестр).
     3. В  реестр  субъектов  малого  предпринимательства   включаются
юридические   и   физические   лица,   являющиеся   субъектами  малого
предпринимательства в соответствии с требованиями настоящего Закона  и
имеющие право на поддержку органов государственной власти округа.
     4. Реестр    содержит    информацию    о     субъектах     малого
предпринимательства  и  решениях,  которые  приняты по их заявлениям с
просьбой  о  внесении  их  в  реестр  или  оказании  помощи   согласно
действующему законодательству.
     5. Ведение   реестра   субъектов    малого    предпринимательства
осуществляется администрацией Эвенкийского автономного округа.

     Статья 5.   Субъекты   малого   предпринимательства   и   условия
предоставления преимущественного права на государственную поддержку со
стороны органов государственной власти округа

     1. Под    субъектами    малого   предпринимательства   понимаются
коммерческие организации,  в уставном капитале  которых  доля  участия
Российской Федерации,  Эвенкийского автономного округа, общественных и
религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов
не превышает 25 процентов,  доля,  принадлежащая одному или нескольким
юридическим     лицам,     не     являющимся     субъектами     малого
предпринимательства,  не  превышает  25  процентов и в которых средняя
численность работников  за  отчетный  период  не  превышает  следующих
предельных уровней (малые предприятия):
     в промышленности - 100 человек;
     в строительстве - 100 человек;
     на транспорте - 100 человек;
     в сельском хозяйстве - 60 человек;
     в научно-технической сфере - 60 человек;
     в оптовой торговле - 50 человек;
     в розничной  торговле  и  бытовом  обслуживании  населения  -  30
человек;
     в остальных   отраслях   и   при   осуществлении   других   видов
деятельности - 50 человек.
     2. Под субъектами  малого  предпринимательства  понимаются  также
физические  лица,  занимающиеся  предпринимательской деятельностью без
образования  юридического  лица.  Малые  предприятия,   осуществляющие
несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по
критериям того вида деятельности,  доля которого является наибольшей в
годовом объеме оборота.
     3. Средняя за отчетный период численность работников  предприятия
определяется  с учетом всех его работников,  в том числе работающих по
договорам  гражданско-правового  характера  и  по  совместительству  с
учетом    реально    отработанного   времени,   а   также   работников
представительств,  филиалов  и   других   обособленных   подразделений
указанного юридического лица.
     В случае превышения малым  предприятием  установленной  настоящей
статьей    численности    указанное    предприятие   лишается   льгот,
предусмотренных действующим законодательством,  на период,  в  течение
которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
     4. Субъекты  малого  предпринимательства,  которые  могут   иметь
преимущественные права на государственную поддержку со стороны органов
государственной власти, должны:
     быть зарегистрированы   на  территории  Эвенкийского  автономного
округа;
     иметь основное  направление  деятельности,  которое соответствует
одному  из  приоритетных  видов   деятельности,   позволяющее   решать
актуальные  проблемы  на  территории  Эвенкийского автономного округа,
либо  субъект  малого   предпринимательства   должен   участвовать   в
реализации    региональных    целевых    программ,   направленных   на
социально-экономическое развитие Эвенкийского автономного округа;
     не являться кредитно-финансовой организацией.
     5. Государственная статистическая  отчетность  малых  предприятий
представляется  в  утверждаемом  Правительством  Российской  Федерации
порядке,  предусматривающем упрощенные процедуры и  формы  отчетности,
содержащие в основном информацию, необходимую для решения.

     Статья 6.  Основные  направления государственной поддержки малого
предпринимательства

     Органы государственной власти Эвенкийского автономного  округа  в
соответствии   со   своей  компетенцией  осуществляют  государственную
поддержку   субъектов   малого   предпринимательства   по    следующим
направлениям:
     создание и совершенствование инфраструктуры поддержки и  развития
малого   предпринимательства,   обеспечивающей  финансовую  поддержку,
информационное  и  консультационное  обслуживание,  производственно  -
технологическую   поддержку   субъектов   малого  предпринимательства,
подготовку,  переподготовку и повышение квалификации  руководителей  и
специалистов малых предприятий;
     поддержка и развитие межрегиональных связей и внешнеэкономической
деятельности субъектов малого предпринимательства;
     создание льготных     условий      для      субъектов      малого
предпринимательства      по     использованию     кредитно-финансовых,
материально-технических и информационных ресурсов;
     определение приоритетных   направлений   и  форм  государственной
поддержки малого предпринимательства в Эвенкийском автономном округе;
     организация и   координация   работы  по  реализации  федеральных
программ  государственной  поддержки  малого  предпринимательства   на
территории Эвенкийского автономного округа;
     разработка и     реализация     программ     развития      малого
предпринимательства в Эвенкийском автономном округе;
     обеспечение участия  субъектов   малого   предпринимательства   в
реализации важнейших окружных программ и проектов, а также в поставках
продукции и выполнении работ для государственных нужд;
     содействие развитию   советов,   союзов,   ассоциаций   и  других
некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства;
     контроль и     координация     деятельности    специализированных
организаций  Эвенкийского   автономного   округа   с   государственным
участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

     Статья 7. Программы поддержки малого предпринимательства

     1. Государственная     поддержка    малого    предпринимательства
реализуется  через  окружные  целевые  программы  и   иные   программы
поддержки   малого  предпринимательства,  которые  являются  основными
документами, регламентирующими состав мероприятий, проектов и работ по
поддержке  субъектов малого предпринимательства на определенный период
в Эвенкийском автономном округе.
     2. Окружные и иные программы поддержки малого предпринимательства
могут содержать следующие положения:
     меры по     формированию    инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства на региональном и местном уровнях;
     перспективные направления  развития  малого предпринимательства и
приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
     меры по  вовлечению  в предпринимательскую деятельность социально
незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи,
безработных;
     предложения по  установлению   налоговых   льгот   и   ежегодному
выделению   средств   из   окружного   бюджета   на  поддержку  малого
предпринимательства;
     меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства
незавершенных строительством объектов, неиспользуемых производственных
мощностей,   а  также  нерентабельных  или  убыточных  предприятий  на
льготных условиях;
     меры по    обеспечению   субъектам   малого   предпринимательства
возможности  для  первоочередного  выкупа  арендуемых   ими   объектов
недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.
     Программы государственной поддержки малого предпринимательства  в
Эвенкийском  автономном  округе  разрабатываются  на  период  не менее
одного года.
     3. Программы  поддержки  малого предпринимательства в Эвенкийском
автономном округе утверждаются  Законодательным  Собранием  (Сугланом)
Эвенкийского автономного округа.
     4. Финансовое  обеспечение  окружных  программ  поддержки  малого
предпринимательства осуществляется за счет средств окружного бюджета и
внебюджетных источников финансирования.
     Объем ежегодно  выделяемых средств на развитие и поддержку малого
предпринимательства указывается в расходной части окружного бюджета на
очередной   финансовый   год   отдельной   строкой  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
     5. Основные  положения  окружных программ публикуются в средствах
массовой информации Эвенкийского автономного округа.
     6. Программы  Эвенкийского автономного округа по поддержке малого
предпринимательства должны согласовываться  с  программами  содействия
занятости населения и реализацией миграционной политики.
     7. Реализацию включенных  в  программы  Эвенкийского  автономного
округа по поддержке малого предпринимательства мероприятий, проектов и
работ осуществляют субъекты малого предпринимательства  на  конкурсной
основе.

     Статья 8.  Фонды поддержки малого предпринимательства

     1. В  Эвенкийском  автономном  округе действуют государственные и
иные фонды поддержки малого предпринимательства.
     В своей    деятельности    фонды   руководствуются   Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством   Российской   Федерации   и
Эвенкийского автономного округа, а также уставами фондов.
     Работа фондов организуется непосредственно  во  взаимодействии  с
органами государственной власти и управления,  кредитными, финансовыми
и  страховыми  организациями,  общественными  организациями,   другими
юридическими и физическими лицами.
     Взаимодействие фондов   поддержки   малого    предпринимательства
Эвенкийского автономного округа с федеральными и региональными фондами
поддержки  малого  предпринимательства  осуществляется  на   принципах
равенства  участников,  взаимной  экономической  заинтересованности  и
ответственности.
     2. Государственная      политика      по     поддержке     малого
предпринимательства  на  территории  Эвенкийского  автономного  округа
реализуется  администрацией  Эвенкийского  автономного  округа,  в том
числе  посредством   льготного   кредитования   через   уполномоченные
финансово-кредитные учреждения, определенные на конкурсной основе.
     3. Средства окружного фонда поддержки малого  предпринимательства
в Эвенкийском автономном округе могут формироваться из средств бюджета
Эвенкийского автономного округа,  предусмотренных  Законом  о  бюджете
Эвенкийского автономного округа на очередной финансовый год,  и других
источников в соответствии с уставом Фонда.
     Использование Фондом   средств   окружного  бюджета  контролирует
попечительский  совет  Фонда  и  соответствующие  органы   финансового
контроля.
     4. Состав  попечительского   совета   утверждается   Губернатором
Эвенкийского автономного округа.
     5. Порядок  осуществления  контроля  за   использованием   Фондом
бюджетных средств утверждается администрацией Эвенкийского автономного
округа.
     6. Государственная        поддержка        субъектов       малого
предпринимательства, действующих в приоритетных направлениях экономики
Эвенкийского   автономного   округа,  осуществляется  окружным  Фондом
поддержки малого предпринимательства  на  конкурсной  основе.  Условия
предоставления    государственной    поддержки    устанавливаются    в
соответствии   с   порядком,   утвержденным   уполномоченным   органом
Администрации Эвенкийского автономного округа.

     Статья 9.      Меры      государственной     поддержки     малого
предпринимательства

     Органы государственной  власти  Эвенкийского  автономного  округа
оказывают    следующие    меры    государственной   поддержки   малого
предпринимательства:
     создание системы    льготного   кредитования   субъектов   малого
предпринимательства;
     предоставление региональных  налоговых  льгот  в  соответствии  с
законодательством о налогах и сборах;
     предоставление гарантий     по    кредитам    субъектов    малого
предпринимательства    перед    кредитно-финансовыми     организациями
осуществляется при наличии технико-экономических обоснований программ,
проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;
     реализация государственных  заказов  на  территории  округа через
субъекты малого предпринимательства;
     оказание содействия    внешнеэкономической    и   межрегиональной
деятельности субъектов малого предпринимательства;
     оказание содействия  в  переподготовке  и  обучении  специалистов
субъектов малого предпринимательства;
     предоставление субъектам малого предпринимательства приоритетного
права аренды недвижимости на льготных условиях с правом выкупа;
     предоставление субъектам  малого  предпринимательства  техники  и
оборудования в лизинг.

     Статья 10. Налогообложение субъектов малого предпринимательства

     1. Уплата налогов и сборов субъектами малого  предпринимательства
производится  в  размерах  и  сроки,  определяемые законодательством о
налогах и  сборах  Российской  Федерации  и  Эвенкийского  автономного
округа.
     2. Рассмотрение  вопросов  по  предоставлению  субъектам   малого
предпринимательства  дополнительных  льгот  в  части  уплаты налогов и
сборов Эвенкийского автономного округа осуществляется соответствующими
органами  государственной  власти  Эвенкийского  автономного округа по
представлению окружного фонда поддержки малого  предпринимательства  в
установленном порядке.

     Статья 11.     Имущественная     поддержка    субъектов    малого
предпринимательства

     1. Аренда  и  приобретение  в  собственность  нежилых  помещений,
находящихся  в  государственной собственности Эвенкийского автономного
округа,  осуществляются в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.
     2. Для   приобретения   в   собственность    нежилых    помещений
исключительно   для   нужд   субъектов  малого  предпринимательства  и
улучшения   условий   арендных   отношений   государственные    органы
Эвенкийского автономного округа:
     организуют и проводят  конкурсы  по  сдаче  в  аренду  и  продаже
нежилых помещений и земельных участков;
     организуют и проводят конкурсы по продаже прав на аренду  нежилых
помещений и земельных участков, а также в частную собственность;
     организуют и проводят конкурсные торги по  продаже  незавершенных
строительством объектов.
     Субъекты малого предпринимательства при  продаже  арендуемых  ими
нежилых помещений имеют преимущественное право на их приобретение.
     3. Субъектам  малого  предпринимательства,   арендующим   нежилое
помещение,  в  соответствии с порядком,  утвержденным государственными
органами Эвенкийского автономного округа, могут предоставляться льготы
по арендной плате.

     Статья 12. Заключительные положения

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. После  вступления  в  силу  настоящего  Закона  ранее принятые
нормативные акты Эвенкийского автономного округа действуют в части, не
противоречащей настоящему Закону.

     Губернатор
     Эвенкийского автономного округа          Б.Н.Золотарев