Расширенный поиск

Закон Эвенкийского автономного округа от 18.12.2002 № 310

      18 декабря 2002 года                                   N 310

                                ЗАКОН
                   Эвенкийского автономного округа

          Об окружной программе "Профилактика безнадзорности
                 и правонарушений несовершеннолетних
          в Эвенкийском автономном округе" на 2003-2005 годы

                           Принят Законодательным Собранием (Сугланом)
                           Эвенкийского автономного округа
                           6 декабря 2002 года

          (в редакции Закона Эвенкийского автономного округа
                         от 20.12.2003 N 369)

     Статья 1.    Утвердить    окружную    программу     "Профилактика
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних  в  Эвенкийском
автономном округе" на 2003-2005годы" согласно приложению 1.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Губернатор
     Эвенкийского автономного округа          Б.Н.Золотарёв

                              Приложение 1
                              к Закону Эвенкийского автономного округа
                              "Об окружной программе "Профилактика
                              безнадзорности и правонарушений
                              несовершеннолетних в Эвенкийском
                              автономном округе" на 2003-2005 годы"

                          ОКРУЖНАЯ ПРОГРАММА
   "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
                   В ЭВЕНКИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
                          на 2003-2005 годы

                               ПАСПОРТ
                          ОКРУЖНОЙ ПРОГРАММЫ
   "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
          в Эвенкийском автономном округе" на 2003-2005 годы

----------------------------------------------------------------------
¦ Решение о            ¦ Поручение заместителя Губернатора           ¦
¦ разработке           ¦ Эвенкийского автономного округа             ¦
¦ Программы            ¦ Карнауховой Т.Я. на основании               ¦
¦                      ¦ Постановления Правительства Российской      ¦
¦                      ¦ Федерации от 25.08.2000 г. "О федеральных   ¦
¦                      ¦ целевых программах по улучшению             ¦
¦                      ¦ положения детей в Российской Федерации на   ¦
¦                      ¦ 2001-2002 годы" и письма Министерства труда ¦
¦                      ¦ и социального развития Российской           ¦
¦                      ¦ Федерации N 58-АП от 23.01.02 г.            ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Документы,           ¦ Федеральная целевая Программа               ¦
¦ использованные       ¦ "Профилактика безнадзорности и              ¦
¦ при подготовке       ¦ правонарушений несовершеннолетних" (2001-   ¦
¦ Программы            ¦ 2002 годы)                                  ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Заказчик Программы   ¦ Администрация Эвенкийского автономного      ¦
¦                      ¦ округа                                      ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Разработчик          ¦ Управление социальной политики              ¦
¦ Программы            ¦ Администрации Эвенкийского автономного      ¦
¦                      ¦ округа                                      ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Исполнители          ¦ Управление социальной политики, управление  ¦
¦ Программы            ¦ образования управление здравоохранения      ¦
¦                      ¦ Администрации Эвенкийского автономного      ¦
¦                      ¦ округа ,Департамент Федеральной             ¦
¦                      ¦ государственной службы занятости населения  ¦
¦                      ¦ по Эвенкийскому автономному округу,         ¦
¦                      ¦ Управление внутренних дел Эвенкийского      ¦
¦                      ¦ автономного округа, органы местного         ¦
¦                      ¦ самоуправления                              ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Цель Программы       ¦ Укрепление системы профилактики             ¦
¦                      ¦ безнадзорности и правонарушений             ¦
¦                      ¦ несовершеннолетних, создание условий для    ¦
¦                      ¦ социальной, психолого-педагогической,       ¦
¦                      ¦ медицинской помощи и реабилитации           ¦
¦                      ¦ несовершеннолетних, оказавшихся в трудной   ¦
¦                      ¦ жизненной ситуации.                         ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Задачи Программы     ¦ Осуществление мер общей профилактики        ¦
¦                      ¦ безнадзорности и правонарушений             ¦
¦                      ¦ несовершеннолетних, содействующих           ¦
¦                      ¦ развитию интересов детей, их полезной       ¦
¦                      ¦ деятельности во внеучебное время            ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Основные мероприятия ¦ Открытие социально-реабилитационного        ¦
¦ Программы            ¦ центра для несовершеннолетних в п. Тура.    ¦
¦                      ¦ Создание лагеря с дневным пребыванием на    ¦
¦                      ¦ базе образовательных учреждений на летний   ¦
¦                      ¦ период.                                     ¦
¦                      ¦ Создание детских и подростковых спортивных  ¦
¦                      ¦ клубов на базе образовательных учреждений.  ¦
¦                      ¦ Организация медицинского обслуживания.      ¦
¦                      ¦ Открытие кабинетов для медицинского         ¦
¦                      ¦ обследования.                               ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Сроки реализации     ¦ 2003-2005 годы                              ¦
¦ Программы            ¦                                             ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Объём и источники    ¦ Объем финансирования всего: 1852,2 тыс.     ¦
¦ финансирования       ¦ руб.,                                       ¦
¦                      ¦ в т.ч. по годам:                            ¦
¦                      ¦ 2003 г. - 516,2 тыс. руб.                   ¦
¦                      ¦ 2004 г. - 688,0 тыс. руб.                   ¦
¦                      ¦ 2005 г. - 648,0 тыс. руб.                   ¦
¦                      ¦ Финансирование осуществляется за счет       ¦
¦                      ¦ средств окружного бюджета - 902,2 тыс.руб   ¦
¦                      ¦ и средств Департамента федеральной          ¦
¦                      ¦ государственной службы занятости            ¦
¦                      ¦ населения по Эвенкийскому автономному       ¦
¦                      ¦ округу - 950,0 тыс.руб.                     ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Бюджетополучатель    ¦ Администрация Эвенкийского                  ¦
¦                      ¦ автономного округа                          ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Ожидаемые            ¦ Создание условий для обеспечения защиты     ¦
¦ результаты           ¦ прав детей, их социальной реабилитации и    ¦
¦ реализации           ¦ адаптации в обществе. Стабилизация числа    ¦
¦ Программы            ¦ беспризорных детей и подростков.            ¦
¦                      ¦ Преодоление тенденции роста числа           ¦
¦                      ¦ правонарушений несовершеннолетних.          ¦
----------------------------------------------------------------------
¦ Контроль за          ¦ Контроль за реализацией Программы           ¦
¦ исполнением          ¦ осуществляют в установленном порядке:       ¦
¦ Программы            ¦ управление экономики Администрации          ¦
¦                      ¦ Эвенкийского автономного округа;            ¦
¦                      ¦ управление финансов Администрации           ¦
¦                      ¦ Эвенкийского автономного округа;            ¦
¦                      ¦ Законодательное Собрание (Суглан)           ¦
¦                      ¦ Эвенкийского автономного округа             ¦
----------------------------------------------------------------------

                     ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
            " Профилактика безнадзорности и правонарушений
      среди несовершеннолетних в Эвенкийском автономном округе"
                          на 2003-2005 годы

     Окружная программа  "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Эвенкийском автономном округе" на 2003-2005  годы
разработана   на   основании  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от  25.08.2000  г.  "О  федеральных  целевых  программах  по
улучшению  положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" и
письма Министерства труда и социального развития Российской  Федерации
N 58-АП от 23.01.02 г.

                         1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

     В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной
дезадаптации  детей  и  подростков.  За  последние  5  лет  в  Эвенкии
наблюдается  резкое  снижение  уровня жизни семей, где реальные доходы
на человека  значительно  сократились.  Падение  социального  престижа
семьи,  ее  материальные  и  жилищные  трудности, нездоровые отношения
между  членами  семьи,  слабость  или отсутствие нравственных устоев в
большинстве  семей,  рост  внебрачной  рождаемости  и  высокий процент
незамужних    матерей    являются    причинами  увеличения  количества
неблагополучных семей с детьми.
     Дети из таких семей зачастую  пополняют  контингент  беспризорных
детей,  занимающихся бродяжничеством, мелким воровством, употреблением
спиртных напитков,  токсических и наркотических веществ.  Они зачастую
становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными
в противоправную деятельность. Несовершеннолетние, чьи родители лишены
родительских прав,  и которые в силу разных причин вынуждены проживать
в семье,  пополняют  ряды  безнадзорных.  Ежегодно  растет  количество
правонарушений, совершаемых детьми и подростками.
     По данным  Управления  внутренних  дел  и  сведениям  из  районов
Эвенкийского  автономного  округа по состоянию на 1 августа 2002 г.  в
округе  состоят   на   учете   в   Управлении   внутренних   дел   145
несовершеннолетних,  поставлено  на учет 60 неблагополучных семей,  59
детей не посещают школу,  24 человека - дети,  постоянно  пропускающие
уроки  в школе.  За 7 месяцев 2002 года в отношении несовершеннолетних
вынесено 30 постановлений об отказе в возбуждении уголовного  дела,  к
административной ответственности привлечено 47 подростков.
     Эти тревожные   тенденции   свидетельствуют    о    необходимости
комплексного    решения    проблем   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,   защиты   их   прав,   социальной
реабилитации и адаптации.
     Реализация окружной  программы  "Профилактика  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних" позволит частично уменьшить остроту
проблем детской безнадзорности и социального сиротства в округе.

                          3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

     Основными целями Программы являются:
     Комплексное решение   проблемы   профилактики   безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних,   защиты   их   прав,   социальной
реабилитации и адаптации;
     Создание условий   для   социальной,    психолого-педагогической,
медицинской  помощи  и реабилитации несовершеннолетних,  оказавшихся в
трудной жизненной ситуации.

                         4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

          Программа предусматривает решение следующих задач:

     осуществление мер    общей    профилактики    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних,  содействующих развитию позитивных
интересов детей, их полезной деятельности во внеурочное время;
     укрепление материально-технической      базы      социально     -
реабилитационного центра для несовершеннолетних;
     разработка и    апробация   новых   коррекционно-реабилитационных
технологий       и       программ       социальной,       медицинской,
психолого-педагогической,  трудовой  реабилитации  несовершеннолетних,
информационное  и  методическое  обеспечение   развития   новых   форм
семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
     переподготовка и   повышение   квалификации    специалистов    по
социальной  работе,  коррекционно-развивающей педагогике и психологии,
наркологов.

                   5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     К участию   в   реализации    Программы    привлекаются    органы
исполнительной  власти  Эвенкийского  автономного  округа,  Управление
внутренних   дел   Эвенкийского   автономного   округа,    Департамент
федеральной государственной службы занятости населения по Эвенкийскому
автономному округу, органы местного самоуправления.
     Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет
средств  окружного  и  федерального  бюджетов,  в  том  числе  бюджета
Департамента федеральной государственной службы занятости населения по
Эвенкийскому автономному округу.

                                                                              МЕРОПРИЯТИЯ
                                                                    по выполнению окружной программы
                                   "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Эвенкийском автономном округе"
                                                                           на 2003-2005 годы
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ N  ¦ Наименование мероприятия          ¦ Основные                           ¦ Стоимость ( в тыс.руб.)                                        ¦ Ожидаемые             ¦
¦    ¦                                   ¦ исполнители                        ------------------------------------------------------------------ результаты            ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦ Окружной      ¦ Бюджет           ¦ В том числе                 ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦ бюджет        ¦ Департамента     ¦                             ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦               ¦ федеральной      ¦                             ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦               ¦ государственной  ¦                             ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦               ¦ службы занятости ¦                             ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦               ¦ населения по     ¦                             ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦               ¦ Эвенкийскому     ¦                             ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦               ¦ автономному      -------------------------------                       ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦               ¦ округу .         ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦                       ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1  ¦ 2                                 ¦ 3                                  ¦ 5             ¦ 6                ¦ 7       ¦ 8       ¦ 9       ¦ 10                    ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1. ¦ Разработка нормативно-            ¦ Комиссия по делам                  ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ Создание нормативно-  ¦
¦    ¦ правовых актов по вопросам        ¦ несовершеннолетних и защите их     ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ правовой базы по      ¦
¦    ¦ профилактики безнадзорности и     ¦ прав при Губернаторе Эвенкийского  ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ защите прав           ¦
¦    ¦ правонарушений среди              ¦ автономного округа; управление     ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ несовершеннолетних    ¦
¦    ¦ несовершеннолетних и защите их    ¦ образования, управление            ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦ прав.                             ¦ социальной политики                ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦ Администрации Эвенкийского         ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦ автономного округа; управление     ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦ внутренних дел Эвенкийского        ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦ автономного округа                 ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2. ¦ Освещение вопросов                ¦ Управление социальной политики,    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ Обеспечение           ¦
¦    ¦ профилактики безнадзорности и     ¦ управление образования, управление ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ информирования        ¦
¦    ¦ правонарушений                    ¦ здравоохранения Администрации      ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ населения о состоянии ¦
¦    ¦ несовершеннолетних в              ¦ Эвенкийского автономного округа;   ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ решения проблем       ¦
¦    ¦ Эвенкийском автономном округе     ¦ управление внутренних дел          ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ профилактики          ¦
¦    ¦ в средствах массовой              ¦ Эвенкийского автономного округа.   ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ безнадзорности и      ¦
¦    ¦ информации                        ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ правонарушений        ¦
¦    ¦                                   ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ несовершеннолетних    ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 3. ¦ Создание банка данных о семьях    ¦ Комиссия по делам                  ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ Обеспечение           ¦
¦    ¦ и несовершеннолетних,             ¦ несовершеннолетних и защите их     ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ информацией о         ¦
¦    ¦ находящихся в социально-          ¦ прав, управление социальной        ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ личностях             ¦
¦    ¦ опасном положении и их семьях     ¦ политики, управление образования   ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ несовершеннолетних    ¦
¦    ¦                                   ¦ Администрации Эвенкийского         ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ правонарушителей.     ¦
¦    ¦                                   ¦ автономного округа; управление     ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦ внутренних дел Эвенкийского        ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦                                   ¦ автономного округа.                ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 4. ¦ Оплата расходов на содержание     ¦ Управление социальной политики,    ¦ 787,1         ¦                  ¦ 253,1   ¦ 267,0   ¦ 267,0   ¦ Перевоспитание        ¦
¦    ¦ несовершеннолетних (по            ¦ управление образования             ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ несовершеннолетних    ¦
¦    ¦ договору), нуждающихся в          ¦ Администрации Эвенкийского         ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ правонарушителей и,   ¦
¦    ¦ особых условиях воспитания, в     ¦ автономного округа; управление     ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ их адаптация и        ¦
¦    ¦ специальных учебно-               ¦ внутренних дел Эвенкийского        ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ возвращение к         ¦
¦    ¦ воспитательных учреждениях        ¦ автономного округа , органы        ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ здоровому образу      ¦
¦    ¦ закрытого типа. (по фактическим   ¦ местного самоуправления            ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ жизни.                ¦
¦    ¦ затратам согласно договору, но    ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦ не более 52,5 тыс. руб. за одного ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦ подростка в год)                  ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 5. ¦ Оплата расходов по доставке       ¦ Управление социальной политики,    ¦ 115,1         ¦                  ¦ 13,1    ¦ 51,0    ¦ 51,0    ¦ Надежная доставка     ¦
¦    ¦ несовершеннолетних из             ¦ управление образования             ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ несовершеннолетних в  ¦
¦    ¦ Эвенкийского автономного          ¦ Администрации Эвенкийского         ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ специальные учебно-   ¦
¦    ¦ округа в специальные учебно-      ¦ автономного округа; управление     ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ воспитательные        ¦
¦    ¦ воспитательные учреждения         ¦ внутренних дел Эвенкийского        ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ учреждения за         ¦
¦    ¦ закрытого типа (по фактическим    ¦ автономного округа                 ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ пределами округа.     ¦
¦    ¦ затратам согласно договору, но    ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦ не более 31,64 тыс. руб. в        ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦ квартал)                          ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 6. ¦ Организация временной             ¦ Департамент федеральной            ¦               ¦ 950,0            ¦ 250,0   ¦ 370,0   ¦ 330,0   ¦ Трудовая адаптация и  ¦
¦    ¦ занятости несовершеннолетних в    ¦ государственной службы занятости   ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ социальная поддержка  ¦
¦    ¦ возрасте от 14 до 18 лет в период ¦ населения по Эвенкийскому          ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦ несовершеннолетних    ¦
¦    ¦ каникул и в свободное от учебы    ¦ автономному округу; управление     ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦ время:                            ¦ внутренних дел Эвенкийского        ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦ 2002 г. - 300 чел.                ¦ автономного округа .               ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦ 2003 г. - 300 чел.                ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
¦    ¦ 2004 г. - 300 чел.                ¦                                    ¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦                       ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦    ¦ ИТОГО:                            ¦                                    ¦ 902,2         ¦ 950,0            ¦ 516,2   ¦ 688,0   ¦ 648,0   ¦                       ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     ВСЕГО по программе:  1852,2 тыс.  руб.,  в т.  ч.: из  окружного бюджета -               266,2   318,0   318,0
                                                        из бюджета Департамента федеральной   250,0   370,0   330,0
                                                        государственной службы занятости
                                                        населения по Эвенкийскому автономному округу



Информация по документу
Читайте также