Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 11.06.2003 № 194-ОкЗ

           ТАЙМЫРСКИЙ  (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКИЙ) АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                                ЗАКОН
          ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            О референдуме
          Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
                       и о местном референдуме

   Принят Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
                          10 июня 2003 года

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Референдум Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа и местный референдум
     1. Референдум  Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
(далее - автономный округ)  -  форма  прямого  волеизъявления  граждан
Российской  Федерации по наиболее важным вопросам окружного значения в
целях  принятия  решений,  осуществляемого   посредством   голосования
граждан   Российской   Федерации,   обладающих  правом  на  участие  в
референдуме,  место  жительства  которых  расположено  на   территории
автономного   округа,   проводимого   в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иными федеральными законами,  Уставом (Основным  Законом)
автономного округа, настоящим Законом.
     2. Местный референдум  -  форма  прямого  волеизъявления  граждан
Российской  Федерации  по наиболее важным вопросам местного значения в
целях  принятия  решений,  осуществляемого   посредством   голосования
граждан   Российской   Федерации,   обладающих  правом  на  участие  в
референдуме,  место  жительства   которых   расположено   в   границах
соответствующего    муниципального    образования,    проводимого    в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  Уставом  (Основным  Законом) автономного округа,  настоящим
Законом, уставом муниципального образования.
     3. Референдум автономного округа (референдум), местный референдум
(референдум)   наряду   со   свободными   выборами   являются   высшим
непосредственным выражением принадлежащей народу власти.

     Статья 2.  Принципы  проведения  референдума автономного округа и
местного референдума
     1. Гражданин   Российской   Федерации   участвует  в  референдуме
автономного округа и местном референдуме на основе всеобщего равного и
прямого   волеизъявления   при  тайном  голосовании.  Каждый  участник
референдума автономного округа,  местного референдума  обладает  одним
голосом.
     2. Участие  гражданина   Российской   Федерации   в   референдуме
автономного   округа   и  местном  референдуме  является  свободным  и
добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина
Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или неучастию в
референдуме   автономного    округа,    местном    референдуме    либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и  проведении
референдума автономного округа, местном референдуме, подсчете голосов,
установлении итогов голосования,  определении результатов  референдума
автономного  округа,  местного  референдума  осуществляется  открыто и
гласно.
     Вмешательство в  деятельность  комиссий  референдума  со  стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

     Статья 3.  Право на участие  в  референдуме  автономного  округа,
местном референдуме
     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший  возраста  18  лет,
имеет  право  голосовать  на  референдуме автономного округа,  местном
референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования  возраста  18  лет,  вправе  участвовать в предусмотренных
законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке
и проведению референдума автономного округа, местного референдума.
     2. Не имеют права участвовать в референдуме  автономного  округа,
местном  референдуме  граждане,  признанные  судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
     3. Правом  на  участие в референдуме автономного округа и местном
референдуме обладает гражданин,  место жительства которого расположено
в   пределах   автономного   округа   и   муниципального   образования
соответственно.  Пребывание гражданина Российской  Федерации  вне  его
места  жительства во время проведения в округе,  в котором расположено
данное место  жительства,  референдума  автономного  округа,  местного
референдума  не  может  служить  основанием  для  лишения его права на
участие в референдуме автономного округа, местном референдуме.

    ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА, МЕСТНОГО
                             РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 4.   Вопросы   референдума  автономного  округа,  местного
референдума
     1. На  референдум  автономного  округа могут быть вынесены только
вопросы,  находящиеся в ведении автономного округа  или  в  совместном
ведении  Российской  Федерации  и  автономного округа,  если указанные
вопросы   не   урегулированы   Конституцией   Российской    Федерации,
федеральным законом.
     2. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
     3. Вопросы референдума автономного округа,  местного  референдума
не  должны  ограничивать  или  отменять общепризнанные права и свободы
человека и гражданина,  конституционные гарантии реализации таких прав
и свобод.
     4. Вопросы референдума автономного округа не должны противоречить
законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не
должны   противоречить    законодательству    Российской    Федерации,
законодательству автономного округа.
     5. Вопрос референдума автономного  округа,  местного  референдума
должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность
его   множественного   толкования,   то   есть    чтобы    исключалась
неопределенность   правовых   последствий   принятого  на  референдуме
решения.
     6. На референдум автономного округа,  местный референдум не могут
быть вынесены вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной   власти   автономного   округа,   органов    местного
самоуправления,  о приостановлении осуществления ими своих полномочий,
а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти
автономного  округа,  органы  местного самоуправления либо об отсрочке
указанных выборов;
     б) о   персональном   составе   органов   государственной  власти
автономного округа, органов местного самоуправления;
     в) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     г) о  принятии  или  об  изменении  окружного  бюджета,  местного
бюджета,  исполнении и изменении финансовых  обязательств  автономного
округа, муниципального образования;
     д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.

     Статья 5.  Обстоятельства,  исключающие  назначение  и проведение
референдума автономного округа, местного референдума
     1. Референдум   автономного   округа,   местный   референдум   не
назначается и не проводится  в  условиях  военного  или  чрезвычайного
положения,  введенного  на  территории  Российской  Федерации  либо на
территории, на которой предполагается проводить данный референдум, или
на части этой территории,  а также в течение трех месяцев после отмены
военного или чрезвычайного положения.
     2. Дума   автономного   округа,  орган  местного  самоуправления,
уполномоченный в соответствии  с  уставом  муниципального  образования
принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в
назначении соответственно  референдума  автономного  округа,  местного
референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы
проведения  референдума  нормативных  правовых   актов,   регулирующих
подготовку и проведение соответствующего референдума.
     3. Референдум  автономного  округа   с   такой   же   по   смыслу
формулировкой  вопроса  не  проводится  в  течение  одного года со дня
официального опубликования результатов референдума автономного округа.
     Местный референдум  с такой же по смыслу формулировкой вопроса не
проводится в  течение  двух  лет  со  дня  официального  опубликования
результатов местного референдума.

     Статья 6.  Инициатива  проведения референдума автономного округа,
местного референдума
     1. Инициатива   проведения   референдума   автономного  округа  и
местного  референдума  принадлежит  гражданам  Российской   Федерации,
имеющим  право  на  участие в референдуме автономного округа,  местном
референдуме.
     2. Для  выдвижения  инициативы проведения референдума автономного
округа,  местного референдума  и  сбора  подписей  граждан  Российской
Федерации  в ее поддержку может быть образована инициативная группа по
проведению референдума.
     Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие
право на участие  в  соответствующем  референдуме,  вправе  образовать
инициативную  группу  по  проведению  референдума автономного округа в
количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме
автономного  округа,  для выдвижения инициативы проведения референдума
автономного округа и не менее 10 человек - для  выдвижения  инициативы
проведения местного референдума.
     Выдвинуть инициативу проведения референдума  автономного  округа,
местного  референдума  может  также  избирательное  объединение,  иное
общественное объединение,  устав которого  предусматривает  участие  в
референдумах   и  которое  зарегистрировано  в  порядке,  определенном
федеральным законом,  на уровне,  соответствующем  уровню  референдума
автономного округа,  местного референдума, или на более высоком уровне
не позднее чем за один год до дня образования инициативной  группы  по
проведению   референдума.   Руководящий   орган   этого  общественного
объединения либо руководящий орган  его  регионального  отделения  или
иного  структурного  подразделения  выступает  в качестве инициативной
группы по проведению референдума независимо от своей численности.
     3. Для  назначения  референдума  автономного  округа  и  местного
референдума   инициативная   группа   по    проведению    референдума,
образованная  в  соответствии  с  пунктом  2 настоящей статьи,  должна
представить   соответственно   в    Думу    автономного    округа    и
представительный  орган  местного  самоуправления  подписи  участников
референдума в поддержку инициативы его проведения.

     Статья 7. Назначение референдума
     1. Назначение   и   проведение   референдума   обязательно,  если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  соответственно  уровню  референдума
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Уставом
(Основным Законом)  автономного  округа,  настоящим  Законом,  уставом
муниципального образования.
     2. Принятие органом государственной  власти  автономного  округа,
иным государственным органом,  органом местного самоуправления решения
по существу вопроса,  который может быть  вынесен  на  референдум,  не
является    обстоятельством,    исключающим   возможность   проведения
референдума по данному вопросу.
     3. Референдум  автономного  округа  назначается Думой автономного
округа в соответствии с Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иным  федеральным  законом,  Уставом  (Основным  Законом)
автономного округа, настоящим Законом.
     4. Местный референдум назначается в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  Уставом (Основным Законом)
автономного   округа,   настоящим   Законом,   уставом  муниципального
образования представительным  органом  местного  самоуправления,  а  в
случае  отсутствия  указанного  органа  или  непринятия  им  решения в
установленный срок - судом.
     5. Голосование  на  референдуме  может  быть  назначено только на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным днем,  а также на  воскресенье,  которое  в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении референдума
автономного округа подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах
массовой  информации  не  менее  чем  за  60  дней до дня голосования,
местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     6. Голосование   на   референдуме   автономного  округа,  местном
референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня  голосования
может  быть  перенесено  уполномоченным на то органом на более поздний
срок (но не более чем на 90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем
голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или
органы  местного  самоуправления  либо  с  днем  голосования  на  ином
назначенном референдуме.
     7. Решение о назначении референдума,  а также о  перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.

     ГЛАВА III. УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА, МЕСТНОГО
                             РЕФЕРЕНДУМА.
     СПИСКИ   УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА, МЕСТНОГО
                             РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 8.   Регистрация   (учет)   участников  референдума
     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.
     2. Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  референдума
автономного округа и местного  референдума  является  факт  нахождения
места  жительства  гражданина  Российской  Федерации соответственно на
территории  автономного  округа   и   на   территории   муниципального
образования,  который  устанавливается органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в   пределах   автономного   округа  и  муниципального  образования  в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на свободу передвижения,  выбор
места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация   (учет)   участников  референдума  осуществляется
главой  муниципального  образования,  командиром  воинской  части   по
состоянию  на  1  января  и  1  июля каждого года.  Регистрация (учет)
участников  референдума  осуществляется   в   порядке,   установленном
положением  о  государственной  системе регистрации (учета) участников
референдума,  которое утверждается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
     4. При осуществлении регистрации (учета)  участников  референдума
может использоваться государственная автоматизированная информационная
система,  в  которую   вводятся   следующие   данные   об   участниках
референдума:  фамилия,  имя,  отчество, дата рождения, место рождения,
пол,   гражданство,   адрес   места   жительства,    вид    документа,
удостоверяющего личность,  серия и номер этого документа, наименование
или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
     5. Органы   исполнительной   власти  автономного  округа  обязаны
оказывать необходимое содействие  органам  местного  самоуправления  и
комиссиям  при  регистрации (учете) участников референдума и уточнении
сведений о зарегистрированных участниках референдума.
     6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к  информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение
этой информации в целях обеспечения  ее  полноты  и  достоверности,  а
также   имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует  или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 9.   Составление списков участников референдума
     1. В     целях    реализации    прав    участников    референдума
соответствующими комиссиями составляются списки участников референдума
на  основании  сведений,  полученных  с использованием государственной
системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых  в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
     2. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на участие в референдуме.
     3. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иным законом,
и  при  условии  нахождения  места  жительства  на  территории  округа
референдума,  где расположен участок референдума,  -  факт  временного
пребывания  на  территории  этого  участка  либо  наличие у гражданина
открепительного удостоверения.  Факты нахождения места жительства либо
временного  пребывания  гражданина  на территории участка референдума,
округа референдума  устанавливаются  органами  регистрационного  учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в  пределах   территории   автономного   округа   или   муниципального
образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных  учреждений  профессионального  образования,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального образования,  не
включаются в  списки  участников  референдума  и  не  учитываются  при
определении числа участников референдума на местном референдуме.
     5. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует
и  уточняет  глава муниципального образования.  Сведения об участниках
референдума - военнослужащих,  находящихся в воинской части, членах их
семей  и  о  других  участниках  референдума,  если  они  проживают на
территории  расположения  воинской  части  либо   зарегистрированы   в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет  командир  воинской  части.  Данные  сведения  направляются
указанными должностными лицами в территориальные комиссии.
     6. Список  участников  референдума  составляется  соответствующей
комиссией,    в    том    числе   с   использованием   государственной
автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку
референдума  на  основании  сведений,  представляемых по установленной
форме уполномоченным на то должностным лицом.
     7. Гражданин  Российской Федерации включается в список участников
референдума только на одном участке референдума.
     8. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения об участниках референдума,  включаемые  в  список  участников
референдума,   располагаются   в   алфавитном  или  ином  порядке  (по
населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников
референдума).   В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),
адрес  места  жительства  участника  референдума.  В списке участников
референдума  должны  быть   предусмотрены   места   для   проставления
участником  референдума  подписи за каждый полученный им бюллетень,  а
также для внесения суммарных данных по каждому виду референдумов и для
проставления  подписи  члена участковой комиссии,  выдавшего бюллетень
(бюллетени) участнику референдума.
     9. Первый  экземпляр  списка  участников  референдума подписывают
председатель и секретарь комиссии,  составившей  список.  На  участках
референдума,  образованных на территории воинской части,  в отдаленной
или   труднодоступной   местности,   список   участников   референдума
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список
участников    референдума    заверяется    печатями     соответственно
территориальной    комиссии    референдума   и   участковой   комиссии
референдума.  Порядок  и  сроки  изготовления,  использования  второго
экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей
участковой комиссии,  заверения и  уточнения  определяются  комиссией,
организующей референдум.
     10. Соответствующая территориальная комиссия референдума передает
по  акту  участковым  комиссиям  первый  экземпляр  списка  участников
референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25  дней
до  дня  голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр списка участников референдума  на  отдельные  книги.  Каждая
такая  книга не позднее дня,  предшествующего дню голосования,  должна
быть    сброшюрована    (прошита),    что    подтверждается    печатью
соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
     11. Участковая комиссия уточняет список участников референдума  в
соответствии   с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
комиссий  с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями   и
организациями,    осуществляющими    регистрацию   (учет)   участников
референдума.  Выверенный и уточненный список участников референдума не
позднее    дня,   предшествующего   дню   голосования,   подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии  и  заверяется  печатью
участковой комиссии.
     12. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования    представляет    список   участников   референдума   для
ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
     13. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию о невключении его
в  список  участников  референдума,  о  любой  ошибке или неточности в
сведениях о нем,  внесенных в список участников референдума. В течение
24  часов,  а  в  день  голосования  в  течение  двух  часов с момента
обращения,  но не позднее  момента  окончания  голосования  участковая
комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы
и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный
ответ  с указанием причин отклонения заявления.  Исключение гражданина
Российской  Федерации  из  списка  участников  референдума  после  его
подписания   председателями  и  секретарями  соответствующих  комиссий
референдума  и  заверения  его  печатями  этих  комиссий  в   порядке,
предусмотренном  пунктом  9  настоящей статьи,  производится только на
основании официальных документов,  а также в случае  выдачи  участнику
референдума   автономного  округа  открепительного  удостоверения  или
включения его  в  другой  список  участников  референдума  автономного
округа.  При  этом  в  списке  участников референдума,  а также в базе
данных  государственной  автоматизированной   информационной   системы
указываются  факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из
списка,  а также причина такого исключения. Запись в списке участников
референдума  заверяется  подписью  председателя  участковой  комиссии.
Решение  участковой  комиссии  может  быть  обжаловано  в  вышестоящую
комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии),  которые
обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до
дня  голосования  и в день голосования - немедленно.  Каждый гражданин
Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума
об  изменении указанных в пункте 8 статьи 9 настоящего Закона сведений
об участниках референдума,  включенных в список участников референдума
на соответствующем участке.
     14. Участники  референдума,  находящиеся  в   местах   временного
пребывания,  работающие  в  непрерывно  действующих  организациях и на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а  также  военнослужащие,  находящиеся  вне  места
дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному
в порядке,  установленном законом,  не позднее чем за семь дней до дня
голосования могут быть включены в  списки  участников  референдума  на
участке референдума по месту их временного пребывания.
     15. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

     Статья 10.  Определение округов референдума автономного округа  и
местного референдума
     1. Референдум автономного округа  проводится  по  единому  округу
референдума,  включающему  в себя всю территорию автономного округа за
исключением анклавных территорий.
     2. Местный  референдум  проводится по единому округу референдума,
включающему в себя всю территорию того муниципального образования,  на
которой проводится местный референдум.

     Статья 11.   Образование   участков референдума
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     2. Участки   референдума    образуются    по    согласованию    с
соответствующими  территориальными  комиссиями  главой  муниципального
образования либо лицами,  указанными в пункте 3 настоящей  статьи,  на
основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на
территории участка референдума в соответствии с  пунктом  3  статьи  8
настоящего  Закона,  из  расчета  не  более  чем три тысячи участников
референдума на  каждом  участке.  Участки  референдума  образуются  не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  референдума.  В
воинских  частях  участки референдума могут образовываться командирами
воинских частей  в  случаях,  а  также  в  порядке  и  сроки,  которые
установлены законом.
     4. Списки участков референдума с указанием их границ  и  номеров,
мест  нахождения  участковых  комиссий  референдума  и  помещений  для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

                   ГЛАВА IV.  КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 12.  Комиссии референдума
     1. В автономном округе действуют следующие комиссии референдума:
     Избирательная комиссия автономного округа, действующая в качестве
комиссии референдума;
     территориальные избирательные  комиссии,  действующие  в качестве
комиссий  референдума  автономного  округа  и   местного   референдума
(территориальные комиссии референдума);
     участковые комиссии референдума  автономного  округа  и  местного
референдума.
     2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на  участие  в
референдуме  граждан  Российской Федерации,  осуществляют подготовку и
проведение референдумов в автономном округе.
     3. Статус  и  формирование  комиссий  референдума,  статус членов
комиссий референдума определяются  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации",  Законом автономного округа  "Об  Избирательной
комиссии Таймырского (Долгано - Ненецкого) автономного округа",  иными
законами автономного округа.
     4. Избирательная комиссия автономного округа является вышестоящей
для территориальных и участковых комиссий референдума.
     5. Территориальная    избирательная   комиссия   (территориальная
комиссия референдума) является  вышестоящей  для  участковых  комиссий
референдума, действующих на территории автономного округа, и действует
в качестве  территориальной  комиссии  референдума  при  проведении  в
автономном    округе    референдума   автономного   округа,   местного
референдума.
     6. Решения вышестоящей комиссии референдума,  принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
     7. Комиссии  референдума  в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     8. Решения и иные акты комиссий референдума,  принятые в пределах
их компетенции,  обязательны  для  Администрации  автономного  округа,
государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
инициативных   групп   по   проведению    референдума,    общественных
объединений,  организаций,  должностных  лиц и участников референдума.
Решения и иные акты комиссий референдума не  подлежат  государственной
регистрации.
     9. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица,  организации,  имеющие государственную  долю  в  своем  уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования   (публикации)   решения   о   назначении   (проведении)
референдума,   их   должностные   лица   обязаны  оказывать  комиссиям
референдума  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в   частности
предоставлять   транспортные  средства,  средства  связи,  техническое
оборудование, помещения.

     Статья 13.  Полномочия Избирательной комиссии автономного округа,
территориальных комиссий референдума
     1. Избирательная комиссия автономного округа:
     а) осуществляет  на  территории  автономного  округа  контроль за
соблюдением  права  на  участие  в  референдуме   граждан   Российской
Федерации;
     б) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации    организует    разработку    нормативов   технологического
оборудования, необходимого для работы комиссий референдума, утверждает
указанные   нормативы,   а   также  организует  размещение  заказа  на
производство типового технологического оборудования;  осуществляет  на
территории  автономного  округа  контроль  за  соблюдением  нормативов
технологического  оборудования,  необходимого  для   работы   комиссий
референдума;
     в) обеспечивает  на  территории  автономного  округа   реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдумов,
развитием избирательной системы в  Российской  Федерации,  внедрением,
эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации,  правовым обучением
участников референдума,  профессиональной подготовкой членов  комиссий
референдума и других организаторов референдумов,  изданием необходимой
печатной продукции;
     г) осуществляет   на   территории   автономного  округа  меры  по
организации единого порядка распределения эфирного времени и  печатной
площади  между  инициативной группой по проведению референдума и иными
группами участников референдума для проведения  агитации  по  вопросам
референдума,  установления итогов голосования, определения результатов
референдумов,  а также  порядка  опубликования  итогов  голосования  и
результатов референдумов;
     д) осуществляет  на  территории  автономного   округа   меры   по
организации   финансирования   подготовки  и  проведения  референдумов
округа, распределяет выделенные из бюджета автономного округа средства
на   финансовое   обеспечение  подготовки  и  проведения  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     е) утверждает   перечень   территориальных  комиссий  референдума
автономного округа и местного референдума;
     ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     з) заслушивает   сообщения  Администрации  автономного  округа  и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением референдума округа, местного референдума;
     и) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации   устанавливает   нормативы,   в   соответствии  с  которыми
изготавливаются списки  участников  референдума  и  другие  документы,
связанные с подготовкой и проведением референдума;
     к) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     л) участвует  в  организации  государственной системы регистрации
(учета) участников референдума  и  в  осуществлении  этой  регистрации
(учета);
     м) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  Уставом  (Основным  Законом) автономного округа,  настоящим
Законом, иными законами автономного округа.
     2. Территориальная комиссия референдума:
     а) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
соблюдением   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации;
     б) обеспечивает    на   соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
комиссий;
     в) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдумов,
развитием избирательной системы в  Российской  Федерации,  внедрением,
эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации,  правовым обучением
участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий и
других организаторов референдумов;
     г) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     д) распределяет  выделенные  ей   из   соответствующего   бюджета
средства   на   финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     е) оказывает  методическую,  организационно  - техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
     ж) заслушивает   сообщения  Администрации  автономного  округа  и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением референдума;
     з) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     и) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным
законодательством,  Уставом  (Основным  Законом)  автономного  округа,
настоящим  Законом,  иными  законами  автономного  округа,  уставами и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 14.  Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
референдума автономного округа, местного референдума
     1. Участковые комиссии референдума автономного  округа,  местного
референдума  формируются в период кампании референдума для обеспечения
процесса  голосования  участников  референдума  и   подсчета   голосов
участников референдума.
     2. Полномочия участковой комиссии референдума автономного округа,
местного   референдума   прекращаются   через   десять   дней  со  дня
официального  опубликования  результатов  референдума,  если  в  адрес
вышестоящей   комиссии  не  поступили  жалобы,  протесты  на  действия
(бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен
порядок  голосования  и  подсчета голосов,  и если по данным фактам не
ведется   судебное   разбирательство.   В   случае   обжалования   или
опротестования   итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по   существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
     3. Формирование  участковых  комиссий   референдума   автономного
округа,  местного  референдума  осуществляется не позднее трех дней со
дня образования  избирательного  участка  в  составе  3  -  15  членов
участковой   комиссии   референдума   автономного   округа,   местного
референдума  с  правом  решающего  голоса  в  следующем  количестве  в
зависимости от числа участников референдума:
     от 20 до 100 участников референдума - трех членов комиссии;
     от 100 до 500 участников референдума - трех-пяти членов комиссии;
     от 500  до  1500  участников  референдума  -   трех-семи   членов
комиссии;
     от 1500 до  2000  участников  референдума  -  пяти-девяти  членов
комиссии;
     от 2000 до 3000 участников референдума -  пяти-пятнадцати  членов
комиссии.
     4. Формирование  участковой  комиссии   референдума   автономного
округа,  местного  референдума  осуществляется вышестоящей комиссией в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     5. Участковая  комиссия референдума автономного округа,  местного
референдума:
     а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии референдума автономного округа, местного референдума, времени
ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
     б) уточняет    список    участников    референдума,    производит
ознакомление  участников  референдума с данным списком,  рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает  вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
     в) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает информирование участников референдума о  вопросах
референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     д) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     е) выдает открепительные удостоверения;
     ж) организует   на   участке   референдума   голосование  в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     з) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
участке референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования  и
передает   его  в  территориальную  комиссию  референдума  автономного
округа, местного референдума;
     и) объявляет  итоги  голосования  на участке референдума и выдает
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо   заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     к) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на нарушение настоящего Закона,  иных законов и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     л) при   обнаружении   правонарушений   составляет  протоколы  об
административных  правонарушениях   (готовит   материалы   для   таких
протоколов)   и   направляет   данные   протоколы   в  соответствии  с
законодательством    об     административных     правонарушениях     в
правоохранительные органы или суд;
     м) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие   комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 15. Гласность в деятельности комиссий референдума
     1. На   всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при  осуществлении
участковой,  территориальной комиссиями референдума работы со списками
участников     референдума,     с     бюллетенями,     открепительными
удостоверениями,   протоколами   об    итогах    голосования    вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий,  член или уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  проведению  референдума.  Для
присутствия  на  заседаниях  комиссии  и при осуществлении ею работы с
документами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума,
указанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия
обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного   доступа
указанных  лиц  на свои заседания и к работе с указанными документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях
комиссии  и  при  осуществлении ею работы с указанными документами,  а
также   при   подсчете   голосов   участников    референдума    вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     С момента начала работы участковой комиссии  референдума  в  день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,   а  равно  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума  на  участках  референдума  вправе  присутствовать   лица,
указанные в настоящем пункте, а также наблюдатели.
     2. При проведении референдума  наблюдатель  может  быть  назначен
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне.
     Полномочия наблюдателя  должны  быть удостоверены в направлении в
письменной форме,  выданном  общественным  объединением,  инициативной
группой  по  проведению  референдума,  интересы  которых  представляет
данный наблюдатель.  В направлении указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя,  адрес  его места жительства,  номер участка референдума,
наименование  комиссии,  куда  наблюдатель  направляется.  Направление
действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
     3. Наблюдатели обладают статусом и  полномочиями,  установленными
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     4. Решения  комиссий  референдума,  непосредственно  связанные  с
подготовкой и проведением  референдума  автономного  округа,  местного
референдума, публикуются в газете "Таймыр".

        ГЛАВА V. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 16.  Порядок  реализации инициативы проведения референдума
автономного округа, местного референдума
     1. Инициативная  группа  по  проведению  референдума  автономного
округа, местного референдума обращается соответственно в Избирательную
комиссию  автономного  округа,  территориальную  комиссию референдума,
которые со дня обращения  инициативной  группы  действуют  в  качестве
комиссий  соответственно  референдума  автономного  округа  и местного
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     2. В  ходатайстве  инициативной  группы по проведению референдума
автономного округа,  местного референдума должен (должны)  содержаться
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для
вынесения на соответствующий референдум,  должны быть указаны фамилия,
имя,  отчество,  дата  и  место рождения,  серия,  номер и дата выдачи
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  с  указанием
наименования  или  кода  выдавшего  его  органа,  а  также адрес места
жительства каждого члена инициативной  группы  и  лиц,  уполномоченных
действовать  от  ее  имени на территории,  где предполагается провести
соответствующий референдум.  Ходатайство  инициативной  группы  должно
быть подписано всеми членами указанной группы.
     3. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению  референдума  автономного округа,
местного референдума,  на котором было принято  решение  о  выдвижении
инициативы проведения соответствующего референдума.
     4. Комиссия,  указанная в пункте 1 настоящей статьи, в течение 15
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к  нему
документы и принять решение:
     в случае  соответствия   указанных   ходатайства   и   документов
требованиям  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
Устава  (Основного  Закона)  автономного  округа,  настоящего  Закона,
устава  муниципального  образования  -  о  направлении   их   в   Думу
автономного    округа   либо   в   представительный   орган   местного
самоуправления,  уполномоченные в  соответствии  с  Уставом  (Основным
Законом)   автономного   округа,  уставом  муниципального  образования
принимать решение о назначении соответственно референдума  автономного
округа и местного референдума;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     5. Дума  автономного  округа либо представительный орган местного
самоуправления обязаны проверить соответствие  вопроса,  предлагаемого
для вынесения соответственно на референдум автономного округа, местный
референдум,  требованиям статьи 4 настоящего Закона в течение 20  дней
со  дня  поступления  в соответствующий орган ходатайства инициативной
группы  по  проведению  референдума   автономного   округа,   местного
референдума и приложенных к нему документов.
     6. Дума автономного округа не позднее чем через пять дней со  дня
поступления  ходатайства инициативной группы по проведению референдума
автономного округа и приложенных к нему документов  обязана  уведомить
об  этой  инициативе Президента Российской Федерации,  Совет Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственную   Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации,  Правительство Российской
Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
     7. Если  Дума  автономного  округа  либо  представительный  орган
местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум,
отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, комиссия, указанная в
пункте  1  настоящей  статьи,  осуществляет  регистрацию  инициативной
группы   по   проведению   референдума  автономного  округа,  местного
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации
инициативной группы  по  проведению  референдума  автономного  округа,
местного  референдума  принимается  в  пятнадцатидневный  срок  со дня
признания  Думой  автономного  округа  либо  представительным  органом
местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на референдум
автономного  округа,  местного  референдума,  требованиям   статьи   4
настоящего Закона.
     8. Регистрационное  свидетельство,  форма  которого  утверждается
Избирательной   комиссией   автономного   округа  и  которое  выдается
инициативной группе  по  проведению  референдума  автономного  округа,
действительно  в  течение  30 дней,  инициативной группе по проведению
местного референдума - в течение 20 дней.
     9. Если   Дума  автономного  округа  или  представительный  орган
местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый соответственно
на  референдум  автономного  округа,  местный референдум,  не отвечает
требованиям статьи 4 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 1
настоящей   статьи,   отказывает  инициативной  группе  по  проведению
референдума автономного округа, местного референдума в регистрации.
     10. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
автономного округа,  местного референдума в  регистрации  ей  выдается
решение  соответствующей  комиссии,  в  котором  указываются основания
отказа.
     11. Основанием   отказа   инициативной   группе   по   проведению
референдума автономного округа,  местного  референдума  в  регистрации
может   быть   только   нарушение   инициативной  группой  Конституции
Российской Федерации,  федеральных законов,  Устава (Основного Закона)
автономного округа,  законов автономного округа, устава муниципального
образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

     Статья 17.  Сбор  подписей  в  поддержку  инициативы   проведения
референдума автономного округа, местного референдума
     1. Со дня, следующего за днем получения соответствующей комиссией
референдума   уведомления   о   регистрации   инициативной  группы  по
проведению референдума,  эта инициативная группа  вправе  организовать
сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения
референдума.  При этом учитываются лишь подписи,  собранные после даты
регистрации  инициативной группы по проведению референдума.  Подписные
листы должны изготавливаться за счет  средств  соответствующего  фонда
референдума.
     Количество подписей,  которое  необходимо  собрать  в   поддержку
инициативы  проведения  референдума  автономного  округа  составляет 2
процента  от  числа   участников   референдума   автономного   округа,
зарегистрированных  на  территории  проведения референдума автономного
округа в соответствии с пунктом 3 статьи  8  настоящего  Закона,  а  в
поддержку  инициативы проведения местного референдума - 5 процентов от
числа участников референдума местного референдума,  зарегистрированных
на территории проведения местного референдума в соответствии с пунктом
3 статьи 8 настоящего Закона.
     2. Период  сбора  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы проведения референдума  автономного  округа  составляет  30
дней,  а  в  поддержку инициативы проведения местного референдума - 20
дней.
     3. Подписи  могут собираться только среди участников референдума,
обладающих правом на участие в  соответствующем  референдуме.  Участие
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
органов управления организаций всех  форм  собственности,  учреждений,
членов   комиссий  референдума  с  правом  решающего  голоса  в  сборе
подписей,  равно как и принуждение участников референдума  в  процессе
сбора   подписей   и   их   вознаграждение  за  внесение  подписи,  не
допускается.  Сбор подписей на рабочих местах,  в процессе и в  местах
выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных  социальных выплат
запрещается.
     4. Право   сбора   подписей  участников  референдума  принадлежит
дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему  к  моменту
сбора   подписей   возраста   18   лет.  Уполномоченный  представитель
инициативной группы по проведению референдума могут заключать с лицом,
собирающим  подписи участников референдума,  договор о сборе подписей.
Оплата данной работы осуществляется  только  через  фонд  референдума,
созданный инициативной группой по проведению референдума.
     5. Подписные  листы  изготавливаются  по   форме,   указанной   в
Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону. Участник референдума ставят
в подписном листе свою подпись и дату ее внесения,  а также  указывают
свои фамилию,  имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования - дополнительно  день  и  месяц  рождения),  серию,  номер
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, а также адрес
места жительства,  указанный  в  паспорте  или  документе,  заменяющем
паспорт  гражданина.  Данные  об  участнике  референдума,  ставящего в
подписном листе свою подпись и дату ее  внесения,  могут  вноситься  в
подписной  лист  по  просьбе  участника референдума лицом,  собирающим
подписи  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Указанные
данные  вносятся  только от руки.  Подпись и дату ее внесения участник
референдума ставят собственноручно.
     6. Подписные   листы   также   должны   содержать:   наименование
автономного  округа  при  сборе  подписей   в   поддержку   проведения
референдума  автономного  округа  или наименование населенного пункта,
где  происходит  сбор  подписей  в   поддержку   проведения   местного
референдума; дату выдачи инициативной группе по проведению референдума
регистрационного   свидетельства,   его   регистрационный   номер    и
наименование   органа,   выдавшего   данное   свидетельство;  а  также
формулировку  вопроса  (вопросов),  предлагаемого  для  вынесения   на
референдум автономного округа или местный референдум.

     Статья 18.  Порядок  назначения  референдума  автономного округа,
местного референдума
     1. Наличие    необходимого    количества    подписей   участников
референдума автономного  округа,  местного  референдума,  собранных  в
поддержку   инициативы   проведения  референдума  автономного  округа,
местного референдума,  является основанием для назначения  референдума
автономного  округа  Думой автономного округа,  местного референдума -
представительным   органом   местного   самоуправления   в    порядке,
предусмотренном законом.
     2. Количество представляемых для назначения референдума  подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума,  может превышать  количество  подписей,  необходимое  для
регистрации, но не более чем на 25 процентов.
     3. Избирательная  комиссия  автономного  округа,  территориальная
комиссия  референдума  соответственно  проверяют  соответствие порядка
сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об
участниках  референдума,  собранных в поддержку проведения референдума
автономного округа,  местного  референдума,  требованиям  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона.
     Избирательная комиссия    автономного   округа,   территориальная
комиссия референдума для проведения  проверки  достоверности  подписей
участников  референдума  и предоставленных сведений могут организовать
рабочие  группы,  состоящие  из  числа  членов  комиссий  референдума,
работников ее аппарата и привлеченных специалистов.
     К такой   проверке   могут   привлекаться   эксперты   из   числа
специалистов   органов   внутренних   дел,  органов  юстиции,  военных
комиссариатов,  а также специализированных учреждений  и  организаций,
осуществляющих  учет  населения  Российской  Федерации.  Их заключения
могут  служить  основанием  для  признания  недостоверными   сведений,
содержащихся в подписных листах.
     4. Проверке и учету подлежат все подписи, находящиеся в подписных
листах,  кроме  тех,  которые были исключены (вычеркнуты) инициаторами
проведения референдума,  если это ими специально отмечено в  подписном
листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до представления
подписей в комиссию референдума.
     5. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени разных
лиц одним лицом или  от  имени  одного  лица  другим  лицом.  Подписи,
выполненные указанным образом,  признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта,  привлеченного к работе  по  проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
     Недействительными считаются:
     1) подписи  лиц,  не обладающих правом на участие в референдуме в
соответствующем округе референдума;
     2) подписи  участников  референдума,  указавших в подписном листе
сведения,  не соответствующие действительности.  В этом случае подпись
признается  недействительной  при  наличии  официальной справки органа
внутренних  дел  Российской  Федерации   либо   заключения   эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
     3) подписи  участников  референдума  без  указания  каких-либо из
требуемых  в  соответствии  с  настоящим  Законом  сведений  либо  без
указания  даты собственноручного внесения участником референдума своей
подписи;
     4) подписи  участников  референдума,  данные  о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи  участников  референдума  с  исправлениями  в датах их
внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
участниками референдума,  а также подписи участников референдума, даты
внесения    которых    проставлены    участниками    референдума    не
собственноручно;
     6) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если эти исправления специально не  отмечены  участниками  референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,
и  (или)  уполномоченного   представителя   инициативной   группы   по
проведению референдума,  либо если эта подпись недостоверна, либо если
в сведениях о лице,  осуществлявшем сбор  подписей,  в  дате  внесения
подписи  указанным  лицом,  уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума,  имеются исправления,  специально не
отмеченные   соответственно   лицом,   осуществлявшим  сбор  подписей,
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
референдума;
     8) подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист до
дня,   следующего   за   днем   уведомления  соответствующей  комиссии
референдума об инициативе проведения референдума;
     9) подписи,  собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  органов управления организаций  всех
форм собственности,  учреждений,  членов комиссий референдума с правом
решающего  голоса,  либо  с  принуждением  участников  референдума   в
процессе   сбора   представленных  подписей,  либо  с  вознаграждением
участников референдума за внесение представленных  подписей,  либо  на
рабочих  местах,  либо  в  процессе  и местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
     10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор подписей,  внесенных в этот подписной
лист,  - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи;
     11) все  подписи  в  подписном листе,  изготовленном с нарушением
требований, установленных Приложениями N 1 и N 2 к настоящему Закону.
     6. Не  могут  служить  основанием для признания подписи участника
референдума недействительной имеющиеся в данных о нем  сокращения,  не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.  Установление
достоверности   подписи   участника   референдума    методом    опроса
запрещается.
     7. При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25   и   более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для проведения референдума автономного  округа,  местного  референдума
количества  достоверных  подписей  Избирательная  комиссия автономного
округа,  территориальная комиссия референдума отказывает в  проведении
соответственно референдума автономного округа, местного референдума.
     8. О результатах соответствующей проверки,  указанной в пункте  3
настоящей  статьи  уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению референдума должны быть извещены не менее чем за двое суток
до  заседания,  на  котором  будет рассматриваться вопрос о проведении
референдума.  Если в результате соответствующей проверки  установлено,
что  представленных  подписей  недостаточно для проведения референдума
или   превышена   предельная    величина    доли    недостоверных    и
недействительных   подписей  среди  подписей,  подвергшихся  проверке,
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола
об  итогах  проверки  подписных  листов,  копии  ведомостей   проверки
подписных  листов  с  указанием  оснований (причин) признания подписей
участников  референдума  недостоверными  и  недействительными,   копии
официальных  документов,  на основании которых соответствующие подписи
были признаны недостоверными или недействительными.
     9. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
референдума  автономного  округа,  местного  референдума   требованиям
закона, устава муниципального образования комиссия, указанная в пункте
1 статьи 16 настоящего Закона,  в течение 15 дней со дня представления
инициативной  группой  по  проведению  референдума  подписных листов и
протокола  об  итогах  сбора  подписей  направляет  подписные   листы,
экземпляр   протокола   об   итогах  сбора  подписей  и  копию  своего
постановления в Думу автономного округа либо в представительный  орган
местного  самоуправления,  уполномоченного  в  соответствии  с Уставом
(Основным  Законом)  автономного  округа,  иным  законом   автономного
округа,   уставом   муниципального   образования   принимать   решение
соответственно  о  назначении  референдума  автономного  округа   либо
местного   референдума.   Копия   постановления  комиссии  референдума
направляется также инициативной группе по проведению референдума.
     10. В   случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с
назначением референдума автономного округа данный спор  разрешается  в
Конституционном  Суде  Российской Федерации.  В этом случае подготовка
референдума автономного округа приостанавливается до вынесения решения
Конституционным Судом Российской Федерации.
     11. В случае  отказа  в  проведении  референдума  соответствующая
комиссия  референдума обязана в течение одних суток с момента принятия
решения об отказе  в  проведении  референдума  выдать  уполномоченному
представителю  инициативной  группы  по  проведению  референдума копию
решения комиссии с изложением оснований отказа.  Основаниями отказа  в
проведении референдума могут быть:
     а) отсутствие среди  документов,  представленных  для  проведения
референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии  с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской Федерации",  настоящим Законом,  иным
законом для назначения референдума;
     б) грубое  или  неоднократное  нарушение запрета сбора подписей в
местах,  где в соответствии с законом  сбор  подписей  запрещен,  если
представленные  в  поддержку инициативы проведения референдума подписи
были собраны с нарушением этого запрета.  Грубым нарушением указанного
запрета  считается  сбор  не  менее  20  процентов от представленных в
поддержку инициативы проведения референдума  подписей  в  местах,  где
сбор подписей запрещен;
     в) недостаточное   количество   представленных   достоверных    и
действительных подписей участников референдума,  собранных в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  или   превышение   установленной
настоящим   Законом   предельной   величины   доли   недостоверных   и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
     г) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума (за исключением случаев,  когда  в  соответствии  со
статьей   35   настоящего   Закона   создание   фонда  референдума  не
обязательно);
     д) использование  инициативной  группой по проведению референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению   инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора подписей в поддержку этой
инициативы,  а   также   деятельности,   направленной   на   получение
определенного  результата на референдуме,  помимо средств собственного
фонда  референдума  иных  денежных  средств,  составляющих   более   5
процентов  от  установленного законом предельного размера расходования
средств фонда референдума;
     е) превышение  инициативной группой по проведению референдума при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на
5 процентов от установленного законом предельного размера расходования
средств фонда референдума;
     ж) установленный  решением  суда   факт   нарушения   в   течение
агитационного  периода  инициативной группой по проведению референдума
пункта 1 статьи 33 настоящего Закона;
     з) использование   членом   или   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного
или служебного положения;
     12. В случае принятия комиссией референдума решения об  отказе  в
проведении  референдума  по  предложенному для вынесения на референдум
вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут  в  течение
двух   лет   со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с
инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.

    ГЛАВА VI. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 19.  Ограничения,  связанные с должностным  или  служебным
положением
     1. Лица,  замещающие государственные или муниципальные должности,
в  период  кампании  референдума  не  вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки инициативы проведения референдума,  получения того или иного
ответа на вопрос референдума.
     2. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных   и   муниципальных   служащих   к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и поддержке инициативы  проведения  референдума,  получению
того или иного ответа на вопрос референдума;
     б) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
     в) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных органов,  государственных и  муниципальных  учреждений
или  органов  местного  самоуправления,  для  проведения  агитации  по
вопросам референдума;
     г) использование  на  безвозмездной  основе  или использование на
льготных условиях транспортных средств,  находящихся в государственной
или   муниципальной  собственности,  для  осуществления  деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведения
референдума,  получению  того  или иного ответа на вопрос референдума.
Данное правило не распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными
транспортными     средствами     в    соответствии    с    федеральным
законодательством о государственной охране;
     д) проведение  сбора  подписей,  агитации по вопросам референдума
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими,  в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
     е) агитационное выступление в  период  кампании  референдума  при
проведении   массовых  мероприятий,  организуемых  государственными  и
муниципальными органами и организациями.

     Статья 20.  Статус  членов  инициативной  группы  по   проведению
референдума
     Члены и  уполномоченные  представители  инициативной  группы   по
проведению  референдума  не  вправе  использовать  преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  и  поддержки
инициативы проведения референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос референдума.

 ГЛАВА VII. ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
                         МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.
    АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА, МЕСТНОГО
                             РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 21. Информационное обеспечение референдумов
     Информационное обеспечение   референдумов   включает    в    себя
информирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросам
референдума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,
гласности референдумов.

     Статья 22. Информирование  участников референдума
     1. Информирование  участников  референдума  осуществляют   органы
государственной   власти,  органы  местного  самоуправления,  комиссии
референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой
информации,  физические  и юридические лица в соответствии с настоящим
Законом.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным и достоверным.
     3. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведения
референдумов,  о сроках и порядке совершения  избирательных  действий,
действий  по  участию  в  референдуме,  о  законодательстве Российской
Федерации о референдумах осуществляют комиссии.
     4.  Деятельность    организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой  информации,    по    информированию  участников  референдума
осуществляется свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных с  референдумом,  должны  даваться  исключительно  отдельным
информационным  блоком,  без комментариев.  В них не должно отдаваться
предпочтение какой бы то ни было  инициативной  группе  по  проведению
референдума  автономного округа или местного референдума,  в том числе
по  времени  освещения  их  деятельности,  связанной   с   проведением
референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие   в   деятельности   по   информационному    обеспечению
референдума  в соответствии с законодательством Российской Федерации о
референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены  с  работы  или  без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей кампании референдума и в  течение  одного  года
после  окончания соответствующей кампании референдума,  за исключением
случая,  когда  на  них  было  наложено  в  соответствии  с   трудовым
законодательством  взыскание,  не  оспоренное  в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7. В   день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории соответствующего округа референдума запрещается  публикация
(обнародование)   данных   о  результатах  референдума,  в  том  числе
размещение таких данных в информационно -  телекоммуникационных  сетях
общего пользования (включая "Интернет").

     Статья 23. Опросы общественного мнения
     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного    мнения,    связанных    с   референдумами,   является
разновидностью  информирования  участников  референдума.  Несоблюдение
требований   пунктов   2   и  3  настоящей  статьи  при  опубликовании
(обнародовании) результатов опросов  общественного  мнения  влечет  за
собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения,  связанных с  референдумами,  средства  массовой
информации,   граждане   и   организации,   осуществляющие   указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать    организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,  лицо (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)
его публикацию.
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдумов, иных
исследований,  связанных  с проводимыми референдумами,  в том числе их
размещение  в  информационно  -  телекоммуникационных   сетях   общего
пользования (включая "Интернет").

     Статья 24.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения референдумов
     1. Информационное   обеспечение   референдумов   соответствующего
уровня  осуществляется  государственными  и  муниципальными,  а  также
негосударственными   организациями   телерадиовещания   и   редакциями
государственных   и   муниципальных,   а    также    негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. Под    государственными    организациями     телерадиовещания,
государственными   периодическими   печатными   изданиями   понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций  которых  являются  государственные  органы,
организации  и  (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования   решения   о   назначении   референдума,    оказывалась
государственная  поддержка  в  форме  субсидий  и  (или)  субвенций на
текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета
автономного округа и (или) в уставном (складочном) капитале которых на
день официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
(проведении) референдума имеется государственная доля.
     3. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными    периодическими    печатными   изданиями   понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  муниципальные   органы,
организации  и  (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования   решения   о   назначении   референдума,    оказывалась
муниципальная  поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств местного бюджета и (или)  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
(публикации) решения о  назначении  (проведении)  референдума  имеется
муниципальная доля.
     4. Под   негосударственными    организациями    телерадиовещания,
негосударственными   периодическими   печатными  изданиями  понимаются
организации  телерадиовещания,  периодические  печатные  издания,   не
подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  зависимости  от   территории   распространения   информации
государственные   организации   телерадиовещания   и   государственные
периодические печатные издания разделяются на:
     а) общероссийские    организации    телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,  имеющие   лицензию   на   вещание   на
территориях  половины  или  более  чем  половины  субъектов Российской
Федерации;
     б) региональные организации телерадиовещания, то есть организации
телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чем
половины  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  соответствующие
подразделения организаций телерадиовещания,  указанных в подпункте "а"
настоящего пункта;
     в) общероссийские      периодические      печатные       издания,
зарегистрированные  для  распространения  на  территориях половины или
более чем половины субъектов Российской Федерации;
     г) региональные       периодические       печатные       издания,
зарегистрированные  для  распространения  на  территориях  менее   чем
половины субъектов Российской Федерации.
     6. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной   власти   автономного   округа,   органами   местного
самоуправления  исключительно   для   опубликования   их   официальных
материалов   и   сообщений,   нормативных   и  иных  актов,  не  могут
публиковаться агитационные материалы,  а также  материалы,  освещающие
деятельность инициативной группы по проведению референдума.
     7. Перечень государственных  и  (или)  муниципальных  организаций
телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических
печатных изданий,  обязанных  предоставлять  эфирное  время,  печатную
площадь  для проведения агитации по вопросам референдума,  публикуется
комиссией,  организующей выборы,  референдум,  или указанной в  законе
нижестоящей   комиссией   по   представлению  соответствующих  органов
исполнительной  власти,  осуществляющих  государственную  политику   в
области средств массовой информации, органов местного самоуправления.

     Статья 25.  Агитация   по   вопросам референдума
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам референдума.
     2. Агитация  по  вопросам  референдума может проводиться:
     а) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссий);
     в) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по проведению  референдума  самостоятельно
определяют содержание,  формы и методы своей агитации,  самостоятельно
проводят ее,  а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы  на  проведение  агитации  по   вопросам   референдума
осуществляются  исключительно  за  счет средств соответствующих фондов
референдума в установленном законом порядке.
     5. Запрещается  прямое  или  косвенное  привлечение к агитации по
вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
     6. Запрещается  проводить  агитацию  по   вопросам   референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   автономного  округа,  иным  государственным
органам, органам местного самоуправления;
     б) лицам,   находящимся   на  государственной  или  муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности  категории  "А"  или  выборные муниципальные должности,  при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или)  с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     ж) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности.

     Статья 26. Агитационный период
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  референдума  и создания соответствующего фонда
референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах   организаций
телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях начинается за 30
дней до дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений  комиссий  в  установленном  федеральным  законом порядке на
расстоянии не менее 50 метров от  входа  в  них,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

     Статья 27.   Общие   условия   проведения  агитации  по  вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях
     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения  инициативным
группам  по  проведению  референдума  (в  случае  проведения  на одной
территории референдумов  разных  уровней)  равные  условия  проведения
агитации по вопросам референдума в порядке,  установленном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  настоящим Законом. Эфирное
время на каналах указанных  организаций  телерадиовещания  и  печатная
площадь  в  указанных  периодических печатных изданиях предоставляются
инициативной группе по проведению референдума за плату,  а в случаях и
порядке,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  и настоящим Законом,  также бесплатно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь).
     2. В   случае   одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории нескольких кампаний референдума и совпадения  на  указанных
кампаниях   периодов   проведения   агитации  на  каналах  организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного   эфирного   времени  и  бесплатной  печатной  площади  не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее  чем  за  один  год  до  начала  кампании  референдума,   вправе
предоставлять  инициативной  группе  по проведению референдума эфирное
время,   печатную   площадь.   Иные   негосударственные    организации
телерадиовещания  и  редакции негосударственных периодических печатных
изданий не вправе  предоставлять  инициативной  группе  по  проведению
референдума эфирное время, печатную площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины для инициативных групп по проведению референдума (в случае
проведения на  одной  территории  референдумов  разных  уровней).  Это
требование   не   распространяется   на   редакции   негосударственных
периодических печатных изданий,  учрежденные гражданами,  входящими  в
инициативную группу по проведению референдума.
     5. При проведении  референдумов  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
представлены  в  соответствующую  комиссию  референдума   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического  печатного  издания  не
позднее чем за один день до дня публикации  ею  первого  агитационного
материала  вместе  с  уведомлением  о  готовности предоставить эфирное
время,  печатную  площадь  для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума.
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания и
редакции специализированных периодических печатных изданий  (культурно
- просветительских,  детских,  технических,  научных и других),  а при
проведении  референдума   автономного   округа   также   муниципальные
организации  телерадиовещания  и  редакции муниципальных периодических
печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени,
печатной  площади  для  проведения  агитации  по вопросам референдума.
Таким отказом считается  непредставление  в  соответствующую  комиссию
уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в
указанном пункте сроки.
     7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам референдума,  по формам  и  в  порядке,  которые  установлены
соответствующей комиссией.
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  пункте 7 настоящей статьи
учетные документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9. Расходы   государственных    и    муниципальных    организаций
телерадиовещания    и   редакций   государственных   и   муниципальных
периодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлением
бесплатного   эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади  для
проведения агитации по вопросам референдума,  относятся на  результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     10. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения  агитации  по  вопросам
референдума  производится  в  соответствии с договором,  заключенным в
письменной  форме  между  организацией   телерадиовещания,   редакцией
периодического  печатного издания и представителем инициативной группы
по проведению референдума до предоставления эфирного времени, печатной
площади.

     Статья 28. Условия проведения агитации по вопросам референдума на
телевидении и радио
     1. Бесплатное   эфирное   время   на  каналах  государственных  и
муниципальных  организаций  телерадиовещания   предоставляется   после
официального    опубликования   решения   о   назначении   референдума
инициативным группам по проведению референдума.
     2. Региональные   государственные   организации  телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе  по
проведению  референдума  автономного округа для проведения агитации по
вопросам референдума  автономного  округа.  Муниципальные  организации
телерадиовещания   обязаны   предоставлять  бесплатное  эфирное  время
инициативной группе по проведению местного референдума для  проведения
предвыборной    агитации    по    вопросам    местного    референдума.
Предоставляемое  бесплатное  эфирное  время  должно   приходиться   на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
региональных    государственных    или    муниципальных    организаций
телерадиовещания  предоставляет  для  проведения  агитации по вопросам
референдума,  должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут
по   рабочим   дням,   а   если   общее   время   вещания  организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день,  - не менее одной
четверти общего времени вещания.
     4. Государственные и муниципальные  организации  телерадиовещания
обязаны   резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по
вопросам референдума за плату.  Общий  объем  резервируемого  эфирного
времени  должен  быть  равен  установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его,  но  не  более  чем  в  два  раза.
Инициативная    группа    по    проведению   референдума   вправе   за
соответствующую   плату    получить    время    из    общего    объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах доли,  полученной в
результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом
на проведение агитации по вопросам референдума.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  пункта  5 статьи 27 настоящего Закона,  обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению референдума.
     6. Запрещается  перекрывать  передачу  агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

     Статья 29.  Условия проведения агитации по вопросам референдума в
периодических печатных изданиях
     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных  изданий,  распространяемых   на   территории,   на   которой
проводятся  референдум,  и  выходящих  не  реже  одного раза в неделю,
обязаны  выделять  печатные  площади  для   агитационных   материалов,
предоставляемых инициативной группой по проведению референдума.  Общий
минимальный объем таких площадей,  возможность предоставления печатной
площади    бесплатно,    соотношение    частей    печатных   площадей,
предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно  и
за плату, устанавливаются законом.
     2. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных  изданий,  выходящих  не  реже одного раза в неделю,  обязаны
резервировать печатную площадь для  проведения  агитации  по  вопросам
референдума за плату.  Размер и условия оплаты должны быть едиными для
инициативных   групп   по   проведению   референдума.   Общий    объем
резервируемой  печатной площади устанавливается законом.  Инициативная
группа по  проведению  референдума  вправе  за  соответствующую  плату
получить  из общего объема зарезервированной печатной площади печатную
площадь в пределах доли,  полученной в результате деления этого объема
на  число групп,  обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума.
     3. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия пункта  5  статьи  27  настоящего  Закона,  вправе
отказать  в предоставлении печатной площади для проведения агитации по
вопросам референдума.
     4. Публикация    агитационных    материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума.
     5. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда референдума какой инициативной группы по проведению  референдума
(референдума   автономного   округа  или  местного  референдума)  была
произведена  оплата  соответствующей  публикации.  Если   агитационные
материалы  были  опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом должна
содержаться  в  публикации  с  указанием  на  то,  кто  разместил  эту
публикацию.  Ответственность  за  выполнение  данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
     6. Редакции    периодических    печатных   изданий,   публикующих
агитационные материалы,  не вправе отдавать предпочтение  какой-  либо
инициативной группе по проведению референдума путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
     7. Иные  условия  и  порядок  проведения  предвыборной  агитации,
агитации по вопросам референдума  в  периодических  печатных  изданиях
регулируются законом.

     Статья 30.  Условия  проведения  агитации по вопросам референдума
посредством массовых мероприятий
     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать  инициативной  группе  по   проведению   референдума   в
организации  и проведении собраний,  встреч с участниками референдума,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
     2. Заявления   о   выделении   помещений  для  проведения  встреч
представителей  инициативной  группы  по  проведению   референдума   с
участниками  референдума  рассматриваются  государственными  органами,
органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.
Уведомления    организаторов    митингов,   демонстраций   и   шествий
рассматриваются органами местного  самоуправления  не  позднее  чем  в
семидневный   срок   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     3. По   заявке  инициативной  группы  по  проведению  референдума
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся
в   государственной   или  муниципальной  собственности,  безвозмездно
предоставляются собственником,  владельцем на установленное комиссией,
на  которую  настоящим  Законом,  уставом  муниципального  образования
возложена эта обязанность, время представителям инициативной группы по
проведению референдума с участниками референдума.
     4. Инициативная группа по проведению референдума вправе на основе
договора  арендовать  здания  и  помещения,  принадлежащие гражданам и
организациям  независимо  от  форм   собственности,   для   проведения
собраний, встреч участниками референдума, митингов, публичных дебатов,
дискуссий и других массовых мероприятий.
     5. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещаются,  за исключением
случая,  когда единственное здание,  помещение, пригодное для встреч с
участниками референдума,  находится  в  расположении  воинской  части.
Такое   здание,   помещение  выделяется  для  проведения  агитационных
мероприятий  командиром  воинской  части  по  запросу  соответствующей
комиссии.  Встречи  представителей  инициативной  группы по проведению
референдума  с  участниками  референдума   из   числа   военнослужащих
обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с  соответствующей
комиссией с обязательным оповещением о  времени  и  месте  встречи  не
позднее   чем   за  три  дня  до  ее  проведения  всех  представителей
инициативной группы по проведению референдума.
     6. Обязанность  обеспечения  безопасности при проведении агитации
по вопросам референдума посредством массовых  мероприятий  возлагается
на   государственные   органы   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 31.   Условия   выпуска   и   распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Инициативная   группа   по   проведению   референдума   вправе
беспрепятственно  распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     2. Все печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 28
и 29 настоящего Закона,  должны содержать наименование  и  юридический
адрес   организации   (фамилию,  имя,  отчество  лица  и  наименование
автономного округа,  района,  города,  иного населенного  пункта,  где
находится  место его жительства),  изготовившей (изготовившего) данные
материалы,  наименование организации (фамилию,  имя,  отчество  лица),
заказавшей  (заказавшего)  их,  а  также  информацию  о  тираже и дате
выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или  их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены  инициативной  группой  по   проведению   референдума   в
соответствующую комиссию референдума.  Вместе с указанными материалами
должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об  адресе
места   жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные   материалы   не   могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     5. Запрещается    изготовление    агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты  за  счет   средств   соответствующего   фонда
референдума  и  с нарушением требований,  установленных пунктами 2 и 4
настоящей статьи.
     6. Запрещается    распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     7. Органы  местного самоуправления по предложению соответствующей
комиссии обязаны выделить специальные места  для  размещения  печатных
агитационных  материалов  на  территории  каждого участка референдума.
Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и
располагаться   таким   образом,  чтобы  участники  референдума  могли
ознакомиться с размещенной там информацией.  Площадь  выделенных  мест
должна   быть   достаточной   для  размещения  на  них  информационных
материалов комиссий и агитационных материалов инициативной  группы  по
проведению референдума. Инициативным группам по проведению референдума
(референдума автономного округа и местного  референдума)  должна  быть
выделена   равная   площадь   для   размещения  печатных  агитационных
материалов.  Перечень указанных мест доводится комиссиями референдума,
по  предложениям которых выделены эти места,  до сведения инициативной
группы по проведению референдума.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных   объектах   (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  7
настоящей статьи) только  с  согласия  и  на  условиях  собственников,
владельцев  указанных объектов.  Размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо  в  собственности  организации,  имеющей  государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
регистрации инициативных групп по проведению референдума, производится
на   равных   условиях  для  всех  инициативных  групп  по  проведению
референдума (при проведении референдума автономного округа и  местного
референдума).  При  этом  за  размещение  агитационных  материалов  на
объекте,   находящемся    в    государственной    или    муниципальной
собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
инициативным  группам  по  проведению  референдума  равные условия для
размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается   вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую,  культурную или архитектурную
ценность,  а также в зданиях и помещениях комиссий,  в помещениях  для
голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

     Статья 32.   Право   участников   референдума   на  своевременное
ознакомление с текстом проекта закона,  иного  нормативного  правового
акта, выносимого на референдум
     В случае  вынесения   на   референдум   проекта   закона,   иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в  территориальной  комиссии  референдума.  Обязанность изготовления и
распространения указанного текста возлагается на  инициативную  группу
по  проведению  референдума.  Оплата  изготовления  указанного  текста
осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.

     Статья 33.  Недопустимость злоупотребления правом  на  проведение
агитации по вопросам референдума
     1. При проведении агитации по вопросам референдума не допускается
злоупотребление     свободой    массовой    информации.    Выступления
представителей инициативной группы  по  проведению  референдума,  иные
агитационные  материалы  не должны содержать призывы к насильственному
захвату власти,  насильственному изменению  конституционного  строя  и
нарушению  целостности  Российской  Федерации,  а также не должны быть
направлены на пропаганду  войны.  Запрещается  агитация,  возбуждающая
социальную,  расовую,  национальную, религиозную ненависть и вражду, а
также злоупотребление  свободой  массовой  информации  в  иной  форме,
определенной   законодательством   Российской   Федерации.   Не  может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
     2. Инициативной   группе   по   проведению   референдума   и   их
уполномоченным  представителям,  а также иным лицам и организациям при
проведении агитации по вопросам референдума  запрещается  осуществлять
подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и
иные материальные ценности,  кроме как за  выполнение  организационной
работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу);
производить   вознаграждение   участников   референдума,   выполнявших
указанную организационную работу,  в зависимости от итогов голосования
или  обещать  произвести  такое  вознаграждение;  проводить   льготную
распродажу   товаров,   бесплатно   распространять  любые  товары,  за
исключением печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)  и
значков,    специально   изготовленных   для   кампании   референдума;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных  условиях,  а  также
воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи
им денежных средств,  ценных бумаг и других материальных благ  (в  том
числе  по  итогам голосования),  оказания услуг иначе чем на основании
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством   решений   органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     3. В период кампании референдума референдум и его  результаты  не
могут  быть  объектом лотерей,  тотализаторов (взаимных пари) и других
основанных на риске игр.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности  членов  и  уполномоченных  представителей   инициативной
группы   по   проведению   референдума,   а  также  оплата  рекламы  с
использованием фамилий или изображений указанных лиц,  оплата  рекламы
организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
органов управления которых являются указанные лица  и  организации,  в
период   кампании   референдума   осуществляется   за   счет   средств
соответствующего фонда референдума.  В  день  голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению   референдума,  а  также  зарегистрированные  после  начала
кампании  референдума   организации,   учредителями,   собственниками,
владельцами  и  (или)  членами  органов  управления  которых  являются
указанные лица и организации,  при проведении  референдума  не  вправе
заниматься   благотворительной   деятельностью.   Иные   физические  и
юридические лица в период кампании референдума  не  вправе  заниматься
благотворительной  деятельностью  по  просьбе или по поручению либо от
имени указанных членов и  уполномоченных  представителей  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  а также проводить одновременно с
благотворительной  деятельностью  агитацию  по  вопросам  референдума.
Указанным  членам  и уполномоченным представителям инициативной группы
по проведению референдума запрещается обращаться к иным  физическим  и
юридическим   лицам   с   предложениями  об  оказании  материальной  и
финансовой помощи или услуг  участникам  референдума  и  организациям,
расположенным на территории проведения референдума.
     6. Комиссии  контролируют   соблюдение   установленного   порядка
проведения агитации при проведении референдума.
     7. В случае нарушения  организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического   печатного  издания  порядка  проведения  агитации  по
вопросам    референдума,     установленного     настоящим     Законом,
соответствующая   комиссия   вправе  обратиться  в  правоохранительные
органы,   суд,   органы    исполнительной    власти,    осуществляющие
государственную  политику  в  области  средств массовой информации,  с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
привлечении   организации  телерадиовещания,  редакции  периодического
печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
     8. Правоохранительные и иные органы  обязаны  принимать  меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных   и   иных   агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а   также   незамедлительно   информировать  соответствующую  комиссию
референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

               ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ  РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 34.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума
     1. Расходы,  связанные  с  проведением  референдума   автономного
округа,   местного   референдума   осуществляются   за  счет  средств,
выделенных соответственно из окружного бюджета,  местного  бюджета  на
указанные  цели.  При  этом  за  счет  средств,  выделенных  комиссиям
референдума соответственно из окружного бюджета или местного  бюджета,
до   официального   опубликования  решения  о  назначении  референдума
производятся  только  расходы  комиссий   референдума,   связанные   с
проведением   проверки  подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы
проведения референдума.
     2. Ассигнования   на   подготовку   и   проведение   референдумов
предусматриваются  отдельной  строкой  в  соответствующем  бюджете  на
очередной    финансовый   год.   Главными   распорядителями   средств,
предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение референдумов,
являются     комиссии     референдума,    организующие    референдумы,
финансирование которых осуществляется  в  десятидневный  срок  со  дня
официального опубликования решения о назначении референдума.
     3. Если финансирование  референдума  не  осуществляется  за  счет
средств  соответствующего  бюджета,  а также в случае несвоевременного
перечисления средств комиссии,  организующей референдум,  подготовка и
проведение референдума осуществляются за счет кредитов банков, которые
предоставляются на конкурсной основе  этой  комиссии  референдума  или
Избирательной   комиссии   автономного   округа,   если  избирательная
комиссия,  организующая местный референдум,  не  является  юридическим
лицом.  При  этом  допустимый  объем  расходования  средств  не  может
превышать  сумму,   содержащуюся   в   отчете   комиссии   референдума
соответствующего  уровня  о  расходовании  средств  при  подготовке  и
проведении аналогичного предыдущего референдума,  с  учетом  изменения
установленного  федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Администрация  автономного  округа,  уполномоченный   орган   местного
самоуправления  соответственно  обязаны  в  десятидневный  срок со дня
обращения  соответствующей  комиссии  дать  ей   государственную   или
муниципальную  гарантию  исполнения  обязательства  возврата кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты.
     4. Возврат  полученных  кредитных  средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются   в   зависимости  от  уровня  референдума  из  средств
окружного бюджета,  местного бюджета соответственно. Денежные средства
на  погашение данного долгового обязательства утверждаются законом или
иным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной
финансовый год целевым назначением.
     5. Отчеты    Избирательной    комиссии    автономного     округа,
территориальных  комиссий референдума о расходовании бюджетных средств
на референдум представляются соответственно в Думу автономного округа,
представительные органы местного самоуправления. Председатели комиссий
распоряжаются  денежными  средствами,  выделенными  на  подготовку   и
проведение   референдума,  и  несут  ответственность  за  соответствие
финансовых документов решениям комиссий по финансовым  вопросам  и  за
представление  отчетов  о  расходовании  указанных средств в порядке и
сроки, которые установлены законом.