Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 02.07.2003 № 197-ОкЗ

             ТАЙМЫРСКИЙ (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКИЙ) АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                                ЗАКОН
          ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    Об охране и использовании редких и исчезающих диких животных и
        растений на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого)
                          автономного округа

   Принят Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
                          21 июня 2003 года

     Настоящий Закон   регулирует   в   соответствии   с   федеральным
законодательством  и законодательством Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа (далее -  автономный  округ)  отношения  в  области
охраны и использования редких и исчезающих диких животных и растений.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
     Объект животного мира - организм животного  происхождения  (дикое
животное) или их популяция.
     Дикие животные и растения - животные и растения, не относящиеся к
видам,   искусственно  выведенным  человеком,  обитающие  в  состоянии
естественной  свободы,  а  также  изъятые  из  природной   среды   или
выращенные или разведенные в неволе.
     Редкие и исчезающие дикие животные и  растения  (далее  -  редкие
животные и растения) - дикие животные и растения, относящиеся к видам,
занесенным  в  Красную  книгу  Российской  Федерации,  Красную   книгу
автономного  округа  и  (или)  Приложения  к Конвенции о международной
торговле  видами  дикой  фауны  и  флоры,  находящимися  под   угрозой
исчезновения  (далее - СИТЕС).  Если лицо,  использующее не попадающее
под данное определение животное  или  растение,  утверждает,  что  оно
принадлежит  к  виду,  попадающему  под  определение редких животных и
растений,  то на него  распространяются  требования,  предъявляемые  к
использованию редких животных и растений.
     Приложения I,  II,  III СИТЕС - списки  видов  диких  животных  и
растений,    использование    которых    регулируется   Конвенцией   о
международной торговле видами дикой флоры и  фауны,  находящимися  под
угрозой исчезновения.
     Дериват - производное от дикого  животного  или  растения  (икра,
яйца,  семена и т.  п.), включая продукты их переработки (медицинские,
пищевые и парфюмерно-косметические препараты и т. п.).
     Образец диких  животных  и  растений  (образец) - живые и неживые
дикие животные и растения,  включая легко распознаваемые  их  части  и
дериваты.   Образцами  являются  также  живые  и  неживые  животные  и
растения, включая легко распознаваемые их части и дериваты, которые по
документам, упаковке, маркировке или любым другим признакам могут быть
отнесены к диким животным и растениям.

     Статья 2. Действие настоящего Закона
     Настоящий Закон   действует   и   распространяется   на   граждан
Российской Федерации,  иностранных граждан и лиц  без  гражданства,  а
также     на    все    юридические    лица    вне    зависимости    от
организационно-правовых форм и форм собственности на  всей  территории
автономного округа.

     Статья 3. Цели настоящего Закона
     Целями настоящего Закона являются:
     урегулирование правоотношений  в  области  охраны и использования
редких животных и растений для настоящих и будущих поколений;
     обеспечение выполнения   международных   обязательств  Российской
Федерации;
     реализация законных  прав  граждан  на здоровую окружающую среду;
защита прав потребителей;
     поддержание экологического     и    санитарно-эпидемиологического
благополучия.

              ГЛАВА 2. КРАСНАЯ КНИГА АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     Статья 4. Красная книга автономного округа
     В автономном  округе  в  соответствии  с  Федеральным законом "Об
охране окружающей среды",  Федеральным законом "О животном мире"  и  в
целях  обеспечения  сохранения  животного и растительного мира ведется
Красная книга автономного округа.
     Красная книга    автономного    округа   ведется   администрацией
автономного округа  на  основе  систематически  обновляемых  данных  о
состоянии  и распространении редких видов (подвидов,  популяций) диких
животных и дикорастущих растений и грибов,  обитающих (произрастающих)
на территории автономного округа.
     Красная книга автономного округа является официальным документом,
содержащим  свод сведений об указанных редких животных и растениях,  а
также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

     Статья 5.  Объекты животного и растительного мира,  включаемые  в
Красную книгу автономного округа
     В Красную книгу автономного округа включаются объекты животного и
растительного  мира,  которые  нуждаются в особых мерах охраны на всей
территории автономного округа, а именно:
     объекты животного  и растительного мира,  находящиеся под угрозой
исчезновения;
     уязвимые, узкоэндемичные    и    редкие   объекты   животного   и
растительного мира,  охрана которых важна для сохранения флоры и фауны
различных природно-климатических зон;
     объекты животного и растительного мира,  реальная и потенциальная
хозяйственная ценность которых установлена и,  при существующих темпах
эксплуатации, их запасы поставлены на грань исчезновения;
     объекты животного  и  растительного  мира,  которым  не требуется
срочных мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за  их
состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно
редкие и т. д.);
     объекты животного  и растительного мира,  попадающие под действие
международных соглашений и конвенций;
     объекты животного  и  растительного  мира,  занесенные  в Красную
книгу Российской Федерации,  обитающие (произрастающие) на  территории
автономного округа.

     Статья 6.   Основные   мероприятия   по   ведению  Красной  книги
автономного округа
     Ведение Красной книги автономного округа включает:
     сбор и анализ данных об объектах животного и растительного  мира,
занесенных  или  рекомендуемых к занесению в Красную книгу автономного
округа;
     создание и  пополнение  банка  данных  по  объектам  животного  и
растительного мира, занесенным в Красную книгу автономного округа;
     занесение в  установленном  порядке  в  Красную книгу автономного
округа (или исключение из нее) объектов  животного  или  растительного
мира;
     подготовку к изданию,  издание и  распространение  Красной  книги
автономного округа;
     подготовку предложений  по  специальным  мерам  охраны,   включая
организацию   особо   охраняемых  природных  территорий  регионального
значения и генетических банков с целью сохранения объектов животного и
растительного мира, занесенных в красную книгу автономного округа;
     выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного
мира,  занесенных  в Красную книгу автономного округа (кроме объектов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
     другие мероприятия.

     Статья 7.  Порядок  занесения  объектов животного и растительного
мира в Красную книгу автономного округа
     1. В Красную книгу автономного округа заносятся объекты животного
и  растительного  мира,   постоянно   или   временно   обитающие   или
произрастающие  в  естественных  условиях  на  территории  (акватории)
автономного округа, которые нуждаются в особой охране.
     2. Предложения  о  занесении  в  Красную книгу автономного округа
(исключении из Красной книги автономного округа)  или  о  переводе  из
одной  категории  статуса  редкости  в  другую  того или иного объекта
животного  или  растительного   мира   направляются   юридическими   и
физическими лицами в администрацию автономного округа.
     3. Основанием для занесения в Красную  книгу  автономного  округа
или  об  изменении  категории статуса того или иного объекта животного
или  растительного  мира  служат  данные  об  опасном  сокращении  его
численности   и   ареала,   о   неблагоприятных   изменениях   условий
существования этого объекта или  другие  данные,  свидетельствующие  о
необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
     4. Основанием для исключения из Красной книги автономного  округа
или  изменения  категории статуса того или иного объекта животного или
растительного мира служат данные о восстановлении  его  численности  и
(или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или
другие данные,  свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия
особых  мер  по  его  охране  и  восстановлению,  а также в случае его
безвозвратной потери (вымирания).
     5. Администрация   автономного   округа   на   основе  заключений
научно-исследовательских   организаций   и   рекомендаций   специально
уполномоченного  государственного  органа  по  охране окружающей среды
рассматривает и анализирует предложения о занесении  в  Красную  книгу
автономного  округа  (исключении  из Красной книги автономного округа)
или переводе из одной категории статуса редкости  в  другую  того  или
иного объекта животного или растительного мира.
     6. Решение  о  занесении  в  Красную  книгу  автономного   округа
(исключении  из  Красной  книги  автономного  округа)  того  или иного
объекта животного или растительного мира,  а также изменении категории
его статуса, принимает Администрация автономного округа.

     Статья 8. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной
книги автономного округа
     1. Администрация  автономного  округа  осуществляет  подготовку к
изданию и организует издание Красной книги автономного округа, а также
распространение  материалов  по  Красной  книге  автономного  округа и
издание отдельных публикаций на ее основе.
     2. Подготовка   к   изданию   Красной  книги  автономного  округа
включает:
     1) рассмотрение  и  утверждение Губернатором автономного округа в
установленном порядке:
     перечня (списка)   объектов   животного   и  растительного  мира,
включаемых в Красную книгу автономного округа;
     перечня (списка)   объектов   животного   и  растительного  мира,
исключаемых из Красной книги автономного округа;
     2) подготовку рукописи Красной книги автономного округа,  включая
необходимый иллюстративный и картографический материал.
     3. Издание  Красной  книги  автономного  округа осуществляется не
реже одного раза в 10 лет.
     4. Администрация  автономного  округа  в  периоды между изданиями
Красной   книги   автономного   округа   осуществляет   подготовку   и
распространение  перечней (списков) объектов животного и растительного
мира,  занесенных в Красную книгу автономного округа и исключенных  из
нее (с изменениями и дополнениями),  которые являются составной частью
Красной книги автономного округа.
     5. Финансирование  работ,  связанных  с  ведением и периодическим
изданием  Красной  книги  автономного  округа,  производится  за  счет
средств окружного бюджета.

     Статья 9.  Режим  охраны объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу автономного округа
     1. Объекты  животного и растительного мира,  занесенные в Красную
книгу   автономного   округа,   повсеместно   подлежат   изъятию    из
хозяйственного использования.
     2. Запрещается деятельность,  ведущая  к  сокращению  численности
редких животных и растений и ухудшающая среду их обитания.
     3. Изъятие из естественной природной среды объектов  животного  и
растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу автономного округа
(кроме объектов,  занесенных в Красную  книгу  Российской  Федерации),
допускается  в  исключительных  случаях  на  основании  разрешения  на
добывание объектов  животного  и  растительного  мира,  выдаваемого  в
порядке, установленном администрацией автономного округа.

      ГЛАВА 3. ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕДКИХ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ

     Статья 10. Охрана редких животных и растений и других организмов
     Ввоз в Российскую Федерацию,  вывоз  из  Российской  Федерации  и
транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких
и находящихся под угрозой исчезновения  растений,  животных  и  других
организмов,  их особо ценных видов,  в том числе, растений, животных и
других организмов,  подпадающих под действие  международных  договоров
Российской Федерации, регулируется федеральным законодательством.

     Статья 11.  Добывание  редких  животных и растений,  занесенных в
Красную книгу автономного округа
     1. Добывание  редких  животных  и растений,  занесенных в Красную
книгу автономного округа (кроме объектов,  занесенных в Красную  книгу
Российской Федерации) может быть разрешено в исключительных случаях на
основании разрешения,  предусмотренного пунктом 3 статьи 9  настоящего
Закона.
     2. Порядок выдачи разрешений на добывание  объектов  животного  и
растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу автономного округа
(кроме объектов,  занесенных в Красную  книгу  Российской  Федерации),
устанавливается администрацией автономного округа.

     Статья 12. Использование образцов диких животных и растений
     1. Использование образцов диких животных и растений на территории
автономного   округа  допускается  только  при  условии  подтверждения
законности добывания,  приобретения, распоряжения или владения данными
образцами.
     2. Документами,     подтверждающими     законность     добывания,
приобретения,   распоряжения   или   владения   образцом,  являются  в
соответствии с действующим законодательством:
     - доверенность,  оформленная  в  установленном порядке,  на право
распоряжения или пользования образцом;
     - копия  разрешения  на  сбор  (заготовку) объектов растительного
мира,    выданного    соответствующим    специально     уполномоченным
государственным  органом  (лесорубочный билет,  разрешение на побочное
лесопользование);
     - разрешение на добывание объектов животного мира,  принадлежащих
к видам,  занесенным в Красную  книгу  Российской  Федерации,  Красную
книгу автономного округа;
     - талон к лицензии на отстрел (добывание),  протокол охоты,  либо
иное  разрешение  на  добывание объектов животного мира,  отнесенных к
объектам   охоты,   выданное   специально   уполномоченным    на    то
государственным органом или владельцем охотугодий;
     - копия разрешения  на  добывание  объектов  животного  мира,  не
отнесенных  к  объектам охоты и рыболовства,  выданное территориальным
органом МПР Российской Федерации;
     - копия    разрешения    на    добывание   и   (или)   разрешение
(распорядительная лицензия) на оборот диких животных,  принадлежащих к
видам,  занесенным в Красную книгу Российской Федерации,  выданные МПР
Российской Федерации;
     - копия  разрешения  на  добывание водных биологических ресурсов,
выданное  соответствующим  специально  уполномоченным  государственным
органом;
     - выписка из племенной книги с указанием даты и  места  рождения,
племенных  номеров  и кличек,  с указанием сведений о его родителях до
2-го, а при необходимости и более поколений;
     - документ, подтверждающий разведение растений в культуре;
     - товарный чек;
     - документы,  подтверждающие право собственности (например, копия
лицензии на право пользования природными ресурсами,  копия договора  с
владельцем   или   арендатором  охотугодий,  договор  купли-  продажи,
завещание, договор дарения и т.д.);
     - постановление    компетентных    органов   и   (или)   документ
Административного органа СИТЕС в России на передачу конфиската;
     - разрешение  Административного  органа  СИТЕС  страны-экспортера
либо компетентного государственного органа,  если страна-экспортер  не
является Стороной СИТЕС, включая страны СНГ.
     3. Для коммерческого  использования  образцов  диких  животных  и
растений необходимы также следующие документы:
     - для  всех  образцов   -   лицензия   на   данную   коммерческую
деятельность,  выданная  уполномоченным  на  то органом исполнительной
власти;
     - для  редких  и  исчезающих  диких  животных  -  свидетельство о
регистрации пользователей (граждан  и  юридических  лиц),  выданное  в
установленном   порядке   специально   уполномоченным  государственным
органом по охране окружающей среды по автономному округу;
     - для   всех   образцов,   -   ветеринарное   или  фитосанитарное
свидетельство,    выданное    специально    уполномоченным     органом
исполнительной  власти  по  автономному  округу  или  его  вышестоящей
организацией;
     - для   образцов,  предназначенных  для  пищевого,  парфюмерного,
косметического или медицинского использования,  - документы,  выданные
уполномоченными   органами   исполнительной   власти,   если   таковое
предусмотрено действующим законодательством.
     4. Лица,  занимающиеся коммерческим использованием образцов диких
животных и растений,  обязаны вести учет всех своих операций,  включая
реквизиты  поставщиков  и товарополучателей,  за исключением граждан -
розничных покупателей,  а также всех случаев  гибели  или  размножения
живых   образцов   при   их   использовании.   Порядок  регистрации  и
предоставления  отчетности  определяется   специально   уполномоченным
органом исполнительной власти.
     Содержание, хранение,  перевозка  и   карантинирование   образцов
редких  и  исчезающих диких животных и растений осуществляются также в
соответствии  с  иными  нормативными  актами  Российской  Федерации  и
автономного округа.

     Статья 13. Недействительность сделок, нарушающих законодательство
Российской Федерации и законодательство автономного округа  в  области
охраны и использования объектов животного мира
     Все сделки,  совершаемые в отношении животного мира  в  нарушение
законов  и  иных  нормативных  правовых актов Российской Федерации,  а
также законов и иных нормативных правовых актов автономного  округа  в
области  охраны  и  использования  объектов  животного мира,  являются
недействительными.

 ГЛАВА 4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                           ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

     Статья 14. Осуществление контроля за соблюдением настоящего Закона
     Государственный контроль   за   соблюдением   настоящего   Закона
осуществляется специально уполномоченными государственными органами по
охране окружающей среды по автономному  округу,  охране  правопорядка,
контролю  за санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановкой
в автономном округе.

     Статья 15.  Ответственность за уничтожение редких  и  находящихся
под угрозой исчезновения видов животных или растений
     Ответственность за уничтожение редких и находящихся  под  угрозой
исчезновения  видов  животных  или растений наступает в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья 16. Изъятие, конфискация и реализация образцов
     1. Незаконно   добытые   объекты   животного  мира,  их  части  и
выработанная из них продукция,  а также орудия  незаконного  добывания
объектов животного мира,  в том числе транспортные средства,  подлежат
безвозмездному  изъятию  или  конфискации  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     При невозможности изъятия незаконно добытой продукции с  виновных
лиц взыскивается ее стоимость.
     2. Конфискованные   живые   образцы   по    решению    специально
уполномоченного  государственного органа по охране окружающей среды по
автономному округу могут быть возвращены  в  природу  в  установленном
порядке.
     В случае   невозможности   или   нецелесообразности   возвращения
конфискованных  живых образцов в природу (чуждый вид,  неблагоприятный
сезон,  травма и т. п.), а также в случае конфискации неживых образцов
или  дериватов  специально  уполномоченный  государственный  орган  по
охране окружающей среды по  автономному  округу  или  его  вышестоящий
орган  принимает  решение  об  их  реализации  как за плату,  так и на
безвозмездной основе.

     Статья 17.  Использование  средств,   полученных   в   результате
взыскания  штрафов,  по  искам  о  возмещении  вреда  и  от реализации
конфискованных образцов
     Суммы, полученные  по  искам  о  возмещении вреда,  от штрафов за
правонарушения,  предусмотренные настоящим Законом,  и  от  реализации
конфискованных  образцов,  подлежат  зачислению  в  окружной  бюджет и
используются только на цели, связанные с охраной окружающей среды.

            Глава 5. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА,
                      ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  после  его   официального
опубликования.
     2. Предложить  Губернатору  и  администрации  автономного  округа
разработать нормативные правовые акты во исполнение настоящего Закона.

     Губернатор Таймырского
     (Долгано-Ненецкого)
     автономного округа          О.М.Бударгин

г.Дудинка
Подписан "02" июля 2003 г.
N 197-ОкЗ