|
Расширенный поиск
Закон Красноярского края от 11.11.2003 № 8-1534ЗАКОН Красноярского края 11.11.03 N 8-1534 О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ (В редакции Законов Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771; от 26.05.2005 г. N 14-3435) Настоящий Закон определяет порядок распределения доходов от собственных налоговых доходов краевого бюджета, от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределяемых к зачислению в консолидированный бюджет края, от местных налоговых доходов, распределяемых органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством, между краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований края (далее - местные бюджеты), условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Статья 1. Понятие межбюджетных отношений. Участники межбюджетных отношений в Красноярском крае 1. Межбюджетные отношения в Красноярском крае - отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления Красноярского края, возникающие в связи с разграничением доходов и распределением межбюджетных трансфертов между краевым и местными бюджетами. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 2. Участниками межбюджетных отношений в Красноярском крае являются: - органы государственной власти Красноярского края; - органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (за исключением закрытых административно-территориальных образований); (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) - органы местного самоуправления городских, сельских поселений (за исключением закрытых административно-территориальных образований). (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 3. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов бессрочно наделяются следующими государственными полномочиями: (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) а) распределение и предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений (за исключением закрытых административно-территориальных образований), при этом размер финансовой помощи, а также установленные нормативы отчислений от регулирующих налогов в течение финансового года в зависимости от исполнения местного бюджета изменению не подлежат; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) б) осуществление контроля за расходованием средств, поступивших в виде межбюджетных трансфертов в бюджеты городских, сельских поселений (за исключением закрытых административно-территориальных образований). (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления краевых городов и районов края переданных им полномочий осуществляется финансовым органом края путем проведения проверок. Порядок, сроки и периодичность проведения проверок устанавливаются финансовым органом края. 5. Отчет об исполнении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов переданных в соответствии с настоящим Законом полномочий представляется в Законодательное Собрание края одновременно с отчетом об исполнении краевого бюджета за истекший финансовый год. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Статья 2. Принципы межбюджетных отношений Межбюджетные отношения в Красноярском крае основываются на следующих принципах: - самостоятельности краевого и местных бюджетов; - (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) - закрепления между краевым и местными бюджетами единых нормативов отчислений от собственных налоговых доходов краевого бюджета, от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределяемых к зачислению в консолидированный бюджет края; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) - равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с краевым бюджетом; - взаимной ответственности органов государственной власти края и органов местного самоуправления за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям; - применения единой для всех муниципальных образований методики распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований края; - повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов; - гласности межбюджетных отношений. Статья 3. (Исключена - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Статья 4. Нормативы отчислений от налогов и сборов в местные бюджеты 1. Собственные налоговые доходы краевого бюджета, федеральные регулирующие налоги и сборы, распределяемые к зачислению в консолидированный бюджет края, передаются в местные бюджеты на три года по нормативам, установленным пунктами 3, 4 настоящей статьи. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 2. Срок действия нормативов изменяется в случае внесения изменений и дополнений в налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации. 3. Установить нормативы отчислений в бюджеты городских округов (за исключением закрытых административно-территориальных образований) от следующих налогов: (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) а) налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 20 процентов; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) б) налога на доходы физических лиц от суммы налога, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет края, - 10 процентов; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) в) - н) (Исключены - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 4. Установить следующие нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от следующих налогов: (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) а) налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет, - 20 процентов; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) б) налога на доходы физических лиц от суммы налога, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет края, - 10 процентов; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) в) - м) (Исключены - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 5. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 6. Нормативы отчислений, установленные пунктами 3, 4 настоящей статьи, закрепляются за муниципальными образованиями и не могут быть изменены иначе как в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, а также в случае если муниципальное образование в установленные настоящим Законом сроки не осуществило перечисление отрицательного трансферта в краевой бюджет. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Статья 5. Межбюджетные трансферты местным бюджетам Перечисление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местному бюджету может быть осуществлено в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, в следующих формах: финансовой помощи местным бюджетам, в том числе: а) дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из фонда финансовой поддержки согласно статье 7 настоящего Закона; б) субсидий на финансирование отдельных целевых расходов в соответствии со статьями 10-11 настоящего Закона и иных дотаций; 2) субвенций местным бюджетам из регионального фонда компенсаций в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края; 4) бюджетных кредитов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. (Статья в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Статья 6. Условия предоставления финансовой помощи 1. Финансирование расходов краевого бюджета, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 и пунктами 3, 4 статьи 5 настоящего Закона, осуществляется при условии заключения органом местного самоуправления с финансовым органом края соглашения о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части указанных средств. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 2. Установить, что при наличии одного из следующих условий: а) местный бюджет является высокодотационным (местный бюджет признается высокодотационным, если размер финансовой помощи из краевого бюджета в очередном финансовом году превышает 50 процентов расходов местного бюджета); б) объем муниципального долга превышает объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней; в) объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году превышает 15 процентов от объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из краевого бюджета; г) расходы на обслуживание муниципального долга превышают 15 процентов расходов местного бюджета, - предоставление дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований осуществляется только после подписания органом местного самоуправления, исполняющим местный бюджет, с финансовым органом края соглашения о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета. 3. Муниципальное образование края - получатель дотации (или дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого вместо дотации) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из краевого бюджета или дотации (дополнительного норматива) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не имеет права: (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) а) устанавливать размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, превышающий размеры оплаты труда, установленные законами края для соответствующих категорий государственных служащих и работников краевых организаций бюджетной сферы; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) б) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета; в) предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета. 3.1. В случае нарушения муниципальным образованием условий, установленных в пункте 3 настоящей статьи, в адрес такого муниципального образования приостанавливается предоставление дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края до полного устранения допущенного нарушения. Размер дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края подлежит сокращению в пределах сумм, направляемых из средств местного бюджета по обозначенным пунктом 3 настоящей статьи основаниям. (Пункт дополнен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 4. В случае установления решениями органов местного самоуправления льгот по налогам и сборам в размере, превышающем 3 процента собственных доходов, за исключением финансовой помощи, местного бюджета, размер дотации, предоставляемой из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края, для бюджета данного муниципального образования подлежит сокращению на сумму предоставленных налоговых льгот. Сокращенная сумма дотации подлежит направлению на формирование фонда муниципального развития. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 5. Муниципальное образование края - получатель финансовой помощи из фонда финансовой поддержки представляет в финансовый орган края информацию об исполнении местного бюджета. Порядок предоставления данной информации устанавливается финансовым органом края. 6. Местные бюджеты, являющиеся высокодотационными, в обязательном порядке подлежат проверке Счетной палатой Красноярского края и (или) финансовым органом края не реже одного раза в три года. Иные местные бюджеты - получатели финансовой помощи из краевого бюджета подлежат проверке Счетной палатой края и (или) финансовым органом края не реже одного раза в четыре года. При проведении проверки местного бюджета, осуществлении контроля за расходованием его средств органы местного самоуправления обязаны обеспечить Счетной палате края, финансовому органу края возможность ознакомления со всеми документами, материалами, имеющими отношение к составлению, принятию и исполнению местного бюджета, представлять по запросам указанных органов необходимую письменную информацию. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны давать пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки местного бюджета. Порядок проведения проверок местных бюджетов, контроля за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты, устанавливается соответственно финансовым органом края, Счетной палатой края. Статья 7. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований 1. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований образуется в краевом бюджете для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, являющихся городскими округами и муниципальными районами (за исключением закрытых административно-территориальных образований). (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 2. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований предоставляются в форме дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. 3. Распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону (далее - методика). 4. Совокупный объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований края, подлежащий утверждению на очередной финансовый год, определяется путем умножения объема указанного фонда, подлежащего утверждению на текущий финансовый год, на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен). В процессе исполнения краевого бюджета совокупный расчетный объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований края изменению не подлежит. (Пункт в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 5. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований формируется за счет дотаций из местных бюджетов, осуществленных в форме отрицательных трансфертов по итогам прошедшего финансового года, и доходов краевого бюджета. 6. Общий объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований, доля каждого муниципального образования в общем объеме фонда устанавливаются в процентах и сумме и утверждаются законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. 7. Предоставление дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 8. Дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований для отдельных муниципальных образований из числа городских округов и муниципальных районов, которым на начало предшествующего года не утверждались дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из фонда финансовой поддержки, а также которым до вступления в силу настоящего Закона не выделялись дотации из фонда финансовой поддержки городов и районов края, могут быть полностью или частично заменены по согласованию с главами указанных муниципальных образований дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога на доходы физических лиц. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Дополнительные нормативы утверждаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) бюджету городского округа или муниципального района из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц по территории соответствующего городского округа или муниципального района, определяемому исходя из прогноза социально-экономического развития края и прогноза социально-экономического развития соответствующего городского округа или муниципального района и изменения налогового законодательства Российской Федерации. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов и муниципальных районов в течение финансового года не допускается. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 9. Средства, полученные городским округом или муниципальным районом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края, изъятию в краевой бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам городских округов и муниципальных районов не подлежат. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Потери бюджета городского округа или муниципального района в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц из фонда финансовой поддержки муниципальных образований компенсации из краевого бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам городских округов и муниципальных районов не подлежат. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Статья 8. Фонд компенсаций 1. Фонд компенсаций образуется в краевом бюджете для финансирования следующих видов расходов: а) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; б) компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Красноярского края, приводящих к увеличению расходов или уменьшению доходов местных бюджетов; в) обеспечение органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Красноярского края, устанавливающего обязательные выплаты населению. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 2. Средства фонда компенсаций предоставляются местным бюджетам в форме субвенций. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 3. Общий объем фонда, размер и получатели порядок предоставления и расчет субвенций из фонда компенсаций устанавливаются ежегодно законом края о краевом бюджете. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Статья 9. Порядок проведения расчетов распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций на очередной финансовый год 1. Финансовый орган края до 1 сентября текущего финансового года направляет органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов следующие исходные данные для проведения расчетов распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций на очередной финансовый год: (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) а) объем фактических поступлений в краевой и местный бюджеты с территории данного муниципального образования края в разрезе отдельных налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала; б) площадь территории; в) численность постоянного населения; г) размер фонда оплаты труда; д) объем розничного оборота товаров и услуг (с досчетом на объемы скрытой деятельности); (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) е) возрастная структура населения; ж) (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) з) численность сельского населения; и) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек; к) объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) л) (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) м) размер средней заработной платы; н) протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) о) протяженность улично-дорожной сети (включая проезды, площади и т.д.), находящейся в ведении муниципальных образований; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) п) протяженность улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта, находящейся в ведении муниципальных образований; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) р) численность учащихся в общеобразовательных школах-интернатах (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) с) (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) т) объем фактических поступлений в краевой и местные бюджеты с территории всех муниципальных образований края в разрезе отдельных налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала; у) средние и общие показатели по муниципальным образованиям края, участвующие в расчетах индекса бюджетных расходов каждого муниципального образования; ф) прогноз общего объема суммарных собственных доходов бюджетов муниципальных образований Красноярского края на планируемый год, за исключением финансовой помощи, предоставленной из других бюджетов бюджетной системы; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) х) прогноз структуры консолидированных доходов бюджетов муниципальных образований края на очередной год (в разрезе налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала); ц) прогноз структуры консолидированных расходов бюджетов муниципальных образований края на очередной год; ч) коэффициенты нормирования по индексам бюджетных расходов, подлежащих нормированию; ш) (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Финансовый орган края до 1 октября текущего финансового года проводит сверку исходных данных, указанных в подпунктах "а" - "р" настоящего пункта, с главами городских округов и муниципальных районов в порядке, установленном финансовым органом края. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 2. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций на очередной финансовый год после 1 октября текущего финансового года не допускается. 3. Акт сверки исходных данных, указанных в подпунктах "а" - "р" пункта 1 настоящей статьи, для распределения средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций представляется Губернатором края в Законодательное Собрание края в составе бюджетного послания при внесении проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 4. Внесение изменений в проект распределения средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций при рассмотрении проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год без внесения соответствующих изменений и дополнений в методику распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований края и расчеты субвенций из фонда компенсаций не допускается. Статья 10. Фонд софинансирования социальных расходов 1. Фонд софинансирования социальных расходов образуется в краевом бюджете. 2. Средства фонда софинансирования социальных расходов предоставляются местным бюджетам в форме субсидий на осуществление долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов муниципальных образований, поддержки целевых расходов. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 3. Размер фонда софинансирования социальных расходов определяется законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Общий объем и распределение средств фонда софинансирования социальных расходов устанавливаются законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 4. Порядок расходования субсидий из фонда софинансирования социальных расходов определяется Советом администрации края. 5. Порядок распределения фонда софинансирования социальных расходов с учетом целевых показателей и различий в стоимости оказания бюджетных услуг по получателям субсидий определяется законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Статья 11. Фонд муниципального развития 1. Фонд муниципального развития образуется в краевом бюджете. 2. Средства фонда муниципального развития предоставляются местным бюджетам в форме субсидий с целью долевого финансирования инвестиционных проектов, направленных на развитие объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований и прошедших отбор в соответствии с порядком, установленным Советом администрации края. 3. Распределение средств фонда муниципального развития между муниципальными образованиями края утверждается ежегодно законом края о краевом бюджете в разрезе инвестиционных проектов и (или) объектов. 4. Отбор проектов и (или) объектов в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований края не допускается. Обязательным критерием для отбора является участие муниципального образования в финансировании инвестиционного проекта и (или) объекта. Минимальный размер доли участия муниципального образования в финансировании инвестиционного проекта и (или) объекта определяется законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Статья 12. Отрицательные трансферты 1. Отрицательный трансферт - дотация, перечисляемая из местного бюджета в краевой бюджет. 2. Отрицательный трансферт осуществляют муниципальные образования, бюджетная обеспеченность которых за истекший финансовый год более чем в два раза превысила среднее значение бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям края. 3. Размер отрицательного трансферта определяется как 50 процентов разницы между общими фактическими доходами местного бюджета, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в отчетном финансовом году, и двукратным средним по краю уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных образований края с учетом численности условных потребителей. 4. Отрицательный трансферт подлежит перечислению в краевой бюджет не позднее последнего рабочего дня февраля года, следующего за истекшим финансовым годом. Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований края на покрытие временных кассовых разрывов 1. Местному бюджету могут быть предоставлены на возмездной основе бюджетные кредиты из краевого бюджета на срок, не выходящий за пределы финансового года, на покрытие временных кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов. 2. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов определяются Советом администрации края в соответствии с законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 3. Предоставление бюджетных кредитов производится с учетом соблюдения принципов возвратности, срочности, а также равных условий для всех муниципальных образований при получении и возврате бюджетного кредита. (Статья в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Статья 14. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон не применяется к отношениям по исполнению краевого бюджета на 2003 год. 2. При формировании краевого и местных бюджетов на 2004 год средства фонда софинансирования социальных расходов распределяются между всеми муниципальными образованиями, являющимися городскими округами и муниципальными районами (за исключением закрытых административно-территориальных образований), пропорционально численности условных потребителей, рассчитанной по методике распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований, и направляются на финансирование текущих расходов местных бюджетов. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 3. (Утратил силу - Закон Красноярского края от 26.05.2005 г. N 14-3435) 4. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий", за исключением следующих положений, которые вступают в силу с 1 января 2006 года: (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) а) пункт 6 статьи 4 в части перечисления муниципальным образованием в краевой бюджет отрицательного трансферта; б) - в) (Исключены - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) г) последнее предложение пункта 4 статьи 6; д) пункт 5 статьи 7 в части формирования фонда финансовой поддержки муниципальных образований за счет дотаций из местных бюджетов, осуществленных в форме отрицательных трансфертов; е) статьи 11 и 12. 5. Установить, что пункты 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона в части заключения органом местного самоуправления с финансовым органом края соглашения о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета действуют при условии наличия на территории городского округа и муниципального района территориального отделения краевого казначейства финансового органа края. (Дополнен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Губернатор Красноярского края А.Г.ХЛОПОНИН Приложение 1 к Закону Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" N 8-1534 от 11.11.03 Распределение между краевым бюджетом и местными бюджетами совместно финансируемых расходов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Расходы ¦ Наименование видов расходов ¦ Уровень бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ I. Государственная поддержка отраслей ¦ 1. Промышленность, энергетика и строительство, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности (за исключением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ атомной энергетики), строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительной индустрии, газификации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водоснабжения, сельского хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автомобильного и речного транспорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связи и дорожного хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ метрополитенов ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.1. Краевая адресная инвестиционная программа ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.2. Строительство, реконструкция, приобретение оборудования ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.3. Субсидии на возмещение убытков в связи с применением ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ государственного регулирования цен на сжиженный газ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.4. Целевой бюджетный территориальный дорожный фонд ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Компенсация убытков транспортных организаций, возникающих в результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного регулирования тарифов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.1. Автомобильный транспорт: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) междугородние краевые перевозки ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) внутрирайонные и внутригородские перевозки ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.2. Воздушный транспорт: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) рейсы из г. Красноярска в северные территории края ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) внутрирайонные перевозки ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.3. Железнодорожный транспорт (пригородные перевозки, убытки ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ малодеятельных линий Красноярск-Шарыпово, Енисей-Дивногорск) ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.4. Водный транспорт: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) пригородные перевозки: Широкий лог-Мотыгино, Торговый центр- ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ Усть-Мана ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) содержание паромных переправ в отдельных районах ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.5. Электротранспорт ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Сельскохозяйственное производство (государственная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ животноводства, растениеводства, кредитование сезонных затрат) ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.1. Земельные ресурсы, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) мероприятия по землеустройству и землепользованию ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) проведение инвентаризации земель, расположенных на территории ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ муниципальных образований, и землеустроительные работы ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ в) разграничение собственности на землю ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.2. Прочие мероприятия в области сельского хозяйства, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) расходы, не отнесенные к другим видам расходов ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) содержание учреждений государственной ветеринарной службы и ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ других учреждений сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ в) содержание пунктов искусственного осеменения ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ II. Обеспечение правоохранительной ¦ 1. Содержание подразделений милиции общественной безопасности (в части ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ штатной численности, содержащейся за счет средств краевого бюджета на дату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вступления в силу настоящего Закона) ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Расходы на приобретение обмундирования и государственное страхование ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ сотрудников подразделений милиции общественной безопасности ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Содержание подразделений милиции общественной безопасности (в части ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ штатной численности, содержащейся за счет средств местного бюджета на дату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вступления в силу настоящего Закона), за исключением расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение обмундирования и государственное страхование сотрудников ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 4. Содержание муниципальных органов охраны общественного порядка ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ III. Обеспечение противопожарной ¦ 1. Содержание территориальных подразделений государственной ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ безопасности ¦ противопожарной службы ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Содержание муниципальных органов противопожарной безопасности ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ IV. Научно-исследовательские, опытно- ¦ 1. Проведение конкурсов инициативных научных проектов, научно- ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ конструкторские и проектно- ¦ исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ изыскательские работы, обеспечивающие ¦ работы, содействующие научно-техническому прогрессу ¦ ¦ ¦ ¦ научно-технический прогресс ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ V. Обеспечение социальной защиты ¦ 1. Содержание учреждений социального обеспечения, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.1. Муниципальные учреждения социальной помощи семье, женщинам и ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ детям ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.2. Дома-интернаты для престарелых и инвалидов ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.3. Централизованные бухгалтерии, подведомственные отделам ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ социального обеспечения ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.4. Прочие учреждения, находящиеся в краевой собственности ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.5. Прочие учреждения, находящиеся в муниципальной собственности ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.6. Территориальные центры и отделения оказания социальной помощи на ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ дому ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.7. Государственные учреждения социальной помощи семье, женщинам и ¦ краевой ¦ ¦ ¦ ¦ детям ¦ бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.8. Бюро медико-социальной экспертизы ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Социальная помощь: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.1. Пособие на погребение ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.2. Доплата к государственной пенсии муниципальным служащим ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.3. Другие пособия и выплаты для муниципальных служащих ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.4. Доплата к государственной пенсии государственных служащих ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.5. Другие пособия и выплаты для государственных служащих ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Проведение мероприятий по молодежной политике: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.1. По решениям, принятым органами государственной власти края ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.2. По решениям, принятым органами местного самоуправления ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 4. Предоставление социальных льгот и гарантий населению, установленных ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ краевым законодательством ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ VI. Обеспечение охраны окружающей ¦ 1. Водные ресурсы ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ природной среды, охраны и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воспроизводства природных ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечение гидрометеорологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Лесные ресурсы ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Прочие расходы в области охраны окружающей природной среды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природных ресурсов, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.1. Содержание краевых бюджетных учреждений ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.2. Содержание бюджетных учреждений муниципальных образований ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3.3. Природоохранные мероприятия, из них: ¦ краевой бюджет ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ а) гидрометеорология ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ б) аналитический контроль состояния окружающей среды ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ в) охрана и воспроизводство объектов животного мира ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ г) организация сбора и захоронения твердых бытовых и промышленных ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ отходов ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ д) строительство полигонов для размещения отходов (65% работ ¦ краевой бюджет ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ финансируется за счет средств местных бюджетов, исходя из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ процентного соотношения поступления платы за негативное воздействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на окружающую среду) ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ е) образование природных заказников краевого значения ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ж) образование природных заказников местного значения ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ з) экологический мониторинг ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ и) экологическое воспитание и образование ¦ краевой бюджет ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ VII. Обеспечение предупреждения и ¦ 1. Содержание управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ликвидации последствий чрезвычайных ¦ ситуациям и других подведомственных структур ¦ ¦ ¦ ¦ ситуаций и стихийных бедствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегионального масштаба ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Обеспечение связью автоматизированной системы централизованного ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ оповещения гражданской обороны ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Содержание складов гражданской обороны и мобилизационного резерва ¦ краевой бюджет ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ VIII. Развитие рыночной инфраструктуры ¦ 1. Проведение мероприятий по решениям, принятым органами государственной ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ власти Красноярского края ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Проведение мероприятий по решениям, принятым органами местного ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ IX. Обеспечение развития федеративных и ¦ 1. Проведение мероприятий по решениям, принятым органами государственной ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ национальных отношений ¦ власти Красноярского края ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Проведение мероприятий по решениям, принятым органами местного ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ X. Обеспечение деятельности ¦ 1. Содержание Избирательной комиссии края ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ избирательных комиссий субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательством Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Проведение краевых референдумов и выборов в краевые органы ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ государственной власти ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 3. Проведение местных референдумов и выборов в органы местного ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ XI. Обеспечение деятельности средств ¦ 1. Субсидии на оплату текущих расходов, связанных с производством и ¦ ¦ ¦ ¦ массовой информации ¦ распространением газет, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.1. Государственная поддержка районных (городских) газет: оплата ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ полиграфических услуг, бумаги, услуг почтовой связи ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.2. Субсидии местных бюджетов на поддержку районных (городских) ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ газет: оплата полиграфических услуг, бумаги, услуг почтовой связи ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2. Средства массовой информации, в том числе: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.1. Содержание КГУ "Дирекция краевых целевых программ" и оплата ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ расходов, связанных с эксплуатацией и обслуживанием телевизионной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы "Енисей" ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2.2. Содержание телерадиокомпаний, находящихся в муниципальной ¦ ¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ XII. Обеспечение получения общего ¦ 1. Содержание и обеспечение учреждений общего образования в части ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ общеобразовательной деятельности, из них: ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.1. Заработная плата с начислениями работников, обеспечивающих ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ реализацию государственного стандарта общего образования ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.2. Заработная плата с начислениями иных работников ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.3. Капитальные вложения в основные фонды ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.4. Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.5. Продукты питания ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.6. Оплата коммунальных услуг ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.7. Прочие расходы, связанные с обеспечением реализации ¦ краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ государственного стандарта общего образования ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1.8. Прочие расходы, не связанные с образовательным процессом ¦ ¦ местные бюджеты ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Закону Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" N 8-153 от 11.11.3 Методика распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Красноярского края (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) I. Источники данных для выполнения расчетов и определение временных периодов 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей методики, являются:. 1.1. Прогноз Главного финансового управления администрации Красноярского края о доходах консолидированного бюджета края, составляемый в целом по краю, без разбивки по муниципальным образованиям, исходя из прогноза социально-экономического развития края на очередной год, выполненного Главным управлением развития экономики и планирования администрации Красноярского края: прогноз доходов бюджета края на очередной год (в разрезе отдельных налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала). 1.2. Прогноз Главного финансового управления администрации Красноярского края о расходах консолидированного бюджета края и краевого бюджета: прогноз структуры расходов бюджетов муниципальных образований края на очередной год. 1.3. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 1.4. Отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований края по форме, установленной Министерством финансов РФ: объем фактических поступлений в бюджеты муниципальных образований края в разрезе отдельных налогов и платежей. 1.5. Отчеты Главного финансового управления об исполнении краевого бюджета по доходам в разрезе муниципальных образований края: объем фактических поступлений в краевой бюджет с территории муниципальных образований края в разрезе отдельных налогов и платежей. 1.6. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 1.7. Отчетные данные Красноярского краевого комитета государственной статистики в разрезе муниципальных образований края (сборник N 1-1, бюллетени N 4-33, 5-37, 8-2, 8-3, 8-4, 10-7, ежегодник N 11-1): (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) площадь территории (кв. км); численность постоянного населения; размер фонда оплаты труда; объем розничного оборота товаров и услуг (с досчетом на объемы скрытой деятельности); (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) возрастная структура населения; абзац; (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) численность сельского населения; численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 5 человек; объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) абзац; (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) размер средней заработной платы; абзац. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 1.8. Данные Главного управления образования администрации Красноярского края о сети учреждений образования края за последний завершившийся учебный год: численность учащихся в общеобразовательных школах-интернатах (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) абзац. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 1.9. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 1.10. Данные о величине, установленной законом края или законом края о краевом бюджете, краевого стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям края. 1.11. Данные о величине прожиточного минимума, утверждаемые утверждаемой Совета администрации Красноярского края. 1.12. Данные краевого государственного учреждения "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" на последнюю отчетную дату: протяженность улично-дорожной сети (включая проезды, площади и т.д.), находящейся в ведении муниципальных образований края; протяженность улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта, находящейся в ведении муниципальных образований края; протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения. (Подпункт в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 1.13. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 2. В настоящей методике применяются следующие основные временные периоды: планируемый год - год, на который осуществляется планирование показателей; текущий год - год, предшествующий планируемому; отчетный год - год, предшествующий текущему. 3. Расчеты по настоящей методике осуществляются на основании прогнозных данных, данных об исполнении бюджетов муниципальных образований и краевого бюджета, имеющихся по состоянию на 1 сентября текущего года. Уточнение данных возможно при проведении процедуры их сверки с главами соответствующих муниципальных образований края, но не позднее 1 октября текущего года. Последующее уточнение прогнозных данных и данных об исполнении бюджетов муниципальных образований и краевого бюджета не ведет к перерасчету объема фонда финансовой поддержки и долей муниципальных образований в фонде финансовой поддержки, рассчитанного по настоящей методике. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) II. Определение размера дотации 4. Доля муниципального образования в фонде финансовой поддержки (d(ФФП) i ) определяется по следующей формуле: (БО ср - БО i )* N` i (d(ФФП) i )=------------------------------------------------ (1), где (БО ср -БО 1 )*N` 1 +....+(БО ср -БО t )*N` t БО ср - средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований края до выравнивания в планируемом году; БО i - расчетная бюджетная обеспеченность до выравнивания i-го муниципального образования в планируемом году; N` i - численность условных потребителей i-ого муниципального образования. t - количество муниципальных образований, участвующих в распределении фонда финансовой поддержки. 5. Показатель "средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований края до выравнивания в планируемом году" (БОср) определяется по следующей формуле: БОср = Дох/N (2), где Дох - прогноз общего объема суммарных собственных доходов бюджетов муниципальных образований Красноярского края (за исключением финансовой помощи из вышестоящих бюджетов) на планируемый год, определяемый на основе прогноза доходов консолидированного бюджета Красноярского края с применением единых нормативов отчислений от регулирующих налогов, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом; N - суммарная численность постоянного населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года. Показатель "расчетная бюджетная обеспеченность муниципального образования до выравнивания" (БОi) определяется по следующей формуле: БОi = БОср * ИНПi / ИБРi (3), где ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования. (Пункт в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 5.1. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 5.2. Показатель "численность условных потребителей муниципального образования" (N` i ) определяется по следующей формуле: N` i =N i *ИБР i (55), где абзац. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Ni - численность постоянного населения i-го муниципального образования на 1 января отчетного года. (Дополнен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) III. Методика расчета индекса налогового потенциала 6. Индекс налогового потенциала муниципального образования (ИНПi) определяется как сумма частных индексов налогового потенциала по отдельным налогам и платежам, взвешенных на удельные веса этих налогов в общей сумме доходов местных бюджетов по данным налогам и платежам: ИНПi = a x ИНПприб(i) + b x ИНПндфл(i) + c x ИНПнифл(i) + d x ИНПмб(i) + + e x ИНПземля(i) (6), где ИНПприб(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций; ИНПндфл(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на доходы физических лиц; ИНПнифл(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на имущество физических лиц; ИНПмб(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; ИНПземля(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по земельному налогу и арендной плате за земли; a, b, c, d, e - доли поступлений по соответствующим налогам и платежам в общей сумме консолидированных доходов местных бюджетов по одноименным налогам и платежам в планируемом году, определяемые исходя из прогноза суммарных собственных доходов (за исключением финансовой помощи) бюджетов муниципальных образований края на планируемый год: a - доля налога на прибыль организаций; b - доля налога на доходы физических лиц; c - доля налога на имущество физических лиц; d - доля единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; e - доля земельного налога и арендной платы за земли. (Пункт в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Расчет частных индексов налогового потенциала 6.1. Индекс налогового потенциала по налогу на прибыль организаций Для расчета индекса налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль организаций на планируемый год применяется экспоненциальное усреднение индексов налогового потенциала по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды. Индекс налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль организаций на планируемый год определяется по формуле: для расчетов индекса налогового потенциала муниципального образования на 2 год: ИНП приб(n+1)i =0,50*ИНП приб(n)i + 0,33*ИНП приб(n-1)i + 0,17*ИНП приб(n-2)i (7); для расчетов индекса налогового потенциала муниципального образования на 25 год и последующие годы: ИНП приб(n+1)i =0,4*ИНП приб(n)i + 0,3*ИНП приб(n-1)i + 0,2* ИНП приб(n-2)i + 0,1*ИНП приб(n-3)i (8), где ИНП приб(n+1)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций на планируемый год; ИНП приб(n)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за первое полугодие текущего года; ИНП приб(n-1)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за отчетный год; ИНП приб(n-2)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год, предшествующий отчетному; ИНП приб(n-3)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год, предыдущий году, предшествующему отчетному. Индексы налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды (ИНП приб(i)j) определяются по формуле: ИНП приб(i)j =(Фприб (i)j /N i )/(Фприб (j) /N) (9), где Фприб (i)j - фактические поступления налога на прибыль организаций в краевой и местный местные бюджеты с территории i-го муниципального образования за соответствующий период j; Фприб (j) - сумма фактических поступлений налога на прибыль организаций в краевой и местные бюджеты с территории муниципальных образований края за соответствующий период j; j=n - первое полугодие текущего года, j=(n-1) - отчетный год, j=(n-2) - год, предшествующий отчетному, j=(n-3) - год, предыдущий году, предшествующему отчетному. 6.2. Индекс налогового потенциала муниципального образования по налогу на доходы физических лиц (ИНПндфл (i)) определяется по следующей формуле: ИНП ндфл(i) =(ФОТ (i) /N i ) / (ФОТ/N) (10), где ФОТ (i) - объем фонда оплаты труда в i-ом муниципальном образовании за отчетный год; ФОТ - суммарный объем фонда оплаты труда в муниципальных образованиях края за отчетный год;. 6.3. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 6.4. Индекс налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц муниципального образования (ИНП нифл(i) ) определяется по следующей формуле: ИНП нифл(i) =(Ф нифл(i) /N i ) / (Ф нифл /N) (12), где Ф нифл(i) - фактические поступления налога на имущество физических лиц в местные бюджеты с территории i-ого муниципального образования за отчетный год; Ф нифл - сумма фактических поступлений налога на имущество физических лиц в местные бюджеты с территории муниципальных образований края за отчетный год.; 6.5. Индекс налогового потенциала муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ИНП мб(i) ), определяется по следующей формуле: (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) ИНП мб(i) =(ОТУ (i) /N i ) / (ОТУ/N) (13), где ОТУ (i) - объем розничного оборота товаров и услуг (с досчетом на объемы скрытой деятельности) в i-ом муниципальном образовании за отчетный год (в стоимостном выражении); (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) ОТУ - сумма объемов розничного оборота товаров и услуг (с досчетом на объемы скрытой деятельности) по муниципальным образованиям края за отчетный год (в стоимостном выражении).; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 6.6. Индекс налогового потенциала муниципального образования по земельному налогу и арендной плате за земли (ИНП земля(i)) определяется по следующей формуле: ИНП земля(i) =((Ф ЗН(i) +Ф АПЗ(i) )/N i )/((Ф ЗН +Ф АПЗ)/N) (14),где Ф ЗН(i) - фактические поступления земельного налога в краевой и местный местные бюджеты с территории i-ого муниципального образования за отчетный год; Ф АПЗ(i) - фактические поступления арендной платы за землю в краевой и местный местные бюджеты с территории i-ого муниципального образования за отчетный год; Ф ЗН - сумма фактических поступлений земельного налога в краевой и местные бюджеты с территории муниципальных образований края за отчетный год; Ф АПЗ - сумма фактических поступлений арендной платы за землю в краевой и местные бюджеты с территории муниципальных образований края за отчетный год;. 6.7. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) IV. Методика расчета индекса бюджетных расходов 7. Индекс бюджетных расходов (ИБР) определяется как сумма частных отраслевых индексов бюджетных расходов, взвешенных на доли соответствующих отраслей в сумме расходов местных бюджетов края на планируемый год (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из краевого бюджета, и расходов, осуществленных за счет доходов целевого назначения). Общая формула расчета ИБР i-го муниципального образования (ИБРi) имеет следующий вид: ИБРi = a x ИБРжкх(i) + b x ИБРобр(i) + с x ИБРздр(i) + d x ИБРмсу(i) +e x ИБРкульт(i) +f x ИБРбу(i) + g x ИБРпроч(i) (16), где ИБРжкх(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" для i-го муниципального образования; ИБРобр(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Образование" для i-го муниципального образования; ИБРздр(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Здравоохранение и физическая культура" для i-го муниципального образования; ИБРмсу(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Местное самоуправление" для i-го муниципального образования; ИБРкульт(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Культура, кинематография и средства массовой информации" для i-го муниципального образования; ИБРбу(i) - индекс бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего благоустройства для i-го муниципального образования; ИБРпроч(i) - индекс бюджетных расходов по прочим расходам для i-го муниципального образования; a, b, c, d, e, f, g - доли соответственно расходов по разделам "Жилищно-коммунальное хозяйство" (за исключением расходов на благоустройство), "Образование", "Здравоохранение и физическая культура", "Местное самоуправление", "Культура, кинематография и средства массовой информации", по содержанию объектов внешнего благоустройства и всех прочих расходов в суммарных расходах бюджетов муниципальных образований на планируемый год (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из федерального и краевого бюджетов, и расходов, осуществленных за счет доходов целевого назначения). (Пункт в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Расчет отраслевых индексов бюджетных расходов: 7.1. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Образование" (ИБР обр(i) ) определяется по следующей формуле: ИБРобр(i) = 0,01* ИБРIобр (i) + 0,34* ИБРIIобр (i)+0,65* ИБРIIIобр (i) (17), где (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) ИБРIобр(i) - частный индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования на содержание общеобразовательных школ-интернатов; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) ИБРIIобр(i) - частный индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования на содержание детских дошкольных учреждений; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) ИБРIIIобр(i) - частный индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования на содержание прочих учреждений образования. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) ИБР 5I обр(i) =K уд(обр)i *K 5I стр(обр)i (18), где K уд(обр)i - коэффициент удорожания для i-го муниципального образования по отрасли "Образование"; K 5I стр(обр)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса для расходов на содержание общеобразовательных школ-интернатов по отрасли "Образование"; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) K 5I стр(обр)i =R i /R (19), где R i - доля детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, i-ого муниципального образования, в общей численности населения i-ого муниципального образования по данным за последний завершившийся учебный год; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) R - доля детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных образованиях края, в общей численности населения муниципальных образований края, по данным за последний завершившийся учебный год; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Формула 20; (Исключена - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) абзац; (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Формула 21; (Исключена - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) абзац; (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) абзац; (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) ИБР 5II обр(i) =K уд(обр)i *K 5II стр(обр)i (22), где (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) K 5II стр(обр)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса для расходов на содержание детских дошкольных учреждений по отрасли "Образование"; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) K 5II стр(обр)i =Y i /Y (23), где (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Y i - доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет в общей численности населения i-ого муниципального образования по данным на 1 января отчетного года; Y - доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет в общей численности населения муниципальных образований края по данным на 1 января отчетного года; ИБР 5III обр(i) =K уд(обр)i *K 5III стр(обр)i (24), где (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) K 5III стр(обр)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса для расходов на содержание иных учреждений по отрасли "Образование"; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) K 5IV стр(обр) =D 5' i /D 5' ср *K дисп (25), где D'i - доля детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в возрасте от 1 года до 6 лет, детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), проживающих в i-ом муниципальном образовании, в общей численности населения i-го муниципального образования на 1 января отчетного года; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) D'ср - доля детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в возрасте от 1 года до 6 лет, детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), проживающих в муниципальных образованиях края, в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) K дисп - коэффициент дисперсности расселения для i-ого муниципального образования; K дисп(i) =(1+S i ) / (1+S ср ) (26), где S i - доля населения i-ого муниципального образования, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 5 человек, в общей численности населения i-ого муниципального образования на 1 января отчетного года; S ср - доля населения муниципальных образований края, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 5 человек, в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года. 7.2. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Здравоохранение и физическая культура" (ИБР здр(i)) определяется по следующей формуле: ИБР здр(i) =K уд(здр)i *K стр(здр)i (27), где K уд(здр)i - коэффициент удорожания для i-ого муниципального образования по отрасли "Здравоохранение и физическая культура"; K стр(здр)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса по отрасли "Здравоохранение и физическая культура"; 1+D i +P i K стр(здр)i =---------*K эко(i) (28), где 1+D ср +P ср D i - доля детей в возрасте до 17 лет, проживающих в i-ом муниципальном образовании, в общей численности населения i-ого муниципального образования на 1 января отчетного года; D ср - доля детей в возрасте до 17 лет, проживающих в муниципальных образованиях края, в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года; P i - доля населения i-ого муниципального образования старше трудоспособного возраста в общей численности населения i-ого муниципального образования на 1 января отчетного года; P ср - доля населения муниципальных образований края старше трудоспособного возраста в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года; K эко(i) - коэффициент экологического неблагополучия для i-ого муниципального образования: K эко(i) =1+lg(W i /W ср ) (29), где W i - объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в расчете на 1 кв. км. территории i-ого муниципального образования по данным за отчетный год; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) W ср - суммарный объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в расчете на 1 кв. км. суммарной территории муниципальных образований края по данным за отчетный год. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Для муниципальных образований, для которых сумма 1+lg(W i /W ср ) оказывается меньше единицы, значение K эко(i) принимается равным единице. 7.3. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 7.4. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Местное самоуправление" (ИБР мсу(i) ) определяется по следующей формуле: ИБР мсу(i) =K уд(мсу)i *K стр(мсу)i (32), где K уд(мсу)i - коэффициент удорожания для i-ого муниципального образования по отрасли "Местное самоуправление"; K стр(мсу)i - поправочный коэффициент для i-ого муниципального образования на структуру спроса по отрасли "Местное самоуправление": K стр(мсу)i =V i *1,855+(1-V i ) (33), где V i - доля сельского населения в i-ом муниципальном образовании на 1 января отчетного года. 7.5. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Культура, кинематография и средства массовой информации" (ИБР культ(i) ) определяется по следующей формуле: (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) ИБР культ(i) =K уд(культ)i (34), где K уд(культ)i - коэффициент удорожания для i-ого муниципального образования по отрасли "Культура, искусство, кинематография". 7.6. (Исключен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 7.7. Индекс бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего благоустройства (ИБРбу(i)) определяется по следующей формуле: ИБРбу(i) = Куд(проч)i * Кстр(бу)i (37), где Kуд(проч)i - коэффициент удорожания для прочих отраслей для i-го муниципального образования; Кстр(бу)i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования на структуру спроса по содержанию объектов внешнего благоустройства; Кстр(бу)i = (Улi - ДТi + Дорi)/(Ул-ДТ+Дор) * (N/Ni) (38), где Улi - протяженность улично-дорожной сети (включая проезды, площади и т.д.), находящейся в ведении i-го муниципального образования, на последнюю отчетную дату (км); Ул - общая протяженность улично-дорожной сети (включая проезды, площади и т.д.), находящейся в ведении муниципальных образований края, на последнюю отчетную дату (км); ДТi - протяженность улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта, находящейся в ведении i-го муниципального образования, на последнюю отчетную дату (км); ДT - общая протяженность улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта, находящейся в ведении муниципальных образований края, на последнюю отчетную дату (км); Дорi - протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения i-го муниципального образования по данным на последнюю отчетную дату (км); Дор - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения по муниципальным образованиям края на последнюю отчетную дату (км); Kуд(проч)i - коэффициент удорожания для прочих отраслей расходов. (Пункт в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 7.8. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по прочим отраслям (ИБР проч(i) ) определяется по следующей формуле: ИБР проч(i) =K уд(проч)i (38), где K уд(проч)i - коэффициент удорожания для прочих отраслей для i-ого муниципального образования. 7.9. Коэффициенты удорожания Коэффициент удорожания для соответствующей отрасли (K уд(отр) ) рассчитывается по формуле: K уд(отр) =d% зп(отр) *K i(зп)отр +d% мз(отр) *K i(мз) + d% тэк(отр) *K i(тэк) (39), где d% зп(отр) , d% мз(отр) , d% тэк(отр) - доли, соответственно, расходов на оплату труда (с учетом единого социального налога), материальных и прочих затрат, и расходов на оплату коммунальных услуг в сумме расходов местных бюджетов по соответствующей отрасли (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из краевого бюджета, и расходов, осуществленных за счет целевых источников доходов целевого назначения); K i(зп)отр - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для соответствующей отрасли по i-ому муниципальному образованию; K i(мз) - корректирующий коэффициент расходов на материальные (и прочие) затраты для i-ого муниципального образования; K i(тэк) - корректирующий коэффициент расходов на оплату коммунальных услуг для i-ого муниципального образования. 7.9.1. Корректирующий коэффициент расходов на оплату труда (K i(ЗП) ) для муниципального образования определяется по следующей формуле: K i(ЗП) =q*K i(нормы) +s*K i(рынок) (40), где K i(нормы) - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для i-ого муниципального образования, рассчитанный на основании федеральных и краевых районных коэффициентов и территориальных надбавок; K i(рынок) - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для i-ого муниципального образования, рассчитанный исходя из рыночной стоимости трудовых ресурсов; q и s - удельные веса нормативного и рыночного коэффициентов расходов на оплату труда, соответственно. Удельные веса данных коэффициентов: ---------------------------------------- ¦ Год ¦ q ¦ s ¦ ---------------------------------------- ¦ 2004 ¦ 1,0 ¦ 0,0 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2005 ¦ 0,9 ¦ 0,1 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2006 ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2007 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2008 ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2009 ¦ 0,1 ¦ 0,9 ¦ ---------------------------------------- ¦ 2010 ¦ 0,0 ¦ 1,0 ¦ ---------------------------------------- Для отрасли "Местное самоуправление": (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) (1 + Кi) + Li Кi(нормы) =_________________ (41) (1 + К) + Lср (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Для иных отраслей: (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) (1 + Кi) * (1+0,25i) + Li Кi(нормы) =_____________________________(42), где (1 + К) * (1+0,25Vср) + Lср (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Ki - совокупный размер районного коэффициента и процентной надбавки или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями для i-го муниципального образования; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) K - среднее по муниципальным образованиям края значение совокупного размера районного коэффициента и процентной надбавки или надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований); (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) V ср - доля сельского населения муниципальных образований края в суммарной численности населения муниципальных образований на 1 января отчетного годапоследнюю отчетную дату; L i - условно расчетные расходы i-ого муниципального образования на обеспечение проезда в места отпуска для работников муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; L ср - условно расчетные расходы на обеспечение проезда в места отпуска для работников муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в среднем по муниципальным образованиям края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований). L i =U эр *K i(тер) (43) Ki(тер) - процентная надбавка или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями для i-го муниципального образования, относящегося к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. (Дополнен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Коэффициент U эр равен 8, если муниципальное образование, относящееся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеет железнодорожное сообщение с городом Красноярском. Коэффициент U эр равен 1.6, если железнодорожное сообщение между муниципальным образованием, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненнымх к ним местностямей, и городом Красноярском отсутствует. Для муниципальных образований, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, коэффициент U эр равен нулю. ЗП i K i(рынок) =---- (44), где ЗП ср ЗП i - средняя заработная плата в i-ом муниципальном образовании в отчетном году; ЗП ср - средняя заработная плата по муниципальным образованиям края по итогам в отчетного отчетном года году края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований). 7.9.2. Корректирующий коэффициент материальных и прочих затрат (K i(МЗ) ) для муниципального образования определяется по следующей формуле: ПМ i K i(МЗ) =----*K i(тд) (45), где ПМ ср ПМ i - среднее значение прожиточного минимума за первый и второй квартал текущего года и третий и четвертый квартал отчетного года в i-ом муниципальном образовании; ПМ ср - среднее арифметическое значение прожиточного минимума за первый и второй квартал текущего года и третий и четвертый квартал отчетного года в среднем по муниципальным образованиям края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований); K i(тд) - коэффициент транспортной доступности для i-ого муниципального образования:. К(тд)i = 1+0,7*N(сев)i + 0,1*N(пар)i (46) (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Коэффициент N i(СЕВ) равен 1 для муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к нему местностям, и равен для всех прочих муниципальных образований края. Коэффициент N(пар)i равен 1 для муниципальных образований, имеющих паромную переправу, и равен 0 для всех прочих муниципальных образований края. (Дополнен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Коэффициент K(мз)i по муниципальным образованиям, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, подлежит корректировке на коэффициент дифференциации (от среднего коэффициента по данной зоне), устанавливаемый постановлением Совета администрации Красноярского края на основании данных Красноярского краевого комитета государственной статистики. (Дополнен - Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 7.9.3. Корректирующий коэффициент расходов на оплату коммунальных услуг (K i(ТЭК) ) для муниципального образования определяется по следующей формуле: K i(ТЭК) =(C iЖКУ /С срЖКУ ) (47), где C iЖКУ - величина установленного на планируемый год краевого стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (без учета газа и капитального ремонта) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в i-ом муниципальном образовании; (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) С срЖКУ - величина установленного на планируемый год краевого стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (без учета газа и капитального ремонта) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по муниципальным образованиям края. (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 7.10. Индекс бюджетных расходов по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования (ИБРжкх(i)) определяется по следующей формуле: ДОТ С i(ЖКУ) * Ji ИБРжку = __________________ (48), где ДОТ С ср(ЖКУ) * Jср Cдотi(жку) - величина установленного на планируемый год краевого стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (без учета электроэнергии, газа и капитального ремонта) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в i-ом муниципальном образовании; Cдотср(жку) - величина установленного на планируемый год краевого стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (без учета электроэнергии, газа и капитального ремонта) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по муниципальным образованиям края; Ji - краевой стандарт социальной нормы площади жилья на одного человека (кв. метров) для i-го муниципального образования; Jср - краевой стандарт социальной нормы площади жилья на одного человека (кв. метров) в среднем по муниципальным образованиям края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований). (Пункт в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) V. Заключительные положения 8. Нормирование частных индексов Отраслевые индексы бюджетных расходов, полученные путем умножения двух и более коэффициентов или показателей, для дальнейших расчетов нормируются - приводятся к виду, когда индекс бюджетных расходов отражает отклонение от среднего значения по муниципальным образованиям края (среднего значения, взвешенного по численности населения муниципальных образований). Должно соблюдаться следующее равенство: (СУММА(ИБР i *N i ))/N=1 (53) 9. Муниципальные образования, включаееннмые в расчеты Для расчетов по настоящей методике используются данные и показатели муниципальных образований Красноярского края, являющихся городскими округами или муниципальными районами (за исключением закрытых административно-территориальных образований). (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) Средние и суммарные значения показателей, используемых в настоящей методике, рассчитываются по данным для муниципальных образований края, являющихся городскими округами или муниципальными районами (за исключением закрытых административно-территориальных образований). (В редакции Закона Красноярского края от 17.12.2004 г. N 13-2771) 1. Корректировка исходных данных по данным муниципальных образований края 1.1. В случае перемещения налогоплательщиков, имевших долю свыше 1 процентов в общем объеме фонда оплаты труда i-ого муниципального образования и (или) в сумме налоговых поступлений в бюджет i-ого муниципального образования за отчетные периоды, из одного муниципального образования края в другое, могут быть скорректированы следующие исходные данные: - по поступлению налогов и платежей в краевой и местный бюджеты с территории муниципальных образований (в разрезе отдельных налогов и платежей); - по фонду оплаты труда муниципальных образований. 1.2. Корректировка исходных данных, указанных в п. 1.1. настоящей методики, осуществляется только при наличии официального письма, подписанного главами двух муниципальных образований, между которыми произошло перемещение крупных налогоплательщиков, не отраженное в отчетных данных. В письме должны быть указаны согласованные суммы и значения корректировок в разрезе соответствующих исходных данных, которые должны быть добавлены к исходным данным по первому муниципальному образованию и вычтены из исходных данных по второму муниципальному образованию, а также указание на то, в отношении каких налогоплательщиков осуществляется корректировка исходных данных. 1.3. Корректировка исходных данных по официальным письмам, поступившим в Главное финансовое управление администрации края после 1 октября текущего года, не осуществляется. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
