|
Расширенный поиск
Закон Эвенкийского автономного округа от 20.12.2003 № 37420 декабря 2003 года N 374 ЗАКОН Эвенкийского автономного округа О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Эвенкийском автономном округе Принят Законодательным Собранием (Сугланом) Эвенкийского автономного округа 19 декабря 2003 года (в редакции закона Эвенкийского автономного округа от 01.04.2004 N 396) Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в Эвенкийском автономном округе в процессе формирования доходов и осуществления расходов окружного бюджета, осуществления государственных заимствований, регулирования государственного долга, а также отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта окружного бюджета, утверждения и исполнения окружного бюджета, осуществления контроля за его исполнением. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины 1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия и термины: 1) окружной бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Эвенкийского автономного округа (далее - автономный округ) как субъекта Российской Федерации; 2) бюджетная система автономного округа - основанная на экономических отношениях и урегулированная нормами права совокупность окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований в автономном округе (далее - местные бюджеты); 3) бюджетное устройство автономного округа - организация бюджетной системы автономного округа и принципы ее построения; 4) бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, а также других субъектов бюджетных правоотношений по составлению и рассмотрению проекта окружного бюджета, утверждению и исполнению окружного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением; 5) консолидированный бюджет автономного округа - свод окружного бюджета и местных бюджетов; 6) государственный долг - обязательства, возникающие из государственных займов (заимствований) автономного округа, принятых на себя автономным округом гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя автономным округом обязательства третьих лиц. 2. Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значении, установленном в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Статья 2. Бюджетное законодательство 1. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в автономном округе регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа. 2. Законодательные и иные нормативные правовые акты автономного округа не должны противоречить положениям настоящего Закона. В случаях возникновения указанных противоречий применяются нормы настоящего Закона. Глава II. Бюджетное устройство автономного округа Статья 3. Структура бюджетной системы автономного округа Бюджетная система автономного округа состоит из двух уровней: первый уровень - окружной бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; второй уровень - местные бюджеты. Статья 4. Правовая форма бюджетов Окружной бюджет и бюджеты окружных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов автономного округа. Статья 5. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 6. Территориальный государственный внебюджетный фонд Территориальный государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне окружного бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы территориального государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа. Статья 7. Окружной целевой бюджетный фонд Окружной целевой бюджетный фонд (далее - целевой бюджетный фонд) - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа в составе окружного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства окружного целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению окружного целевого бюджетного фонда. Статья 8. Местный бюджет Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения муниципальных образований. Статья 9. Принципы бюджетной системы автономного округа Бюджетная система автономного округа строится на единых, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации принципах: 1) единства бюджетной системы; 2) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; самостоятельности бюджетов; полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласности; достоверности бюджета; 10) адресности и целевого характера бюджетных средств. Глава III. Полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере бюджетного процесса Статья 10. Участники бюджетного процесса 1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне автономного округа, являются: 1) Законодательное Собрание (Суглан) автономного округа (далее - Законодательное Собрание (Суглан)); 2) Губернатор автономного округа; 3) Администрация автономного округа; 4) финансовый орган автономного округа (далее - финансовый орган); 5) Счетная палата автономного округа (далее - Счетная палата); 6) территориальные государственные внебюджетные фонды; 7) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; 8) территориальный орган федерального казначейства; 9) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и автономного округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются окружные бюджетные учреждения, окружные государственные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами окружного бюджета. Статья 11. Полномочия Законодательного Собрания (Суглана) в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса Законодательное Собрание (Суглан) обладает следующими полномочиями: 1) рассматривает и утверждает окружной бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него, осуществляет контроль за его исполнением; 2) рассматривает и утверждает отчеты об исполнении окружного бюджета; 3) вводит региональные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) распределяет доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов Российской Федерации между окружным бюджетом и местными бюджетами в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа; 5) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи из окружного бюджета местным бюджетам; 6) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов, предоставляемых из окружного бюджета; 7) определяет перечень и порядок осуществления государственных внутренних заимствований автономного округа; 8) определяет порядок направления в окружной бюджет доходов от налогов и сборов, доходов от использования государственной собственности автономного округа, в том числе устанавливает размер отчислений от прибыли окружных государственных унитарных предприятий, подлежащий зачислению в окружной бюджет; 9) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами автономного округа. Статья 12. Полномочия органов исполнительной власти автономного округа в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса Губернатор и Администрация автономного округа обладают следующими полномочиями: 1) вносить в Законодательное Собрание (Суглан) проекты законов автономного округа об окружном бюджете, о внесении изменений и дополнений в закон автономного округа об окружном бюджете, об утверждении отчета об исполнении окружного бюджета; 2) уполномочивать органы исполнительной власти автономного округа на участие в бюджетных правоотношениях, утверждать перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета; 3) осуществлять общее руководство деятельностью органов исполнительной власти автономного округа по составлению проекта окружного бюджета; 4) обеспечивать составление проекта окружного бюджета, обеспечивать исполнение окружного бюджета; 5) утверждать генеральные условия эмиссии государственных ценных бумаг в соответствии с предельными объемами дефицита окружного бюджета и государственного долга автономного округа, установленными в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете, а также в соответствии с программой государственных внутренних заимствований автономного округа; 6) принимать решения о предоставлении государственных гарантий автономного округа; 7) принимать решение о введении режима сокращения расходов окружного бюджета и вводить указанный режим, если в процессе исполнения окружного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов окружного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита окружного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным окружным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений; 8) устанавливать порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из окружного бюджета, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию на основании судебных актов арбитражных судов, исполнительных листов арбитражного суда, возвращенных судебными приставами-исполнителями как невозможных к взысканию, а также в случае ликвидации должника; 9) принимать решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке; 10) определять порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности окружных государственных унитарных предприятий; 11) осуществлять иные полномочия в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами автономного округа. Статья 13. Полномочия финансового органа в сфере бюджетного процесса 1. Финансовый орган - орган исполнительной власти автономного округа, осуществляющий составление и исполнение окружного бюджета. 2. Финансовый орган обладает следующими полномочиями: 1) непосредственно составляет проект окружного бюджета, разрабатывает прогноз консолидированного бюджета автономного округа; 2) осуществляет исполнение окружного бюджета; 3) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении окружного бюджета, консолидированного бюджета автономного округа, представляет отчет об исполнении консолидированного бюджета автономного округа в Министерство финансов Российской Федерации; 4) предоставляет рассрочки и отсрочки по уплате налогов в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа; 5) осуществляет предоставление финансовой помощи, бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из окружного бюджета местным бюджетам в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и законами автономного округа; 6) получает от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных органов и юридических лиц сведения и материалы, необходимые для составления проекта окружного бюджета, отчета об исполнении окружного бюджета, прогноза консолидированного бюджета автономного округа, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета автономного округа; 7) поручает уполномоченному органу проводить в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, проверки финансового состояния получателей средств окружного бюджета, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий; 8) заключает договоры о предоставлении бюджетных кредитов в пределах лимитов, утвержденных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год, а также бюджетных ссуд; 9) по мере необходимости проводит проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из окружного бюджета; 10) по просьбе органов местного самоуправления оказывает содействие и помощь по вопросам составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов, контроля за их исполнением на условиях заключенных соглашений с органами местного самоуправления; 11) поручает уполномоченному органу проводить проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; 12) устанавливает сроки возврата в окружной бюджет неиспользованных в срок и (или) использованных не по целевому назначению субсидий и субвенций, выделенных из окружного бюджета; 13) разрабатывает программу государственных внутренних заимствований автономного округа, условия эмиссии и размещения государственных ценных бумаг автономного округа, осуществляет управление государственным долгом автономного округа, ведет Государственную долговую книгу автономного округа; 14) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств окружного бюджета, в том числе выделяемых из окружного бюджета целевым назначением; 15) составляет сводную бюджетную роспись окружного бюджета; 16) утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств окружного бюджета на основе проектов распределения, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств, перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств; 17) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств окружного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств окружного бюджета; 18) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами окружного бюджета; 19) осуществляет распределение финансовой помощи и бюджетных ссуд, поступающих из федерального бюджета, в соответствии с направлением расходов, установленных федеральным законом о федеральном бюджете и (или) законом автономного округа об окружном бюджете; 20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа. Статья 14. Полномочия руководителя финансового органа в сфере бюджетного процесса 1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам: 1) составление сводной бюджетной росписи окружного бюджета и предоставление ее на утверждение Губернатору автономного округа; 2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств окружного бюджета; 3) перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств; 4) осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель финансового органа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа. 3. Совершение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, без разрешительной надписи руководителя финансового органа является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 4. Руководитель финансового органа имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю, получателю бюджетных средств, окружному бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем окружного бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников. Основанием применения указанного запрета являются представление Счетной палаты Российской Федерации, органов федерального казначейства, предписание Счетной палаты, акты проверок органов Министерства финансов Российской Федерации, финансового органа, других органов государственного финансового контроля, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 15. Полномочия Счетной палаты в сфере бюджетного процесса Полномочия Счетной палаты определяются Законом автономного округа "О Счетной палате Эвенкийского автономного округа". Глава IV. Доходы и расходы окружного бюджета Статья 16. Доходы окружного бюджета 1. Доходы окружного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и автономного округа. 2. В доходах окружного бюджета могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. 3. В составе доходов окружного бюджета обособленно учитываются доходы окружных целевых бюджетных фондов. 4. В случае если федеральным законом предусмотрено, что доходы подлежат зачислению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, данные доходы поступают в окружной бюджет, если иное не установлено законом автономного округа. Статья 17. Состав доходов окружного бюджета 1. Доходы окружного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений и иных доходов, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа. 2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в доходах и расходах окружного бюджета, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года. Статья 18. Собственные доходы окружного бюджета 1. К собственным налоговым доходам окружного бюджета относятся: 1) налоговые доходы, закрепленные за окружном бюджетом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа; 2) пени и штрафы по вышеуказанным налоговым доходам. 2. К собственным неналоговым доходам окружного бюджета относятся: 1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа; 2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти автономного округа; 3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности; 4) штрафы, подлежащие зачислению в окружной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) иные неналоговые доходы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. Финансовая помощь не относится к собственным доходам окружного бюджета. Статья 19. Расходы окружного бюджета 1. Формирование расходов окружного бюджета базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности. 2. Органы государственной власти автономного округа с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных услуг. Статья 20. Составные части расходов окружного бюджета 1. Расходы окружного бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Капитальные расходы окружного бюджета - часть расходов окружного бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. В составе капитальных расходов окружного бюджета может быть сформирован бюджет развития. Текущие расходы окружного бюджета - часть расходов окружного бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти автономного округа, окружных бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки местным бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы окружного бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 2. Группировка расходов окружного бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Средства от возврата бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и государственных гарантий органам исполнительной власти автономного округа в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и государственным гарантиям, отражаются в составе расходов окружного бюджета со знаком "минус". Статья 21. Формы расходов окружного бюджета Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: 1) ассигнований на содержание бюджетных учреждений; 2) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам; 3) трансфертов населению, включающих в себя: - ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа; - ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; - ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти автономного округа, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов; 4) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств); 5) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; 6) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; 7) бюджетных кредитов, ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы; 8) средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных гарантий. Статья 22. Расходы на обеспечение деятельности государственных органов автономного округа 1. Расходы на финансирование деятельности Законодательного Собрания (Суглана), органов исполнительной власти автономного округа, Счетной палаты и Избирательной комиссии автономного округа включаются в окружной бюджет отдельными строками. 2. В случае возникновения разногласий между Законодательным Собранием (Сугланом), Счетной палатой, Избирательной комиссией автономного округа, с одной стороны, и Администрацией автономного округа, с другой стороны, в связи с составлением смет расходов соответствующих органов (ведомственных бюджетов) Администрация автономного округа одновременно с проектом окружного бюджета представляет проекты смет расходов, предложенные Законодательным Собранием (Сугланом), Счетной палатой, Избирательной комиссией автономного округа. Статья 23. Расходы окружных бюджетных учреждений 1. Окружные бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на: 1) оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников; 2) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; 3) трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа; 4) командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа; 5) оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным контрактам; 6) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных контрактов. 2. Расходование бюджетных средств окружными бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. Статья 24. Закупки товаров, работ и услуг окружными бюджетными учреждениями 1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных контрактов. 2. Отношения, связанные с заключением, размещением, исполнением государственных контрактов, регулируются федеральными законами и законами автономного округа. Статья 25. Финансирование расходов окружного бюджета при выполнении определенных условий 1. В законе автономного округа об окружном бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете. 2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом автономного округа об окружном бюджете, руководитель финансового органа на любом этапе исполнения окружного бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 62 настоящего Закона. Статья 26. Бюджетные кредиты юридическим лицам 1. Бюджетный кредит юридическому лицу предоставляется из окружного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа. Бюджетный кредит предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 2. Бюджетный кредит не может быть предоставлен тем юридическим лицам, которые имеют просроченную задолженность по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, просроченную задолженность по ранее предоставленным средствам на возвратной основе, либо допустили нецелевое использование ранее выданного бюджетного кредита в течение последних 5 лет, если иное не предусмотрено законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год. 3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся окружным государственным унитарным предприятием, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Поручители, гаранты и залогодатели не должны иметь просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита способами, предусмотренными настоящей статьей, бюджетный кредит не предоставляется. 4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. 5. В законе автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год должны быть определены цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. 6. Финансовый орган ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов. 7. К отчету об исполнении окружного бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов. 8. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый орган и Счетную палату. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в окружной бюджет. Статья 27. Субсидии и субвенции 1. Предоставление субсидий и субвенций из окружного бюджета допускается в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, окружными целевыми программами и законами автономного округа. 2. Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, а также в случаях их неиспользования в сроки, устанавливаемые законом автономного округа. Статья 28. Капитальные расходы окружного бюджета 1. Капитальные расходы окружного бюджета включают: 1) расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; 2) расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения; 3) расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения; 4) расходы на капитальный ремонт, включая ремонт жилого фонда, объектов производственного и непроизводственного назначения; 5) приобретение земли, нематериальных и других активов; 6) средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам; 7) другие расходы окружного бюджета, включенные в капитальные расходы окружного бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 2. В составе капитальных расходов окружного бюджета может быть сформирован бюджет развития. Общая сумма капитальных расходов окружного бюджета, включая бюджет развития, утверждается законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Бюджетные инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица и бюджетные кредиты на инвестиционные цели юридическим лицам включаются в проект окружного бюджета только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов и принятия решения по итогам экспертизы о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций, предоставления бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам устанавливается Администрацией автономного округа. 4. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся окружными государственными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала и имущества указанных лиц и оформляются участием автономного округа в уставном капитале таких лиц в соответствии с гражданским законодательством. Оформление доли автономного округа в уставном (складочном) капитале осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные инвестиции включаются в проект окружного бюджета при наличии проекта договора между органом исполнительной власти автономного округа и указанным юридическим лицом об участии автономного округа в собственности получателя инвестиций. Указанные договоры заключаются в течение двух месяцев после вступления в силу закона автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год либо закона автономного округа о внесении изменений в окружной бюджет на соответствующий финансовый год. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки расходов, предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции. 5. Расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения включаются в проект окружного бюджета только при наличии технико-экономического обоснования. Порядок разработки и экспертизы технико-экономического обоснования приобретения и модернизации оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения определяется Администрацией автономного округа. 6. Расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, предусматриваются в проекте окружного бюджета на очередной финансовый год только при наличии технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и плана передачи земли и сооружений. Расходы на подготовку проектно-сметной документации и финансирование проектно-изыскательских работ включаются в проект окружного бюджета при наличии технико-экономического обоснования капитального строительства или капитального ремонта объектов. Статья 29. Резервный фонд Губернатора автономного округа 1. В целях покрытия непредвиденных расходов, которые не могли быть предусмотрены при составлении проекта окружного бюджета, в расходной части окружного бюджета предусматривается создание резервного фонда Губернатора автономного округа. 2. Размер резервного фонда Губернатора автономного округа устанавливается Законодательным Собранием (Сугланом) при утверждении окружного бюджета на очередной финансовый год и не может превышать 3 процента от утвержденных расходов окружного бюджета. 3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 4. Порядок расходования средств резервного фонда Губернатора автономного округа утверждается постановлением Губернатора автономного округа. 5. Губернатор автономного округа ежеквартально информирует Законодательное Собрание (Суглан) о расходовании средств резервного фонда Губернатора автономного округа. 6. Создание в расходной части окружного бюджета резервных фондов Законодательного Собрания (Суглана) и его депутатов не допускается. Статья 30. Финансирование расходов, не предусмотренных окружным бюджетом 1. Финансирование новых видов расходов окружного бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов окружного бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон автономного округа об окружном бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон автономного округа об окружном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в окружной бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям окружного бюджета. При определении источников финансирования новых видов расходов окружного бюджета исключается увеличение его дефицита. 2. В случае если закон или иной правовой акт автономного округа устанавливает бюджетные обязательства, не предусмотренные законом автономного округа об окружном бюджете, применяется закон автономного округа об окружном бюджете. Статья 31. Окружные целевые программы 1. Окружные целевые программы (далее - целевые программы) - комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического и организационного характера, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на реализацию общеокружных целей и финансируемых полностью или частично за счет средств окружного бюджета и других законных источников. 2. Расходы на реализацию целевых программ предусматриваются в окружном бюджете на очередной финансовый год. В течение финансового года не могут приниматься целевые программы на текущий финансовый год. Текущие расходы бюджетных учреждений и органов государственной власти автономного округа не могут предусматриваться в целевых программах. 3. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется Администрацией автономного округа исходя из приоритетных направлений развития экономики автономного округа на перспективный период на основе прогноза социально-экономического развития автономного округа. 4. Целевые программы разрабатываются органами исполнительной власти автономного округа. Порядок разработки целевых программ определяется Администрацией автономного округа. Целевые программы сроком действия до одного года (краткосрочные целевые программы) утверждаются постановлением Губернатора автономного округа. Целевые программы сроком действия от одного года до пяти лет (долгосрочные целевые программы) утверждаются законом автономного округа. 5. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств окружного бюджета, должна содержать: 1) технико-экономическое обоснование, включающее постановку проблемы; 2) цели и задачи, этапы и сроки выполнения целевой программы; 3) наименование заказчика и исполнителей указанной программы; 4) систему мероприятий целевой программы; 5) прогноз конечных и промежуточных социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы; 6) обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат, сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; 7) бюджетные заявки на соответствующий финансовый год на период реализации программы; 8) другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 6. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть Администрация и иные исполнительные органы государственной власти автономного округа. Порядок исполнения целевых программ определяется Администрацией автономного округа в соответствии с законами автономного округа. Глава V. Составление проекта окружного бюджета Статья 32. Основы составления проекта окружного бюджета 1. Составление проекта окружного бюджета основывается на: 1) прогнозе социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год; 2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики автономного округа на очередной финансовый год; 3) прогнозе сводного финансового баланса автономного округа на очередной финансовый год; 4) плане развития государственного сектора экономики автономного округа на очередной финансовый год. 2. Порядок разработки указанных в пункте 1 настоящей статьи документов определяется Администрацией автономного округа. Статья 33. Организация работы по составлению проекта окружного бюджета 1. Работа по составлению проекта окружного бюджета начинается не позднее, чем за восемь месяцев до окончания текущего финансового года. Решение о начале работы по составлению проекта окружного бюджета принимает Губернатор автономного округа путем издания постановления, которым определяются порядок и сроки составления проекта окружного бюджета, порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом окружного бюджета, а также порядок взаимодействия с органами местного самоуправления при составлении прогноза консолидированного бюджета автономного округа. 2. На основании постановления Губернатора автономного округа о начале работы по составлению проекта окружного бюджета Администрация автономного округа организует поэтапную работу по составлению проекта окружного бюджета. Непосредственная организация работы по составлению проекта окружного бюджета осуществляется финансовым органом. Иные органы исполнительной власти автономного округа участвуют в составлении проекта окружного бюджета, в подготовке материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом окружного бюджета, в соответствии со своей компетенцией. 3. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств представляют в финансовый орган расчеты и обоснования проектируемых на очередной финансовый год расходов в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации. 4. Финансовый орган с участием иных органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления предварительно рассматривает, проверяет обоснованность составления и согласовывает представленные ими расчеты по соответствующим отраслям и мероприятиям в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации. 5. На основе представленных документов и материалов финансовый орган разрабатывает проект окружного бюджета, который представляется в Администрацию автономного округа совместно с документами, указанными в пункте 1 статьи 32, в пунктах 5, 6 статьи 39 настоящего Закона. 6. Администрация автономного округа рассматривает проект окружного бюджета и другие документы и материалы, представляемые одновременно с ним, и утверждает проект окружного бюджета для внесения его Губернатором автономного округа в Законодательное Собрание (Суглан). 7. В целях своевременного и качественного составления проекта окружного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, от иных государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления и юридических лиц. Статья 34. Прогноз социально-экономического развития автономного округа 1. Прогноз социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год разрабатывается органом исполнительной власти автономного округа в области экономики на основе данных социально-экономического развития автономного округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития автономного округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта окружного бюджета. 2. При составлении прогноза социально-экономического развития автономного округа используются данные государственной и ведомственной статистики, информация, предоставляемая в установленном законодательством порядке органами государственной власти Российской Федерации, автономного округа, органами местного самоуправления, окружными и муниципальными бюджетными учреждениями. 3. Прогноз социально-экономического развития автономного округа может быть разработан в нескольких вариантах с учетом предполагаемых изменений социально-экономической ситуации в Российской Федерации и автономном округе. 4. Изменение прогноза социально-экономического развития автономного округа в ходе составления и рассмотрения проекта окружного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта окружного бюджета. Статья 35. Перспективный финансовый план автономного округа 1. Перспективный финансовый план автономного округа - документ, формируемый одновременно с проектом окружного бюджета на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития автономного округа и содержащий данные о прогнозных возможностях окружного бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов окружного бюджета. 2. Перспективный финансовый план автономного округа законодательно не утверждается. 3. Перспективный финансовый план автономного округа разрабатывается органом исполнительной власти автономного округа в области экономики в целях: информирования депутатов Законодательного Собрания (Суглан) о предполагаемых тенденциях развития экономики и социальной сферы автономного округа; комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области окружной финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. 4. Перспективный финансовый план автономного округа разрабатывается на три года, из которых: первый год - год, на который составляется окружной бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходной базой для формирования перспективного финансового плана автономного округа является окружной бюджет на текущий год. 5. Перспективный финансовый план автономного округа ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного прогноза социально-экономического развития автономного округа, при этом плановый период сдвигается на один год вперед. 6. Перспективный финансовый план автономного округа составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации. Статья 36. Основные направления бюджетной и налоговой политики автономного округа 1. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики автономного округа определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики автономного округа на очередной финансовый год. 2. Основные направления бюджетной и налоговой политики автономного округа разрабатываются финансовым органом с участием (по согласованию) территориального налогового органа. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики автономного округа предшествует составлению проекта окружного бюджета. 3. Одновременно с основными направлениями бюджетной и налоговой политики автономного округа разрабатываются проекты законов автономного округа о внесении изменений в акты законодательства автономного округа о налогах и сборах. Статья 37. Баланс финансовых ресурсов автономного округа 1. Баланс финансовых ресурсов автономного округа представляет собой баланс всех доходов и расходов автономного округа, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на территории автономного округа. 2. Прогноз баланса финансовых ресурсов автономного округа составляется органом исполнительной власти автономного округа в области экономики на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития автономного округа и является основой для составления проекта окружного бюджета. Статья 38. План развития государственного сектора экономики автономного округа 1. План развития государственного сектора экономики автономного округа разрабатывается органами исполнительной власти автономного округа в области экономики и в области управления государственным имуществом и включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности окружных государственных унитарных предприятий; программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность автономного округа. 2. В план развития государственного сектора экономики автономного округа включается с разбивкой по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств план предоставления государственных услуг окружными бюджетными учреждениями и сведения о предельной штатной численности государственных служащих автономного округа. Статья 39. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона автономного округа об окружном бюджете 1. В проекте закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год (далее - проект закона об окружном бюджете) должны содержаться основные характеристики окружного бюджета. К основным характеристикам окружного бюджета относятся: общий объем доходов окружного бюджета, общий объем расходов окружного бюджета и дефицит окружного бюджета. 2. В проекте закона об окружном бюджете должны содержаться также следующие показатели: 1) прогнозируемые доходы окружного бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) расходы окружного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 3) общий объем капитальных и текущих расходов окружного бюджета; 4) сметы доходов и расходов окружных целевых бюджетных фондов; 5) объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, в разрезе муниципальных образований, получающих указанную финансовую помощь; 6) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов окружного бюджета; 7) иные показатели в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа. 3. В проекте закона об окружном бюджете в составе расходов окружного бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов в окружной бюджет на срок, не превышающий пределы очередного финансового года. 4. В проекте закона об окружном бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного долга автономного округа: 1) источники финансирования дефицита окружного бюджета; 2) верхний предел государственного долга автономного округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, с указанием в том числе предельного объема расходов на обслуживание государственного долга автономного округа, предельных объемов и перечня обязательств по государственным гарантиям. 5. В проекте закона об окружном бюджете должны содержаться в составе приложений: 1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; 2) структура государственного долга и программа государственных внутренних заимствований автономного округа на очередной финансовый год; 3) программа предоставления государственных гарантий автономного округа на очередной финансовый год; 4) перечень целевых программ, предлагаемых к финансированию из окружного бюджета на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования; 5) перечень нормативных правовых актов или их отдельных положений, действие которых предлагается отменить или приостановить в связи с тем, что проектом закона окружного бюджета не предусмотрены средства на их реализацию; 6) сводный реестр получателей средств окружного бюджета. 6. Одновременно с проектом закона об окружном бюджете на очередной финансовый год составляются: 1) перспективный финансовый план автономного округа; 2) прогноз консолидированного бюджета автономного округа на очередной финансовый год; 3) оценка потерь окружного бюджета от предоставленных налоговых льгот; 4) оценка ожидаемого исполнения окружного бюджета за текущий финансовый год и консолидированного бюджета автономного округа за текущий финансовый год; 5) расчеты и обоснования (пояснительная записка) к проекту закона об окружном бюджете; 6) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Глава VI. Рассмотрение и утверждение окружного бюджета Статья 40. Внесение проекта закона об окружном бюджете Губернатором автономного округа в Законодательное Собрание (Суглан) 1. Проект закона об окружном бюджете вносится Губернатором автономного округа в Законодательное Собрание (Суглан) не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому. Порядок принятия к рассмотрению, подготовки и рассмотрения проекта закона об окружном бюджете в Законодательном Собрании (Суглане) определяется настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания (Суглана). 2. Одновременно с проектом закона об окружном бюджете в Законодательное Собрание (Суглан) представляются материалы и документы, указанные в пункте 1 статьи 32, в пунктах 5, 6 статьи 39 настоящего Закона. 3. Председатель Законодательного Собрания (Суглана) в тот же день направляет проект закона об окружном бюджете в комитет Законодательного Собрания (Суглана) по бюджету, налогам, финансам, банкам и ценам (далее - комитет по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. 4. На основании заключения комитета по бюджету председатель Законодательного Собрания (Суглана) принимает решение о принятии проекта закона об окружном бюджете к рассмотрению Законодательным Собранием (Сугланом), а в случае если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона, - о возвращении проекта закона об окружном бюджете Губернатору автономного округа. Доработанный проект закона об окружном бюджете должен быть представлен в Законодательное Собрание (Суглан) в течение семи дней с момента его возвращения председателем Законодательного Собрания (Суглана). 5. Проект закона об окружном бюджете, принятый к рассмотрению Законодательным Собранием (Сугланом), в течение трех дней направляется председателем Законодательного Собрания (Суглана) в комитеты Законодательного Собрания (Суглана), в Счетную палату и субъектам права законодательной инициативы. 6. Срок внесения проекта закона об окружном бюджете, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, может быть изменен по решению Законодательного Собрания (Суглана) в случае, если федеральные органы государственной власти не уведомили Администрацию автономного округа в установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок о методике формирования межбюджетных отношений Российской Федерации и автономного округа на очередной финансовый год и о показателях, необходимых для составления проекта окружного бюджета. Статья 41. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении проекта закона об окружном бюджете 1. Законодательное Собрание (Суглан) рассматривает проект закона об окружном бюджете в двух чтениях. Проект закона об окружном бюджете может быть принят в двух чтениях во время одного заседания (сессии) Законодательного Собрания (Суглана). 2. Рассмотрение проекта закона об окружном бюджете в первом чтении включает в себя: 1) обсуждение прогноза социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год и основных направлений бюджетной и налоговой политики автономного округа; 2) обсуждение и утверждение основных характеристик окружного бюджета: - общего объема доходов окружного бюджета; - общего объема расходов окружного бюджета; - предельного размера дефицита окружного бюджета; 3) утверждение нормативов отчислений от собственных доходов окружного бюджета, передаваемых местным бюджетам в порядке бюджетного регулирования. 3. Рассмотрение проекта закона об окружном бюджете во втором чтении включает в себя обсуждение и: 1) утверждение верхнего предела государственного долга автономного округа; 2) утверждение доходов окружного бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 3) утверждение смет доходов и расходов окружных целевых бюджетных фондов; 4) утверждение объемов финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий; 5) утверждение расходов окружного бюджета в пределах общего объема расходов окружного бюджета, утвержденного в первом чтении: - по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; - по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств окружного бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 6) принятие закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год (далее - закона об окружном бюджете) в целом. Статья 42. Порядок подготовки проекта закона об окружном бюджете к рассмотрению 1. Счетная палата в течение 15 рабочих дней рассматривает проект закона об окружном бюджете и направляет свое заключение по проекту закона об окружном бюджете в Законодательное Собрание (Суглан) и Губернатору автономного округа. 2. Комитеты Законодательного Собрания (Суглана) в течение 15 рабочих дней рассматривают проект закона об окружном бюджете, готовят и направляют в комитет по бюджету заключения по предмету первого чтения и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта. 3. Субъекты права законодательной инициативы в течение 15 рабочих дней вправе направить в комитет по бюджету свои поправки по предмету первого чтения. 4. Предложения комитета по бюджету, иных комитетов Законодательного Собрания (Суглана), поправки депутатов Законодательного Собрания (Суглана), иных субъектов права законодательной инициативы по увеличению расходов (уменьшению доходов) окружного бюджета должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их покрытия. 5. Комитет по бюджету рассматривает предложения иных комитетов, поправки субъектов права законодательной инициативы и готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим предложениям и поправкам. Статья 43. Порядок рассмотрения проекта закона об окружном бюджете в первом чтении 1. Заседание Законодательного Собрания (Суглана) по рассмотрению проекта закона об окружном бюджете в первом чтении проводится в срок не позднее 35 дней после поступления проекта закона об окружном бюджете в Законодательное Собрание (Суглан). 2. При рассмотрении проекта закона об окружном бюджете в первом чтении Законодательное Собрание (Суглан) принимает решение о его принятии в первом чтении или об отклонении указанного законопроекта. 3. В случае отклонения в первом чтении проекта закона об окружном бюджете, Законодательное Собрание (Суглан) вправе принять одно из следующих решений: 1) передать указанный законопроект для разработки согласованного варианта основных характеристик окружного бюджета в соответствии с поступившими предложениями в согласительную комиссию, созданную из депутатов Законодательного Собрания (Суглана) и представителей Администрации автономного округа на паритетных началах; 2) вернуть указанный законопроект Губернатору автономного округа на доработку с замечаниями и предложениями. 4. В случае отклонения в первом чтении проекта закона об окружном бюджете и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 3 рабочих дней разрабатывает вариант основных характеристик окружного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Законодательного Собрания (Суглана) законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о региональных налогах и сборах и проектом программы государственных внутренних заимствований автономного округа в части источников финансирования дефицита окружного бюджета. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов от числа членов согласительной комиссии. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Законодательного Собрания (Суглана) согласованный вариант основных характеристик окружного бюджета. 5. В случае отклонения Законодательным Собранием (Сугланом) в первом чтении проекта закона об окружном бюджете и возвращения его на доработку Губернатору автономного округа Губернатор автономного округа в течение 3 рабочих дней организует доработку указанного законопроекта с учетом поступивших предложений и замечаний, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Законодательного Собрания (Суглана) в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Законодательное Собрание (Суглан) рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Законом порядке. Статья 44. Порядок рассмотрения проекта закона об окружном бюджете во втором чтении 1. После принятия проекта закона об окружном бюджете в первом чтении субъекты права законодательной инициативы в течение 2 рабочих дней подают в комитет по бюджету поправки к законопроекту по предмету второго чтения. Поправки к проекту закона об окружном бюджете по предмету второго чтения, увеличивающие расходы (уменьшающие доходы) окружного бюджета, должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их финансирования. 2. В течение 5 рабочих дней после принятия проекта закона об окружном бюджете в первом чтении комитет по бюджету рассматривает поправки субъектов права законодательной инициативы, готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим поправкам, и готовит проект закона об окружном бюджете для принятия во втором чтении. 3. На заседании Законодательного Собрания (Суглана), которое проводится в течение 10 рабочих дней после принятия проекта закона об окружном бюджете в первом чтении, проходит его обсуждение во втором чтении. При рассмотрении Законодательным Собранием (Сугланом) проекта закона об окружном бюджете во втором чтении голосование проводится по внесенным поправкам и по закону об окружном бюджете в целом. 4. При рассмотрении поправок, поданных ко второму чтению, не могут быть изменены основные характеристики окружного бюджета, утвержденные в первом чтении. 5. В случае если закон об окружном бюджете не принят в целом, создается согласительная комиссия из числа депутатов Законодательного Собрания (Суглана) и представителей Администрации на паритетных началах. Работа согласительной комиссии организуется в том же порядке, что и при отклонении проекта закона об окружном бюджете в первом чтении. Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание Законодательного Собрания (Суглана), которое проводится не позднее чем через 2 рабочих дня после заседания, указанного в пункте 3 настоящей статьи. 6. Принятый Законодательным Собранием (Сугланом) закон об окружном бюджете в течение 5 рабочих дней направляется Губернатору автономного округа для подписания и опубликования. 7. В течение одного месяца со дня официального опубликования закона об окружном бюджете Администрация автономного округа направляет в Законодательное Собрание (Суглан) и Счетную палату для сведения поквартальное распределение доходов и расходов окружного бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Статья 45. Внесение изменений и дополнений в закон об окружном бюджете 1. Губернатор автономного округа вносит в Законодательное Собрание (Суглан) проекты законов автономного округа о внесении изменений и дополнений в закон об окружном бюджете за 30 дней до начала очередного заседании (сессии) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона, в том числе в случаях: 1) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов; 2) снижения объема поступлений доходов окружного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита окружного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным окружным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений. Губернатор автономного округа вносит в Законодательное Собрание (Суглан) проект закона автономного округа о внесении изменений и дополнений в закон об окружном бюджете: в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта - по итогам исполнения окружного бюджета за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов; в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта - по итогам исполнения окружного бюджета за квартал, в котором произошло снижение объема поступлений доходов окружного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита окружного бюджета. 2. Проект закона автономного округа о внесении изменений и дополнений в закон об окружном бюджете в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, рассматривается Законодательным Собранием (Сугланом) на очередном заседании (сессии). Комитеты Законодательного Собрания (Суглана), Счетная палата рассматривают законопроект в течение 7 дней со дня его поступления в Законодательное Собрание (Суглан) и направляют в комитет по бюджету предложения о принятии либо об отклонении указанного законопроекта. 3. Комитет по бюджету рассматривает заключение Счетной палаты, предложения постоянных комитетов Законодательного Собрания (Суглана) и готовит заключение, которое представляет Законодательному Собранию (Суглану) на очередном заседании (сессии). Статья 46. Временное управление окружным бюджетом 1. Если закон об окружном бюджете не вступил в силу с начала финансового года: финансовый орган правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи местным бюджетам при условии, что из окружного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; финансовый орган правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона об окружном бюджете; ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местные бюджеты, прочие тарифы и ставки, определяемые законом об окружном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом об окружном бюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на оказание финансовой помощи местным бюджетам сохраняется в виде, определенном законом об окружном бюджете на предыдущий финансовый год, с последующим перерасчетом после вступления в силу закона об окружном бюджете на очередной финансовый год. 2. Если закон об окружном бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом финансовый орган не имеет права: 1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; 2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; 3) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; 4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; 5) формировать резервный фонд Губернатора автономного округа и осуществлять расходы из этого фонда. Глава VII. Исполнение окружного бюджета Статья 47. Основы исполнения окружного бюджета 1. Исполнение окружного бюджета имеет целью обеспечить полное и своевременное поступление доходов и финансирование расходов, предусмотренных законом об окружном бюджете. 2. Окружной бюджет исполняется на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов окружного бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита окружного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета окружного бюджета. 3. Исполнение окружного бюджета организует Администрация автономного округа. Непосредственное исполнение окружного бюджета осуществляется финансовым органом. Статья 48. Организация казначейского исполнения и исполнение окружного бюджета 1. Организацию казначейского исполнения и исполнение окружного бюджета осуществляет финансовый орган в рамках компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа. 2. Казначейское исполнение окружного бюджета включает в себя реализацию финансовым органом прав и обязанностей по подтверждению платежных обязательств окружного бюджета, совершению разрешительных надписей на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлению платежей с единого счета окружного бюджета. 3. Полномочия по казначейскому исполнению окружного бюджета в части распределения регулирующих доходов, возврату излишне уплаченных в окружной бюджет сумм доходов, расходованию средств, поступивших из федерального бюджета в порядке межбюджетных отношений, осуществляет в соответствии с заключенным между Администрацией автономного округа и территориальным органом федерального казначейства соглашением территориальный орган федерального казначейства по автономному округу. 4. Обслуживание счетов окружного бюджета осуществляется Банком России, а в случае отсутствия учреждений Банка России на территории автономного округа или невозможности выполнения ими этих функций - другими кредитными организациями без взимания платы. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления отдельных операций со средствами окружного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа. 5. Распорядителем текущих счетов, на которых учитываются средства окружного бюджета, является руководитель финансового органа. Статья 49. Исполнение окружного бюджета по доходам и расходам 1. Исполнение окружного бюджета по доходам предусматривает зачисление доходов на единый счет окружного бюджета, распределение в соответствии с утвержденным окружным бюджетом регулирующих доходов, возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов, учет доходов и составление отчетности о доходах окружного бюджета. 2. Окружной бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования расходов окружного бюджета являются: 1) составление и утверждение бюджетной росписи; 2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов получателям бюджетных средств; 3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; 4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; 5) подтверждение денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании средств окружного бюджета. Кассовые расходы получателей бюджетных средств происходят непосредственно в момент осуществления платежа с единого счета окружного бюджета в адрес поставщиков товаров (работ, услуг) или получения получателем бюджетных средств наличных денежных средств в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях. 3. Исполнение окружного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Лицевые счета открываются в территориальном органе федерального казначейства и используются для учета лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов главных распорядителей, распорядителей, прямых получателей и получателей бюджетных средств. Статья 50. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение окружного бюджета осуществляется финансовым органом на основе бюджетной росписи. 2. Сводная бюджетная роспись составляется финансовым органом на основании утвержденного окружного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой, предоставленной главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств в финансовый орган в течение 17 дней со дня утверждения окружного бюджета. 3. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового органа и постановлением Губернатора автономного округа. Статья 51. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган доводит показатели указанной росписи до всех главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного окружного бюджета. 3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов окружного бюджета и платежей. 4. Изменение бюджетных ассигнований из окружного бюджета осуществляется финансовым органом в пределах предоставленных ему полномочий, определенных настоящим Законом. 5. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены действующим бюджетным законодательством. Финансовый орган обязан довести до главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 52. Смета доходов и расходов окружного бюджетного учреждения 1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях окружное бюджетное учреждение обязано составить и представить на согласование заместителя Губернатора автономного округа, курирующего данное направление, смету доходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня согласования указанной сметы руководитель окружного бюджетного учреждения утверждает эту смету. 2. Смета окружного бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается окружным бюджетным учреждением в финансовый орган. Статья 53. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый для главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств финансовым органом на период, не превышающий три месяца. Лимиты бюджетных обязательств окружного бюджета формируются на основании сводной бюджетной росписи окружного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита окружного бюджета. 2. Лимиты бюджетных обязательств для бюджетных средств утверждаются финансовым органом на основе проектов распределения, определенных главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств. 3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств финансовым органом в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств не позднее, чем за пять дней до начала периода их действия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется финансовым органом в Счетную палату. Статья 54. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях изменения бюджетных ассигнований, определенных статьей 59 настоящего Закона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 62 настоящего Закона, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно без изменения бюджетных ассигнований, если финансовый орган отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Финансовый орган вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств главным распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств. 4. Финансовый орган обязан довести до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее, чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. 5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия. Статья 55. Принятие денежных обязательств 1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов. 2. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств договоров (контрактов) с поставщиками товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа. Статья 56. Подтверждение денежных обязательств 1. Финансовый орган ставит разрешительную подпись на расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям федерального законодательства, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, представляемых в финансовый орган для подтверждения денежных обязательств, утверждаются Администрацией автономного округа. 3. Финансовый орган осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового органа подтвердить принятые денежные обязательства. Финансовый орган может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: 1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2) при несоответствии принятых денежных обязательств закону об окружном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; 3) при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов окружного бюджетного учреждения; 4) при блокировке расходов. 5. Должностные лица финансового органа несут ответственность за: 1) превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи; 2) неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи; 3) подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Статья 57. Расходование средств окружного бюджета 1. На основании представленных получателем бюджетных средств платежных и иных документов, оформленных надлежащим образом, территориальный орган федерального казначейства осуществляет платеж путем списания денежных средств с единого счета окружного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. 2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. Статья 58. Финансирование окружных бюджетных учреждений 1. Окружное бюджетное учреждение финансируется из окружного бюджета на основе сметы доходов и расходов. 2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы окружного бюджетного учреждения, получаемые как из окружного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности автономного округа, закрепленной за окружным бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. Статья 59. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие: введения режима сокращения расходов окружного бюджета, определенного статьей 60 настоящего Закона; исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом об окружном бюджете, определенного статьей 63 настоящего Закона; перемещения бюджетных ассигнований финансовым органом в пределах полномочий, определенных статьей 64 настоящего Закона. Статья 60. Сокращение расходов окружного бюджета 1. Если в процессе исполнения окружного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов окружного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита окружного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным окружным бюджетом финансированию расходов не более, чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация автономного округа вправе принять решение о введении режима сокращения расходов окружного бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов окружного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов окружного бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю, распорядителю и получателю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу автономного округа, окружные целевые программы. 3. Уведомление главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов окружного бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходов окружного бюджета производится сокращение неиспользованных ассигнований бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов окружного бюджета, изменение размеров сокращения расходов окружного бюджета производятся Администрацией автономного округа. Статья 61. Сокращение расходов окружного бюджета более чем на 10 процентов 1. Если по итогам исполнения окружного бюджета за очередной квартал происходит снижение объема поступлений доходов окружного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита окружного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным окружным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, финансовый орган разрабатывает проект закона автономного округа о внесении изменений и дополнений в закон об окружном бюджете. 2. Законодательное Собрание (Суглан) рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. 3. Если проект закона автономного округа о внесении изменений и дополнений в закон об окружном бюджете не принимается в указанный срок, Администрация автономного округа имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Законодательным Собранием (Сугланом) данному вопросу при условии, что законом об окружном бюджете не предусмотрено иное. Статья 62. Блокировка расходов окружного бюджета 1. Блокировка расходов - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом об окружном бюджете выделялись на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. 2. Блокировка расходов окружного бюджета осуществляется также при выявлении финансовым органом или иными уполномоченными органами фактов нецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов окружного бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения окружного бюджета. 4. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 63. Использование доходов, фактически полученных при исполнении окружного бюджета сверх утвержденных законом об окружном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении окружного бюджета сверх утвержденных законом об окружном бюджете, направляются финансовым органом на уменьшение размера дефицита окружного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства окружного бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон об окружном бюджете. При этом финансовый орган подготавливает дополнительную бюджетную роспись, которая утверждается постановлением Губернатора автономного округа. Доходы, фактически полученные окружными бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении окружного бюджета сверх утвержденных законом об окружном бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений. 2. В случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов окружного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом об окружном бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон об окружном бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон об окружном бюджете принимается по итогам исполнения окружного бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект закона автономного округа о внесении изменений и дополнений в закон об окружном бюджете в связи с получением дополнительных доходов рассматривается Законодательным Собранием (Сугланом) во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если законопроект не принимается в указанный срок, Администрация автономного округа имеет право осуществить равномерную индексацию расходов окружного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита окружного бюджета и погашения долговых обязательств. Статья 64. Предельные изменения бюджетных ассигнований для распорядителей и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом об окружном бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 54 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статье настоящего Закона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. 3. Финансовый орган вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю, распорядителю и получателю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов окружного бюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовым органом при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Статья 65. Бюджетный учет 1. Все доходы окружного бюджета, источники финансирования дефицита окружного бюджета, расходы окружного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения окружного бюджета, подлежат бюджетному учету, который основывается на едином плане счетов, утверждаемом в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 2. Бюджетный учет организуется финансовым органом. Финансовый орган осуществляет бюджетный учет всех операций: 1) связанных с поступлением доходов и поступлением источников финансирования дефицита окружного бюджета, осуществлением расходов окружного бюджета; 2) по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и их расходованию; 3) по движению денежных средств окружного бюджета на счетах в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях; 4) по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным обязательствам окружного бюджета; 5) по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением средств из окружного бюджета на возвратной основе; 6) по расчетам, возникающим в ходе исполнения окружного бюджета; 7) по результатам исполнения окружного бюджета. Операции, осуществляемые в процессе исполнения окружного бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам. Данные бюджетного учета по исполнению окружного бюджета являются основой для формирования периодической отчетности. 3. Финансовый орган ведет сводный реестр получателей средств окружного бюджета. Статья 66. Отчетность об исполнении окружного бюджета 1. Отчетность об исполнении окружного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении окружного бюджета осуществляются финансовым органом по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации. 2. Администрация автономного округа представляет информацию о ходе исполнения окружного бюджета за квартал, полугодие и год в Законодательное Собрание (Суглан). Годовой отчет об исполнении окружного бюджета подлежит утверждению Законодательным Собранием (Сугланом). Статья 67. Порядок представления оперативной информации о ходе исполнения окружного бюджета 1. Оперативная (ежемесячная) информация о ходе исполнения окружного бюджета представляется финансовым органом в Законодательное Собрание (Суглан) и Счетную палату округа не позднее 20 дней после завершения отчетного месяца. 2. Оперативная (ежемесячная) информация содержит следующие данные: 1) доходы окружного бюджета и окружных целевых бюджетных фондов по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) расходы окружного бюджета и окружных целевых бюджетных фондов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года. Статья 68. Порядок представления информации об исполнении окружного бюджета и отчета об исполнении окружного бюджета за истекший финансовый год 1. Ежеквартальная информация об исполнении окружного бюджета и консолидированного бюджета автономного округа представляется Губернатором автономного округа в Законодательное Собрание (Суглан) и в Счетную палату не позднее, чем через 25 дней по истечении очередного квартала. Ежеквартальная информация об исполнении окружного бюджета включает в себя следующие документы и материалы: 1) информацию об исполнении окружного бюджета за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и расходам; 2) информацию об исполнении консолидированного бюджета автономного округа; 3) информацию об использовании средств окружных целевых бюджетных фондов; 4) информацию об использовании резервного фонда Губернатора автономного округа; 5) информацию о финансировании целевых программ в разрезе главных распорядителей бюджетных средств; 6) информацию о финансировании адресной инвестиционной программы автономного округа. 2. Отчет об исполнении окружного бюджета за истекший финансовый год представляется Губернатором автономного округа в Законодательное Собрание (Суглан) в форме проекта закона автономного округа не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим. Отчет об исполнении окружного бюджета по структуре должен соответствовать закону об окружном бюджете на отчетный год, включая приложения. Одновременно с отчетом об исполнении окружного бюджета за истекший финансовый год в Законодательное Собрание (Суглан) направляются: 1) отчет об итогах социально-экономического развития автономного округа за истекший финансовый год; 2) пояснительная записка об исполнении окружного бюджета; 3) отчет об использовании резервного фонда Губернатора автономного округа; 4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов, выданных из окружного бюджета; 5) отчет о выданных государственных гарантиях автономного округа по всем получателям гарантий; 6) отчет об использовании имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа; 7) отчет о выполнении плана развития государственного сектора экономики автономного округа, включая анализ прибыльности (убыточности) окружных государственных унитарных предприятий; 8) отчет об исполнении смет окружных целевых бюджетных фондов. Статья 69. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым органом 28 декабря. До 31 декабря включительно финансовый орган обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Операции по счетам, используемым для исполнения окружного бюджета завершаемого года, подлежат прекращению в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные окружными бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, не подлежат изъятию и остаются в распоряжении окружных бюджетных учреждений. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете окружного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. Глава VIII. Контроль за исполнением окружного бюджета Статья 70. Государственный финансовый контроль 1. Государственный финансовый контроль представляет собой деятельность органов государственной власти и органов финансового контроля по проверке законности и целесообразности действий в сфере образования, распределения и использования государственных денежных фондов в целях их эффективного и экономного расходования. 2. Государственный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением окружного бюджета и окружных целевых бюджетов фондов, использованием государственных кредитных ресурсов, состоянием государственного долга, предоставлением налоговых и иных льгот и преимуществ, использованием государственной собственности автономного округа. Статья 71. Контроль за исполнением окружного бюджета, осуществляемый Законодательным Собранием (Сугланом) 1. Законодательное Собрание (Суглан) рассматривает годовой отчет об исполнении окружного бюджета, представляемый Губернатором автономного округа в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания (Суглана). 2. В целях осуществления контрольных полномочий Законодательное Собрание (Суглан) вправе: 1) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения окружного бюджета, в том числе с проведением публичных слушаний по данному вопросу; 2) запрашивать и получать у органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением окружного бюджета; 3) поручать проведение проверок исполнения окружного бюджета, использования бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств Счетной палате, получать у Счетной палаты заключения по вопросам исполнения окружного бюджета; 4) выносить оценку деятельности Администрации автономного округа по исполнению окружного бюджета; 5) утвердить (не утвердить) отчет об исполнении окружного бюджета; 6) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа. 3. Законодательное Собрание (Суглан) осуществляет контроль в следующих формах: 1) предварительный контроль - в ходе рассмотрения и утверждения проекта закона об окружном бюджете и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе исполнения окружного бюджета, рассмотрения отдельных вопросов исполнения окружного бюджета на заседаниях Законодательного Собрания (Суглана) и его органов, а также в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении окружного бюджета. Статья 72. Контроль, осуществляемый органами исполнительной власти автономного округа 1. Финансовый орган в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа: 1) осуществляет контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения бюджетных средств; 2) организует финансовый контроль за деятельностью юридических лиц - получателей государственных гарантий автономного округа, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций; 3) организует финансовый контроль за использованием муниципальными образованиями средств финансовой помощи из окружного бюджета, а также средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий. 2. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за деятельностью распорядителей, окружных бюджетных учреждений и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, предоставления отчетности, а также за использованием бюджетных средств окружными государственными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения государственная собственность автономного округа. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. Статья 73. Подготовка отчета об исполнении окружного бюджета Отчет об исполнении окружного бюджета, представляемый в Законодательное Собрание (Суглан) в соответствии с настоящим Законом, готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении окружного бюджета, определяются финансовым органом. Статья 74. Рассмотрение отчета об исполнении окружного бюджета Законодательным Собранием (Сугланом) 1. Отчет об исполнении окружного бюджета в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Законодательное Собрание (Суглан) направляется его председателем в комитеты Законодательного Собрания (Суглана) и в Счетную палату. Счетная палата в течение 30 рабочих дней проводит внешнею проверку отчета об исполнении окружного бюджета, в том числе по вопросам, определенным Законодательным Собранием (Сугланом), и представляет по указанному отчету заключение, которое направляется в Законодательное Собрание (Суглан) и Губернатору автономного округа. 2. Законодательное Собрание (Суглан) рассматривает отчет об исполнении окружного бюджета в течение 30 дней со дня получения заключения Счетной палаты о результатах проверки указанного отчета. 3. На заседании Законодательного Собрания (Суглана) заслушивается доклад Губернатора автономного округа либо, по его поручению, первого заместителя Губернатора автономного округа или руководителя финансового органа об исполнении окружного бюджета. 4. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении окружного бюджета, заключения Счетной палаты Законодательное Собрание (Суглан) принимает одно из следующих решений: 1) об утверждении отчета об исполнении окружного бюджета и принятии соответствующего закона автономного округа; 2) об отклонении отчета об исполнении окружного бюджета, если при его исполнении были допущены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, закона об окружном бюджете. 5. Отчет об исполнении окружного бюджета утверждается законом автономного округа. В случае отклонения отчета об исполнении окружного бюджета Законодательное Собрание (Суглан) принимает постановление. 6. Отчет об исполнении окружного бюджета подлежит официальному опубликованию после его утверждения. Глава IX. Заключительные положения Статья 75. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 19 настоящего Закона, который вводится в действие со дня введения в действие федерального закона или закона автономного округа о государственных минимальных социальных стандартах. Статья 76. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Губернатору автономного округа, органам исполнительной власти автономного округа привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу. Губернатор Эвенкийского автономного округа Б.Н.Золотарев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
