ЗАКОН
Красноярского края
29.11.05 N 16-4081
Введен в действие с 1 января 2011
года - Закон Красноярского края
от 09.12.2010 г. N 11-5419
Введен в действие в 2010 году -
Закон Красноярского края
от 10.12.2009 г. N 9-4155
Введен в действие в 2009 году -
Закон Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2558
Действие распространено на всю
территорию нового субъекта
Российской Федерации -
Красноярского края - Закон
Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2489
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАЯ
(В редакции Законов Красноярского края от 10.07.2007 г. N 2-320;
от 04.12.2008 г. N 7-2489; от 01.12.2011 г. N 13-6644;
от 05.12.2013 г. N 5-1877; от 06.03.2014 г. N 6-2117;
от 24.12.2015 № 9-4050)
Статья 1. Наделение отдельными государственными полномочиями
В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих
в состав муниципального района края, наделить органы местного
самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными
полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим
в состав муниципального района края (далее - государственные
полномочия).
Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления
муниципальных районов края государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципальных районов края
наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 3. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Государственные полномочия осуществляются органами местного
самоуправления муниципальных районов края за счет предоставляемых
бюджетам соответствующих муниципальных районов субвенций из краевого
бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по
расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав
муниципального района края (далее - субвенция). (В редакции Закона
Красноярского края от 05.12.2013 г. N 5-1877)
2. Общий объем субвенций и их распределение между бюджетами
муниципальных районов края подлежит утверждению законом края о
краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. N 7-2489)
Статья 4. Условия и порядок осуществления органами местного
самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий
1. Объем средств, определенный в соответствии с Законом края "О
межбюджетных отношениях в Красноярском крае" для выравнивания
бюджетной обеспеченности поселений (за исключением городских округов),
распределяется между бюджетами муниципальных районов края, исходя из
численности жителей, в соответствии с методикой определения объема и
распределения средств субвенций бюджетам муниципальных районов края
для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и
предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального
района края (далее - методика) согласно приложению 1 к настоящему
Закону. (В редакции Законов Красноярского края от 10.07.2007 г. N
2-320; от 05.12.2013 г. N 5-1877)
Региональный фонд финансовой поддержки поселений в части средств,
указанных в абзаце первом настоящего пункта, не образуется.
2. Субвенция, полученная бюджетом муниципального района края для
осуществления государственных полномочий, направляется в районный фонд
финансовой поддержки поселений.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов края
определяют размер дотаций поселениям, входящим в их состав, в
соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
(В редакции Закона Красноярского края от 10.07.2007 г. N 2-320)
3-1. При составлении и (или) утверждении решения о бюджете
муниципального района дотации из районного фонда финансовой поддержки
поселений в части средств, полученных в рамках настоящего Закона,
могут быть полностью или частично заменены дополнительными
нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы
физических лиц.
Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с
методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение финансового года
не допускается.
Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу
отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема
дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, определенного в соответствии с методикой
согласно приложению 1 к настоящему Закону, изъятию в бюджет
муниципального района и (или) учету при последующем распределении
межбюджетных трансфертов бюджетам поселений не подлежат. (В редакции
Законов Красноярского края от 04.12.2008 г. N 7-2489; от 05.12.2013 г.
N 5-1877)
Потери бюджета поселения в связи с получением средств по
дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических
лиц в объеме ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема
дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
определенного в соответствии с методикой согласно приложению 1 к
настоящему Закону, компенсации из бюджета муниципального района и
(или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов
бюджетам поселений не подлежат. (В редакции Законов Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2489; от 05.12.2013 г. N 5-1877)
(Пункт дополнен - Закон Красноярского края от 10.07.2007 г. N
2-320)
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений между поселениями, входящими в состав муниципального района
края, и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от
налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждается
решением представительного органа местного самоуправления
муниципального района края о бюджете муниципального района на
очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый
период). (В редакции Законов Красноярского края от 10.07.2007 г. N
2-320; от 04.12.2008 г. N 7-2489)
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления
муниципальных районов края при осуществлении государственных
полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов края при
осуществлении государственных полномочий вправе:
1) требовать от органов исполнительной власти края
своевременного предоставления субвенции, рассчитанной в соответствии
с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону в объеме,
утвержденном законом края о краевом бюджете на соответствующий
финансовый год; (В редакции Закона Красноярского края от 10.07.2007
г. N 2-320)
2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления передаваемых настоящим Законом государственных
полномочий;
3) получать консультативную и методическую помощь от органов
исполнительной власти края по вопросам осуществления передаваемых им
государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
4) осуществлять иные действия в соответствии с действующим
законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов края при
осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми
актами края;
2) использовать предоставленную для осуществления государственных
полномочий субвенцию по целевому назначению;
3) представлять министерству финансов Красноярского края отчеты
и иную необходимую информацию о ходе осуществления государственных
полномочий и расходовании субвенции по целевому назначению; (В
редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. N 7-2489)
4) исполнять письменные предписания службы
финансово-экономического контроля Красноярского края и (или) Счетной
палаты Красноярского края по устранению нарушений, допущенных при
осуществлении государственных полномочий; (В редакции Закона
Красноярского края от 04.12.2008 г. N 7-2489)
5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные средства субвенции;
6) осуществлять иные действия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 6. Права и обязанности органов исполнительной власти края
при осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий
1. Органы исполнительной власти края при осуществлении органами
местного самоуправления муниципальных районов края государственных
полномочий вправе:
1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты
края и осуществлять контроль за их исполнением;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, а
также за использованием предоставленных на эти цели средств субвенции;
3) давать обязательные для исполнения письменные предписания по
устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления
государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
5) взыскивать в установленном порядке использованные не по
целевому назначению средства субвенции;
6) осуществлять иные действия в соответствии с действующим
законодательством.
2. Органы исполнительной власти края при осуществлении органами
местного самоуправления муниципальных районов края государственных
полномочий обязаны:
1) своевременно предоставлять субвенции, рассчитанные в
соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону в
объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на
соответствующий финансовый год; (В редакции Закона Красноярского края
от 10.07.2007 г. N 2-320)
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий;
3) осуществлять иные действия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
муниципальных районов края об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов края
ежеквартально направляют в министерство финансов Красноярского края
отчеты и иную необходимую информацию о ходе осуществления
государственных полномочий и расходовании субвенции по форме и в
сроки, установленные министерством финансов Красноярского края. (В
редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. N 7-2489)
2. (Утратил силу - Закон Красноярского края от 05.12.2013 г. N
5-1877)
Статья 8. Порядок осуществления контроля за исполнением органами
местного самоуправления муниципальных районов края государственных
полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
муниципальных районов края переданных государственных полномочий
осуществляет министерство финансов Красноярского края путем проведения
проверок, запросов отчетов, документов и информации, связанных с
осуществлением переданных государственных полномочий. Периодичность,
сроки и формы проведения проверок устанавливаются министерством
финансов Красноярского края.
2. Контроль за использованием органами местного самоуправления
муниципальных районов края финансовых средств, предоставленных им для
осуществления переданных государственных полномочий, осуществляют
служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок
Красноярского края и Счетная палата Красноярского края в порядке,
установленном действующим законодательством. (В редакции Закона
Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2117)
(Статья в редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N
5-1877)
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления муниципальных районов края переданных
государственных полномочий
1. Осуществление переданных государственных полномочий органами
местного самоуправления муниципальных районов края прекращается
законом края.
2. Условиями прекращения осуществления органами местного
самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий
являются:
вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым
осуществление органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий является невозможным;
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
выявление фактов нарушения органами местного самоуправления
действующего законодательства при осуществлении переданных
государственных полномочий.
(Статья в редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. N
5-1877)
Статья 10. (Утратила силу - Закон Красноярского края
от 24.12.2015 № 9-4050)
Губернатор
Красноярского края А.Г.ХЛОПОНИН
Приложение 1
к Закону Красноярского края
от 29.11.2005 N 16-4081
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ
ПОСЕЛЕНИЯМ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАЯ
(В редакции Законов Красноярского края от 10.07.2007 г. N 2-320;
от 04.12.2008 г. N 7-2489; от 01.12.2011 г. N 13-6644;
от 05.12.2013 г. N 5-1877)
1. Размер субвенции бюджету i-го муниципального района края из
краевого бюджета для осуществления в n-ом году отдельных
государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций
поселениям (СУБni), входящим в состав муниципального района края,
определяется по следующей формуле: (В редакции Закона Красноярского
края от 05.12.2013 г. N 5-1877)
СУБni = SUM (j=1, m) ДПnij (1),
где:
ДПnij - величина дотации, рассчитанная на n-й год для бюджета
j-го поселения i-го муниципального района края в соответствии с
методикой распределения регионального фонда финансовой поддержки
поселений, утвержденной Законом края "О межбюджетных отношениях в
Красноярском крае";
m - количество поселений i-го муниципального района, имеющих
право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений за счет средств краевого бюджета в n-ом году.
Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности за счет средств краевого бюджета имеют все поселения
муниципального района за исключением поселений, указанных в статье 15
Закона края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".
2. Средства субвенции в полном объеме подлежат зачислению в
районный фонд финансовой поддержки поселений для последующего их
распределения между поселениями, входящими в состав муниципального
района края и имеющими право на получение дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности за счет средств краевого бюджета в
соответствии с пунктом 1 настоящей методики, по следующей формуле:
Nij / ИНПij
ДП'nij = СУБni х ------------------------------ (2),
SUM (j=1, m) (Nij / ИНПij)
где:
ДП'nij - размер дотации бюджету j-го поселения i-го
муниципального района края в n-ом году из районного фонда финансовой
поддержки поселений за счет средств краевого бюджета;
Nij - численность постоянного населения j-го поселения i-го
муниципального района края;
ИНПij - индекс налогового потенциала j-го поселения i-го
муниципального района (городского округа), определяемый по следующей
формуле:
ИНПij= (Дij / Nij) / (Дi / Ni) (3),
где:
Дij - объем налоговых и неналоговых доходов j-го поселения i-го
муниципального района в отчетном финансовом году; (В редакции Закона
Красноярского края от 04.12.2008 г. N 7-2489)
Дi - объем налоговых и неналоговых доходов поселений i-го
муниципального района в отчетном финансовом году;
Ni - численность постоянного населения i-го муниципального
района.
В случае если фактический объем налоговых доходов j-го поселения
i-го муниципального района в отчетном году отрицательный, при расчете
соответствующего показателя Дij значение фактического поступления
налоговых доходов принимается равным значению фактического поступления
налоговых доходов в году, предшествующем отчетному финансовому году. В
случае если фактический объем налоговых доходов j-го поселения i-го
муниципального района в отчетном году отрицательный и j-е поселение
i-го муниципального района в соответствии с законом края о краевом
бюджете на текущий финансовый год и плановый период в текущем
финансовом году перечисляет субсидии в краевой бюджет, значение
фактического поступления налоговых доходов принимается равным
минимальному среди поселений i-го муниципального района в расчете на
одного жителя. (Дополнен - Закон Красноярского края от 01.12.2011 г. N
13-6644)
В случае если фактический объем неналоговых доходов j-го
поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный,
при расчете соответствующего показателя Дij значение фактического
поступления неналоговых доходов принимается равным нулю. (Дополнен -
Закон Красноярского края от 01.12.2011 г. N 13-6644)
Приложение 2
к Закону Красноярского края
от 29.11.2005 N 16-4081
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО НОРМАТИВА ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ ВЗАМЕН ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических
лиц в бюджет поселения (ДНij) взамен дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности (части расчетного объема дотации) рассчитывается по
следующей формуле:
ДП'ij x Kij
ДНij = ----------------- x 100%,
НДФЛij
где:
ДП'ij - расчетный объем дотации бюджету j-го поселения i-го
муниципального района, определенный в соответствии с приложением 1 к
настоящему Закону;
Kij - доля расчетного объема дотации бюджету j-го поселения i-го
муниципального района, подлежащая замене дополнительным нормативом
отчислений от налога на доходы физических лиц;
НДФЛij - прогнозируемый в соответствии с единой методикой,
утвержденной постановлением Совета администрации края от 28 июня 2006
года N 182-п "Об утверждении порядка разработки среднесрочного
финансового плана Красноярского края", объем налога на доходы
физических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет
Красноярского края по территории j-го поселения i-го муниципального
района.
Значение ДНij не может превышать норматива отчислений от налога
на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджеты
муниципальных районов края в соответствии с действующим бюджетным
законодательством.
(Приложение дополнено - Закон Красноярского края от 10.07.2007
г. N 2-320)
