ЗАКОН
Красноярского края
26.12.06 N 21-5669
Введен в действие с 1 января 2011
года - Закон Красноярского края
от 09.12.2010 г. N 11-5419
Введен в действие в 2010 году -
Закон Красноярского края
от 10.12.2009 г. N 9-4155
Введен в действие в 2009 году -
Закон Красноярского края
от 04.12.2008 г. N 7-2558
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЙМЫРСКОГО
ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО И ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
(В редакции Законов Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2138;
от 07.07.2009 г. N 8-3600; от 10.12.2009 г. N 9-4152;
от 29.04.2010 г. N 10-4617; от 11.11.2010 г. N 11-5181;
от 21.12.2010 г. N 11-5558; от 06.03.2014 г. N 6-2119;
от 16.12.2014 № 7-2992; от 01.12.2014 № 7-2873;
от 02.12.2015 № 9-3953)
Статья 1. Отдельные государственные полномочия в области
использования объектов животного мира, в том числе охотничьих
ресурсов, а также водных биологических ресурсов, которыми наделяются
органы местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и
Эвенкийского муниципальных районов края
1. Отдельными государственными полномочиями в области
использования объектов животного мира, в том числе охотничьих
ресурсов, а также водных биологических ресурсов наделяются
исполнительные органы местного самоуправления Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края (далее -
органы местного самоуправления). (В редакции Закона Красноярского
края от 11.11.2010 г. N 11-5181)
2. Органы местного самоуправления настоящим Законом наделяются
следующими государственными полномочиями в области использования
объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также
водных биологических ресурсов (далее - отдельные государственные
полномочия): (В редакции Закона Красноярского края от 11.11.2010 г. N
11-5181)
а) принятие решения о проведении аукциона на право заключения
охотхозяйственного соглашения;
б) организация и проведение аукционов на право заключения
охотхозяйственного соглашения либо определение организатором таких
аукционов специализированной организации, действующей на основании
договора; а также определение порядка деятельности аукционной комиссии
и утверждение ее состава;
в) определение начальной цены предмета аукциона (начальной цены
права на заключение охотхозяйственного соглашения), а также размера
денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в
аукционе и существенных условий охотхозяйственного соглашения;
г) заключение охотхозяйственного соглашения с победителем
аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом,
являющимся участником аукциона, в случаях, установленных федеральным
законодательством;
д) заключение с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, у которых право долгосрочного пользования животным
миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование
животным миром в отношении охотничьих ресурсов, охотхозяйственных
соглашений без проведения аукциона на право заключения
охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством;
е) распределение между юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями промышленных квот в пресноводных водных объектах;
ж) распределение между юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями прибрежных квот в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
з) распределение квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между
пользователями водными биологическими ресурсами, а также квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов, проживающих на территории
края;
и) организация и проведение конкурса на право заключения договора
о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов
внутренних вод Российской Федерации, а также осуществления прибрежного
рыболовства, на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка в целях осуществления рыболовства для
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих
на территории края, за исключением случаев, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
к) подготовка и заключение договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в
отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской
Федерации, а также осуществления прибрежного рыболовства, для
осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного
образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов, проживающих на территории края, за
исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
л) подготовка и заключение договора о закреплении долей квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых
устанавливается общий допустимый улов, за исключением случаев,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
м) подготовка и заключение договора пользования водными
биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации, которые
отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не
устанавливается, за исключением случаев, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
н) распределение долей квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов,
между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в
порядке, установленном действующим законодательством;
о) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) на
право заключения договора пользования рыбоводным участком для
осуществления аквакультуры (рыбоводства), в том числе акклиматизации и
искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов,
относящейся к сохранению водных биологических ресурсов, в отношении
водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации в
порядке, установленном федеральным законодательством; (Дополнен -
Закон Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2119)
п) подготовка и заключение договора пользования рыбоводным
участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства), в том числе
акклиматизации и искусственного воспроизводства водных биологических
ресурсов, относящейся к сохранению водных биологических ресурсов, в
отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской
Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством;
(Дополнен - Закон Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2119)
р) принятие решения о предоставлении водных биологических
ресурсов внутренних вод Российской Федерации, отнесенных к объектам
рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих
на территории края, за исключением случаев, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N
10-4617)
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности уполномоченных органов
исполнительной власти края при осуществлении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
Уполномоченные органы исполнительной власти края при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий в пределах своей компетенции: (В редакции Закона
Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2119)
обязаны обеспечить предоставление бюджетам Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
вправе издавать обязательные для исполнения органами местного
самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
и осуществлять контроль за их исполнением; (В редакции Законов
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617; от 06.03.2014 г. N
6-2119)
обязаны оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов
местного самоуправления документы, связанные с осуществлением ими
отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
обязаны осуществлять контроль за реализацией передаваемых
органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых
средств; (В редакции Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N
10-4617)
обязаны давать письменные предписания по устранению нарушений
требований настоящего Закона по вопросам осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления; (В редакции Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
вправе заключать с органами местного самоуправления договоры и
соглашения в целях наиболее успешной реализации отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
обязаны направлять органам местного самоуправления,
осуществляющим отдельные государственные полномочия, информацию об
объемах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
подлежащих распределению органами местного самоуправления. (В
редакции Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления в пределах их компетенции по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:
обязаны осуществлять отдельные государственные полномочия
надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими
нормативными правовыми актами края по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
вправе получать субвенции из краевого бюджета на осуществление
государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, в
объеме, утверждаемом законом края о краевом бюджете на соответствующий
финансовый год; (В редакции Законов Красноярского края от 29.04.2010
г. N 10-4617; от 06.03.2014 г. N 6-2119)
вправе получать разъяснения от министерства природных ресурсов и
экологии Красноярского края по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий; (В редакции Законов Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617; от 06.03.2014 г. N 6-2119)
вправе запрашивать и получать от пользователей животным миром и
водными биологическими ресурсами муниципального района сведения,
необходимые для осуществления передаваемых им отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления передаваемых им отдельных государственных
полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального
района;
обязаны представлять уполномоченным органам исполнительной
власти края документы, связанные с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Красноярского края от
29.04.2010 г. N 10-4617)
обязаны исполнять обязательные письменные предписания
уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению
нарушений требований настоящего Закона по вопросам осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Красноярского края от 29.04.2010 г. N
10-4617)
обязаны возвратить в срок до 31 декабря текущего года
предоставленные финансовые средства в случае их неиспользования, а
также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом
отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
вправе заключать с уполномоченными органами исполнительной
власти края договоры и соглашения в целях наиболее успешной
реализации отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона
Красноярского края от 29.04.2010 г. N 10-4617)
абзац. (Утратил силу - Закон Красноярского края от 29.04.2010 г.
N 10-4617)
обязаны размещать информацию о проведении торгов (конкурсов,
аукционов) на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения
информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru не менее чем
за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с
заявками и открытия доступа к заявкам (подачи заявок на участие в
аукционе) в случаях, установленных федеральным законодательством.
(Дополнен - Закон Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2119)
Статья 5. Финансовые средства, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются в законе края о краевом бюджете в форме
субвенций бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского
муниципальных районов края из краевого бюджета. (В редакции Закона
Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2119)
2. Общий объем субвенций на осуществление отдельных
государственных полномочий определяется в соответствии с методикой
расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов на реализацию
отдельных государственных полномочий в области использования объектов
животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных
биологических ресурсов, согласно приложению к настоящему Закону. (В
редакции Закона Красноярского края от 11.11.2010 г. N 11-5181)
3. Предоставление финансовых средств бюджетам Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, необходимых
для осуществления отдельных государственных полномочий, производится
ежемесячно в пределах объема бюджетных средств, предусмотренного
законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в министерство
природных ресурсов и экологии Красноярского края отчеты, документы и
информацию об осуществлении переданных государственных полномочий, а
также отчеты об использовании средств субвенций, предоставленных из
краевого бюджета на осуществление переданных государственных
полномочий, по формам и в сроки, установленные министерством природных
ресурсов и экологии Красноярского края.
(Статья в редакции Закона Красноярского края от 06.03.2014 г. N
6-2119)
Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий осуществляет министерство
природных ресурсов и экологии Красноярского края путем проведения
проверок, запросов отчетов, документов и информации, связанных с
осуществлением переданных государственных полномочий. Периодичность,
сроки и формы проведения проверок устанавливаются министерством
природных ресурсов и экологии Красноярского края.
2. Контроль за использованием органами местного самоуправления
финансовых средств, предоставленных им для осуществления переданных
государственных полномочий, осуществляют служба
финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок
Красноярского края и Счетная палата Красноярского края в порядке,
установленном действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Красноярского края от 06.03.2014 г. N
6-2119)
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления передаваемых им отдельных государственных
полномочий
1. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий
являются:
вступление в силу федерального закона, в связи с которым
реализация передаваемых государственных полномочий становится
невозможной; (В редакции Закона Красноярского края от 06.03.2014 г. N
6-2119)
в случае невозможности обеспечения передаваемых отдельных
государственных полномочий необходимыми финансовыми ресурсами;
неоднократное неосуществление или ненадлежащее осуществление
органами местного самоуправления муниципальных районов края
передаваемых отдельных государственных полномочий;
абзац; (Утратил силу - Закон Красноярского края
от 02.12.2015 № 9-3953)
неисполнение в установленный срок письменного предписания
уполномоченных органов государственной власти края.
2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий прекращается на основании закона края.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или
ненадлежащее исполнение передаваемых им отдельных государственных
полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица органов
местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение передаваемых настоящим Законом отдельных
государственных полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не
ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом края о
краевом бюджете. (В редакции Закона Красноярского края от 06.03.2014
г. N 6-2119)
Губернатор
Красноярского края А.Г.ХЛОПОНИН
Приложение
к Закону края
от 26.12.2006 N 21-5669
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ ТАЙМЫРСКОГО
ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО И ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОХОТНИЧЬИХ
РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
(В редакции Закона Красноярского края от 11.11.2010 г. N 11-5181)
(Использование показателя "К3" приостановлено в 2011 году - Закон
Красноярского края от 21.12.2010 г. N 11-5558) (Законом Красноярского
края от 11.11.2010 N 11-5181 с 1 января 2011 года Методика изложена в
новой редакции, в которой показатель "К3" отсутствует)
Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов (далее -
бюджеты муниципальных образований) на реализацию отдельных
государственных полномочий по решению вопросов в области использования
объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также
водных биологических ресурсов (далее - отдельные государственные
полномочия), определяется по формуле:
S = Sum Si, (1)
где:
S - общий объем субвенции бюджетам муниципальных образований на
реализацию отдельных государственных полномочий;
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования на
реализацию отдельных государственных полномочий;
Si = Чi x ФОТi + МЗi, (2) (В редакции Закона Красноярского края
от 06.03.2014 г. N 6-2119)
где:
Чi - численность специалистов в i-м муниципальном районе,
реализующих отдельные государственные полномочия (для Таймырского
Долгано-Ненецкого муниципального района Чi = 5, для Эвенкийского
муниципального района Чi = 5);
ФОТi - годовой фонд оплаты труда одного специалиста, исполняющего
отдельные государственные полномочия в i-м муниципальном районе,
определяется по следующей формуле:
ФОТi = ДОi x Zi x Кi x E, (3)
где:
ДОi - предельное значение размера должностного оклада по
должности "главный специалист" для i-го муниципального района в
среднем на планируемый год;
Zi - количество должностных окладов в год на одного
муниципального служащего i-го муниципального района, предусматриваемых
при формировании фонда оплаты труда:
для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района -
Zi=62,5,
для Эвенкийского муниципального района - Zi=57,2;
Кi - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате
за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, в иных местностях с особыми климатическими условиями в i-м
муниципальном районе края;
E - коэффициент, учитывающий уплату страховых взносов по
обязательному социальному страхованию, в том числе взноса по страховым
тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний. (В редакции Закона
Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2119)
МЗi = Bi x K1 + Pi x K2 + Ni, (4)
(Действие приостановлено в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 годов
в части использования показателя "K2" – Закон Красноярского края
от 01.12.2014 № 7-2873)
где:
МЗi - материальные затраты на осуществление отдельных
государственных полномочий по решению вопросов в области использования
объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также
водных биологических ресурсов в i-м муниципальном районе;
Bi - расходы i-го муниципального образования в предыдущем году на
оплату коммунальных услуг органа местного самоуправления,
осуществляющего отдельные государственные полномочия;
Pi - прочие расходы i-го муниципального образования в
предшествующем финансовом году, связанные с обеспечением деятельности
органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные
государственные полномочия;
Ni - расходы на приобретение основных средств в очередном году,
согласованные с министерством природных ресурсов и экологии
Красноярского края, исходя из реальной потребности органа местного
самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия;
(В редакции Закона Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2119)
K1 - индекс-дефлятор расходов на оплату коммунальных услуг на
очередной год;
K2 - индекс-дефлятор прочих расходов на очередной год. (Действие
Приостановлено в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 годов "d1" –
Закон Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2873)
