Закон Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1092

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     20.12.2007                                          N 4-1092

                                   Утратил силу - Закон Красноярского
                                     края от 19.12.2013 г. N 5-1967

                                    Введен в действие с 1 января 2011
                                     года - Закон Красноярского края
                                       от 09.12.2010 г. N 11-5419

                                     Введен в действие на 2010 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 10.12.2009 г. N 9-4155

                                     Введен в действие на 2009 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 04.12.2008 г. N 7-2558

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
 ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И
   ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ РОДИТЕЛЮ (ЗАКОННОМУ
 ПРЕДСТАВИТЕЛЮ - ОПЕКУНУ, ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ), СОВМЕСТНО ПРОЖИВАЮЩЕМУ
     С РЕБЕНКОМ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТ, КОТОРОМУ ВРЕМЕННО НЕ
   ПРЕДОСТАВЛЕНО МЕСТО В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ИЛИ
 ПРЕДОСТАВЛЕНО МЕСТО В ГРУППЕ КРАТКОВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ДОШКОЛЬНОГО
                     ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ



  (В редакции Законов Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2666;
        от 18.12.2008 г. N 7-2670; от 24.12.2009 г. N 9-4209;
       от 08.07.2010 г. N 10-4938; от 07.10.2010 г. N 11-5001;
       от 21.12.2010 г. N 11-5510; от 21.12.2010 г. N 11-5558;
                      от 20.12.2012 г. N 3-932)

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов края государственными полномочиями

     1.   Наделить   исполнительно-распорядительные   органы  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее -
органы   местного  самоуправления)  государственными  полномочиями  по
назначению  и  выплате  ежемесячной  компенсационной  выплаты родителю
(законному  представителю  -  опекуну,  приемному родителю), совместно
проживающему  с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно
не  предоставлено  место  в дошкольном образовательном учреждении (при
условии  постановки  ребенка на учет в муниципальном органе управления
образованием  для определения в дошкольное образовательное учреждение)
или   предоставлено   место   в   группе  кратковременного  пребывания
дошкольного      образовательного      учреждения,     предусмотренной
постановлением  Правительства  Красноярского  края  от 13 октября 2011
года  N 595-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие
сети  дошкольных образовательных учреждений" на 2012-2015 годы" (далее
-  государственные полномочия). (В редакции Законов Красноярского края
от  07.10.2010 г. N 11-5001; от 21.12.2010 г. N 11-5510; от 20.12.2012
г. N 3-932)
     2. Государственные   полномочия,  передаваемые  органам  местного
самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в
себя:
     а)  прием  заявлений  и  прилагаемых  документов,  подтверждающих
право  на  получение  ежемесячной компенсационной выплаты; (В редакции
Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     б)   принятие   решений   о   назначении  (отказе  в  назначении)
ежемесячной компенсационной выплаты, о прекращении выплаты ежемесячной
компенсационной  выплаты,  уведомление  граждан  о принятом решении об
отказе  в  назначении ежемесячной компенсационной выплаты; (В редакции
Закона Красноярского края от 20.12.2012 г. N 3-932)
     в)  выплату  ежемесячной  компенсационной выплаты в установленном
действующим    законодательством    порядке;   (В   редакции   Законов
Красноярского  края  от  24.12.2009  г.  N  9-4209; от 20.12.2012 г. N
3-932)
     г)  (Утратил  силу  - Закон Красноярского края от 21.12.2010 г. N
11-5510)

     Статья 2.  Срок  осуществления  органами  местного самоуправления
государственных полномочий

     Органы   местного   самоуправления   наделяются  государственными
полномочиями  на  срок  по  31  декабря 2015 года. (В редакции Законов
Красноярского  края  от  24.12.2009  г.  N  9-4209; от 20.12.2012 г. N
3-932)

     Статья 3.    Права    и    обязанности   исполнительных   органов
государственной  власти  края  при  осуществлении  органами   местного
самоуправления государственных полномочий

     Исполнительные органы    государственной    власти    края    при
осуществлении органами местного  самоуправления  переданных  настоящим
Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции:
     запрашивают   у   органов   местного   самоуправления   отчеты  и
документы,  связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
(В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     устанавливают формы  отчетов  органов  местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий;
     дают письменные  предписания  по устранению нарушений нормативных
правовых   актов   по   вопросам   осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения
органами  местного  самоуправления  и  должностными   лицами   органов
местного самоуправления;
     взыскивают в   установленном   порядке   использованные   не   по
назначению средства,  предоставленные на осуществление государственных
полномочий;
     предоставляют  бюджетам муниципальных районов и городских округов
края  субвенции  из  регионального фонда компенсаций краевого бюджета;
(В редакции Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     осуществляют контроль    за    реализацией    органами   местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     принимают отчеты органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц органов местного самоуправления, их устные и письменные объяснения
по вопросам осуществления государственных полномочий;
     оказывают методическую  и консультативную помощь органам местного
самоуправления  в  решении  вопросов,   связанных   с   осуществлением
государственных полномочий;
     осуществляют  права  и  обязанности,  необходимые  для реализации
государственных    полномочий,    в    соответствии    с   действующим
законодательством.   (В   редакции   Закона   Красноярского   края  от
24.12.2009 г. N 9-4209)

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления   при  осуществлении  переданных
настоящим  Законом   государственных   полномочий   в   рамках   своей
компетенции:
     осуществляют государственные  полномочия  надлежащим  образом   в
соответствии с действующим законодательством;
     получают   от   органов  исполнительной  власти  края  финансовые
средства,  необходимые для осуществления государственных полномочий, в
форме  субвенций  из регионального фонда компенсаций краевого бюджета;
(В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     вправе   получать   методическую   и  консультативную  помощь  от
уполномоченных   органов   исполнительной   власти  края  по  вопросам
осуществления   государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     запрашивают   и  получают  документы  от  уполномоченных  органов
исполнительной  власти  края по вопросам осуществления государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N
9-4209)
     вправе   дополнительно   использовать   собственные  материальные
ресурсы   и  финансовые  средства  для  осуществления  государственных
полномочий    в    случаях    и   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального  образования;  (В редакции Закона Красноярского края от
08.07.2010 г. N 10-4938)
     вправе   принимать   муниципальные   правовые  акты  по  вопросам
осуществления   государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     вправе  обжаловать  в  судебном  порядке  письменные  предписания
уполномоченных   органов  исполнительной  власти  края  об  устранении
нарушений   требований   действующего   законодательства  по  вопросам
осуществления   государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     используют по целевому назначению финансовые средства, полученные
из   фонда   компенсаций   краевого    бюджета    для    осуществления
государственных полномочий;
     выполняют требования,  предусмотренные   нормативными   правовыми
актами по вопросам осуществления государственных полномочий;
     в   случае  неиспользования  финансовых  средств,  полученных  из
регионального  фонда  компенсаций  краевого  бюджета для осуществления
государственных    полномочий,    а   также   в   случае   прекращения
осуществления  органами  местного  самоуправления переданных настоящим
Законом  государственных полномочий до 31 декабря текущего финансового
года   возвращают   в   краевой   бюджет  неиспользованные  финансовые
средства,  полученные для осуществления государственных полномочий; (В
редакции  Законов  Красноярского  края  от  24.12.2009 г. N 9-4209; от
08.07.2010 г. N 10-4938; от 21.12.2010 г. N 11-5510)
     представляют  в  уполномоченные органы исполнительной власти края
отчеты  и  документы,  связанные  с осуществлением ими государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N
9-4209)
     обеспечивают условия    для     беспрепятственного     проведения
уполномоченными   органами   исполнительной   власти   края   проверок
исполнения  государственных  полномочий  и  использования   финансовых
средств, предоставленных для этих целей;
     исполняют обязательные  письменные   предписания   уполномоченных
органов  исполнительной власти края по устранению нарушений требований
действующего  законодательства  по  вопросам  осуществления   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     осуществляют  права  и  обязанности,  необходимые  для реализации
государственных    полномочий,    в    соответствии    с   действующим
законодательством.   (В   редакции   Закона   Красноярского   края  от
24.12.2009 г. N 9-4209)

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1.  На  исполнение передаваемых настоящим Законом государственных
полномочий  бюджетам  муниципальных  районов  и городских округов края
предоставляются  субвенции из регионального фонда компенсаций краевого
бюджета.  (В  редакции  Закона  Красноярского  края от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     2.   Общий   объем  субвенций  на  осуществление  государственных
полномочий  определяется  в  соответствии  с  порядком  расчета общего
объема  субвенций  бюджетам  муниципальных районов и городских округов
края  на  осуществление органами местного самоуправления муниципальных
районов   и  городских  округов  края  государственных  полномочий  по
назначению  и  выплате  ежемесячной  компенсационной  выплаты родителю
(законному  представителю  -  опекуну,  приемному родителю), совместно
проживающему  с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно
не  предоставлено  место  в дошкольном образовательном учреждении (при
условии  постановки  ребенка на учет в муниципальном органе управления
образованием  для определения в дошкольное образовательное учреждение)
или   предоставлено   место   в   группе  кратковременного  пребывания
дошкольного   образовательного   учреждения,   согласно  приложению  к
настоящему  Закону  и  утверждается законом края о краевом бюджете. (В
редакции  Законов  Красноярского  края  от 07.10.2010 г. N 11-5001; от
21.12.2010 г. N 11-5510)
     3.    Финансирование    органов   местного   самоуправления   для
осуществления    государственных    полномочий    производится   путем
ежемесячного   предоставления   местным   бюджетам   необходимых   для
осуществления  государственных  полномочий  субвенций в соответствии с
законом  края о краевом бюджете. (В редакции Закона Красноярского края
от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     4. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
финансовых   средств,   полученных  на  осуществление  государственных
полномочий, на иные цели.
     5.  Расходы  на  обеспечение деятельности муниципальных служащих,
реализующих   государственные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом,  учитываются  в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  края  в  соответствии с
Законом  края  от  20 декабря 2005 года N 17-4294 "О наделении органов
местного     самоуправления     муниципальных     образований     края
государственными  полномочиями  по  организации  деятельности  органов
управления   системой   социальной  защиты  населения,  обеспечивающих
решение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
населения".  (В  редакции Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     6.  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  24.12.2009 г. N
9-4209)

     Статья 6.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления  представляют  в  уполномоченный
орган  исполнительной  власти  края  в  сфере  социальной  поддержки и
социального  обслуживания  населения: (В редакции Закона Красноярского
края от 24.12.2009 г. N 9-4209)
     ежеквартально не   позднее  20-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  отчет  о  расходовании   выделенных   финансовых
средств;
     отчеты  об осуществлении переданных государственных полномочий по
формам    и    в   сроки,   устанавливаемые   уполномоченным   органом
исполнительной  власти края в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания  населения.  (В  редакции  Закона  Красноярского  края от
24.12.2009 г. N 9-4209)
     Органы  местного  самоуправления  представляют  в  уполномоченный
орган   исполнительной   власти   края  в  сфере  финансов  отчеты  об
использовании   средств  субвенций  по  формам,  в  порядке  и  сроки,
установленные  этим  органом.  (Дополнен - Закон Красноярского края от
08.07.2010 г. N 10-4938)

     Статья 7.   Контроль   за   осуществлением   органами    местного
самоуправления государственных полномочий

     1.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных   полномочий   осуществляется  уполномоченным  органом
исполнительной  власти края в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания   населения   в   форме   проверок  и  запросов  отчетов,
документов  об  осуществлении  переданных  государственных полномочий.
Периодичность,  сроки  и  формы  проведения  проверок  устанавливаются
уполномоченным  органом  исполнительной власти края в сфере социальной
поддержки  и  социального  обслуживания населения. (В редакции Законов
Красноярского  края  от  24.12.2009  г.  N  9-4209; от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     2.  Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и
Счетная   палата   Красноярского   края   осуществляют   контроль   за
использованием  органами  местного  самоуправления финансовых средств,
предоставленных   им  для  осуществления  государственных  полномочий,
путем  проведения  проверок. Периодичность, сроки и порядок проведения
проверок  устанавливаются  Правительством Красноярского края и Счетной
палатой  Красноярского края. (В редакции Законов Красноярского края от
24.12.2009  г.  N 9-4209; от 08.07.2010 г. N 10-4938; от 21.12.2010 г.
N 11-5510)
     3.  В  случае  выявления  нарушений  требований  законодательства
Российской   Федерации  и  Красноярского  края  по  вопросам  целевого
использования  органами  местного  самоуправления  финансовых средств,
предоставленных   им  для  осуществления  государственных  полномочий,
осуществления     органами    местного    самоуправления    переданных
государственных  полномочий  служба  финансово-экономического контроля
Красноярского    края,    Счетная    палата   Красноярского   края   и
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  края в сфере социальной
поддержки   и   социального   обслуживания   населения  вправе  давать
письменные  предписания  по  устранению  таких нарушений, обязательные
для  исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами
местного  самоуправления.  (Дополнен  -  Закон  Красноярского  края от
08.07.2010 г. N 10-4938)

     Статья 8.  Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления прекращается законом края.
     2. Условиями   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     вступление в   силу   федерального   закона,   закона   края,   в
соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий является невозможным;
     невозможность обеспечения  переданных  государственных полномочий
необходимыми финансовыми средствами;
     неисполнение или   ненадлежащее   исполнение   органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     выявление фактов   нарушения   органами  местного  самоуправления
действующего  законодательства   при   осуществлении   государственных
полномочий;
     нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
     абзац.  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 24.12.2009 г. N
9-4209)

     Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1 января 2008 года, но не
ранее  дня, следующего за днем его официального опубликования в газете
"Краевой  вестник"  -  приложении  к  газете  "Вечерний  Красноярск" и
вводится  в  действие  ежегодно  законом  края  о  краевом бюджете. (В
редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4209)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                от 20.12.2007 N 4-1092

    Порядок расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных
 районов и городских округов края на осуществление органами местного
    самоуправления муниципальных районов и городских округов края
    государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячной
 компенсационной выплаты родителю (законному представителю - опекуну,
 приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от
 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном
 образовательном учреждении (при условии постановки ребенка на учет в
    муниципальном органе управления образованием для определения в
   дошкольное образовательное учреждение) или предоставлено место в
   группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного
                              учреждения

  (В редакции Законов Красноярского края от 07.10.2010 г. N 11-5001;
       от 21.12.2010 г. N 11-5510; от 21.12.2010 г. N 11-5558;
                      от 20.12.2012 г. N 3-932)

     Общий  объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских
округов   края   на   осуществление   государственных   полномочий  по
назначению  и  выплате  ежемесячной  компенсационной  выплаты родителю
(законному  представителю  -  опекуну,  приемному родителю), совместно
проживающему  с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно
не  предоставлено  место  в дошкольном образовательном учреждении (при
условии  постановки  ребенка на учет в муниципальном органе управления
образованием  для определения в дошкольное образовательное учреждение)
или   предоставлено   место   в   группе  кратковременного  пребывания
дошкольного   образовательного   учреждения   (далее   -   ежемесячная
компенсация),  определяется  по  следующей формуле: (В редакции Закона
Красноярского края от 21.12.2010 г. N 11-5510)

                            S = SUMRi,                             (1)
                                 i
     где:
     S -  общий  объем  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов края в планируемом году для обеспечения ежемесячной
компенсации;
     Ri -   расчетная   потребность  i-го  муниципального  района  или
городского  округа  края  в  средствах  для  обеспечения   ежемесячной
компенсации, определяемая по формуле:

                       Ri = R1i + R2i + R3i,                       (2)

     где:
     R1i -  расчетная  потребность  i-го  муниципального  района   или
городского   округа  края  в  средствах  для  обеспечения  ежемесячной
компенсации родителям (законным представителям  -  опекунам,  приемным
родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет,
которым временно не предоставлено место в  дошкольном  образовательном
учреждении,  без  учета  оплаты  услуг  почтовой  связи или российских
кредитных организаций;
     R2i -   расчетная  потребность  i-го  муниципального  района  или
городского  округа  края  в  средствах  для  обеспечения   ежемесячной
компенсации  родителям  (законным представителям - опекунам,  приемным
родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет,
которым  предоставлено  место  в  группе  кратковременного  пребывания
дошкольного  образовательного  учреждения,  без  учета  оплаты   услуг
почтовой связи или российских кредитных организаций;
     R3i -  расчетная  потребность  i-го  муниципального  района   или
городского  округа края в средствах на оплату услуг почтовой связи или
российских кредитных организаций,  связанных с  доставкой  ежемесячной
компенсации  родителям  (законным представителям - опекунам,  приемным
родителям);

                  R1i = D1 x (H1 + H2) x 12,                       (3)
     (Действие  приостановлено  в  2011  году  в  части  использования
показателя "I" - Закон Красноярского края от 21.12.2010 г. N 11-5558)
     (В редакции Закона Красноярского края от 20.12.2012 г. N 3-932)
     где:
     D1 - число детей в возрасте от 1,5 до 3 лет,  которым временно не
предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении,  родители
(законные представители - опекуны,  приемные родители)  которых  имеют
право на получение ежемесячной компенсации;
     Н1  -  размер  ежемесячной  компенсации  на  одного  ребенка;  (В
редакции Закона Красноярского края от 20.12.2012 г. N 3-932)
     Н2  -  средняя  стоимость  расходных  материалов  для  назначения
ежемесячной  компенсации  в  расчете  на  одного  ребенка; (В редакции
Закона Красноярского края от 20.12.2012 г. N 3-932)
     Абзац;(Исключен  -  Закон  Красноярского  края от 20.12.2012 г. N
3-932)
     12 - число месяцев в календарном году;

                      R2i = D2 x (H3 + H2) x 12,                   (4)
     (Действие  приостановлено  в  2011  году  в  части  использования
показателя "I" - Закон Красноярского края от 21.12.2010 г. N 11-5558)
     (В редакции Закона Красноярского края от 20.12.2012 г. N 3-932)
     где:
     D2 -  число  детей  в  возрасте  от  1,5  до   3   лет,   которым
предоставлено  место  в группе кратковременного пребывания дошкольного
образовательного  учреждения,  родители  (законные   представители   -
опекуны,   приемные   родители)   которых  имеют  право  на  получение
ежемесячной компенсации;
     Н3  -  размер  ежемесячной  компенсации  на  одного  ребенка;  (В
редакции Закона Красноярского края от 20.12.2012 г. N 3-932)

              R3i = (D1 x H1 + D2 x H3) x 12 x (Gi - 1),           (5)
     (Действие  приостановлено  в  2011  году  в  части  использования
показателя "I" - Закон Красноярского края от 21.12.2010 г. N 11-5558)
     (В редакции Закона Красноярского края от 20.12.2012 г. N 3-932)

     где:
     Gi -  коэффициент,  учитывающий  оплату  услуг почтовой связи или
российских кредитных организаций (для Таймырского Долгано-Ненецкого  и
Эвенкийского муниципальных районов - 1,02, для остальных муниципальных
районов и городских округов края - 1,0177).