Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3564

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     07.07.2009                                          N 8-3564

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
              ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОКАЗАНИЮ
              АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В СООТВЕТСТВИИ
                   С КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ
               "ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ В 2009 ГОДУ НА
            СОЦИАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, СВЯЗАННУЮ С УКРЕПЛЕНИЕМ
               МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
            СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕМ
               АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
            ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
            ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ
            СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                         В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов   и   городских   округов   края  отдельными  государственными
полномочиями
     1. Наделить   на   2009   год   исполнительные   органы  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее -
органы   местного  самоуправления)  государственными  полномочиями  по
оказанию  адресной  социальной   помощи   (далее   -   государственные
полномочия)   в   соответствии   с   краевой   социальной   программой
"Финансирование  расходов  в  2009  году  на   социальную   программу,
связанную   с   укреплением  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по  инвалидности,  за  счет  средств  Пенсионного
фонда Российской Федерации в Красноярском крае" (далее - Программа).
     2. Государственные  полномочия,  передаваемые  органам   местного
самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в
себя:
     а) формирование  комиссий  по оказанию адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий  по
старости   и   по  инвалидности  за  счет  средств  Пенсионного  фонда
Российской Федерации (далее - комиссия),  порядок деятельности которых
определяется Правительством Красноярского края;
     б) прием от граждан, имеющих право на адресную социальную помощь,
заявлений  об  оказании  адресной  социальной  помощи на ремонт жилья,
содержащих информацию о размере и способе получения данной  помощи,  с
приложением необходимых документов, в соответствии с Программой;
     в) проведение   обследования   жилого   помещения,    занимаемого
заявителем,  на предмет необходимости проведения ремонта и составление
акта материально-бытового обследования;
     г) подготовку   и   передачу   на  рассмотрение  комиссии  пакета
документов на каждого заявителя;
     д) принятие  решения  об  оказании  адресной социальной помощи на
ремонт жилья;
     е) осуществление  выплаты  адресной  социальной  помощи на ремонт
жилья;
     ж) осуществление   учета   расходования  средств,  выделенных  на
оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья.

     Статья 2.  Финансовое  обеспечение  передаваемых  государственных
полномочий
     1. На осуществление переданных  органам  местного  самоуправления
настоящим  Законом  государственных  полномочий бюджетам муниципальных
образований края  предоставляются  субвенции  из  регионального  фонда
компенсаций краевого бюджета.
     2. Общий объем  субвенций  на  осуществление  переданных  органам
местного  самоуправления  государственных  полномочий  определяется  в
соответствии с методикой  расчета  общего  объема  субвенций  бюджетам
муниципальных  образований края на оказание адресной социальной помощи
в  соответствии  с  краевой  социальной   программой   "Финансирование
расходов в 2009 году на социальную программу,  связанную с укреплением
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения   и   оказанием   адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в
Красноярском крае" (далее - методика) согласно приложению к настоящему
Закону в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете.
     3. Расходы на обеспечение  деятельности  муниципальных  служащих,
реализующих   государственные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом,  учитываются в общем объеме субвенций,  направляемых бюджетам
муниципальных  образований в соответствии с Законом края от 20 декабря
2005 года N  17-4294  "О  наделении  органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   края  государственными  полномочиями  по
организации деятельности органов управления системой социальной защиты
населения,  обеспечивающих  решение  вопросов  социальной  поддержки и
социального обслуживания населения".

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного   самоуправления   при  осуществлении  переданных
настоящим  Законом   государственных   полномочий   в   рамках   своей
компетенции:
     а) осуществляют государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Красноярского края;
     б) получают субвенции из регионального фонда компенсаций краевого
бюджета  на  осуществление  государственных   полномочий   в   объеме,
утвержденном законом края о краевом бюджете;
     в) представляют уполномоченным органам исполнительной власти края
документы,  отчеты  и  иную  информацию,  связанную  с  осуществлением
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     г) принимают    муниципальные    правовые    акты   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     д) исполняют   письменные   предписания   уполномоченных  органов
исполнительной власти  края,  управления  (отдела)  Пенсионного  фонда
Российской   Федерации  в  городах  (районах)  Красноярского  края  по
устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской
Федерации  и  Красноярского  края  по  вопросам осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     е) используют   по   целевому   назначению   предоставленные  для
осуществления государственных полномочий субвенции;
     ж) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными  органами  исполнительной  власти  края,   управлением
(отделом)  Пенсионного  фонда Российской Федерации в городах (районах)
Красноярского    края    проверок    по    осуществлению    переданных
государственных полномочий и использованию предоставленных субвенций;
     з) в случае неиспользования до 25  декабря  текущего  финансового
года  средств  субвенции  и установления органом исполнительной власти
края в сфере социальной политики и социального обслуживания  населения
отсутствия  потребности в остатке средств субвенции,  а также в случае
прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом  государственных
полномочий  возвращают  неиспользованные финансовые средства в краевой
бюджет;
     и) получают    консультативную    и    методическую   помощь   от
уполномоченных  органов  исполнительной  власти   края   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     к) обжалуют   в   судебном   порядке    письменные    предписания
уполномоченных органов исполнительной власти края, управления (отдела)
Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   в   городах   (районах)
Красноярского  края  по  устранению  выявленных  нарушений  требований
законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий;
     л) вправе  использовать  имущество,  находящееся  в муниципальной
собственности, для осуществления государственных полномочий;
     м) осуществляют   иные  права  и  обязанности  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 4.  Права и обязанности органов исполнительной власти края
при осуществлении  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий
     Органы исполнительной  власти  края  при  осуществлении  органами
местного  самоуправления  переданных настоящим Законом государственных
полномочий в рамках своей компетенции:
     а) предоставляют  органам  местного  самоуправления  субвенции из
регионального  фонда  компенсаций  краевого  бюджета   на   исполнение
переданных  государственных полномочий в объеме,  утвержденном законом
края о краевом бюджете;
     б) контролируют    целевое    использование   органами   местного
самоуправления    субвенций,    предоставленных    на    осуществление
государственных полномочий;
     в) взыскивают  в  установленном  порядке  использованные  не   по
целевому   назначению   средства,   предоставленные  на  осуществление
государственных полномочий;
     г) издают  нормативные  правовые  акты  по вопросам осуществления
органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
и осуществляют контроль за их исполнением;
     д) устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по
осуществлению переданных государственных полномочий;
     е) запрашивают  у  органов  местного  самоуправления   документы,
отчеты  и  иную  информацию,  связанную  с исполнением государственных
полномочий;
     ж) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений
требований законодательства Российской Федерации и Красноярского  края
по    вопросам    осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий,  обязательные  для  исполнения   органами
местного   самоуправления   и  должностными  лицами  органов  местного
самоуправления;
     з) оказывают   методическую   и  консультативную  помощь  органам
местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных
полномочий;
     и) осуществляют  иные  права  и  обязанности  в  соответствии   с
действующим законодательством.

     Статья 5.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного    самоуправления    представляют    отчеты    об
осуществлении переданных государственных полномочий  в  уполномоченный
орган государственной власти в сфере социальной политики и социального
обслуживания  населения  ежемесячно  в  срок  до  2-го  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом.

     Статья 6.  Порядок осуществления контроля за исполнением органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Уполномоченный   орган  исполнительной  власти  края  в  сфере
социальной политики и социального обслуживания населения  осуществляет
контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий  в  форме  проверок,  запросов  необходимых
отчетов,  документов  и  иной  информации  об осуществлении переданных
государственных полномочий.
     2 Контроль    за   целевым   использованием   органами   местного
самоуправления   финансовых   средств,    предоставленных    им    для
осуществления    государственных   полномочий,   осуществляет   служба
финансово-экономического контроля Красноярского края,  Счетная  палата
Красноярского края путем проведения проверок.

     Статья 7.  Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий
     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом края.
     2. Условиями   прекращения   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий являются:
     а) истечение  срока,  на  который  органы местного самоуправления
наделены государственными полномочиями;
     б) вступление в силу федерального закона,  закона края, в связи с
которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
     в) выявление  фактов  нарушения  органами местного самоуправления
требований законодательства Российской Федерации и Красноярского  края
при осуществлении государственных полномочий;
     г) неосуществление,  ненадлежащее осуществление или невозможность
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий;
     д) нецелесообразность     осуществления     органами     местного
самоуправления государственных полномочий;
     е) возникновение       иных       оснований,      предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

     Статья 8.  Вступление настоящего Закона в  силу  Настоящий  Закон
     вступает в силу в день, следующий за днем его
официального  опубликования,  и  вводится  в  действие  законом   края
о краевом бюджете.

     Губернатор
     Красноярского края           А.Г. ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                от 07.07.2009 N 8-3564

                               МЕТОДИКА
               РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ
         МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ НА ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
        СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В СООТВЕТСТВИИ С КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
          ПРОГРАММОЙ "ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ В 2009 ГОДУ НА
            СОЦИАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, СВЯЗАННУЮ С УКРЕПЛЕНИЕМ
         МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
        ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕМ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
             ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
            ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО
           ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"

     Расчет общего   объема   субвенций,   предоставляемых    бюджетам
муниципальных  образований края на оказание адресной социальной помощи
в  соответствии  с  краевой  социальной   программой   "Финансирование
расходов в 2009 году на социальную программу,  связанную с укреплением
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения   и   оказанием   адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в
Красноярском крае", осуществляется по следующей формуле:

                        Робщ = сумма(i) P(i), (1)

     где:
     Робщ -  общий  объем  субвенций  на  оказание адресной социальной
помощи в соответствии с краевой социальной программой  "Финансирование
расходов в 2009 году на социальную программу,  связанную с укреплением
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения   и   оказанием   адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в
Красноярском крае";
     P(i) -  объем  субвенции на оказание адресной социальной помощи в
соответствии с краевой социальной программой "Финансирование  расходов
в   2009   году  на  социальную  программу,  связанную  с  укреплением
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения   и   оказанием   адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в
Красноярском крае" i-му муниципальному образованию;

                       P(i) = S(i) х L, (2)
     где:
     S(i) -   численность   неработающих    пенсионеров,    являющихся
получателями  трудовых  пенсий  по старости и по инвалидности,  размер
получаемой  пенсии  которых  ниже  величины   прожиточного   минимума,
установленной  Правительством  Красноярского  края для соответствующей
социально-демографической  группы,  из   числа   одиноко   проживающих
тружеников тыла,  одиноко проживающих супружеских пар,  в которых один
из супругов является тружеником тыла, семей тружеников тыла, в составе
которых  отсутствуют  трудоспособные  граждане,  нуждающихся в срочном
ремонте   жилых   помещений,   в   i-ом   муниципальном    образовании
Красноярского края;
     L -  максимальный  размер  материальной  помощи,  предоставляемой
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности,  размер  получаемой  пенсии  которых  ниже
величины    прожиточного    минимума,   установленной   Правительством
Красноярского  края  для   соответствующей   социально-демографической
группы,   из   числа  одиноко  проживающих  тружеников  тыла,  одиноко
проживающих супружеских пар,  в  которых  один  из  супругов  является
тружеником тыла,  семей тружеников тыла, в составе которых отсутствуют
трудоспособные граждане,  на ремонт  жилого  помещения  (L  =  15  000
рублей).