Закон Красноярского края от 10.06.2010 № 10-4695

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     10.06.2010                                         N 10-4695

                                   Утратил силу - Закон Красноярского
                                     края от 09.12.2010 г. N 11-5397

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
  ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ НА
    ОПЛАТУ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ С ОТОПЛЕНИЕМ И ОСВЕЩЕНИЕМ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ
 РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, РАБОЧИХ
                 ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА)

     Статья 1.  Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
     Наделить исполнительные    органы     местного     самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  края  (далее  -  органы
местного    самоуправления)    государственными    полномочиями     по
предоставлению  денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и
освещением  педагогическим  работникам   образовательных   учреждений,
работающим  и  проживающим  в  сельской  местности,  рабочих  поселках
(поселках городского типа) Красноярского края (далее -  педагогические
работники),  в  соответствии  с  Законом  края  "О  предоставлении мер
социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением
педагогическим   работникам   образовательных  учреждений  в  сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа)", включающими в
себя:
     а) прием заявлений и документов для предоставления педагогическим
работникам денежных выплат;
     б) принятие   решения   о    предоставлении    (об    отказе    в
предоставлении),  прекращении предоставления педагогическим работникам
денежных выплат;
     в) осуществление  расчета  размера  (перерасчета) денежных выплат
педагогическим работникам;
     г) осуществление денежных выплат педагогическим работникам.

     Статья 2.  Срок  осуществления  органами  местного самоуправления
государственных полномочий
     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     получать субвенции из регионального  фонда  компенсаций  краевого
бюджета на исполнение переданных государственных полномочий;
     обжаловать в    судебном    порядке    письменные     предписания
уполномоченных   органов  исполнительной  власти  края  по  устранению
выявленных нарушений требований законодательства Российской  Федерации
и  Красноярского  края  по  вопросам  осуществления  органом  местного
самоуправления государственных полномочий;
     принимать муниципальные  правовые  акты по вопросам осуществления
переданных государственных полномочий;
     получать консультативную   и   методическую   помощь  от  органов
исполнительной власти края по  вопросам  осуществления  переданных  им
государственных полномочий.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     осуществлять государственные  полномочия  надлежащим  образом   в
соответствии с настоящим Законом, а также законодательством Российской
Федерации и Красноярского края;
     представлять в  уполномоченный орган исполнительной власти края в
сфере финансов отчеты об использовании средств, выделенных из краевого
бюджета на осуществление государственных полномочий;
     использовать по целевому назначению предоставленные  из  краевого
бюджета   финансовые   средства   на   осуществление   государственных
полномочий;
     в случае  неиспользования до 31 декабря текущего финансового года
средств  субвенции,  а   также   в   случае   прекращения   исполнения
передаваемых  настоящим  Законом  государственных  полномочий  вернуть
неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
     представлять уполномоченным  органам  исполнительной  власти края
отчеты и  документы,  связанные  с  осуществлением  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий,  по  формам,  в порядке и
сроки,  установленные уполномоченными органами государственной  власти
края;
     исполнять письменные    предписания    уполномоченных     органов
исполнительной  власти  края  по устранению нарушений,  допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
     обеспечивать условия     для     беспрепятственного    проведения
уполномоченными  органами  исполнительной  власти  края  проверок   по
осуществлению  переданных  государственных  полномочий и использованию
предоставленных финансовых средств.

     Статья 4.   Права   и    обязанности    уполномоченных    органов
исполнительной   власти   края  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления государственных полномочий
     Уполномоченные органы     исполнительной    власти    края    при
осуществлении    органами    местного    самоуправления     переданных
государственных полномочий в пределах своей компетенции:
     своевременно предоставляют  субвенции  из   регионального   фонда
компенсаций  краевого бюджета на исполнение переданных государственных
полномочий;
     осуществляют контроль    за    исполнением    органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий,  а   также   за   целевым
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
     взыскивают в установленном порядке использованные не по  целевому
назначению средства,  предоставленные на осуществление государственных
полномочий;
     дают обязательные   для   исполнения  письменные  предписания  по
устранению нарушений требований законодательства Российской  Федерации
и Красноярского края,  допущенных органами местного самоуправления или
должностными   лицами   органов   местного   самоуправления   в   ходе
осуществления государственных полномочий;
     запрашивают у   органов   местного   самоуправления   информацию,
материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением государственных
полномочий;
     издают обязательные     для    исполнения    органами    местного
самоуправления нормативные правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами    местного    самоуправления    переданных   государственных
полномочий;
     вправе вносить   предложения  по  совершенствованию  деятельности
органов   местного   самоуправления   по   осуществлению    переданных
государственных полномочий;
     оказывают консультативную и методическую помощь органам  местного
самоуправления  по  вопросам  осуществления переданных государственных
полномочий.

     Статья 5.  Финансовое обеспечение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий
     1. На осуществление переданных  органам  местного  самоуправления
настоящим  Законом  государственных  полномочий бюджетам муниципальных
районов  и  городских  округов  края  предоставляются   субвенции   из
регионального фонда компенсаций краевого бюджета.
     2. Объем субвенций на исполнение органами местного самоуправления
передаваемых настоящим Законом государственных полномочий определяется
в  соответствии  с  методикой  определения  общего  объема   субвенций
бюджетам  муниципальных районов и городских округов края на исполнение
органами местного самоуправления края  государственных  полномочий  по
предоставлению  денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и
освещением  педагогическим  работникам  образовательных  учреждений  в
сельской   местности,  рабочих  поселках  (поселках  городского  типа)
согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом края  о
краевом бюджете.
     3. Расходы на обеспечение  деятельности  муниципальных  служащих,
реализующих   государственные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом,  учитываются в общем объеме субвенций,  направляемых бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  края  в  соответствии с
Законом края от 20 декабря 2005 года N 17-4294  "О  наделении  органов
местного     самоуправления     муниципальных     образований     края
государственными  полномочиями  по  организации  деятельности  органов
управления   системой   социальной  защиты  населения,  обеспечивающих
решение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
населения".

     Статья 6.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы местного самоуправления представляют отчеты,  документы
и необходимую информацию об осуществлении  переданных  государственных
полномочий  в  уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания населения по формам  и
в сроки, установленные этим органом.
     2. Органы местного самоуправления представляют  в  уполномоченный
орган   исполнительной   власти   края  в  сфере  финансов  финансовую
отчетность об использовании средств, выделенных из регионального фонда
компенсаций   краевого   бюджета   на   осуществление  государственных
полномочий, по формам и в сроки, установленные этим органом.

     Статья 7.  Порядок осуществления контроля за исполнением органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  края  в   сфере
социальной поддержки и социального обслуживания населения осуществляет
контроль   за    исполнением    органами    местного    самоуправления
государственных   полномочий   путем   проведения  проверок,  запросов
отчетов,   документов,   необходимой   информации   об   осуществлении
переданных государственных полномочий.  Формы,  периодичность, сроки и
порядок проведения  проверок  устанавливаются  уполномоченным  органом
исполнительной  власти края в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания населения.
     2. Служба  финансово-экономического контроля Красноярского края и
Счетная палата Красноярского края  осуществляют  контроль  за  целевым
использованием  органами  местного  самоуправления финансовых средств,
предоставленных бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
края для осуществления государственных полномочий, в форме проверок.
     Периодичность,   порядок   и   сроки    осуществления    контроля
устанавливаются Правительством Красноярского края  и  Счетной  палатой
Красноярского края.

     Статья 8.  Условия и порядок прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом края.
     2. Условиями   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     вступление в силу федерального закона,  закона края,  в  связи  с
которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
     выявление фактов  нарушения  органами   местного   самоуправления
требований  законодательства Российской Федерации и Красноярского края
при исполнении переданных государственных полномочий;
     неосуществление, ненадлежащее   осуществление  или  невозможность
осуществления    органами    местного    самоуправления     переданных
государственных полномочий.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2010 года,  но не  ранее
чем  через  10 дней со дня его официального опубликования и вводится в
действие ежегодно законом края о краевом бюджете.

     Губернатор
     Красноярского края          Л.В. КУЗНЕЦОВ

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                               от 10.06.2010 N 10-4695

                               Методика
      определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных
   районов и городских округов края на исполнение органами местного
   самоуправления края государственных полномочий по предоставлению
  денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением
   педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской
        местности, рабочих поселках (поселках городского типа)

     Общий объем    субвенций    на   исполнение   органами   местного
самоуправления  края  государственных  полномочий  по   предоставлению
денежных  выплат  на  оплату  жилой  площади с отоплением и освещением
педагогическим  работникам  образовательных  учреждений   в   сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа) определяется по
формуле:
                         Qобщ. = Сумма Qi, (1)
                                   i
     где:
     Qi - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края
на предоставление денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением
и освещением педагогическим работникам  образовательных  учреждений  в
сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

                         Qi = R1i + R2i; (2)

                R1i = (Fih + Fie + Fic)*Iдефл*12; (3)

                       R2i = R1i*(Gi - 1), (4)

     где:
                      Fih = Nih * Yih * Pi; (5)

                      Fiе = Niе * Еi * Siе; (6)

                   Fic = (Nic * Di * Pi * Fi); (7)

     h - индекс, соответствующий оплате жилой площади;
     e -  индекс,  соответствующий  оплате  электрической  энергии  на
освещение;
     c - индекс,  соответствующий оплате отопления (теплоснабжения,  в
том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
     R1i -   расчетная   потребность   бюджета   i-го   муниципального
образования края на предоставление денежных  выплат  на  оплату  жилой
площади   с   отоплением   и   освещением   педагогическим  работникам
образовательных учреждений  в  сельской  местности,  рабочих  поселках
(поселках  городского  типа),  за исключением расходов на оплату услуг
почтовой  связи  или  российских  кредитных  организаций  по  доставке
денежных выплат;
     R2i -   расчетная   потребность   бюджета   i-го   муниципального
образования  края  на  оплату  услуг  почтовой  связи  или  российских
кредитных организаций по доставке денежных выплат;
     Nih -  численность  лиц,  имеющих  право  на  денежные выплаты по
оплате жилой площади в  году,  предшествующем  очередному  финансовому
году, в i-м муниципальном образовании края;
     Niс - численность лиц,  имеющих  право  на  денежные  выплаты  по
оплате    отопления    (приобретения   твердого   топлива)   в   году,
предшествующем  очередному  финансовому  году,  в  i-м   муниципальном
образовании;
     Niе - численность лиц,  имеющих  право  на  денежные  выплаты  по
оплате освещения в году, предшествующем очередному финансовому году, в
i-м муниципальном образовании края;
     Yih -  средневзвешенная  плата  за жилую площадь в месяц на 1 кв.
метр  площади  в  i-м   муниципальном   образовании   края   в   году,
предшествующем  очередному  финансовому  году,  определяемая по данным
органов местного самоуправления;
     Еi -  среднее  количество  электрической  энергии  на освещение в
месяц в году, предшествующем очередному финансовому году, определяемое
в  соответствии  с методикой определения объема электрической энергии,
расходуемой на освещение жилого помещения, утверждаемой Правительством
края;
     Siе -  тариф  1  кВт   электроэнергии   для   населения   в   i-м
муниципальном  образовании  края  в  году,  предшествующем  очередному
финансовому году;
     Fi - средний тариф отопления (средняя стоимость твердого топлива)
в i-м муниципальном образовании края в году, предшествующем очередному
финансовому году;
     Di - установленный норматив отопления (твердого  топлива)  в  i-м
муниципальном  образовании края на 1 кв.  метр в году,  предшествующем
очередному финансовому году;
     Pi -  средний  размер  жилого помещения,  приходящегося на одного
педагогического работника в i-м муниципальном образовании края;
     Fih -  расчетный  объем субвенции в части предоставления денежных
выплат по оплате жилой площади;
     Fic -  расчетный  объем субвенции в части предоставления денежных
выплат по оплате  отопления  (теплоснабжения,  в  том  числе  поставки
твердого топлива при наличии печного отопления);
     Fie - расчетный объем субвенции в части  предоставления  денежных
выплат по оплате освещения;
     Gi - коэффициент,  учитывающий оплату услуг  почтовой  связи  или
российских  кредитных  организаций  по  доставке  денежных выплат (для
муниципальных  районов  и  городских  округов  края,  за   исключением
Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов,  -
1,0177; для Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных
районов - 1,02);
     Iдефлл- индекс-дефлятор на очередной финансовый год по  отношению
к  предыдущему.
     При расчете общего объема  субвенций  на  2010  год  используются
данные текущего финансового года.