ЗАКОН
Красноярского края
08.07.2010 N 10-4866
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ
ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(В редакции Законов Красноярского края от 09.12.2010 г. N 11-5397;
от 30.06.2011 г. N 12-6102; от 05.12.2013 г. N 5-1922;
от 16.12.2014 № 7-3019; от 01.12.2014 № 7-2873)
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные
понятия:
социальные услуги - оказание гражданам пожилого возраста и
инвалидам помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей
(приготовление и подача пищи, оказание разносторонней помощи в
соблюдении правил гигиены, содержание в чистоте предметов одежды,
обуви, белья и другие услуги);
приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее -
приемная семья) - форма оказания социальной помощи гражданам пожилого
возраста и инвалидам путем организации совместного проживания и
ведения общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и
лица, изъявившего желание организовать приемную семью, на основании
договора об организации приемной семьи с выплатой ежемесячного
денежного вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью;
лица, нуждающиеся в социальных услугах, - имеющие место
жительства на территории Красноярского края, нуждающиеся по состоянию
здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении в связи с
частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять
свои основные жизненные потребности, в том числе состоящие на учете
для помещения в дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан
пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, одиноко проживающие
дееспособные граждане пожилого возраста (женщины 55 лет и старше,
мужчины 60 лет и старше) и инвалиды первой и второй групп, не имеющие
супругов, близких родственников из числа лиц, указанных в пункте "а"
статьи 3 настоящего Закона, усыновителей и усыновленных, а также
одиноко проживающие супружеские пары из их числа и семьи, состоящие из
указанных в настоящем абзаце граждан и детей-инвалидов; (В редакции
Закона Красноярского края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
лицо, изъявившее желание организовать приемную семью, - имеющий
место жительства на территории Красноярского края совершеннолетний
дееспособный гражданин, изъявивший желание проживать совместно с лицом
(лицами), нуждающимся (нуждающимися) в социальных услугах, в целях
оказания ему (им) общего ухода, помощи в удовлетворении основных
жизненных потребностей (приготовление и подача пищи, оказание
разносторонней помощи в соблюдении правил гигиены, содержание в
чистоте предметов одежды, обуви, белья и другие услуги);
паспорт приемной семьи - документ, содержащий основную информацию
о членах приемной семьи, социально-бытовых условиях проживания
приемной семьи, способствующий осуществлению контроля за соблюдением
интересов лица (лиц), нуждающегося в социальных услугах;
ежемесячное денежное вознаграждение - денежные выплаты,
осуществляемые на основании договора об организации приемной семьи
лицу, организовавшему приемную семью. (Дополнен - Закон Красноярского
края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
Статья 2. Принципы организации приемных семей
Организация приемных семей осуществляется в соответствии со
следующими принципами:
а) соблюдение прав и законных интересов лиц, нуждающихся в
социальных услугах;
б) добровольное принятие лицом, изъявившим желание организовать
приемную семью, обязанностей по оказанию социальных услуг лицам,
нуждающимся в социальных услугах, и свободный отказ от исполнения этих
обязанностей;
в) добровольное согласие лиц, нуждающихся в социальных услугах,
на проживание и получение социальных услуг в приемной семье, и
свободный отказ от такой формы оказания социальной помощи;
г) обеспечение договорных отношений в приемной семье.
Статья 3. Обстоятельства, препятствующие организации приемных
семей
Организация приемной семьи не допускается:
а) между супругами, близкими родственниками (родственниками по
прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой,
бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих
отца или мать) братьями и сестрами); (В редакции Закона Красноярского
края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
б) между усыновителями и усыновленными;
в) в случае, если организация приемной семьи приведет к тому, что
общая площадь жилого помещения, являющегося местом совместного
жительства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица,
изъявившего желание организовать приемную семью, в расчете на каждое
лицо, проживающее в данном жилом помещении, окажется меньше учетной
нормы площади жилого помещения, установленной органом местного
самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях (далее - учетная норма);
г) в случае, если лицо, изъявившее желание организовать приемную
семью, и (или) члены его семьи страдают (страдает) хроническим
алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционными
заболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими
расстройствами, венерическими и другими заболеваниями, требующими
лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, или являются
(является) бактерио - или вирусоносителями (вирусоносителем);
д) в случае отсутствия согласия всех совершеннолетних совместно
проживающих членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов
семьи, на проживание лица, нуждающегося в социальных услугах, в семье;
е) в случае, если лицо (лица), нуждающееся (нуждающиеся) в
социальных услугах, и лицо, изъявившее желание организовать приемную
семью, фактически проживают (проживали) совместно до момента обращения
с заявлением о желании организовать приемную семью; (Дополнен - Закон
Красноярского края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
ж) в случае, если лицу, нуждающемуся в социальных услугах, в
соответствии с действующим законодательством к пенсии осуществляется
ежемесячная компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. (Дополнен - Закон
Красноярского края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
Статья 4. Организация приемной семьи
1. Организацию приемных семей осуществляет уполномоченный орган
местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания населения (далее - уполномоченный орган местного
самоуправления).
2. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет
следующие функции по организации приемных семей:
а) выявляет и осуществляет учет лиц, нуждающихся в социальных
услугах, и лиц, изъявивших желание организовать приемную семью;
б) проводит обследование материально-бытового положения лиц,
изъявивших желание организовать приемную семью, и лиц, нуждающихся в
социальных услугах;
в) рассматривает заявления, представленные документы и принимает
решение о возможности заключения договора или о мотивированном отказе
в заключении договора при соблюдении требований настоящего Закона;
г) заключает договор об организации приемной семьи;
д) контролирует выполнение условий договора об организации
приемной семьи;
е) осуществляет текущий контроль за условиями проживания в
приемной семье путем посещения приемной семьи не реже одного раза в
месяц, предусматривающий оценку условий проживания лица, нуждающегося
в социальных услугах, психологической обстановки в приемной семье;
ж) взаимодействует с общественными организациями в целях
выявления лиц, нуждающихся в социальных услугах, и осуществления
контроля за условиями проживания и оказанием социальных услуг в
приемной семье;
з) оформляет паспорт приемной семьи;
и) проводит подготовку лиц, изъявивших желание организовать
приемную семью;
к) оказывает консультативную, социально-психологическую помощь
приемной семье.
3. Лицо, изъявившее желание создать приемную семью, обращается в
орган местного самоуправления по месту своего жительства или месту
жительства лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальных
услугах, с письменным заявлением о желании организовать приемную
семью. В заявлении лицо, изъявившее желание организовать приемную
семью, указывает на отсутствие обстоятельств, препятствующих
организации приемной семьи, определенных статьей 3 настоящего Закона.
Форма заявления о желании организовать приемную семью
устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти края в
сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
С заявлением лицо, изъявившее такое желание, представляет
следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
б) документы о составе семьи и копии документов, подтверждающих
правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором
оно зарегистрировано по месту постоянного жительства;
в) справки учреждений здравоохранения о состоянии здоровья и
отсутствии у лица, изъявившего желание организовать приемную семью, и
всех членов его семьи, совместно с ним проживающих, хронического
алкоголизма, наркомании, токсикомании, карантинных инфекционных
заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических
расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в
специализированных учреждениях здравоохранения.
В случае выбора места проживания приемной семьи у лица,
изъявившего желание организовать приемную семью, последнее должно
дополнительно представить письменное согласие всех совершеннолетних
совместно проживающих членов семьи, в том числе временно отсутствующих
членов семьи, а также письменное согласие наймодателя, если жилое
помещение предоставлено по договору социального найма, или
собственника жилого помещения, если жилое помещение принадлежит на
праве собственности другому лицу. (В редакции Закона Красноярского
края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
4. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, или его законный
представитель обращается в уполномоченный орган местного
самоуправления по месту своего жительства или жительства лица,
изъявившего желание организовать приемную семью, с письменным
заявлением о согласии организовать приемную семью. В заявлении лицо,
нуждающееся в социальных услугах, указывает на отсутствие
обстоятельств, препятствующих организации приемной семьи, определенных
статьей 3 настоящего Закона.
Форма заявления о согласии лица, нуждающегося в социальных
услугах, организовать приемную семью устанавливается уполномоченным
органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и
социального обслуживания населения.
С заявлением лицо, нуждающееся в социальных услугах, представляет
следующие документы:
а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
б) справку учреждения здравоохранения о нуждаемости в постоянном
постороннем уходе (кроме инвалидов I группы или признанных до 1 января
2010 года имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III
степени до очередного переосвидетельствования);
в) документы о составе семьи и копии документов, подтверждающих
правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором
оно зарегистрировано по месту постоянного жительства;
г) справки учреждений здравоохранения о состоянии здоровья и
отсутствии у лица, нуждающегося в социальных услугах, хронического
алкоголизма, наркомании, токсикомании, карантинных инфекционных
заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических
расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в
специализированных учреждениях здравоохранения.
В случае выбора места проживания приемной семьи у лица,
нуждающегося в социальных услугах, последнее должно дополнительно
представить письменное согласие собственника жилого помещения, если
жилое помещение принадлежит на праве собственности другому лицу, или
наймодателя, если жилое помещение предоставлено по договору
социального найма. (Дополнен - Закон Красноярского края от 30.06.2011
г. N 12-6102)
5. Копии документов, указанные в пунктах 3, 4 настоящей статьи,
принимаются при предъявлении подлинников документов и заверяются
должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления,
осуществляющим прием документов.
6. Для рассмотрения вопроса о возможности заключения договора
уполномоченный орган местного самоуправления не позднее 10 календарных
дней со дня представления всех документов, предусмотренных пунктами 3,
4 настоящей статьи, формирует личное дело и проводит обследование
материально-бытового положения лица, изъявившего желание организовать
приемную семью, и лица, нуждающегося в социальных услугах (далее -
лица, намеренные организовать приемную семью), по результатам которого
составляет акт.
Форма акта обследования материально-бытового положения лиц,
намеренных организовать приемную семью, устанавливается уполномоченным
органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и
социального обслуживания населения.
7. Уполномоченный орган местного самоуправления в срок не позднее
15 календарных дней со дня представления всех документов,
предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей статьи, с учетом акта
материально-бытового положения лиц, намеренных организовать приемную
семью, принимая во внимание личные качества лица, изъявившего желание
организовать приемную семью, и членов его семьи, состояние их
здоровья, принимает решение о заключении договора об организации
приемной семьи или письменно информирует лиц, намеренных организовать
приемную семью, о невозможности заключения договора с указанием причин
отказа.
8. Договор об организации приемной семьи заключается между
уполномоченным органом местного самоуправления, лицом, нуждающимся в
социальных услугах, и лицом, изъявившим желание организовать приемную
семью.
9. В договоре указываются:
а) виды социальных услуг;
б) порядок и условия осуществления ухода;
в) срок, на который лицо, нуждающееся в социальных услугах,
принимается в семью;
г) порядок внесения и размер взносов членов приемной семьи,
включая лиц, нуждающихся в социальных услугах, на питание и ведение
общего хозяйства;
д) порядок, сроки и размер выплаты ежемесячного денежного
вознаграждения лицу, изъявившему желание организовать приемную семью;
(В редакции Закона Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3019)
е) место жительства приемной семьи;
ж) права и обязанности сторон договора;
з) основания и порядок прекращения договора.
10. Уполномоченный орган местного самоуправления имеет право
досрочно расторгнуть договор с лицом, изъявившим желание организовать
приемную семью, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения
этим лицом обязанностей, предусмотренных договором, или выявления
обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении лица,
изъявившего желание организовать приемную семью, выражающемся в
понуждении лица, нуждающегося в социальных услугах, к совершению любых
действий, не предусмотренных договором, в том числе влекущих
материальную выгоду для лица, изъявившего желание организовать
приемную семью.
Досрочное расторжение договора производится на основании решения
уполномоченного органа местного самоуправления о досрочном расторжении
договора по результатам проверки, срок проведения которой не должен
превышать 3 календарных дня.
В случае досрочного расторжения договора денежные средства,
предусмотренные договором лицу, изъявившему желание организовать
приемную семью, не выплачиваются за период неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязанностей или с момента, когда
уполномоченному органу местного самоуправления стало известно об
обстоятельствах, свидетельствующих о недобросовестном поведении лица,
изъявившего желание организовать приемную семью.
11. При заключении договора уполномоченный орган местного
самоуправления оформляет паспорт приемной семьи.
Ежегодно в паспорт приемной семьи вносятся изменения и
дополнения, отражающие имущественное положение и состав приемной
семьи.
12. Типовая форма договора, паспорта приемной семьи
устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края в
сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Статья 5. Размер и порядок выплаты ежемесячного денежного
вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью
1. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения лицу,
организовавшему приемную семью (далее ежемесячное денежное
вознаграждение), производится краевым государственным казенным
учреждением, уполномоченным на исполнение публичных обязательств в
сфере социальной поддержки населения, на основании ежемесячно
направляемых уполномоченным органом местного самоуправления списков
получателей ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с
заключенными договорами. (В редакции Закона Красноярского края
от 16.12.2014 № 7-3019)
2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается
за каждое принятое в приемную семью лицо, нуждающееся в социальных
услугах.
В зависимости от географического положения муниципального
образования края размер ежемесячного денежного вознаграждения с учетом
налога на доходы физических лиц составляет:
9934,8 рублей - городской округ Норильск, Таймырский
Долгано-Ненецкий муниципальный район; (В редакции Закона Красноярского
края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
9171,6 рублей - Туруханский, Эвенкийский муниципальные районы; (В
редакции Закона Красноярского края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
8788,8 рублей - Северо-Енисейский муниципальный район; (В
редакции Закона Красноярского края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
8024,4 рублей - Кежемский муниципальный район; (Дополнен - Закон
Красноярского края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
6878,4 рублей - городские округа Енисейск, Лесосибирск,
Богучанский, Енисейский, Мотыгинский муниципальные районы; (В редакции
Закона Красноярского края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
6114 рублей - все остальные муниципальные образования. (В
редакции Закона Красноярского края от 30.06.2011 г. N 12-6102)
3. В случае организации приемной семьи с инвалидом I группы или
признанным до 1 января 2010 года имеющим ограничение способности к
трудовой деятельности III степени до очередного
переосвидетельствования размер ежемесячного денежного вознаграждения,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, повышается на 50 процентов.
4. Размер ежемесячного денежного вознаграждения за период в
течение неполного календарного месяца рассчитывается пропорционально
количеству дней фактического оказания социальных услуг.
5. Размер ежемесячного денежного вознаграждения, установленный
пунктом 2 настоящей статьи, подлежит индексации в целях компенсации
роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации
устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете. При
индексации размер ежемесячного денежного вознаграждения определяется в
полных рублях (50 копеек и более округляется до полного рубля, менее
50 копеек не учитывается). (В редакции Закона Красноярского края от
05.12.2013 г. N 5-1922) (Действие приостановлено в 2015 году и
плановом периоде 2016-2017 годов - Закон Красноярского края
от 01.12.2014 № 7-2873)
6. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения производится
исходя из фактического количества дней оказания социальных услуг,
исключая периоды временного пребывания лица, нуждающегося в социальных
услугах, в медицинском учреждении, в санаторно-курортных учреждениях,
временного отсутствия более 3 дней, в течение периода действия
договора на основании акта обследования приемной семьи, подписанного
сторонами договора, ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным. (В редакции Закона Красноярского края от
30.06.2011 г. N 12-6102)
7. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения прекращается с
даты подачи лицом, организовавшим приемную семью, или лицом,
нуждающимся в социальных услугах, заявления о расторжении договора в
уполномоченный орган местного самоуправления или при досрочном
расторжении договора по основаниям и в сроки, установленные пунктом 10
статьи 4 настоящего Закона.
Статьи 6 - 12. (Утратили силу - Закон Красноярского края от
09.12.2010 г. N 11-5397)
Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
2. (Утратил силу - Закон Красноярского края от 09.12.2010 г. N
11-5397)
Губернатор
Красноярского края Л.В. КУЗНЕЦОВ
Приложение
к Закону края
от 08.07.2010 N 10-4866
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЛИЦАМ, ОРГАНИЗОВАВШИМ ПРИЕМНУЮ
СЕМЬЮ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских
округов края на исполнение органами местного самоуправления
государственных полномочий по выплате ежемесячного денежного
вознаграждения лицам, организовавшим приемную семью для граждан
пожилого возраста и инвалидов, рассчитывается по формуле:
S = СуммаSi, (1)
i
где:
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края
на осуществление государственных полномочий по выплате ежемесячного
денежного вознаграждения лицам, организовавшим приемную семью для
граждан пожилого возраста и инвалидов;
Si = Рi + Ii, (2)
где:
Рi - объем средств бюджету i-го муниципального образования края
на расходы по выплате ежемесячного денежного вознаграждения лицам,
организовавшим приемную семью с лицом, нуждающимся в социальных
услугах, не являющимся инвалидом I группы и не имеющим установленное
до 1 января 2010 года ограничение способности к трудовой деятельности
III степени;
Ii - объем средств бюджету i-го муниципального образования края
на расходы по выплате ежемесячного денежного вознаграждения лицам,
организовавшим приемную семью с инвалидом I группы или признанным до 1
января 2010 года имеющим ограничение способности к трудовой
деятельности III степени до очередного переосвидетельствования (далее
- инвалид I группы);
Рi = Ni x E х h x Kсв x d, (3)
где:
Ni - численность лиц (кроме инвалидов I группы), принятых в
приемную семью, из числа нуждающихся в социальных услугах в i-м
муниципальном образовании края, предусмотренная на планируемый год;
E - размер ежемесячного денежного вознаграждения лицам,
организовавшим приемную семью с лицом, нуждающимся в социальных
услугах, не являющимся инвалидом I группы;
h - число месяцев в календарном году, в течение которых
выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение;
Kсв - коэффициент, учитывающий выплату страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное
страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
d - коэффициент, учитывающий уровень инфляции в планируемом году
по отношению к предыдущему году;
Ii = Mi x F х h x Kсв x d, (4)
где:
Mi - численность лиц, принятых в приемную семью, из числа
нуждающихся в социальных услугах инвалидов I группы в i-м
муниципальном образовании края, предусмотренная на планируемый год;
F - размер ежемесячного денежного вознаграждения лицам,
организовавшим приемную семью с инвалидом I группы;
h - число месяцев в календарном году, в течение которых
выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение;
Kсв - коэффициент, учитывающий выплату страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное
страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
d - коэффициент, учитывающий уровень инфляции в планируемом году
по отношению к предыдущему году.
