ЗАКОН
Красноярского края
01.12.2011 N 13-6629
О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(В редакции Закона Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом края и законами края регулирует вопросы,
связанные с оказанием государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности на территории края.
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
субъекты научной, научно-технической и инновационной
деятельности:
- организации, их объединения, индивидуальные
предприниматели, физические лица, осуществляющие научную и (или)
научно-техническую деятельность и (или) деятельность, направленную на
реализацию инновационных проектов и (или) на создание инновационной
инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;
- заказчики научной, научно-технической продукции и результатов
инновационной деятельности - организации, индивидуальные
предприниматели, физические лица, заключающие договоры на создание
научной и (или) научно-технической продукции, результатов
инновационной деятельности с производителями научной,
научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности;
- организации, обеспечивающие создание и деятельность
технопарков, индустриальных (промышленных) парков; (В редакции Закона
Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
результаты инновационной деятельности - принципиально новая или с
новыми качествами продукция (товары, работы или услуги), новые или
модернизированные способы (технологии) производства, распространения и
использования продукции (товаров, работ, услуг), организационные,
кадровые, информационные, экономические и иные нововведения при
выпуске или сбыте продукции, обеспечивающие снижение затрат;
инновационно-технологические бизнес-инкубаторы (далее -
бизнес-инкубаторы) - организации, созданные для поддержки субъектов
малого предпринимательства, осуществляющих научную и (или)
научно-техническую деятельность и (или) деятельность, направленную на
реализацию инновационных проектов, на ранней стадии их деятельности
путем предоставления в пользование или аренду помещений и оказания
услуг, необходимых для реализации проектов; (В редакции Закона
Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
технологические парки (далее - технопарки) - форма
территориальной интеграции организаций в сфере науки и образования,
финансовых институтов, предприятий и предпринимателей,
взаимодействующих между собой, с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, осуществляющих формирование
современной технологической и организационной среды с целью
осуществления научной, научно-технической и инновационной
деятельности;
абзац; (Утратил силу - Закон Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
венчурные фонды - организации, финансирующие инновационные
проекты, реализация которых сопряжена с повышенным риском;
фонды посевных инвестиций - организации, финансирующие
инновационные проекты, реализация которых сопряжена с повышенным
риском в течение 2 лет с начала осуществления инновационного проекта.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном
законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной
научно-технической политике" (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563).
Статья 2. Цель и основные направления государственной поддержки
научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Целью научной, научно-технической и инновационной деятельности
на территории края является стимулирование экономического роста и
конкурентоспособности экономики края на основе развития и эффективного
использования специализации и кооперации субъектов научной,
научно-технической и инновационной деятельности, координации и
регулирования инновационной деятельности органами государственной
власти края, органами местного самоуправления при активном участии
профессиональных, общественных и иных организаций и их
объединений. (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
2. Основными направлениями научной, научно-технической и
инновационной деятельности в крае являются:
а) содействие разработке и внедрению результатов научной,
научно-технической и инновационной деятельности; (В редакции Закона
Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
б) создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры;
в) организация выставок, ярмарок, конкурсов и иных мероприятий,
представляющих научные, научно-технические результаты, результаты
инновационной деятельности, инновационные проекты;
г) развитие научной, научно-технической и инновационной
деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства;
д) содействие привлечению частных инвестиций в сферу научной,
научно-технической, инновационной деятельности на территории края;
е) развитие международного сотрудничества в научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
ж) иные направления развития научной, научно-технической и
инновационной деятельности.
Статья 3. Принципы и формы государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности
1. Государственная поддержка научной, научно-технической и
инновационной деятельности в Красноярском крае (далее -
государственная поддержка) осуществляется на основе следующих
принципов:
открытости, доступности информации, необходимой для осуществления
научной, научно-технической и инновационной деятельности;
приоритетного использования государственно-частного партнерства,
муниципально-частного партнерства для стимулирования научной,
научно-технической и инновационной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственно-частном
партнерстве, муниципально-частном партнерстве; (В редакции Закона
Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
равной доступности государственной поддержки для всех субъектов
научной, научно-технической и инновационной деятельности.
программно-целевого подхода при планировании и реализации мер
государственной поддержки.
2. Государственная поддержка инновационной деятельности может
осуществляться в следующих формах:
а) предоставления льгот по уплате налогов;
б) оказания образовательных услуг; (В редакции Закона
Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
в) предоставления информационной поддержки;
г) предоставления консультационной поддержки, содействия в
формировании проектной документации;
д) формирования спроса на инновационную продукцию;
е) финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты,
кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
ж) поддержки экспорта;
з) в иных формах, не противоречащих законодательству Российской
Федерации.
Статья 4. Меры государственной поддержки субъектов научной,
научно-технической и инновационной деятельности
1. Меры государственной поддержки предоставляются субъектам
научной, научно-технической и инновационной деятельности,
зарегистрированным на территории края и осуществляющим деятельность на
территории края.
2. Субъектам научной, научно-технической и инновационной
деятельности, кроме организаций, обеспечивающих создание и
деятельность технопарков, индустриальных (промышленных) парков,
инжиниринговых центров, бизнес-инкубаторов, венчурных фондов и
фондов посевных инвестиций, предоставляются следующие меры
государственной поддержки: (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
а) размещение заказа на научную, научно-техническую продукцию,
результаты инновационной деятельности в порядке, предусмотренном
действующим законодательством;
б) предоставление бизнес-инкубаторами, технопарками,
индустриальными (промышленными) парками, инжиниринговыми центрами в
пользование или аренду помещений в установленном порядке; (В редакции
Закона Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
в) оказание бизнес-инкубаторами, технопарками, индустриальными
(промышленными) парками, инжиниринговыми центрами, субъектами научной,
научно-технической и инновационной деятельности информационных,
консультационных, методических услуг в порядке, предусмотренном
действующим законодательством; (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
г) субсидии за счет средств краевого бюджета:
на возмещение части затрат, связанных с реализацией инновационных
проектов, в том числе направленных на коммерциализацию
научно-технических разработок, приобретение (создание)
производственного оборудования и (или) объектов недвижимости
производственного назначения;
на возмещение части затрат по профессиональному обучению и
дополнительному профессиональному образованию в сфере инновационной
деятельности; (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
д) иные меры государственной поддержки, предусмотренные
действующим законодательством.
3. Организациям, обеспечивающим создание и деятельность
технопарков, индустриальных (промышленных) парков, инжиниринговых
центров и бизнес-инкубаторов, предоставляются: (В редакции Закона
Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
а) субсидии за счет средств краевого бюджета на возмещение
затрат, связанных с оказанием консультационных, информационных,
бухгалтерских, юридических и иных услуг и услуг по предоставлению в
аренду на льготных условиях помещений научной, научно-технической и
инновационной деятельности, - реализующим инновационные проекты;
б) бюджетные инвестиции на создание, развитие и обеспечение
деятельности объектов инновационной инфраструктуры;
в) иные меры государственной поддержки, предусмотренные
действующим законодательством.
4. Венчурным фондам, фондам посевных инвестиций представляются
субсидии на формирование имущественных взносов для приобретения паев
закрытых паевых инвестиционных фондов.
5. Порядок и условия предоставления мер государственной
поддержки, предусмотренных настоящей статьей, а также порядок и
условия отбора субъектов научной, научно-технической и инновационной
деятельности для предоставления мер государственной поддержки
устанавливаются государственными программами края. (В редакции Закона
Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
Статья 5. Инновационная инфраструктура края
1. Инновационная инфраструктура края формируется и функционирует
в целях развития инновационной деятельности в крае.
2. Основными задачами формирования и функционирования
инновационной инфраструктуры в крае являются:
а) создание единой системы использования и коммерциализации
научных, научно-технических результатов и результатов инновационной
деятельности;
а.1) создание возможностей для объединения усилий и ресурсов
субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности по
разработке и коммерциализации проектов, выводу продукции на рынок;
б) увеличение количества малых предприятий, осуществляющих
технологические инновации;
в) увеличение доли инновационной продукции в общем объеме
произведенной организациями края продукции.
3. К объектам инновационной инфраструктуры относятся:
бизнес-инкубаторы, технологические парки, индустриальные
(промышленные) парки, инжиниринговые центры, бюджетные и
автономные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере научной,
научно-технической и инновационной деятельности, государственные и
негосударственные фонды и организации поддержки научной и (или)
научно-технической деятельности. (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
4. Требования к организациям, образующим инновационную
инфраструктуру края, для целей предоставления государственной
поддержки устанавливаются Правительством края.
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания края в сфере
научной, научно-технической и инновационной деятельности
Законодательное Собрание края в сфере научной, научно-технической
и инновационной деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы края, регулирующие отношения в сфере научной,
научно-технической и инновационной деятельности на территории края;
2) устанавливает налоговые льготы по региональным налогам
субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
3) утверждает приоритетные направления государственной поддержки
научной, научно-технической и инновационной деятельности в крае;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 7. Полномочия Правительства края в сфере научной,
научно-технической и инновационной деятельности
Правительство края в сфере научной, научно-технической и
инновационной деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание края
приоритетные направления государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности в крае, содействует
включению в федеральные программы проектов, осуществляемых по
приоритетным направлениям государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности в крае; (В редакции
Закона Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
2) разрабатывает государственные программы края и мероприятия по
развитию научной, научно-технической, инновационной деятельности и
инновационной инфраструктуры края с учетом федеральных государственных
программ, государственных программ инновационного развития отраслей,
ведущих предприятий и муниципальных образований края, приоритетных
направлений государственной поддержки научной, научно-технической и
инновационной деятельности в крае; (В редакции Закона Красноярского
края от 26.05.2016 № 10-4563)
3) реализует государственные программы развития научной,
научно-технической, инновационной деятельности и инновационной
инфраструктуры края; (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
4) предоставляет гранты из краевого бюджета субъектам научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
5) определяет условия и порядок предоставления грантов из
краевого бюджета субъектам научной, научно-технической и инновационной
деятельности;
6) обеспечивает размещение заказов для государственных нужд края
на приобретение научной, научно-технической продукции, результатов
инновационной деятельности и оказание образовательных услуг, связанных с
обеспечением научной, научно-технической и инновационной деятельности;
(В редакции Закона Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
7) организует проведение экспертиз научных и научно-технических
программ и проектов, инновационных проектов, финансируемых за счет
краевого бюджета;
8) обеспечивает формирование и ведение краевого реестра
научно-технических разработок и инновационных проектов; (В редакции
Закона Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
9) осуществляет информационное обеспечение научной,
научно-технической и инновационной деятельности на территории края;
10) определяет уполномоченные органы исполнительной власти края в
сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
11) реализует иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 8. Краевой совет по научной, научно-технической и
инновационной деятельности
1. Краевой совет по научной, научно-технической и инновационной
деятельности - постоянно действующий консультативно-совещательный
орган - формируется в целях рассмотрения вопросов и подготовки
предложений по совершенствованию, планированию и координации мер
государственной поддержки научной, научно-технической, инновационной
деятельности в крае в составе:
трех представителей Законодательного Собрания края;
трех представителей Правительства края;
четырех представителей научных организаций и образовательных
организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на
территории края. (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
2. Положение о краевом совете по научной, научно-технической и
инновационной деятельности и его состав утверждаются Губернатором
края.
Статья 9. Осуществление научной, научно-технической и
инновационной деятельности бюджетными и автономными учреждениями
1. Предоставление бюджетных ассигнований бюджетным и автономным
учреждениям, осуществляющим работу в сфере научной, научно-технической
и инновационной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
2. Бюджетные и автономные учреждения при осуществлении
государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной
деятельности вправе заключать договоры с производителями научной,
научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности
на основании отбора научно-технических разработок и инновационных
проектов, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального
законодательства.
3. Автономные учреждения, созданные Правительством края, могут
выступать заказчиками научной, научно-технической продукции,
результатов инновационной деятельности. Финансирование функций
заказчика научной, научно-технической продукции, результатов
инновационной деятельности осуществляется в рамках государственного
задания, утвержденного автономному учреждению.
Статья 10. Стратегия инновационного развития края
1. Стратегией инновационного развития края определяются
приоритетные цели и задачи развития инновационной деятельности в
долгосрочной перспективе.
2. Стратегия инновационного развития края разрабатывается
уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края
в области научной, научно-технической и инновационной деятельности на
основе приоритетных направлений государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности и утверждается
Губернатором края.
3. Ежегодно уполномоченный Правительством края орган
исполнительной власти края в области инновационной деятельности
представляет Губернатору края и в Законодательное Собрание края отчет
о реализации стратегии инновационного развития края.
Статья 11. Мониторинг развития инновационной деятельности
1. Правительство края с целью координации политики края в области
научной, научно-технической и инновационной деятельности ежегодно
проводит мониторинг развития инновационной деятельности.
2. Порядок и форма проведения мониторинга развития инновационной
деятельности определяется Правительством края.
Статья 12. Оценка эффективности расходования бюджетных средств,
направляемых на государственную поддержку научной, научно-технической
и инновационной деятельности
Оценка эффективности государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности и достижения
поставленных целей осуществляется Законодательным Собранием края,
Правительством края и Счетной палатой края в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 13. Информационное обеспечение научной, научно-технической
и инновационной деятельности
1. Правительство края, субъекты научной, научно-технической
и инновационной деятельности осуществляют информационное обеспечение
научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее -
информационное обеспечение) в целях информирования граждан и
юридических лиц о научной, научно-технической и инновационной
деятельности на территории края. (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
2. Информационное обеспечение осуществляется в следующих формах:
размещение информации в средствах массовой информации, в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
проведение и участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
форумах, конференциях и иных мероприятиях, в том числе межрегиональных
и международных;
ведение краевого реестра научно-технических разработок и
инновационных проектов. (В редакции Закона Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
3. Информационное обеспечение осуществляется уполномоченным
Правительством края органом исполнительной власти края в области
инновационной деятельности или подведомственными данному органу
исполнительной власти края учреждениями.
4. Субъекты научной, научно-технической и инновационной
деятельности имеют право осуществлять информационное обеспечение,
предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, за исключением ведения
краевого реестра научно-технических разработок и инновационных
проектов. (Дополнен - Закон Красноярского края
от 26.05.2016 № 10-4563)
Статья 14. Краевой реестр научно-технических разработок и
инновационных проектов
1. Краевой реестр научно-технических разработок и инновационных
проектов (далее - Реестр) включает сведения о научно-технических
разработках на территории края, сведения об оборудовании для
проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ,
находящемся на территории края (далее - оборудование), инновационных
проектах, реализуемых на территории края, а также иные сведения с
соблюдением требований законодательства Российской Федерации,
связанных с охраной интеллектуальной собственности, государственной,
служебной и коммерческой тайны, персональных данных. (В редакции
Закона Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
2. Сведения о научно-технических разработках и инновационных
проектах включаются в Реестр в заявительном порядке, за исключением
сведений о научно-технических разработках и инновационных проектах,
осуществленных с привлечением средств краевого бюджета, которые
подлежат обязательному включению в Реестр.
3. Сведения об оборудовании включаются в Реестр с согласия
организации, обладающей указанным оборудованием, за исключением
сведений об оборудовании, находящемся на территории края,
приобретенном с привлечением средств краевого бюджета, которые
подлежат обязательному включению в Реестр.
4. Реестр является общедоступным и размещается на официальном
сайте края - едином краевом портале "Красноярский край. (В редакции
Закона Красноярского края от 26.05.2016 № 10-4563)
5. Порядок включения научно-технических разработок на территории
края, сведений об оборудовании, информации о реализуемых на территории
края инновационных проектах, а также иных сведений в Реестр, условия и
основания исключения из Реестра, порядок ведения Реестра
устанавливаются Правительством края.
Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законов края
Признать утратившими силу:
1) Закон Красноярского края от 10 июля 2008 года N 6-2000 "О
государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной
деятельности на территории Красноярского края" (Ведомости высших
органов государственной власти Красноярского края, 28 июля 2008 года,
N 38 (259);
2) Закон Красноярского края от 23 апреля 2009 года N 8-3116 "О
внесении изменений в Закон края "О государственной поддержке научной,
научно-технической и инновационной деятельности на территории
Красноярского края (Ведомости высших органов государственной власти
Красноярского края, 18 мая 2009 года, N 25(321).
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Красноярского края Л.В. КУЗНЕЦОВ
