Закон Красноярского края от 15.03.2012 № 2-126

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     15.03.2012                                           N 2-126

                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАЯ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
                        КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
 ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ
     СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ
                  СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО
                       ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"

     Статья 1
     Внести в Закон  края  от  20  декабря  2005  года  N  17-4294  "О
наделении органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
края государственными полномочиями по организации деятельности органов
управления  системой  социальной  защиты  населения,    обеспечивающих
решение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
населения"  (Ведомости  высших    органов    государственной    власти
Красноярского края, 30 декабря 2005 года, N 49 (92); Краевой вестник -
приложение к газете "Вечерний Красноярск", 2007, 28 декабря; Ведомости
высших органов государственной власти Красноярского края,  29  декабря
2008 года, N 73 (294); 9 ноября 2009 года, N 57 (353);  26  июля  2010
года, N 37 (408); 29 ноября 2010 года, N 58 (429) следующие изменения:
     1)  в  статье  1  слово    "исполнительные"    заменить    словом
"исполнительно-распорядительные";
     2) в статье 2:
     в подпункте "б" слова "иную необходимую" исключить;
     в  подпункте  "л"  слова  "орган  исполнительной  власти    края,
осуществляющий  функции  по  разработке  государственной    социальной
политики  в  крае  в  сфере  социальной  поддержки    и    социального
обслуживания  населения,"  заменить  словами  "уполномоченный    орган
исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и  социального
обслуживания населения";
     3) статью 3 дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
     "м) предварительно, не позднее  чем  за  2  месяца  до  изменения
утвержденной  штатной  численности   органов    управления    системой
социальной  защиты  населения   информируют    уполномоченный    орган
исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и  социального
обслуживания  населения  о  переименовании  должностей  и    изменении
количества  штатных  единиц  обслуживающего  персонала  по  охране   и
обслуживанию  зданий,  водителей  в  пределах  фонда   оплаты    труда
обслуживающего персонала органов управления системой социальной защиты
населения, предусмотренного в  соответствии  с  методикой  определения
общего объема  и  распределения  субвенций,  предоставляемых  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  края  на  осуществление
органами местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов края государственных полномочий  по  организации  деятельности
органов   управления    системой    социальной    защиты    населения,
обеспечивающих решение вопросов  социальной  поддержки  и  социального
обслуживания населения.";
     4) в пункте 2 статьи 4  слова  "Порядком  расчета  общего  объема
субвенций  на  обеспечение  деятельности    муниципальных    служащих,
реализующих  переданные  государственные  полномочия  по    социальной
поддержке и  социальному  обслуживанию  населения,"  заменить  словами
"методикой определения общего объема и распределения субвенций";
     5)  в  абзаце  третьем  статьи  5,  пункте  1  статьи  6    слово
"необходимая" в соответствующих числе и падеже исключить;
     6) приложение изложить в новой  редакции  согласно  приложению  к
настоящему Закону.

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования.

     Губернатор
     Красноярского края          Л.В. КУЗНЕЦОВ

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                 от 15.03.2012 N 2-126

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                               от 20.12.2005 N 17-4294

                               МЕТОДИКА
              ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ
    ОКРУГОВ КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
  ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ
     СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ
      СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

     1.  Общий  объем  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов   и
городских  округов  края   на    осуществление    органами    местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских   округов    края
государственных  полномочий  по  организации   деятельности    органов
управления  системой  социальной  защиты  населения,    обеспечивающих
решение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
населения, рассчитывается по формуле:

                            S = SUM Si, (1)
                                 i

     где:
     S -  общий  объем  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  края   на    осуществление    органами    местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских   округов    края
государственных  полномочий  по  организации   деятельности    органов
управления  системой  социальной  защиты  населения,    обеспечивающих
решение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
населения;
     Si - объем  субвенции  бюджету  i-го  муниципального  района  или
городского  округа  края   на    осуществление    органами    местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских   округов    края
государственных  полномочий  по  организации   деятельности    органов
управления  системой  социальной  защиты  населения,    обеспечивающих
решение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
населения;

                     Si = Wi + Fi + Vi + Yi, (2)

     где:
     Wi - объем средств  i-му  муниципальному  району  или  городскому
округу  края  на  обеспечение  деятельности  муниципальных   служащих,
реализующих  переданные  государственные  полномочия  по    социальной
поддержке и социальному обслуживанию населения;
     Fi  -  фонд  оплаты  труда  обслуживающего   персонала    органов
управления системой социальной защиты  населения  i-го  муниципального
района или городского округа края;
     Vi - объем средств  i-му  муниципальному  району  или  городскому
округу края на обеспечение деятельности отделов жилищных субсидий;
     Yi - объем средств  i-му  муниципальному  району  или  городскому
округу края на осуществление расходов на текущий ремонт зданий;

  Wi = Чi x (Доi x Ni x Ki x kсн x Kмрi + Мзi x km) + Kрi x kr, (3)

     где:
     Чi  -  расчетная  численность   муниципальных    служащих    i-го
муниципального  района  или  городского  округа   края,    реализующих
переданные  государственные  полномочия  по  социальной  поддержке   и
социальному обслуживанию населения;
     Доi - предельное значение размера должностного оклада  в  среднем
на планируемый год по должности "главный специалист" для муниципальных
районов и городских округов края с численностью  населения  свыше  500
тысяч  человек,  а  также  для   Таймырского    Долгано-Ненецкого    и
Эвенкийского  муниципальных  районов  края,  по  должности    "ведущий
специалист" - для остальных муниципальных районов и городских  округов
края;
     Ni  -  количество  должностных  окладов  в    год    на    одного
муниципального служащего i-го  муниципального  района  или  городского
округа края, предусматриваемых при формировании фонда оплаты труда:
     Ni = 70,9 - для г. Красноярска;
     Ni = 64,1 - для г. Норильска;
     Ni = 62,4 - для  г.  Ачинска,  г.  Канска,  г.  Лесосибирска,  г.
Минусинска, г. Железногорска, г. Зеленогорска;
     Ni = 58,9 - для г. Дивногорска, г. Назарово, г. Сосновоборска, г.
Шарыпово, Березовского,  Богучанского,  Емельяновского,  Курагинского,
Нижнеингашского, Рыбинского, Ужурского, Шушенского районов;
     Ni = 62,5  -  для  Таймырского  Долгано-Ненецкого  муниципального
района;
     Ni = 57,2 -  для  остальных  муниципальных  районов  и  городских
округов края;
     Ki - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате
за стаж  работы  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями в
i-м муниципальном районе или городском округе края;
     kсн  -  коэффициент,  учитывающий  уплату  страховых  взносов  по
обязательному социальному страхованию, в том числе взноса по страховым
тарифам на обязательное социальное страхование от  несчастных  случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
     Кмрi - коэффициент сохранения фонда  оплаты  труда  муниципальных
служащих  для  Таймырского  Долгано-Ненецкого  муниципального   района
(Кмрi=1,505) и Эвенкийского муниципального района (Кмрi=1,042);
     Мзi  -  величина  материальных  затрат  в  расчете   на    одного
муниципального  служащего,  сложившаяся   в    году,    предшествующем
планируемому, в i-м муниципальном районе или  городском  округе  края,
включающая расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, арендной
платы за пользование имуществом, работ и услуг по содержанию имущества
(за исключением расходов на текущий ремонт  зданий),  прочих  работ  и
услуг,  прочие  расходы,  расходы  на  увеличение  стоимости  основных
средств  (приобретение  предметов  мебели,   инвентаря,    оргтехники,
автомобиля), увеличение стоимости материальных запасов;
     km - коэффициент-дефлятор для материальных затрат  в  планируемом
году;
     Kрi - величина затрат на оплату коммунальных услуг, сложившаяся в
году, предшествующем планируемому,  в  i-м  муниципальном  районе  или
городском округе края;
     kr - коэффициент-дефлятор для коммунальных  услуг  в  планируемом
году;
                      Чi = Hi/Kн x Kzi + Li, (4)

     где:
     Hi  -  численность  населения  i-го  муниципального  района   или
городского округа края;
     Kн - коэффициент, учитывающий нормативную численность  населения,
приходящуюся  на  одного  муниципального    служащего,    реализующего
переданные  государственные  полномочия  по  социальной  поддержке   и
социальному обслуживанию населения (Kн = 1612);
     Kzi - нормативный коэффициент численности муниципальных служащих,
реализующих  переданные  государственные  полномочия  по    социальной
поддержке и социальному обслуживанию населения,  в  i-м  муниципальном
районе или городском округе края:
     Kzi = 1,02 - для г. Ачинска;
     Kzi = 0,883 - для г. Красноярска;
     Kzi = 1,07 - для г. Канска;
     Kzi = 1,14 - для г. Норильска;
     Kzi = 1,03 - для г. Шарыпово;
     Kzi = 0,9 - для Ачинского района;
     Kzi = 0,86 - для г. Сосновоборска, Емельяновского района;
     Kzi = 0,92 - для г. Железногорска, Минусинского района;
     Kzi = 0,93 - для г. Минусинска, Назаровского района;
     Kzi = 0,98 - для г. Зеленогорска;
     Kzi = 1,05 - для г. Дивногорска,  г.  Лесосибирска,  Енисейского,
Рыбинского, Шушенского районов;
     Kzi  =  1,10  -  для  г.  Боготола,  г.   Бородино,    Абанского,
Боготольского,    Большемуртинского,    Дзержинского,    Каратузского,
Козульского, Курагинского,  Манского,  Мотыгинского,  Нижнеингашского,
Новоселовского, Партизанского, Саянского, Сухобузимского, Тасеевского,
Тюхтетского районов, п. Солнечный;
     Kzi = 1,15 - для Балахтинского, Бирилюсского, Идринского районов;
     Kzi  =  1,20  -  для  Пировского,  Ирбейского,   Большеулуйского,
Туруханского, Шарыповского районов;
     Kzi = 1,13 -  для  Таймырского  Долгано-Ненецкого  муниципального
района;
     Kzi = 2,1 - для Эвенкийского муниципального района;
     Kzi = 1 - для остальных муниципальных районов и городских округов
края;
     Li  -  дополнительная   численность    муниципальных    служащих,
реализующих  переданные  государственные  полномочия  по    социальной
поддержке и социальному обслуживанию населения, определяемая с  учетом
плотности населения в i-м муниципальном районе  или  городском  округе
края:
     Li = 3 - для муниципальных районов и  городских  округов  края  с
плотностью населения менее 0,9 человека на 1 квадратный километр;
     Li = 0 - для муниципальных районов и  городских  округов  края  с
плотностью населения 0,9 и более человек на 1 квадратный километр;

    Fi = (Nобслi x 1КТС + Nводi x 9КТС) x Ктс x Ki x kсн x kz, (5)

     где:
     N обслi  -  количество  штатных  единиц  персонала  по  охране  и
обслуживанию  зданий,  занимаемых   органами    управления    системой
социальной защиты населения i-го муниципального района или  городского
округа края (из расчета 1 единица персонала по охране  и  обслуживанию
зданий на 250 квадратных метров площади помещений, занимаемых органами
управления системой социальной защиты населения муниципального  района
или городского округа  края,  определяемой  из  расчета  9  квадратных
метров на 1 муниципального служащего);
     Nводi - количество штатных единиц  водителей  органов  управления
системой социальной защиты населения i-го  муниципального  района  или
городского округа края (из  расчета  1  единица  на  орган  управления
системой  социальной  защиты  населения  муниципального  района    или
городского  округа  края  с  общей  численностью  до    101    единицы
муниципальных служащих, 2 единицы - с общей численностью от 101 до 301
единицы муниципальных служащих, 8 единиц - с общей численностью  свыше
300 единиц муниципальных служащих);
     1КТС - тарифная ставка 1-го  разряда  краевой  тарифной  сетки  в
среднем на очередной финансовый год;
     9КТС - тарифная ставка 9-го  разряда  краевой  тарифной  сетки  в
среднем на очередной финансовый год;
     Ктс - количество тарифных ставок  в  год,  предусматриваемых  при
определении фонда оплаты труда (Ктс=28,84);
     kz  -  коэффициент-дефлятор  для  расходов  на  оплату  труда   в
планируемом году по отношению к году, предшествующему планируемому;

Vi = Zi/Ко x Коб x (10КТС x Т x Ki x kсн x kz + Мзо x km) + Kpoi x kr,
                                 (6)

     где:
     Zi - количество семей (одиноко проживающих граждан) - получателей
субсидий на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  i-м
муниципальном районе или городском округе края в году,  предшествующем
планируемому году;
     Ко - норматив, учитывающий количество семей (одиноко проживающих
граждан)  -  получателей  субсидий  на  оплату  жилого  помещения    и
коммунальных    услуг,    приходящийся    на    одного    специалиста,
осуществляющего  функции  по  назначению  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг (Ко = 1000);
     Коб - коэффициент обращаемости граждан за назначением субсидий на
оплату жилого помещения  и  коммунальных  услуг  в  i-м  муниципальном
районе или городском округе края:
     Коб = 5,4  -  для  Таймырского  Долгано-Ненецкого  муниципального
района;
     Коб = 1,892 - для г. Норильска;
     Коб = 0,101 - для г. Красноярска;
     Коб = 1,7 - для Большеулуйского, Пировского районов;
     Коб = 1,5 - для  г.  Боготола,  г.  Бородино,  г.  Енисейска,  г.
Сосновоборска, п. Солнечный, п. Кедровый;
     Коб = 1,2 -  для  г.  Ачинска,  г.  Дивногорска,  г.  Канска,  г.
Лесосибирска,  г.  Минусинска,  г.  Назарово,    г.    Шарыпово,    г.
Железногорска,    г.    Зеленогорска,    Богучанского,    Енисейского,
Северо-Енисейского районов;
     Коб = 1,0 -  для  остальных  муниципальных  районов  и  городских
округов края;
     10КТС - тарифная ставка 10-го разряда краевой  тарифной  сетки  в
среднем на очередной финансовый год;
     T - количество  тарифных  ставок  в  год,  предусматриваемых  при
определении фонда оплаты труда (Т = 42,01);
     Мзо -  средняя  величина  материальных  затрат  отделов  жилищных
субсидий, сложившаяся  в  году,  предшествующем  планируемому,  в  i-м
муниципальном районе или городском округе края, в  расчете  на  одного
специалиста, осуществляющего функции по назначению субсидий на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг, включающая  расходы  на  оплату
услуг  связи,  транспортных  услуг,  арендной  платы  за   пользование
имуществом, работ и услуг  по  содержанию  имущества  (за  исключением
расходов на текущий ремонт  зданий),  прочих  работ  и  услуг,  прочие
расходы,  расходы  на   увеличение    стоимости    основных    средств
(приобретение предметов  мебели,  инвентаря,  оргтехники),  увеличение
стоимости материальных запасов;
     Kроi - величина затрат на оплату коммунальных услуг,  сложившаяся
в году, предшествующем планируемому, в i-м  муниципальном  районе  или
городском округе края по отделу жилищных субсидий;

                     Yi = Ci x Ks x Hs x km, (7)

     где:
     Ci - площадь помещений, занимаемых органами  управления  системой
социальной защиты населения i-го муниципального района или  городского
округа  края,  в  том  числе  отделами  жилищных  субсидий,   в    i-м
муниципальном районе или городском округе края;
     Ks - процент от площади помещений, занимаемых органами управления
системой социальной защиты населения i-го  муниципального  района  или
городского округа края,  подлежащих  текущему  ремонту  в  планируемом
году;
     Hs - норматив стоимости  текущего  ремонта  1  квадратного  метра
помещения, занимаемого органами управления системой социальной  защиты
населения i-го  муниципального  района  или  городского  округа  края,
сложившийся в году, предшествующем планируемому.
     2. Субвенции бюджетам муниципальных районов и  городских  округов
края  на  осуществление    исполнительно-распорядительными    органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
государственных полномочий по обеспечению  деятельности  муниципальных
служащих,  реализующих  переданные  государственные   полномочия    по
социальной  поддержке  и  социальному  обслуживанию   населения,    из
регионального фонда компенсаций распределяются по формуле:

                                S
                      Si = ------------ x Ri, (8)
                             Сумма Ri
                               i
     где:
     Ri  -  расчетная  потребность  i-го  муниципального  района   или
городского    округа    края    в    средствах    на     осуществление
исполнительно-распорядительными  органами   местного    самоуправления
муниципальных  районов  или  городских  округов  края  государственных
полномочий  по  обеспечению  деятельности   муниципальных    служащих,
реализующих  переданные  государственные  полномочия  по    социальной
поддержке  и  социальному  обслуживанию  населения,  определяемая   по
формуле 2.