ЗАКОН
Красноярского края
27.11.2012 N 3-758
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(В редакции Законов Красноярского края
от 06.03.2014 г. N 6-2096; от 26.06.2014 г. N 6-2511;
от 24.12.2015 № 9-4106)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) определяет полномочия
органов государственной власти края в сфере организации предоставления
государственных и муниципальных услуг, порядок проведения конкурса по
отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты, а
также регулирует вопросы организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт.
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания края в сфере
организации предоставления государственных и муниципальных услуг
К полномочиям Законодательного Собрания края в сфере организации
предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:
1) принятие законов края и осуществление контроля за их
соблюдением и исполнением;
2) определение порядка проведения конкурса по отбору банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты;
3) определение порядка выдачи дубликата универсальной электронной
карты и размера платы за выдачу такого дубликата;
4) определение порядка замены универсальных электронных карт в
случае подключения новых краевых или муниципальных электронных
приложений;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3. Полномочия Правительства края в сфере организации
предоставления государственных и муниципальных услуг
К полномочиям Правительства края в сфере организации
предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:
1) утверждение дополнительного перечня услуг, оказываемых
государственными и муниципальными учреждениями и другими
организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)
края или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр
государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в
электронной форме;
2) определение порядка представления и получения документов и
информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона,
с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 8
сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия";
3) определение перечня сведений, находящихся в распоряжении
органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления,
краевых государственных внебюджетных фондов либо подведомственных
органам исполнительной власти края или органам местного самоуправления
организаций, участвующих в предоставлении государственных или
муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных
услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта
Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными
фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные
услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации;
4) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления органами исполнительной власти края
государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в
предоставлении государственных услуг;
5) установление порядка определения размера платы за оказание
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления органами исполнительной власти края государственных
услуг;
6) определение состава сведений, включаемых в реестр
государственных услуг Красноярского края, помимо сведений,
предусмотренных пунктами 1-3 части 4 статьи 11 Федерального закона;
7) установление порядка формирования и ведения реестра
государственных услуг Красноярского края;
8) определение уполномоченных органов исполнительной власти края
по проведению экспертизы проектов административных регламентов
предоставления государственных услуг, разработанных органами
исполнительной власти края;
9) установление порядка разработки и утверждения административных
регламентов органами исполнительной власти края;
10) установление случаев и порядка проведения экспертизы проектов
административных регламентов предоставления государственных услуг,
разработанных органами исполнительной власти края;
11) определение порядка организации предоставления
государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах по
принципу "одного окна", в том числе исключительно в электронной форме;
12) утверждение перечня государственных услуг, предоставляемых в
многофункциональных центрах;
13) определение многофункционального центра, расположенного на
территории края, уполномоченного на заключение соглашений о
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственных внебюджетных фондов, а также на координацию и
взаимодействие с иными многофункциональными центрами, находящимися на
территории края, и организациями, указанными в части 1.1 статьи 16
Федерального закона; (В редакции Закона Красноярского края от
26.06.2014 г. N 6-2511)
14) создание государственной информационной системы края в целях
ведения реестра государственных услуг края;
15) создание государственной информационной системы края -
краевого портала государственных и муниципальных услуг;
16) обеспечение создания и функционирования государственной
информационной системы края - краевой системы межведомственного
электронного взаимодействия в целях обеспечения предоставления в
электронной форме государственных и муниципальных услуг;
17) определение оператора краевой информационной системы
межведомственного электронного взаимодействия;
18) определение случаев, при которых право гражданина на
получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг
удостоверяется универсальной электронной картой;
19) определение перечня краевых и муниципальных электронных
приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению
государственных, муниципальных и иных услуг;
20) определение правил разработки, подключения и функционирования
краевых и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих
авторизированный доступ к получению государственных, муниципальных и
иных услуг, и технических требований к ним по согласованию с
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти и федеральной уполномоченной организацией;
21) определение уполномоченной организации края по выпуску,
выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее -
уполномоченная организация);
22) определение государственных информационных систем края и
муниципальных информационных систем края,
информационно-технологическое взаимодействие которых в процессе
предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием
универсальных электронных карт обеспечивается уполномоченной
организацией;
23) определение уполномоченного органа исполнительной власти края
в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт;
24) определение порядка доставки универсальных электронных карт;
24.1) установление срока, в течение которого гражданин вправе
обратиться с заявлением об отказе от получения универсальной
электронной карты в уполномоченную организацию, составляющего не менее
60 дней со дня публикации извещения, указанного в пункте 5 статьи 4
настоящего Закона; (Дополнен - Закон Красноярского края
от 24.12.2015 № 9-4106)
24.2) установление порядка направления в уполномоченную
организацию гражданами в течение 30 дней со дня публикации извещения,
указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, информации о выборе
банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения универсальной электронной карты, из числа
банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией;
(Дополнен - Закон Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4106)
25) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами края.
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти
края в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти края в
сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт относятся:
1) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт;
2) опубликование в общероссийском или краевом печатном издании,
выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещение в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте Красноярского края извещения о начале выпуска универсальных
электронных карт по заявлениям граждан;
3) утверждение порядка подачи заявления о выдаче универсальной
электронной карты;
4) определение порядка замены универсальных электронных карт, за
исключением случая замены универсальных электронных карт при
подключении новых краевых или муниципальных электронных приложений;
5) опубликование не позднее 1 ноября 2016 года в общероссийском
или краевом печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю,
а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на официальном сайте Красноярского края извещения о выпуске
универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2017
года заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с
заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты; (В
редакции Закона Красноярского края от 06.03.2014 г. N 6-2096;
от 24.12.2015 № 9-4106)
6) (Утратил силу - Закон Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4106)
7) (Утратил силу - Закон Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4106)
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим Законом, иными законами края и иными нормативными правовыми
актами края.
Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору банка на право
обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты
1. Конкурс по отбору банка на право обеспечения предоставления
услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной
электронной карты (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения
функционирования электронного банковского приложения универсальной
электронной карты в случаях, если гражданин в срок, установленный в
соответствии с пунктом 24.1 статьи 3 настоящего Закона, не
обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от
получения универсальной электронной карты и (или) в срок,
установленный пунктом 24.2 статьи 3 настоящего Закона, не направил в
уполномоченную организацию информацию о выборе банка, обеспечивающего
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения. (В
редакции Закона Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4106)
2. К участию в конкурсе допускаются банки (далее - участники),
заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией,
определяемой Правительством Российской Федерации.
3. Организатором конкурса является уполномоченный орган
исполнительной власти края в сфере организации деятельности по
выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт,
который:
1) принимает решение о проведении (отмене) конкурса, определяет
дату проведения конкурса;
2) публикует извещение о проведении (отмене) конкурса, информацию
о результатах конкурса;
3) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников
заявок с приложенными к ним документами;
4) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
5) информирует участников о результатах конкурса.
4. Проводит конкурс и принимает решение о результатах конкурса
конкурсная комиссия, порядок работы которой определяется
Правительством края.
5. Конкурсная комиссия формируется Правительством края в составе
не менее пяти человек. В состав конкурсной комиссии не могут входить
физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, а
именно имеющие возможность вследствие принятия решения получения
доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной
форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для самих
лиц, для членов их семей или близких родственников, а также для
граждан или организаций, с которыми указанные лица связаны финансовыми
или иными обязательствами.
6. Оценка конкурсных заявок осуществляется в соответствии с
методикой, утверждаемой Правительством края, при этом должны
учитываться следующие критерии:
1) количество филиалов, представительств и внутренних структурных
подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового
узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы, универсальные
дополнительные офисы) участника на территории края;
2) количество банковских карт, эмитированных участником для
жителей края за три года, предшествующие году проведения конкурса;
3) количество действующих банковских карт, эмитированных
участником для жителей края;
4) количество пунктов выдачи наличных средств участника по
эмитированным им картам, в том числе банкоматов;
5) количество, перечень и стоимость банковских услуг,
предлагаемых к финансированию в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты;
6) наличие и размер комиссии за снятие наличных средств в
пределах Российской Федерации (с данными по каждому субъекту
Российской Федерации);
7) наличие круглосуточного доступа владельцев универсальных
электронных карт с электронным банковским приложением банка-участника
конкурса к своим счетам, открытым в банке-участнике конкурса, в том
числе через систему дистанционного банковского обслуживания в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) возможность оплаты государственных (муниципальных) услуг,
налогов и сборов, государственных пошлин и иных платежей через систему
дистанционного банковского обслуживания в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Извещение о проведении конкурса подлежит официальному
опубликованию и размещается на официальном сайте Красноярского края не
менее чем за 30 дней до дня окончания срока подачи заявок.
8. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
1) предмет конкурса;
2) дату, время и место проведения конкурса;
3) дату начала и окончания срока приема заявок;
4) время и место представления заявок;
5) место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты,
номер контактного телефона представителя организатора конкурса,
осуществляющего прием заявок;
6) критерии отбора заявок, их количественные и качественные
показатели, а также порядок оценки заявок;
7) требования к оформлению заявки и перечень документов,
прилагаемых к заявке.
9. Участник конкурса представляет следующие документы:
1) заявку, содержащую сведения о фирменном наименовании, месте
нахождения и почтовом адресе участника конкурса;
2) нотариально заверенную копию договора с федеральной
уполномоченной организацией, предусматривающего оказание услуг в
рамках электронного банковского приложения универсальной электронной
карты;
3) заверенную печатью участника справку с указанием сведений,
предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи;
4) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку
на участие в конкурсе, на осуществление действий от имени участника.
10. Каждый участник может подать только одну конкурсную заявку.
Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи, подаются
участником конкурса в письменной форме в запечатанном конверте.
11. Участник конкурса несет все расходы, связанные с участием в
конкурсе.
12. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку заявок
и подведение итогов конкурса по отбору банка на право обеспечения
предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты в срок не позднее 30 дней со дня
окончания подачи заявок.
Протокол рассмотрения и оценки заявок подлежит официальному
опубликованию и размещается на официальном сайте Красноярского края в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 7
дней со дня со дня его подписания.
13. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки
являются несоответствие представленных документов требованиям пункта 9
настоящей статьи, а также представление документов, содержащих
неполные и (или) недостоверные сведения.
14. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса, занявшего
по итогам конкурса первое место, и второго финалиста конкурса,
занявшего по итогам конкурса второе место.
О принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня проведения
заседания конкурсной комиссии информируются все участники конкурса в
письменной форме.
15. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченной
организацией заключается договор с банком - победителем конкурса,
предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты (далее - договор).
16. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения
договора договор заключается со вторым финалистом конкурса.
17. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе, либо при
наличии заявки на участие в конкурсе только от одного банка, либо при
отсутствии заявок, отвечающих требованиям пункта 6 настоящей статьи,
конкурс признается несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса
объявляет о проведении повторного конкурса.
Статья 6. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной
карты и размер платы за выдачу дубликата
1. В случае утраты (утери, хищения, механических и иных
повреждений карты, не позволяющих ее дальнейшее использование по
назначению в полном объеме) универсальной электронной карты гражданин
имеет право обратиться в уполномоченную организацию с заявлением о
выдаче дубликата универсальной электронной карты.
2. Выдача дубликата универсальной электронной карты
осуществляется на платной основе.
Размер платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты
составляет 300 рублей.
3. В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о
выдаче дубликата универсальной электронной карты уполномоченная
организация на основании записи в реестре универсальных электронных
карт о пользователе универсальной электронной картой выдает такому
гражданину дубликат универсальной электронной карты.
Дубликат универсальной электронной карты выдается гражданину по
предъявлении им документа, удостоверяющего личность гражданина -
пользователя универсальной электронной картой.
4. В день выдачи дубликата универсальной электронной карты
гражданин передает используемую ранее универсальную электронную карту
(при ее наличии) сотруднику уполномоченной организации, о чем
составляется акт по форме, определенной уполномоченной организацией.
5. Уполномоченная организация вносит в реестр универсальных
электронных карт информацию об утрате используемой ранее универсальной
электронной карты и о выданном дубликате универсальной электронной
карты.
6. Форма заявления о выдаче дубликата универсальной электронной
карты устанавливается Правительством края. (В редакции Закона
Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4106)
Статья 7. Порядок замены универсальных электронных карт в случае
подключения новых региональных или муниципальных электронных
приложений
1. В течение 20 календарных дней со дня вступления в силу
правового акта Правительства края об изменении перечня краевых и
муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный
доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг,
уполномоченная организация публикует в краевом печатном издании,
выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещает в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте Красноярского края извещение о замене универсальных электронных
карт (далее - извещение).
2. Извещение должно содержать информацию об уполномоченной
организации, осуществляющей замену универсальных электронных карт, и о
сроках замены универсальных электронных карт.
3. Гражданин имеет право обратиться в срок, указанный в
извещении, в уполномоченную организацию с заявлением о замене
универсальной электронной карты.
4. В течение одного месяца со дня подачи заявления о замене
универсальной электронной карты уполномоченная организация выдает
гражданину новую универсальную электронную карту, имеющую полный
перечень региональных и муниципальных приложений, установленный на
дату выпуска универсальной электронной карты.
Новая универсальная электронная карта выдается гражданину по
предъявлении документа, удостоверяющего его личность - пользователя
универсальной электронной картой.
5. В день выдачи новой универсальной электронной карты гражданин
передает сотруднику уполномоченной организации используемую ранее
универсальную электронную карту, о чем составляется акт по форме,
определенной уполномоченной организацией.
6. Уполномоченная организация вносит в реестр универсальных
электронных карт информацию о возврате гражданином используемой ранее
универсальной электронной карты и о выданной новой универсальной
электронной карте.
7. Замена универсальной электронной карты производится в
добровольном порядке и на бесплатной основе.
8. Форма заявления о замене универсальной электронной карты
устанавливается Правительством края. (В редакции Закона Красноярского
края от 24.12.2015 № 9-4106)
Статья 8. Финансовое обеспечение настоящего Закона
Финансовое обеспечение деятельности, связанной с реализацией
органами государственной власти края полномочий, предусмотренных
настоящим Законом, является расходным обязательством Красноярского
края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона и признание
утратившим силу Закона края
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования, за исключением положений, для которых
пунктом 2 настоящей статьи установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункты 12 и 13 статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с 1
января 2013 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 года N 11-5562 "О
полномочиях Правительства Красноярского края в области организации
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского
края, 29 декабря 2010 года, N 68 (439).
Губернатор
Красноярского края Л.В. КУЗНЕЦОВ
