Закон Красноярского края от 16.12.2014 № 7-2951

закон

Красноярского края

16.12.2014

N 7-2951

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПИТАНИЕМ, ОДЕЖДОЙ, ОБУВЬЮ, МЯГКИМ И ЖЕСТКИМ ИНВЕНТАРЕМ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ИНТЕРНАТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(В редакции Закона Красноярского края

 от 24.12.2015 № 9-4050; от 07.07.2016 № 10-4755)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями

Наделить исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее – органы местного самоуправления) по перечню согласно приложению 1 к настоящему Закону государственными полномочиями по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций (далее – государственные полномочия), в соответствии с Законом края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка".

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах своей компетенции имеют право:

а) принимать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

б) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

в) запрашивать у органов местного самоуправления необходимые отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий;

г) рассматривать обращения физических и юридических лиц о ненадлежащем осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, проводить на основании их обращений проверки;

д) выносить обязательные для исполнения органами местного самоуправления письменные предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти края в пределах своей компетенции обязаны:

а) своевременно предоставлять бюджетам городских округов и муниципальных районов края субвенции на осуществление государственных полномочий;

б) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

в) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;

г) устанавливать формы и сроки отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

д) принимать отчеты органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, их письменные объяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;

е) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий в пределах своей компетенции имеют право:

а) получать консультационную и методическую помощь от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;

б) вносить органу исполнительной власти края в сфере образования предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

в) на получение субвенции, предоставляемой из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;

г) распоряжаться переданными им из краевого бюджета финансовыми средствами в целях обеспечения государственных полномочий;

д) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

е) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

а) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края;

б) использовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;

в) в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, а также в случае прекращения исполнения государственных полномочий вернуть неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;

г) представлять уполномоченным органам исполнительной власти края отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

д) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края, допущенных при осуществлении государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом края о краевом бюджете в форме субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края.

2. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, согласно приложению 2 к настоящему Закону и утверждается законом края о краевом бюджете.

3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять государственные полномочия, используя дополнительно к субвенциям из краевого бюджета собственные финансовые средства и материальные ресурсы, в том числе здания, сооружения, технические и иные средства, в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют отчеты, документы и информацию об осуществлении государственных полномочий, а также отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, в орган исполнительной власти края в сфере образования. Периодичность, формы и сроки предоставления отчетов, документов и информации устанавливаются органом исполнительной власти края в сфере образования.

Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет министерство образования и науки края путем проведения проверок, запросов отчетов, документов, необходимой информации об осуществлении государственных полномочий. Периодичность, формы, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются министерством образования и науки края.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края путем проведения проверок. Периодичность, формы и сроки проведения проверок устанавливаются Правительством края.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом края.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

а) вступление в силу федерального закона, закона края, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является невозможным;

б) невозможность обеспечения государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;

в) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край", за исключением абзацев первого, седьмого пункта 3, абзаца первого пункта 4 приложения 2 к настоящему Закону в части использования показателя "Q", которые вступают в силу с 1 января 2018 года. (В редакции Закона  Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4050)

Губернатор
Красноярского края	В.А. Толоконский

Приложение 1

к Закону края

от 16 декабря 2014 г. № 7-2951

ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ, ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

№ п/п	Наименование муниципального образования края
1	г. Красноярск
2	г. Норильск
3	Казачинский район
4	Тюхтетский район
5	Туруханский район
6	Шарыповский район
7	Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район
8	Эвенкийский муниципальный район

Приложение 2

к Закону края

от 16 декабря 2014 г. № 7-2951

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПИТАНИЕМ, ОДЕЖДОЙ, ОБУВЬЮ, МЯГКИМ И ЖЕСТКИМ ИНВЕНТАРЕМ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ИНТЕРНАТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Расчет общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, осуществляется по следующей формуле:

S = Сумма Ri (1), где:

i

S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций;

Ri - объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций.

2. Объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края определяется по следующей формуле:

Ri = R1i + R2i (2), где:

R1i - расчетная потребность i-го муниципального района или городского округа края в средствах на обеспечение одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций;

R2i - расчетная потребность i-го муниципального района или городского округа края в средствах на обеспечение пятиразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций.

3. R1i = (Di x J + Ei x K) х Ni х Q (3), где:

Di - численность мальчиков, относящихся к категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций;

Ei - численность девочек, относящихся к категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций;

J - норматив обеспечения одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем мальчиков, относящихся к категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в расчете на одного человека в год, равный 17 668,9 рубля; (В редакции Закона  Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4755)

K - норматив обеспечения одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем девочек, относящихся к категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в расчете на одного человека в год, равный 17 024,5 рубля; (В редакции Закона  Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4755)

Ni - корректирующий коэффициент в зависимости от географического положения муниципального района или городского округа края, в котором расположены интернаты муниципальных образовательных организаций: для Туруханского района, Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов Ni = 2,03; для города Норильска Ni =1,72; для Казачинского, Тюхтетского, Шарыповского районов, города Красноярска Ni = 1;

Q - коэффициент, учитывающий уровень инфляции на планируемый год.

4. R2i = (Di + Ei) x L х Ni x (Mi + М1i х G) х (1+ F) х Q (4), где:

L - стоимость набора продуктов питания для обеспечения пятиразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в расчете на одного человека в день, равная 212,11 рубля;

Мi - среднегодовое количество дней питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, по i-му муниципальному району или городскому округу края;

М1i - среднегодовое количество дней питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в каникулярное время, праздничные и выходные дни по i-му муниципальному району или городскому округу края;

G - коэффициент, учитывающий увеличение расходов на обеспечение питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в каникулярное время, праздничные и выходные дни, равный 1,1;

F - коэффициент, учитывающий расходы, связанные с организацией пятиразового питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, равный 0,13.