Закон Красноярского края от 31.03.2016 № 10-4346

ЗАКОН

Красноярского края

31.03.2016

№ 10-4346

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при формировании и реализации промышленной политики в Красноярском крае, в том числе определяет полномочия органов государственной власти края, меры стимулирования, осуществляемые за счет средств краевого бюджета и краевого имущества.

2. Промышленная политика в Красноярском крае включает в себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие в крае промышленного потенциала и обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции.

3. Промышленным производством (промышленностью) является определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений.

4. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в каком они применяются в Федеральном законе от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 2. Субъекты деятельности в сфере промышленности

Настоящий Закон распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере промышленности на территории края, то есть зарегистрированных в установленном порядке на территории края и имеющих на территории края объекты промышленной инфраструктуры, принадлежащие им на праве собственности или ином законном основании (далее - субъекты деятельности в сфере промышленности).

Статья 3. Цели, задачи и принципы промышленной политики

Формирование и реализация промышленной политики в крае осуществляется в соответствии с едиными целями, задачами и принципами, определенными Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия органов государственной власти края в сфере промышленной политики

1. Законодательное Собрание края в сфере промышленной политики:

а) осуществляет законодательное регулирование в сфере промышленной политики, в том числе устанавливает льготы по налогам и иные меры стимулирования, осуществляемые за счет средств краевого бюджета;

б) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет краевого имущества и средств краевого бюджета;

в) осуществляет контроль за исполнением законов края в сфере промышленной политики;

г) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами края.

2. Правительство края в сфере промышленной политики:

а) обеспечивает реализацию промышленной политики в крае в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края;

б) определяет порядок и условия применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет средств краевого бюджета, критерии отбора субъектов, в отношении которых применяются указанные меры стимулирования;

в) устанавливает критерии (показатели) эффективности промышленной политики и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории края;

г) содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов, осуществляющих на территории края деятельность в сфере промышленности;

д) принимает решения о разработке, утверждает краевые научно-технические и инновационные программы и проекты в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств краевого бюджета;

е) устанавливает порядок применения мер стимулирования в сфере промышленности, определенных законами края, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также дополнительным требованиям, установленным законом края;

ж) устанавливает порядок применения мер стимулирования в сфере промышленности, определенных законами края, к промышленным кластерам в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также дополнительным требованиям, установленным законом края;

з) устанавливает порядок заключения специального инвестиционного контракта от имени Красноярского края с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта и типовых форм, установленных Правительством Российской Федерации;

и) устанавливает порядок информирования субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории края, за исключением информирования в рамках государственной информационной системы промышленности;

к) принимает решения о создании координационных и совещательных органов в сфере промышленной политики, утверждает их состав и положения о них;

л) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики, предусмотренные федеральным законодательством и законами края.

3. Правительство края определяет уполномоченные органы исполнительной власти края в сфере промышленной политики (далее - уполномоченные органы), а также должностное лицо из числа членов Правительства края, ответственное за координацию деятельности уполномоченных органов по реализации промышленной политики в крае.

4. К полномочиям органов исполнительной власти края, указанных в пункте 3 настоящей статьи, относятся:

а) разработка и реализация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств краевого бюджета;

б) разработка и реализация краевых научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств краевого бюджета;

в) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории края;

г) представление оператору государственной информационной системы промышленности информации, включаемой в эту информационную систему и не являющейся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, определенными Правительством Российской Федерации;

д) заключение специального инвестиционного контракта;

е) осуществление мониторинга состояния и развития промышленности в крае и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

ж) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в выработке и реализации мер по развитию промышленности на территориях муниципальных образований края;

з) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законами края и нормативными правовыми актами Правительства края.

Статья 5. Участие субъектов деятельности в сфере промышленности, организаций, входящих в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, общественных, научных и иных организаций (объединений) в формировании промышленной политики

1. В целях повышения эффективности и результативности мероприятий промышленной политики субъекты деятельности в сфере промышленности, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, общественные и иные некоммерческие организации (объединения) в области промышленности, научные организации, образовательные организации среднего профессионального и высшего образования вправе участвовать в подготовке нормативных правовых актов органов исполнительной власти края в сфере промышленности, а также мероприятий государственных программ края в указанной сфере, в том числе путем подачи соответствующих предложений, публичного обсуждения проектов указанных актов и программ, их независимой экспертизы.

2. Формы и порядок участия субъектов и организаций (объединений), указанных в пункте 1 настоящей статьи, в подготовке нормативных правовых актов органов исполнительной власти края в сфере промышленности, а также мероприятий государственных программ края в указанной сфере устанавливаются Правительством края.

Статья 6. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных преференций, иных мер поддержки, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами края.

Статья 7. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

1. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности осуществляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. При осуществлении финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в форме предоставления субсидий из краевого бюджета нормативными правовыми актами о предоставлении субсидий, принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, могут дополнительно устанавливаться следующие особенности:

а) использование конкурсных механизмов предоставления субсидий с включением в число критериев отбора получателей субсидий показателей эффективности использования субсидии;

б) установление штрафов в сумме, эквивалентной предоставляемой субсидии, при недостижении субъектом деятельности в сфере промышленности - получателем субсидии показателей эффективности, установленных при ее предоставлении;

в) предоставление субсидий в целях финансирования создания или модернизации промышленной инфраструктуры, а также субсидий на освоение производства промышленной продукции;

г) иные особенности предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики осуществляется органами государственной власти края путем:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности, не связанных с обеспечением обороны и безопасности государства;

2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с участием Красноярского края или созданных Красноярским краем некоммерческих организациях путем осуществления органами государственной власти края соответственно прав участника (акционера) хозяйственного общества или прав учредителя некоммерческой организации;

3) стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе через нормирование в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством в этой сфере;

4) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств, в том числе посредством использования наилучших доступных технологий;

5) создания условий для координации деятельности субъектов деятельности в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;

6) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;

7) стимулирования деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве.

Статья 9. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти края осуществляется в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления мер финансовой и информационно-консультационной поддержки;

2) предоставления учебно-методологического, научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;

3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями.

Статья 10. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти края осуществляется в виде:

1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в сети Интернет, содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга;

2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении;

3) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства.

Статья 11. Поддержка субъектов промышленной деятельности в области внешнеэкономической деятельности

Органы государственной власти края оказывают субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Красноярского края, поддержку в виде:

1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории края, а также создания благоприятных условий для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт промышленной продукции, произведенной на территории края, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

2) предоставления финансовой и имущественной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории края, организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, осуществляющим страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также предоставления государственных гарантий по обязательствам указанных субъектов (организаций).

Статья 12. Мониторинг состояния и развития промышленности в Красноярском крае и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

1. В целях обеспечения эффективности промышленной политики в Красноярском крае уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством края, осуществляется мониторинг состояния и развития промышленности в Красноярском крае и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

2. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 10 апреля размещает на едином краевом портале "Красноярский край" доклад о состоянии и развитии промышленности в Красноярском крае, о реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в Красноярском крае за прошедший год.

Статья 13. Финансовое обеспечение настоящего Закона

Реализация полномочий органов государственной власти края в сфере промышленной политики, предусмотренных настоящим Законом, включая осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, является расходным обязательством Красноярского края.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор
Красноярского края	В.А. Толоконский