Постановление Администрации Алтайского края от 15.09.1992 № 314

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


15.09.1992                                            N 314


                              г.Барнаул


Об     образовании     органов
государственного архитектурно-
строительного   надзора края и
утверждении  Положения об этих
органах

     В соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "О  краевом,
областном   Совете   народных   депутатов   и    краевой,    областной
администрации",  распоряжением Президента РСФСР от 27 ноября 1991 г. N
105-рп "Об образовании на базе органов Государственного архитектурно -
строительного  контроля  за  жилищно  -  гражданским строительством на
территории РСФСР органов Государственного архитектурно - строительного
надзора РСФСР" и приказом от 13.12.91 г. N 4 Министерства архитектуры,
строительства и жилищно-коммунального хозяйства РСФСР по этому вопросу
и  в  целях усиления контроля за качеством строительства и обеспечения
эксплуатационной   надежности   построенных   зданий   и    сооружений
постановляю:
     1. Образовать  в   составе   Комитета   администрации   края   по
архитектуре    и    градостроительству    инспекцию   Государственного
архитектурно - строительного надзора (Госархстройнадзор края) на  базе
инспекции Государственного архитектурно - строительного контроля.
     2. Утвердить   Положение   о   Государственном   архитектурно   -
строительном надзоре края (прилагается).
     3. Администрациям районов и городов  края  образовать  в  составе
органов  архитектуры  и  градостроительства инспекции Государственного
архитектурно - строительного надзора.
     4. Ввести  в  действие  на  территории края примерное Положение о
порядке выдачи разрешений на выполнение строительно - монтажных работ,
утвержденное  приказом  Минстроя  России  от  3  июня  1992  г.  N 131
(прилагается).
     5. Установить,   что   разрешения  на  выполнение  строительно  -
монтажных работ по объектам  производственного  и  непроизводственного
назначения, финансируемых за счет краевого и республиканского бюджета,
выдаются  инспекциями   Госархстройнадзора   органов   архитектуры   и
градостроительства  администраций  районов  и  городов края на объекты
стоимостью до 10 млн. руб., инспекцией Госархстройнадзора края - свыше
10 млн. рублей.
     6. Рекомендовать  учреждениям  банков  проводить   финансирование
строительно   -   монтажных   работ   по   жилищно   -  гражданским  и
производственным  объектам  независимо  от  источника   финансирования
только    после    предъявления    заказчиком    разрешения    органов
Госархстройнадзора края на осуществление этих работ.
     7. Контроль  за соблюдением настоящего постановления возложить на
Комитет администрации края по архитектуре и градостроительству.


Глава администрации
Алтайского края                                         В.Ф. Райфикешт

                              Положение
        о государственном архитектурно - строительном надзоре
              Алтайского края (госархстройнадзоре края)

                          I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок    организации
деятельности  Госархстройнадзора  края,  определяет его цели и задачи,
права и ответственность на территории Алтайского края.
     2. Госархстройнадзор    края,    представляемый   инспекциями   и
инженерами - инспекторами <*>  соответствующих  уровней,  осуществляет
выборочные  проверки  качества  строительной  продукции с целью защиты
прав  и  интересов  потребителей  посредством  обеспечения  соблюдения
участниками  строительства нормативного уровня качества,  строительной
безопасности и эксплуатационной надежности  возводимых  и  законченных
строительством объектов.
     Выборочным проверкам подлежит  новое  строительство,  расширение,
реконструкция   <**>   зданий   и   сооружений   производственного   и
непроизводственного назначения за исключением объектов, контролируемых
специальными государственными надзорными органами.

     ________________________________
     <*> В дальнейшем - инспекции Госархстройнадзора
     <**> В дальнейшем именуется: строительство

     3. Инспекции Госархстройнадзора края в пределах своей компетенции
осуществляют  выборочные  проверки  качества  строительства  объектов,
производимых   строительных  материалов,  изделий  и  конструкций  вне
зависимости  от  ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности
участников строительства,  по своему усмотрению выбирая формы и методы
проверок для реализации возложенных на них функций.
     4. Инспекции  Госархстройнадзора  края  по отношению к совместным
предприятиям  и  иностранным  фирмам,   осуществляющим   строительство
объектов и производство строительных материалов, изделий и конструкций
на  территории  края,  используют  всю  полноту   предоставленных   им
полномочий, если иное не предусмотрено международным договором.
     5. В  своей  деятельности   инспекции   Госархстройнадзора   края
руководствуются    действующим    законодательством    РСФСР,    иными
нормативными актами органов государственной  власти  и  управления  по
вопросам,  относящимся к компетенции Госархстройнадзора края,  а также
настоящим Положением.

                      II. Задачи, функции, права

     6. Главными задачами инспекций Госархстройнадзора  края  являются
обеспечение участниками строительства:
     соответствия возводимых   зданий   и   сооружений,   производимых
строительных   материалов,   изделий   и   конструкций   нормативно  -
технической и проектной документации;
     организационно - правового порядка осуществления строительства на
всех  его  стадиях,  а  также  приемки  в   эксплуатацию   законченных
строительством объектов.
     7. Инспекции   Госархстройнадзора   края   в    соответствии    с
возложенными на них задачами выполняют следующие основные функции:
     выдают разрешения на производство строительно -  монтажных  работ
на объекты производственного и непроизводственного назначения;
     осуществляют выборочные проверки:
     а) соответствия  выполняемых  строительно  -  монтажных  работ  и
изготовляемых   строительных   материалов,   изделий   и   конструкций
утвержденной нормативно - технической и проектной документации;
     б) своевременного   и   качественного   проведения    участниками
строительства  предусмотренных  нормативно  -  технической и проектной
документацией испытаний,  съемок, замеров, а также ведения необходимой
технической исполнительной документации;
     в) реализации  утвержденных  проектов  и  соблюдения  технических
требований в части архитектурно - градостроительных решений;
     участвуют в  работе  комиссий  по  расследованию  причин   аварий
строящихся   и   законченных  строительством  зданий  и  сооружений  в
соответствии с установленным порядком;
     взаимодействуют с   другими  органами  государственного  надзора,
научно - исследовательскими,  проектными и общественными организациями
по  вопросам  обеспечения качества строительной продукции,  соблюдения
строительного законодательства,  защиты прав  граждан  на  полноценную
среду жизнедеятельности;
     обобщают и  анализируют  материалы  по  результатам   проводимого
контроля,     разрабатывают     соответствующие     предложения     по
совершенствованию нормативных требований,  методических и  руководящих
материалов.
     8. Инспекции  Госархстройнадзора  края  имеют  право:   применять
установленные  законодательством  меры  административного  воздействия
(штрафные санкции) за нарушения нормативных  актов  и  государственных
стандартов в области строительства;
     беспрепятственного доступа   на   территории    края    на    все
подконтрольные   объекты   строительства   и  предприятия  по  выпуску
строительных материалов, изделий и конструкций;
     получать от   участников   строительства   всю   необходимую  для
выполнения  возложенных  на  них  функций  нормативно  -  техническую,
исполнительскую и проектную документацию;
     в пределах своих полномочий давать  обязательные  для  исполнения
участниками  строительства  и  изготовителями строительных материалов,
изделий и конструкций предписания об устранении  допущенных  нарушений
утвержденных проектов, строительных норм и правил, другой нормативно -
технической документации;
     привлекать независимых     экспертов,     хозрасчетные    центры,
посреднические фирмы,  другие организации для получения заключений  по
вопросам, находящимся в компетенции инспекций Госархстройнадзора края;
     требовать в  необходимых  случаях  от  подрядчика,   изготовителя
строительных  конструкций  и  изделий  выборочного  вскрытия отдельных
конструктивных   элементов    зданий    и    сооружений,    проведения
дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
     приостанавливать:
     а) выпуск,  реализацию  потребителям для использования по прямому
назначению,  а также применение  строительных  материалов,  изделий  и
конструкций  при  выявлении  нарушений  государственных  стандартов  и
технических условий или  поврежденных  в  процессе  транспортировки  и
хранения;
     б) дальнейшее производство  строительно  -  монтажных  работ  при
грубых  нарушениях  нормативных  требований  и  утвержденных проектных
решений, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений;
     направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные
центры представления об  аннулировании  или  приостановлении  действия
лицензий   на  осуществление  строительной  деятельности  предприятий,
систематически допускающих  грубые  нарушения  требований  проектов  и
нормативно - технической документации;
     вносить в   соответствующие   органы   местного    самоуправления
предложения   о   назначении  государственных  приемочных  комиссий  и
утверждении актов о приемке в эксплуатацию законченных  строительством
объектов жилищно - гражданского и производственного назначения;
     участвовать в  работе  комиссий   по   приемке   в   эксплуатацию
законченных строительством объектов;
     сообщать в   соответствующие   органы    о    фактах    нарушения
установленного организационно - правового порядка строительства, в том
числе правил приемки объектов в эксплуатацию;
     вносить проектным  организациям  предложения по совершенствованию
проектно - сметной  документации,  а  также  давать  обязательные  для
исполнения  предписания по исправлению допущенных в проектных решениях
ошибок и нарушений;
     9. Действия  должностных  лиц  инспекций  Госархстройнадзора края
могут  быть  обжалованы  в  вышестоящей  инспекции  Госархстройнадзора
РСФСР,  арбитражном  суде  или  народном суде.  Подача жалоб и исковых
заявлений не приостанавливает  исполнение  предписаний  и  требований,
выданных инспекциями Госархстройнадзора края.

      III. Управление системой Госархстройнадзора края и порядок
                           ее деятельности

     10. Система Государственного архитектурно - строительного надзора
края  является  составной  частью  инспекции  Госархстройнадзора  РФ и
включает в себя:
     инспекцию Госархстройнадзора   комитета   администрации  края  по
архитектуре и градостроительству (Госархстройнадзор края);
     инспекции Госархстройнадзора    или   инженеров   -   инспекторов
Госархстройнадзора  соответствующих  органов  управления   городов   и
районов.   По   согласованию  с  местными  органами  власти  инспекции
Госархстройнадзора  края  в   городах   и   районах   могут   являться
подразделениями  инспекции  Госархстройнадзора  края,  а  в  городах и
районах,   где   они   отсутствуют,    -    органы    архитектуры    и
градостроительства.
     11. Инспекция Госархстройнадзора Комитета администрации  края  по
архитектуре   и   градостроительству   вправе  давать  предложения  по
назначению или освобождению от  должности  руководителей  инспекций  в
городах и районах.
     12. Для  обобщения  и  анализа  фактического  состояния  качества
строительства  в  регионах  территориальные  органы Госархстройнадзора
края не реже двух раз в  год  представляют  информацию  о  результатах
своей деятельности в инспекцию Госархстройнадзора края.
     13. Методическое руководство и координацию деятельности инспекций
Госархстройнадзора края осуществляют инспекции Госархстройнадзора РФ и
Комитета администрации края по архитектуре и градостроительству.
     14. Штатная   численность   инспекций   Госархстройнадзора   края
определяется соответствующими органами исполнительной власти исходя из
количества подконтрольных объектов и их технической сложности.
     15. Начальники    инспекций    или    инженеры    -    инспекторы
Госархстройнадзора   являются   заместителями  начальников  управлений
(отделов) по архитектуре и градостроительству администраций районов  и
городов по вопросам качества строительства объектов.
     16. Инспекции Госархстройнадзора края имеют  гербовую  печать  со
своим  наименованием.  Инспектор  Госархстройнадзора края имеет личный
штамп (печать) с указанием фамилии и наименованием инспекции,  которую
он представляет.
     17. Финансирование деятельности инспекций Госархстройнадзора края
осуществляется за счет соответствующих бюджетов.

               IV. Материально - техническое снабжение

     18. Вопросы обеспечения местных инспекций Госархстройнадзора края
производственными  помещениями,   средствами   связи,   контрольно   -
измерительными  приборами и лабораторным оборудованием,  автомобильным
транспортом и другими материально -  техническими  ресурсами  решаются
соответствующими органами исполнительной власти.