УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об оценке населением эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления, унитарных предприятий
и учревденнй, действующих на региональном и муниципальном
уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых
находится в собственности Алтайского края или в муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований
(В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 21.06.2016 г. № 62;
от 17.10.2016 г. № 118)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления", постановления
Администрации края от 22.03.2013 N 164 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов" в Алтайском крае" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
порядок организации и проведения опросов населения с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологий с целью оценки эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий
и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
собственности Алтайского края или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований
(далее - "опросы населения с использованием IТ-технологий");
порядок работы экспертной комиссии Алтайского края по оценке
населением эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, организаций;
пороговые значения критериев оценки населением эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном
уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых
находится в собственности Алтайского края или в муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных
образований.
2. Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края
(Чиняков Н.Н.) совместно с департаментом внутренней политики
Администрации края (Королев С.Г.) ежегодно обеспечивать проведение
и обработку результатов опросов населения с использованием
IT-технологий. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 21.06.2016 г. № 62)
3. Департаменту внутренней политики Администрации края совместно
с управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края ежегодно,
в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, обеспечивать
размещение итогов проведенных опросов населения с использованием
IT-технологий на официальном сайте Администрации края. (В редакции
Указа Губернатора Алтайского края от 17.10.2016 г. № 118)
4. Управлению связи и массовых коммуникаций Алтайского края
обеспечить размещение на официальных сайтах Администрации края и
муниципальных образований баннеры (графические изображения или краткую
информацию о проводимом опросе с применением IT-технологий),
представляющие собой ссылки на сайт или страницу сайта в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где проводится
опрос с применением IT-технологий. (Пункт дополнен - Указ Губернатора
Алтайского края от 17.10.2016 г. № 118)
5. Рекомендовать главам администраций городских округов
и муниципальных районов ежегодно:
в срок до 1 января отчетного года размещать на
официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных
районов информацию о проведении опросов населения с использованием
IT-технологий, в том числе ссылку на раздел официального сайта
Администрации края, на котором размещена соответствующая анкета;
(Абзац в редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 17.10.2016 г. № 118)
в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещать
на официальных сайтах администраций городских округов и
муниципальных районов итоги проведенных опросов с использованием
IT-технологий. (Абзац в редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 17.10.2016 г. № 118)
Пункт. (Утратил силу - Указ Губернатора Алтайского края
от 17.10.2016 г. № 118)
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
г.Барнаул
25 декабря 2013 года
N 72
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Алтайского края
от 25.12.2013 N 72
ПОРЯДОК
организации и проведения опросов населения с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
с целью оценки эффективности деятельностауэуководителей органов
местного самоуправления, унитарных предприятии и учреждений,
действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности
Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих
оказание услуг населению муниципальных образований
1. Общие положения
Настоящий порядок определяет регламент организации и проведения
оценки населением эффективности деятельности руководителей:
органов местного самоуправления - глав муниципальных образований,
глав местных администраций, председателей представительных органов
муниципальных образований (далее - "руководители органов местного
самоуправления");
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности субъектов Алтайского края или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований (далее - "руководители организаций").
2. Порядок проведения опросов населения с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с
целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований
2.1. Оценка населением эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления, руководителей организаций
осуществляется посредством опросов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
(далее - "опрос населения с использованием IT-технологий") на
официальном сайте Администрации края.
2.2. Хранение данных опроса населения с использованием
IT-технологий осуществляется на официальном сайте Администрации
края. На сайтах администраций городских округов и муниципальных
районов размещается только ссылка на соответствующий раздел
официального сайта Администрации края. Допускается дополнительное
размещение вышеуказанной ссылки на иных информационных ресурсах
регионального и муниципального уровня.
2.3. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
ежегодно:
в срок до 1 декабря года, предшествующего отчетному, совместно
с департаментом внутренней политики Администрации края,
заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского
края обеспечивает разработку (актуализацию) анкеты для
опроса населения с использованием IT-технологий (далее -
"анкета"), методики обработки анкет и подведения результатов
проведенных опросов; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 17.10.2016 г. № 118)
в срок до 15 декабря года, предшествующего отчетному, передает
анкету в управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края
для ее размещения на официальном сайте Администрации края. (В
редакции Указа Губернатора Алтайского края от 17.10.2016 г. № 118)
2.4. Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края
ежегодно: (Абзац в редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 17.10.2016 г. № 118)
в срок до 15 января года, следующего за отчетным, обеспечивает
размещение анкеты на официальном сайте Администрации края;
с 15 января по 1 марта года, следующего за отчетным, обеспечивает
проведение опросов населения с использованием IT-технологий на
официальном сайте Администрации края;
в срок до 5 марта года, следующего за отчетным, передает
заполненные анкеты в Главное управление экономики и инвестиций
Алтайского края.
2.5. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
ежегодно в срок до 10 июля отчетного года и 20 января года, следующего
за отчетным, осуществляет обработку результатов проведенного опроса
населения с использованием IT-технологий в соответствии с
разработанной методикой и передает их в департамент внутренней
политики Администрации края. (В редакции Указа Губернатора Алтайского
края от 17.10.2016 г. № 118)
2.6. Департамент внутренней политики Администрации края ежегодно:
в срок до 15 июля размещает в государственной автоматизированной
информационной системе «Управление» промежуточные итоги проводимых
опросов с применением IT-технологий за первое полугодие отчетного
года; (Абзац в редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 17.10.2016 г. № 118)
в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещает
годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий за
отчетный год в государственной автоматизированной информационной
системе «Управление», а также совместно с управлением связи и массовых
коммуникаций Алтайского края обеспечивает их размещение на официальном
сайте Администрации края, официальных сайтах муниципальных
образований; (Абзац в редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 17.10.2016 г. № 118)
в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, на заседании
экспертной комиссии Алтайского края по оценке населением эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления,
организаций представляет итоги проведенных опросов населения с
использованием IT-технологий с детализацией по муниципальным
образованиям. (Абзац в редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 17.10.2016 г. № 118)
2.7. Допускается проведение дополнительных социологических
опросов населения, порядок организации и проведения которых
определяется нормативным правовым актом Губернатора Алтайского края.
3. Применение результатов опросов населения с использованием
IT-технологий
3.1. По результатам опросов населения с использованием
IT-технологий руководителями органов местного самоуправления могут
разрабатываться программы повышения результативности деятельности
органов местного самоуправления, руководителями организаций -
программы повышения результативности деятельности организаций.
Органы исполнительной власти Алтайского края оказывают содействие
руководителям органов местного самоуправления и руководителям
организаций в разработке и реализации программ повышения
результативности деятельности органов местного самоуправления и
результативности деятельности организаций.
Руководители органов местного самоуправления и руководители
организаций могут совместно разрабатывать и реализовывать программы
повышения результативности их деятельности.
3.2. Программа повышения результативности деятельности органов
местного самоуправления и программа повышения результативности
деятельности организаций размещаются на официальном сайте
муниципального образования в целях информирования населения и
получения предложений по их реализации.
3.3. Департамент внутренней политики Администрации края
направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации
информацию о принятых программах повышения результативности
деятельности органов местного самоуправления и программах повышения
результативности деятельности организаций, а также об их опубликовании
на официальном сайте муниципального образования не позднее 14
календарных дней после принятия указанных программ. (Дополнен - Указ
Губернатора Алтайского края от 17.10.2016 г. № 118)
3.4. Представительные органы муниципальных образований при
ежегодной оценке деятельности глав муниципальных образований,
проводимой в соответствии с частью II статьи 35 Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", могут принимать во внимание
результаты опросов населения с целью оценки эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления.
3.5. Результаты оценки населением руководителей органов местного
самоуправления используются органами исполнительной власти Алтайского
края при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов.
3.6. Результаты оценки населением руководителей организаций
учитываются органами исполнительной власти Алтайского края и органами
местного самоуправления при назначении руководителей организаций или
продлении трудовых договоров с ними, а также в рамках осуществления
полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии
решений в отношении органов управления организаций.
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Алтайского края
от 25.12.2013 N 72
ПОРЯДОК
работы экспертной комиссии Алтайского края по оценке населением
эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, организаций
1. С целью объективного рассмотрения итогов опросов населения
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологий (далее - "опросы населения с использованием
IT-технологий") создается экспертная комиссия Алтайского края по
оценке населением эффективности деятельности руководителей органов
местного самоуправления, организаций (далее - "экспертная комиссия").
Персональный состав экспертной комиссии утверждается
распоряжением Губернатора Алтайского края. (Абзац в редакции Указа
Губернатора Алтайского края от 21.06.2016 г. № 62)
2. Задачами деятельности экспертной комиссии являются:
рассмотрение итогов опросов населения с использованием
IT-технологий;
выработка рекомендаций по повышению результативности деятельности
органов местного самоуправления и руководителей организаций и решению
выявленных проблем развития с установлением целевых индикаторов на
плановый период.
3. Экспертную комиссию возглавляет председатель.
4. Председатель экспертной комиссии:
созывает и ведет заседания экспертной комиссии;
определяет периодичность заседаний экспертной комиссии;
организует работу экспертной комиссии;
подписывает протоколы заседаний экспертной комиссии.
5. Решения экспертной комиссии оформляются протоколами.
6. При рассмотрении результатов опросов населения с
использованием IT-технологий экспертная комиссия руководствуется
значениями по каждому показателю в разрезе муниципальных образований,
полученными в результате такого опроса.
7. Экспертной комиссией может проводиться дополнительное
исследование результативности управления муниципальным образованием
или организацией, в случае если значения критериев оценки
населением деятельности соответствующих руководителей ниже пороговых
значений, устанавливаемых настоящим постановлением, либо имеется
снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30%.
При дополнительном исследовании результативности управления
муниципальным образованием (дополнительном анализе развития
муниципального образования и работы органов местного самоуправления)
экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций.
8. При выявлении обоснованных причин низкой оценки
населением эффективности деятельности органов местного
самоуправления, организаций экспертная комиссия рекомендует:
руководителям органов местного самоуправления разработать и
реализовать программу по повышению результативности деятельности
органов местного самоуправления с отражением мероприятий по решению
выявленных в ходе анализа проблем развития и установлением целевых
индикаторов на плановый период;
руководителям организаций разработать и реализовать программу по
повышению результативности деятельности организаций с отражением
мероприятий по решению выявленных в ходе анализа проблем развития и
установлением целевых индикаторов на плановый период;
органам исполнительной власти Алтайского края принять меры по
повышению качества управления и решению выявленных в различных сферах
проблем;
Губернатору Алтайского края, главе муниципального образования
расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в
установленном законодательством Российской Федерации,
законодательством Алтайского края и муниципальными правовыми актами
порядке;
Губернатору Алтайского края, депутатам представительного органа
муниципального образования выступить с инициативой об удалении главы
муниципального образования в отставку.
9. Деятельность экспертной комиссии обеспечивает департамент
внутренней политики Администрации края. (В редакции Указа Губернатора
Алтайского края от 21.06.2016 г. № 62)
10. Департамент внутренней политики Администрации края
обеспечивает представление в Министерство экономического развития
Российской Федерации:
информации о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии при
выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности
деятельности органом местного самоуправления, организаций не позднее
14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных
рекомендаций;
информации о принятых Администрацией края по результатам анализа
итогов оценки населением эффективности деятельности органов местного
самоуправления, организаций мерах, в том числе о принятых решениях о
досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного
самоуправления и руководителями организаций своих должностных
обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных
мер.
(Пункт 10 дополнен - Указ Губернатора Алтайского края
от 17.10.2016 г. № 118)
УТВЕРЖДЕНЫ
указом Губернатора
Алтайского края
от 25.12.2013 N 72
ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
критериев оценки населением эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных
предприятий и учреждений действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет
акций которых находится в собственности Алтайского края
или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание
услуг населению муниципальных образований
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|N | Наименование критерия | Пороговое |
|п/п | | значение |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|1 |Удовлетворенность населения организацией| 30% |
| |транспортного обслуживания в муниципальном| |
| |образовании (процентов от числа опрошенных) | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|2 |Удовлетворенность населения качеством автомобильных| 30% |
| |дорог в муниципальном образовании (процентов от числа| |
| |опрошенных) | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|3 |Удовлетворенность населения жилищнокоммунальными| 30% |
| |услугами (процентов от числа опрошенных) | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| |в том числе уровнем организации: | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| | теплоснабжения (снабжения населения топливом) | 30% |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| |водоснабжения (водоотведения) | 30% |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| |электроснабжения | 30% |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| |газоснабжения | 30% |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
