УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию
предпринимательства и рыночной инфраструктуры
(В редакции Указов Губернатора Алтайского края от 04.08.2015 № 76;
от 28.12.2016 г. № 177; от 03.11.2017 г. № 152)
В соответствии с законом Алтайского края от 02.09.2015 № 69-ЗС
«О системе органов исполнительной власти Алтайского края» постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по
развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
г. Барнаул
25 апреля 2014 года
N 48
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Алтайского края
от 25.04.2014 N 48
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении Алтайского края
по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
1. Общие положения
1.1. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление") является органом
исполнительной власти Алтайского края, обеспечивающим реализацию на
территории края единой государственной политики по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства и потребительского
рынка.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным
Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами
Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского
края, Правительства Алтайского края, Министерства экономического
развития Алтайского края, настоящим Положением. (В редакции Указа
Губернатора Алтайского края от 28.12.2016 г. № 177)
1.3. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами исполнительной власти Алтайского края, органами
местного самоуправления, общественными объединениями, иными
организациями. (В редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 28.12.2016 г. № 177)
2. Полномочия
2.1. К полномочиям Управления относятся:
2.1.1. создание благоприятных условий для развития
предпринимательской деятельности, устранение административных барьеров
при ее осуществлении;
2.1.2. разработка проектов правовых актов Алтайского
краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края,
Правительства Алтайского края по вопросам, относящимся к компетенции
Управления; (В редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 28.12.2016 г. № 177)
2.1.3. подготовка предложений в проект закона о краевом
бюджете, в том числе в части расходов на поддержку и развитие
предпринимательства и потребительского рынка;
2.1.4. мониторинг, анализ, планирование, прогнозирование и
программирование социально-экономического развития края в сфере малого
и среднего предпринимательства, в частности производства
потребительских товаров, их ремонта, выполнения работ и оказания
услуг, торговли продовольственными и непродовольственными
потребительскими товарами, в том числе розничной торговли моторным
топливом, общественного питания и бытового обслуживания населения;
2.1.5. разработка предложений по совершенствованию системы
и механизмов финансово-кредитной поддержки предпринимательства;
разработка и реализация программ поддержки и развития
предпринимательства и потребительского рынка;
2.1.6. принятие нормативных и иных правовых актов по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2.1.7. участие в реализации государственных программ
Алтайского края, ведомственных целевых программ и иных программ
совместно с органами исполнительной власти Алтайского края - основными
исполнителями программ;
2.1.8. подготовка и представление Губернатору Алтайского
края ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего
предпринимательства в крае и мерах его государственной поддержки,
включая отчет об использовании средств федерального и краевого
бюджетов для государственной поддержки предпринимательства;
2.1.9. выполнение комплекса мер, направленных на достижение
значений перечня показателей, утвержденного указом Президента
Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации", и подготовка информации о фактически достигнутых значениях
вышеуказанных показателей в установленной сфере деятельности;
2.1.10. назначение в Управлении инвестиционного
уполномоченного, утверждение положения о его полномочиях и функциях,
обеспечение его деятельности;
2.1.11. взаимодействие с органами исполнительной власти
Алтайского края в целях оказания хозяйствующим субъектам содействия в
реализации инвестиционных проектов;
2.1.12. планирование, прогнозирование, анализ инвестиционной
деятельности и привлечение инвестиций в установленной сфере
деятельности Управления;
2.1.13. организация работы по обеспечению участия субъектов
предпринимательства в реализации мероприятий государственных программ
Российской Федерации и Алтайского края, инвестиционных и инновационных
проектов, осуществляемых с привлечением бюджетных средств;
2.1.14. анализ финансовых, экономических, социальных и иных
показателей развития малого и среднего предпринимательства и
эффективности применяемых с этой целью мер, прогноз развития малого и
среднего предпринимательства в регионе, представление и опубликование
данных сведений в установленном порядке;
2.1.15. содействие деятельности общественных объединений и
организаций, выражающих интересы предпринимательского сообщества
региона;
2.1.16. содействие в организации межрегионального и
международного сотрудничества, выставочной деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства для продвижения их продукции на
российский и зарубежный рынок, а также содействие развитию торговых,
научно-технических, производственных, информационных связей с
зарубежными партнерами;
2.1.17. пропаганда и популяризация предпринимательской
деятельности; взаимодействие с управлением связи и массовых
коммуникаций Алтайского края, федеральными, краевыми, городскими и
районными средствами массовой информации по вопросам развития и
поддержки предпринимательства и потребительского рынка; (В редакции
Указа Губернатора Алтайского края от 28.12.2016 г. № 177)
2.1.18. методическое и консультационное обеспечение органов
местного самоуправления, содействие им в разработке и реализации мер
по развитию сферы малого и среднего предпринимательства и
потребительского рынка на территориях муниципальных образований;
2.1.19. участие в проведении мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов в пределах установленной компетенции;
2.1.20. методическое сопровождение работы
информационноконсультационных центров в муниципальных образованиях;
2.1.21. участие в подготовке и реализации предложений по
совершенствованию регионального налогового законодательства в
отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе
по установлению льгот по налогообложению и созданию льготных условий
для использования ими государственных материально-технических и
информационных ресурсов; (Пункт в редакции Указа Губернатора
Алтайского края от 28.12.2016 г. № 177)
2.1.22. организация работы по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации руководителей и специалистов субъектов малого и
среднего предпринимательства; (В редакции Указа Губернатора Алтайского
края от 28.12.2016 г. № 177)
2.1.23. оказание государственной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства, проведение с этой целью конкурсных
отборов, экспертизы представленных субъектами на конкурсные отборы
документов;
2.1.24. ведение в соответствии с федеральным
законодательством реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей государственной поддержки;
2.1.25. обеспечение координации деятельности краевых
государственных учреждений всех типов, иных организаций, находящихся в
ведении Управления, в том числе некоммерческих организаций "Алтайский
гарантийный фонд" и "Алтайский фонд микрозаймов", а также
функционирования краевого Центра поддержки предпринимательства,
взаимодействие с ними;
2.1.26. осуществление функций государственного заказчика в
отношении строек и объектов краевой собственности в случаях,
предусмотренных правовыми актами Алтайского края, осуществление
государственных закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
в установленных сферах деятельности в соответствии с контрактной
системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
2.1.27. определение прогнозных показателей развития торговли
и общественного питания в Алтайском крае на среднесрочный и
долгосрочный периоды;
2.1.28. формирование информационных ресурсов, содержащих
сведения о состоянии и развитии инфраструктуры торговли, общественного
питания и бытового обслуживания в муниципальных образованиях,
представление и опубликование данных сведений в установленном порядке;
2.1.29. анализ показателей развития торговли, общественного
питания и бытового обслуживания в городских округах и муниципальных
районах края;
2.1.30. оказание методической, консультативной помощи
субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере
торговли, общественного питания и бытового обслуживания, по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
2.1.31. выдача лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина,
игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными
товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, прием
деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции, об объеме собранного винограда для производства
винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за
их представлением; (Пункт в редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 03.11.2017 г. № 152)
2.1.32. осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции; (Подпункт в редакции Указа Губернатора Алтайского края
от 03.11.2017 г. № 152)
2.1.33. лицензирование деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
2.1.34. в случаях, предусмотренных законодательством,
составление протоколов об административных правонарушениях, выдача
субъектам предпринимательства предписаний об устранении выявленных
нарушений;
2.1.35. рассмотрение дел об административных правонарушениях
в сфере розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях;
2.1.36. осуществление в соответствии с Федеральным законом
от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации", нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Алтайского края полномочий в сфере организации
и деятельности розничных рынков в Алтайском крае;
2.1.37. осуществление в соответствии с Федеральным законом
от 28.12.2009 N 381-Ф3 "Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации", нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Алтайского края функций уполномоченного
органа исполнительной власти Алтайского края в области
государственного регулирования торговой деятельности;
2.1.38. осуществление в соответствии со статьей 378.2 Налогового
кодекса Российской Федерации функций уполномоченного органа
исполнительной власти Алтайского края по определению перечня объектов
недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется
как кадастровая стоимость, и вида фактического использования зданий
(строений, сооружений) и помещений в целях формирования указанного
перечня объектов недвижимого имущества; (В редакции Указа Губернатора
Алтайского края от 04.08.2015 № 76)
2.1.39. организация работы:
по выполнению поручений Президента Российской Федерации и
Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
по личному приему граждан, объединений граждан, юридических лиц
по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
по рассмотрению письменных обращений, в том числе в электронной
форме, граждан и субъектов предпринимательской деятельности;
2.1.40. обеспечение реализации мероприятий по защите
государственной тайны;
2.1.41. планирование, организация и проведение мероприятий
по гражданской обороне;
2.1.42. планирование, организация и обеспечение мероприятий
по мобилизационной подготовке в курируемых отраслях;
2.1.43. осуществление в соответствии с законодательством
Российской Федерации работ по хранению, комплектованию, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Управления;
2.1.44. обеспечение сохранности и эффективного использования
имущества, закрепленного за Управлением, осуществление контроля за
сохранностью и эффективностью использования имущества, закрепленного
за краевыми государственными унитарными предприятиями, краевыми
государственными учреждениями всех типов, находящимися в ведении
Управления;
2.1.45. оказание в установленном порядке отдельным
категориям граждан бесплатной юридической помощи по вопросам, входящим
в компетенцию Управления.
2.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности Управление имеет право:
2.2.1. представлять в установленном порядке в пределах
своей компетенции интересы края в государственных органах, судебных и
правоохранительных органах, органах местного самоуправления, иных
органах и организациях;
2.2.2. приобретать от своего имени имущественные и личные
неимущественные права и нести обязанности в пределах представленных
полномочий, выступать истцом и ответчиком в судебных органах в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.2.3. осуществлять полномочия учредителя краевых
государственных унитарных предприятий, краевых государственных
учреждений всех типов, некоммерческих организаций в сфере деятельности
Управления и обеспечивать координацию их деятельности;
2.2.4. осуществлять функции главного администратора
(администратора) доходов краевого бюджета, выступать главным
распорядителем и получателем средств краевого бюджета, предусмотренных
на его содержание и реализацию возложенных на него полномочий в
установленной сфере деятельности, совместно с органами
государственного (муниципального) финансового контроля контролировать
целевое и эффективное использование бюджетных средств их получателями;
2.2.5. запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций
информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления; (В
редакции Указа Губернатора Алтайского края от 28.12.2016 г. № 177)
2.2.6. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
2.2.7. заключать контракты, договоры, соглашения в пределах
компетенции Управления;
2.2.8. проводить семинары, конференции, конкурсы, форумы,
съезды, "круглые столы", встречи, иные массовые мероприятия,
организовывать обмен опытом в установленной сфере деятельности;
2.2.9. созывать совещания для рассмотрения вопросов,
входящих в компетенцию Управления, с приглашением руководителей и
специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Алтайского края, органов местного
самоуправления, заинтересованных организаций; (В редакции Указа
Губернатора Алтайского края от 28.12.2016 г. № 177)
2.2.10. создавать координационные, совещательные, экспертные
и иные органы, в том числе межведомственные, и обеспечивать их
деятельность;
2.2.11. по поручению Губернатора Алтайского края и (или) его
заместителей направлять своих представителей и участвовать в работе
совещательных и (или) координационных органов, образуемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского
края, а также принимать участие в совещаниях (заседаниях), проводимых
указанными органами;
2.2.12. привлекать в установленном порядке научные и иные
организации, ученых и специалистов для проработки вопросов,
относящихся к сфере деятельности Управления, в том числе на договорной
основе;
2.2.13. осуществлять с помощью средств телекоммуникации
информационный и документационный обмен между Управлением и
федеральными органами исполнительной власти, органами законодательной
и исполнительной власти Алтайского края, органами местного
самоуправления, иными органами и организациями; (Пункт в редакции
Указа Губернатора Алтайского края от 28.12.2016 г. № 177)
2.2.14. обеспечивать работу официального сайта Управления,
работу иных информационных ресурсов, находящихся в ведении Управления.
3. Организация деятельности
3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края по
представлению первого заместителя Председателя Правительства
Алтайского края (заместителя Председателя Правительства Алтайского
края), координирующего деятельность Управления.
3.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по
представлению первого заместителя Председателя Правительства
Алтайского края (заместителя Председателя Правительства Алтайского
края), координирующего деятельность Управления, с учетом мнения
начальника Управления.
Количество заместителей начальника Управления устанавливается
Губернатором Алтайского края.
3.3. Начальник управления:
3.3.1. руководит деятельностью Управления;
3.3.2. несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление полномочий;
3.3.3. действует без доверенности от имени Управления,
представляет его во всех органах и организациях, выдает доверенности;
3.3.4.распределяет обязанности между своими заместителями в
соответствии с их должностными регламентами, утвержденными в
установленном порядке;
3.3.5. распоряжается в соответствии с действующим
законодательством имуществом, закрепленным за Управлением, и
финансовыми средствами, полученными в установленном законом порядке;
3.3.6. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
3.3.7.обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и служебной
(трудовой) дисциплины;
3.3.8.в установленном порядке утверждает структуру, штатное
расписание Управления, положения о структурных подразделениях
Управления в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты
труда;
3.3.9. в установленном порядке назначает и освобождает от
должности государственных гражданских служащих и работников Управления
(кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края), руководителей
подведомственных учреждений и организаций, утверждает их должностные
регламенты и инструкции, заключает и расторгает с ними служебные
контракты и трудовые договоры, вносит в них изменения;
3.3.10.принимает решения:
о поощрении государственных гражданских служащих и работников
Управления, руководителей подведомственных учреждений и организаций,
применении к ним дисциплинарных взысканий;
о награждении почетной грамотой Управления, иными наградами
Управления государственных гражданских служащих и работников
Управления, органов местного самоуправления, иных организаций за
работу в установленных сферах деятельности;
3.3.11. утверждает перечень должностных лиц Управления,
Уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях;
3.3.12. осуществляет другие полномочия в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края.
3.4.Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые
счета в органах Федерального казначейства и самостоятельный баланс,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца.
3.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств
краевого бюджета.
3.6.Имущество Управления составляют находящиеся в его оперативном
управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы,
отражаемые на самостоятельном балансе.
3.7. Реорганизация, переименование, упразднение (ликвидация)
Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
3.8.Местонахождение Управления – Алтайский край, г. Барнаул.
