Решение Думы города Барнаула от 26.02.2010 № 257

БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 26.02.2010 № 257

Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг

(В редакции решений Думы города Барнаула от 24.09.2010 № 359;

                                                    от 27.12.2010 № 438)

В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4.1. статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края городская Дума

РЕШИЛА:

1. Реализовать право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан городского округа- города Барнаула Алтайского края.

2. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг.

3. Финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг в форме денежной компенсации является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края и осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

4. Установить и ввести в действие на территории города с 01.01.2011 предельный размер платы за единицу коммунальной услуги для граждан, проживающих во всех видах жилищного фонда, независимо от формы собственности (с учетом НДС): (Дополнен - Решение Думы города Барнаула от 27.12.2010 № 438)

4.1. Холодное водоснабжение - 12,90 руб./куб. м; 4.2. Водоотведение - 10,18 руб./куб. м; 4.3. Горячее водоснабжение - 82,76 руб./куб. м; 4.4. Отопление - 1 074,79 руб./Гкал. (Дополнен - Решение Думы города Барнаула от 27.12.2010 № 438)

5. Решение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.03.2010.

6. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать настоящее решение в газете «Вечерний Барнаул» и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

7. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике (Миронов А.А.), комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике (Солодилов А.А.).

Глава города                                                                                   В.Н. Колганов

Приложение

к решению городской Думы

от 26.02.2010 №  257

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях предоставления отдельным категориям

граждан компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа - города Барнаула (далее - денежная компенсация).

1.2. Денежная компенсация предоставляется гражданину в связи с начислением ему платы за отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение на основе тарифов на тепловую энергию, холодную воду,  водоотведение, утвержденных для организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством, превышающих установленный органами местного самоуправления предельный размер платы за единицу указанных коммунальных услуг для граждан, проживающих во всех видах жилищного фонда, независимо от формы собственности.

1.3. Денежная компенсация предоставляется гражданам ежемесячно с 01 числа каждого месяца после представления подтверждающих документов в комитет по социальной поддержке населения города Барнаула (далее - Комитет), но не ранее месяца возникновения права на указанную выплату.

1.4. Право на денежную компенсацию имеют:

- наниматели жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

1.5.Денежная компенсация предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.4., с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

1.6. Денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по коммунальным платежам (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение) или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

1.7. Граждане утрачивают право на получение денежной компенсации за счет бюджета города при наличии задолженности по оплате за коммунальные услуги за два и более месяца или в случае не выполнения условий соглашения по погашению задолженности.

1.8. Финансирование расходов, связанных с предоставлением денежных компенсаций, производится в пределах ассигнований, утвержденных Комитету на данные цели решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

2. Порядок предоставления денежной компенсации

в период с 01 марта 2010 года по 31 декабря 2010 года

(Наименование в редакции Решение Думы города Барнаула от 24.09.2010 № 359)

2.1. За коммунальные услуги, оказанные гражданам в период с 01 марта 2010 года по 31 декабря 2010 года, денежная компенсация предоставляется гражданам в безналичной форме. (В редакции Решение Думы города Барнаула от 24.09.2010 № 359)

2.2. Организации коммунального комплекса:

2.2.1. Определяют размер платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством;

2.2.2. Производят расчет денежной компенсации, подлежащей оплате за счет средств бюджета города в соответствии с разделом 4 Положения;

2.2.3. При ведении лицевых счетов граждан осуществляют раздельный учет стоимости оказанных услуг, подлежащей оплате гражданином, и доли стоимости оказанных услуг, подлежащей оплате за счет средств бюджета города (денежная компенсация);

2.2.4. Осуществляют учет средств, поступивших от граждан и из бюджета города на оплату стоимости коммунальных услуг;

2.2.5. Формируют и ведут «Реестр получателей мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг в денежной форме» (далее – Реестр) (приложение 2 к Положению). Реестры составляются раздельно по каждой коммунальной услуге;

2.2.6. Согласовывают реестры:

- с комитетом экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула в части определения суммы денежной компенсации по оплате за коммунальные услуги по водоотведению и холодному водоснабжению, а также отоплению для граждан, проживающих в частных жилых домах;

- с комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в части определения суммы денежной компенсации по оплате за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) для граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих организаций независимо от форм собственности, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов;

2.2.7. Для согласования реестров ежемесячно до 05 числа представляют в комитеты экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула, жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула пакет документов, подписанный руководителем организации и заверенный печатью, включающий следующее:

- информацию об организации с указанием наименования, юридического и фактического адреса, контактного телефона, данных о руководителе и главном бухгалтере;

- сведения, согласованные с администрациями районов города, об обслуживаемой площади (с разбивкой по видам благоустройства), о количестве проживающих в жилищном фонде (с разбивкой по видам благоустройства); о фактических объемах потребленных гражданами коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета и прочее;

- расчет суммы денежной компенсации для граждан в отчетном периоде с приложением нормативных документов, на основании которых установлен размер тарифов;

2.2.8. Не позднее 15 числа каждого месяца передают реестры в Комитет в электронном виде и на бумажном носителе;

2.2.9. Несут ответственность за правильность начисления оплаты за коммунальные услуги, расчета размера денежных компенсаций, учет поступивших платежей и достоверность данных, указанных в Реестре.

2.3. Комитет:

2.3.1. Принимает от граждан заявления с пакетом документов, указанных в  п. 2.4.1. и осуществляет их хранение не менее 3 лет;

2.3.2. По мере получения от граждан заявлений и пакета документов формирует списки получателей денежной компенсации;

2.3.3. Не позднее пяти рабочих дней с даты получения от организаций коммунального комплекса реестров направляет в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула заявку на финансирование расходов;

2.3.4. Предоставляет гражданам денежные компенсации в безналичной форме путем перечисления на лицевые счета граждан в организациях коммунального комплекса;

2.3.5. Несет ответственность за хранение полученных от граждан документов.

2.4. Граждане:

2.4.1. предоставляют в Комитет следующие документы:

- заявление собственника (нанимателя) жилого помещения на  предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в денежной форме (далее - Заявление). В заявлении указывается наличие или отсутствие права гражданина на получение субсидий и (или) ежемесячных денежных компенсаций по оплате коммунальных услуг за счет средств федерального или краевого бюджета (приложение 1 к Положению);

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

- копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение либо копию договора социального найма государственного или муниципального жилого помещения;

- копии документов, подтверждающих право гражданина и членов его семьи на ежемесячные денежные компенсации по оплате коммунальных услуг;

- выписку из домовой книги;

- выписку из лицевого счета;

- данные лицевого счета в кредитной организации для получения денежной компенсации. (Абзац в редакции Решение Думы города Барнаула от 24.09.2010 № 359)

2.4.2. Документы, указанные в п. 2.4.1., предоставляют в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке;

2.4.3. В течение 10 дней уведомляют Комитет об изменении данных, которые влекут за собой изменение размера денежной компенсации либо прекращение права на её получение;

2.4.4. Вносят оплату за оказанные коммунальные услуги в размере, указанном в квитанции, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

2.4.5. До 31 августа 2010 года должны погасить задолженность по оплате коммунальных услуг;

2.4.6. Несут ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов. Предоставление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении денежной компенсации.

3. Порядок предоставления денежной компенсации

с 01 января 2011 года

(Наименование в редакции Решение Думы города Барнаула от 24.09.2010 № 359)

3.1. За коммунальные услуги, которые будут оказаны гражданам в период с 01 января 2011 года, денежные компенсации за счет средств бюджета города предоставляются гражданам путем перечисления на лицевые счета, открытые ими в кредитных организациях или через организации связи. (В редакции Решение Думы города Барнаула от 24.09.2010 № 359)

3.2. Организации коммунального комплекса:

3.2.1. Определяют размер платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством;

3.2.2.Производят расчет денежной компенсации, подлежащей оплате за счет средств бюджета города в соответствии с разделом 4 Положения;

3.2.3.Формируют и ведут  Реестры, которые составляются раздельно по каждой коммунальной услуге;

3.2.4. Согласовывают реестры:

- с комитетом экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула в части определения суммы денежной компенсации по оплате за коммунальные услуги по водоотведению и холодному водоснабжению, а также отоплению для граждан, проживающих в частных жилых домах;

- с комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в части определения суммы денежной компенсации по оплате за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) для граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих организаций независимо от форм собственности, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов;

3.2.5. Для согласования реестров ежемесячно до 05 числа представляют в комитеты экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула и жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула пакет документов, подписанный руководителем организации и заверенный печатью, включающий следующее:

- информацию об организации с указанием наименования, юридического и фактического адреса, контактного телефона, данных о руководителе и главном бухгалтере;

- сведения, согласованные с администрациями районов города, об обслуживаемой площади (с разбивкой по видам благоустройства), о количестве проживающих в жилищном фонде (с разбивкой по видам благоустройства); о фактических объемах потребленных гражданами коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета и прочие;

- расчет суммы денежной компенсации для граждан в отчетном периоде с приложением нормативных документов, на основании которых установлен размер тарифов;

3.2.6. Не позднее 15 числа каждого месяца передают реестры в Комитет в электронном виде и на бумажном носителе;

3.2.7. Несут ответственность за правильность начисления оплаты за коммунальные услуги, расчета размера компенсационных денежных выплат, учет поступивших платежей и достоверность данных, указанных в Реестре.

3.3. Комитет:

3.3.1. Составляет списки получателей денежных компенсаций из бюджета города на основе реестров, предоставленных организациями коммунального комплекса, и заявлений граждан;

3.3.2. До 20 числа каждого месяца направляет в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула заявку на финансирование расходов;

3.3.3. После получения средств из бюджета города распределяет и перечисляет денежные компенсации через кредитные организации на лицевые счета граждан или на отделения почтовой связи;

3.3.4. Несет ответственность за хранение полученных от граждан и организаций коммунального комплекса документов.

3.4. Граждане:

3.4.1. Производят оплату за полученные коммунальные услуги не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным, в размере, указанном в квитанции;

3.4.2. В течение 10 дней уведомляют Комитет об изменении данных, которые влекут за собой изменение размера денежной компенсации либо прекращение права на её получение (изменение состава семьи, места постоянного жительства, прекращение права собственности на жилое помещение, расторжение договора социального найма и др.).

4. Порядок расчета денежной компенсации

4.1 Сумма денежной компенсации, предоставляемой гражданину за счет средств бюджета города, рассчитывается организацией коммунального комплекса и отражается в Реестре.

4.2 Размер денежной компенсации гражданам определяется как разница между оплатой за коммунальные услуги, определяемой по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством организациям коммунального комплекса и по предельным размерам платы за единицу коммунальной услуги для граждан, установленным органом местного самоуправления.

4.3 Размеры денежных компенсаций исчисляются на фактический объем полученных гражданами коммунальных услуг, определенный по показаниям приборов учета, а при их отсутствии -  на основании нормативов потребления коммунальных услуг.

5. Прочие условия

5.1. В период с 01 марта 2010 по 31 декабря 2010 года в случае предоставления организациями коммунального комплекса Реестра, содержащего недостоверные сведения, неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, сумма излишне предоставленных денежных средств подлежит возврату в бюджет города. (В редакции Решение Думы города Барнаула от 24.09.2010 № 359)

5.2 С 01 января 2011 года Комитет в случае обнаружения излишне начисленной суммы денежной компенсации из бюджета города засчитывает эту сумму в счет будущей денежной компенсации на основании заявления  гражданина. (В редакции Решение Думы города Барнаула от 24.09.2010 № 359)

5.3 В случае отсутствия возможности зачесть необоснованно полученную сумму денежной компенсации в счет компенсации за следующий период, гражданин добровольно возвращает ее в бюджет города на счет Комитета, а в случае отказа от добровольного возврата  в судебном порядке по иску Комитета в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

Положению о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг

Председателю комитета по социальной поддержке населения города Барнаула

Т.В. Плотниковой

от _________________________________

(фамилия, имя, отчество)

__________________________________

(дата рождения)

проживающего по адресу: _____________________________________, телефон ______

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить денежную компенсацию по оплате коммунальных услуг __________________________,оказываемых______________________________________.

У меня и членов моей семьи имеются льготы:

Фамилия, имя, отчество	Категория льготы

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. Копии документов, удостоверяющих личность_____шт.

2. Копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение (копия договора социального найма государственного или муниципального жилого помещения)______шт.

3. Выписка из домовой книги_____шт..

4. Выписка из лицевого счета_____шт.

5. Данные лицевого счета в кредитной организации для получения денежной компенсации по оплате коммунальных услуг_____шт.;  № почтового отделения_____________________

Я обязуюсь в течение 10 дней извещать комитет по социальной поддержке населения города Барнаула об утрате (приобретении) права собственности (пользования) жилыми помещениями, изменении состава семьи, данных лицевых счетов в кредитных организациях и предоставлять копии соответствующих документов, а также сообщать об утрате или получении права на льготы по оплате коммунальных услуг.

 В случае обнаружения переплаты по коммунальным услугам не возражаю о зачете этой суммы в счет денежной компенсации за следующий период, при невозможности данного зачета (изменения  законодательства, адреса проживания и т.п.) обязуюсь погасить сумму переплаты в бюджет города. ________________________________ (подпись)

Даю согласие на использование персональных данных.

Доверяю организации коммунального комплекса ____________________________________ производить по 31.12.2010 предоставляемую мне денежную компенсацию по оплате _____________________________________________________________________________________ использовать в зачет ежемесячных платежей.  (Абзац в редакции Решение Думы города Барнаула от 24.09.2010 № 359)

За достоверность предоставленных документов и содержащихся в них сведений несу ответственность.

«__» ____________ 20___ г._______________________________

          (дата)                                           (подпись)

____________________________________________

Документы__________________________принял__________________________________

                             _{(Ф.И.О. заявителя)                                                  (Ф.И.О., должность специалиста Управления)}

«__» __________ 20___ г.

Приложение 2

 к Положению о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг

Реестр получателей мер социальной поддержки отдельным категориям

граждан по оплате коммунальных услуг в денежной форме.

Информация представляется в файле формата DbaseIV (DBF) следующей структуры:

№ п/п	Имя реквизита	Формат	Длина	Комментарии
	LCHET	Ном	7	Лицевой счет клиента в соц.поддержке
	FAMILY	Симв.	30	Фамилия
	NAME	Симв.	30	Имя
	FATHER	Симв.	30	Отчество
	DROGD	Дата	8	Дата рождения
	PUNKT	Симв.	20	Населенный пункт
	STREET	Симв.	20	Улица
	HOUSE	Симв.	5	Дом
	KORP	Симв.	3	Корпус
	FLAT	Симв.	8	Квартира
	KOD_LGT1	Ном.	3	Код льготы 1
	LGOT1	Симв.	70	Наименование льготы
	KOD_LGT2	Ном.	3	Код льготы 2
	LGOT2	Симв.	70	Наименование льготы
	USLUGA	Ном.	2	Номер предоставляемой услуги
	LCPRED	Симв.	12	Лицевой счет квартиросъемщика
	PL_OB	Ном.	7.2	Общая площадь жилья
	KL_PR	Ном.	2	Количество проживающих
	USUMMA	Ном.	9.2	Начисленная сумма по утвержденному тарифу
	PSUMMA	Ном.	9.2	Начисленная сумма по предельному тарифу
	LSUMMA	Ном.	9.2	Сумма льготы
	DSUMMA	Ном.	9.2	Сумма денежной компенсации
	DOLG	Дата	8	Долг по оплате услуги
	SOGL	Дата	8	Наличие соглашения по погашению долга

Пояснения к заполнению:

В первую запись базы необходимо занести следующую информацию:

- в поле FAMILY - даты начала и конца периода без пробела в следующем виде:  ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ;

- в поле NAME - дату формирования базы в виде ДД.ММ.ГГГГ.

- в поле FATHER – ИНН организации коммунального комплекса

Дальше заносится информация о гражданах и полученных ими суммах:

- поля «Фамилия», «Имя», «Отчество» заполняются в формате «Аааааааааа» - первая буква большая, остальные малые;

Фамилия, имя, отчество, дата рождения - обязательно заполняются полностью, по ним ведется идентификация человека. Если полностью не совпали эти параметры, невозможно будет определить на какой банковский счет перечислять средства . Адрес - информационно, для дополнительной идентификации.