Решение Думы города Барнаула от 31.08.2012 № 791

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                     БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

31.08.2012                                            N 791


О   внесении   изменений   и  дополнений
в  решение  городской Думы от 26.08.2008
N 808   "О     Порядке    предоставления
земельных участков в границах городского
округа — города    Барнаула   Алтайского
края,  государственная  собственность на
которые не разграничена"


     В соответствии   с   Земельным   кодексом  Российской  Федерации,
учитывая требование прокурора г.  Барнаула об  изменении  нормативного
правового   акта   с  целью  исключения  выявленного  коррупциогенного
фактора, городская Дума РЕШИЛА:
     1. Внести    следующие   изменения   и   дополнения   в   Порядок
предоставления земельных  участков  в  границах  городского  округа  -
города  Барнаула  Алтайского  края,  государственная  собственность на
которые не  разграничена,  утвержденный  решением  городской  Думы  от
26.08.2008 N 808 (в ред. решения от 08.06.2012 N 749):
     1.1. В разделе 1:
     1.1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. В целях утверждения схем расположения земельных участков,  не
отнесенных    к    ведению    сельских   (поселковой)   администраций,
предоставления земельных участков,  оформляемых (переоформляемых)  для
эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или
самовольно созданных,  а  также  земельных  участков,  предоставляемых
гражданам для огородничества,  садоводческим,  огородническим,  дачным
некоммерческим объединениям или их членам в  собственность,  гражданин
или  юридическое  лицо  (далее  - заявитель) обращается с заявлением в
комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее
- Комитет).
     В целях  утверждения  схем   расположения   земельных   участков,
отнесенных  к  ведению сельских (поселковой) администраций,  заявитель
обращается  с  заявлением  в  соответствующую  сельскую   (поселковую)
администрацию.
     В целях предоставления земельного участка в аренду для размещения
объекта некапитального строительства заявитель обращается с заявлением
в администрацию  района  города  по  месту  жительства  или  по  месту
нахождения объекта некапитального строительства.
     В заявлении указываются:
     а) для   граждан  -  фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при
наличии),  местожительства,  паспортные данные,  ИНН при его  наличии,
номера контактных телефонов;
     б) для   юридических   лиц   -    наименование    (с    указанием
организационно-правовой  формы),  адрес регистрации юридического лица,
адрес (место нахождения) его  постоянно  действующего  исполнительного
органа,  а  в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного
органа - иного органа или лица,  имеющих право  действовать  от  имени
юридического  лица  без  доверенности,  ИНН,  ОРГН,  номера контактных
телефонов;
     в) цель использования земельного участка;
     г) предполагаемые размеры;
     д) местоположение земельного участка.
     К заявлению  прилагаются  документы,  определенные  пунктами  1-5
раздела  II,  пунктами 1,  2 раздела II<1>,  пунктами 4,7 раздела III,
пунктом 2 раздела III<1>, пунктом 6    раздела III<2>,   пунктами 6, 7
раздела IV Порядка.";
     1.1.2. Подпункт "и" пункта 8 изложить в следующей редакции:
     "и) предоставление  неполного  комплекта документов,  указанных в
пунктах 1-2 раздела II<1>, пунктах 4,  7 раздела III, пункте 2 раздела
III<1>, пункте 6 раздела III<2>, пунктах 6, 7 раздела IV Порядка;";
     1.2. В разделе III:
     1.2.1. В  названии  раздела  III и пункте 1 слова "или их членам"
исключить;
     1.2.2. Пункт 3 исключить;
     1.3. Дополнить разделом III<1> следующего содержания:

     "III<1>. Предоставление земельных участков членам  садоводческих,
огороднических, дачных некоммерческих    объединений     из  земельных
участков, ранее предоставленных указанным объединениям
     1. Настоящий  раздел  регулирует  отношения   по   предоставлению
садовых,  огородных,  дачных  земельных участков членам садоводческих,
огороднических, дачных некоммерческих объединений в собственность.
     2. Для  предоставления  в  собственность  земельных  участков  из
состава  земельных  участков,  ранее  предоставленных   садоводческим,
огородническим,    дачным    некоммерческим   объединениям,   граждане
обращаются в Комитет с соответствующим заявлением.
     3. К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) документ, подтверждающий полномочия заявителя;
     б) описание    местоположения    границ    земельного    участка,
подготовленное гражданином;
     в) заключение правления садоводческого,  огороднического, дачного
некоммерческого объединения.
     4. В   заключении   правления   садоводческого,  огороднического,
дачного некоммерческого объединения указывается гражданин,  за которым
закреплен    участок,    и    подтверждается   соответствие   описания
местоположения  границ  земельного   участка   местоположению   границ
земельного участка, фактически используемого гражданином.
     5. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого
объединения  не  обращался  с  заявлением  о предоставлении земельного
участка  в  собственность,   Комитет   в   порядке   межведомственного
информационного взаимодействия запрашивает:
     - в федеральном органе исполнительной власти,  уполномоченном  на
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним,  сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок,
составляющий  территорию  данного  некоммерческого  объединения,  если
такие сведения содержатся в Едином  государственном  реестре  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения
запрашиваются у заявителя);
     - в  федеральном  органе  исполнительной  власти,  осуществляющем
государственную  регистрацию  юридических  лиц,  сведения   о   данном
некоммерческом  объединении,  содержащиеся  в  едином  государственном
реестре юридических лиц.
     6. Администрация  города  в  двухнедельный срок с даты по лучения
заявления  и  необходимых   документов   принимает   постановление   о
предоставлении   в   собственность   земельного   участка   либо  дает
мотивированный отказ через Комитет.
     7. Основанием   для   отказа  в  предоставлении  в  собственность
земельного участка является:
     а) установленный  федеральным  законом  запрет  на предоставление
земельного участка в частную собственность;
     б) отсутствие какого-либо из документов,  предусмотренных пунктом
3 раздела III<1> Порядка;
     в) непредоставление  заявителем  сведений  о правоустанавливающих
документах  на  земельный  участок,  составляющий  территорию  данного
некоммерческого  объединения,  если  такие  сведения  не  содержатся в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.";
     1.4. Дополнить разделом III<2> следующего содержания:
     "III<2>. Предоставление земельных участков для огородничества
     1. Настоящий  раздел  регулирует  отношения   по   предоставлению
гражданам земельных участков для огородничества.
     2. Земельные  участки  для   огородничества   предоставляются   в
собственность или в аренду.
     3. Предоставление   земельных   участков    для    огородничества
производится в соответствии со строительными,  пожарными,  санитарными
нормами и  правилами,  требованиями  земельного  и  градостроительного
законодательства,  Правилами  землепользования  и застройки городского
округа - города Барнаула Алтайского края.
     Предоставление земельных    участков    для    огородничества   в
санитарно-защитной зоне,  в  границах  прибрежных  защитных  полос  не
допускается.
     Предоставление в    собственность    земельных    участков    для
огородничества   в   границах   территорий   общего   пользования   не
допускается.
     4. Предоставление    земельных    участков   для   огородничества
осуществляется на основании заявления.
     5. К   заявлению   о   предоставлении   земельного   участка  для
огородничества прилагается топографическая  основа  масштаба  1:500  с
нанесенными  красными  линиями и линиями,  обозначающими границы зон с
особыми   условиями   использования   территории,   изготовленная    в
соответствии Административным регламентом предоставления муниципальной
услуги "Предоставление информации о  топографических  планах  масштаба
1:500    с    определением    необходимости    выполнения   корректуры
топографического  материала",  утвержденным   приказом   Комитета   от
14.05.2012  N  37-р.  Также  в  заявлении  указывается  местоположение
земельного  участка  для  огородничества  (условная  схема  размещения
земельного  участка  относительно  значимых  ориентиров,  составленная
заявителем).
     6. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка для
огородничества являются:
     а) наличие   судебного  спора  по  границам,  площади  земельного
участка и смежных земельных участков;
     б) наличие  определения суда о применении мер по обеспечению иска
в части запрета на распоряжение земельным  участком,  постановления  о
возбуждении исполнительного производства;
     в) отказ гражданина от  подписания  документов  о  предоставлении
земельного участка;
     г) на земельный  участок  (часть  земельного  участка)  оформлены
права  других  лиц либо проводятся работы по предоставлению земельного
участка;
     д) на земельном участке находятся здания,  строения,  сооружения,
находящиеся в  собственности,  пользовании  других  лиц,  не  подавших
заявления о предоставлении земельного участка;
     е) предоставление   земельного   участка    повлечет    нарушение
строительных,  санитарных  норм  и  правил,  требований  земельного  и
градостроительного  законодательства,  охраняемых   законом   прав   и
интересов других лиц;
     ж) установленный федеральным  законом  запрет  на  предоставление
земельного участка в частную собственность;
     з) наличие в заявлении,  представленных документах подчисток либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений,
     и) наличие документов,  исполненных карандашом, документов, текст
которых не поддается прочтению;
     к) представление неполного  комплекта  документов,  указанного  в
пункте 5 раздела III02 Порядка;
     л) наличие ранее оформленных правоустанавливающих  документов  на
земельный участок;
     м) наличие технического заключения о невозможности  использования
земельного участка для огородничества;
     н) поступление в течение одного месяца  со  дня  опубликования  в
официальном   печатном   издании   информации   о  земельном  участке,
предлагаемом к предоставлению для огородничества,  заявления  от  иных
лиц о предоставлении такого земельного участка для огородничества.
     7. В  течение  семи   дней   с   даты   получения   заявления   о
предоставлении   земельного   участка   для   огородничества   Комитет
направляет:
     1) запрос  в  комитет  по  строительству,  архитектуре и развитию
города Барнаула о подготовке  технического  заключения  о  возможности
либо    невозможности    использования    земельного    участка    для
огородничества;
     2) запрос  в  администрацию  соответствующего  района  и сельскую
(поселковую)  администрацию  города  Барнаула  о   ранее   оформленных
документах на земельный участок.
     8. В течение одного месяца со дня получения  запроса  комитет  по
строительству,  архитектуре  и  развитию  города Барнаула направляет в
Комитет  техническое  заключение  о  возможности  либо   невозможности
использования земельного участка для огородничества.
     В случае  получения  технического  заключения   о   невозможности
использования  земельного участка для огородничества Комитет в течение
четырнадцати дней с даты поступления технического заключения  извещает
гражданина  в  письменной форме.об отказе в предоставлении земельно го
участка по адресу,  указанному  в  заявлении,  с  указанием  оснований
отказа, предусмотренных пунктом 6 настоящего раздела.
     9. В течение четырнадцати дней со  дня  поступления  технического
заключения   о   возможности   использования  земельного  участка  для
огородничества  Комитет  обеспечивает  опубликование   в   официальном
печатном  издании  информации  о  земельном  участке,  предлагаемом  к
предоставлению для огородничества.
     Информация должна содержать:
     - цель использования земельного участка;
     - предполагаемые размеры земельного участка;
     - местоположение земельного участка;
     - вид права на земельный участок, предлагаемый к предоставлению.
     10. В  случае  поступления  в  течение  одного  месяца   со   дня
опубликования  в  официальном  печатном издании информации о земельном
участке,  предлагаемом к предоставлению для огородничества,  заявления
от   иных   лиц   о   предоставлении  такого  земельного  участка  для
огородничества,  Комитет в семидневный срок  уведомляет  заявителя  об
отказе в предоставлении земельного участка.
     11. В течение четырех месяцев Комитет  обеспечивает  в  отношении
такого  земельного  участка  выполнение кадастровых работ,  постановку
земельного участка на государственный кадастровый учет.
     12. Комитет  проводит  аукцион  по продаже земельного участка или
продаже права на  заключение  договора  аренды  земельного  участка  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     13. В течение пяти дней со дня  проведения  аукциона  по  продаже
земельного  участка  или  продаже  права на заключение договора аренды
земельного участка Комитет в соответствии с протоколом  о  результатах
аукциона  заключает  договор  купли-продажи  земельного  участка  либо
договор аренды земельного участка.
     14. В  случае непоступления заявлений от иных лицо предоставлении
такого земельного участка  данный  земельный  участок  предоставляется
заявителю,  подавшему  заявление в соответствии с пунктом 5 настоящего
раздела Порядка.
     15. По истечении одного месяца со дня опубликования в официальном
печатном издании информации о земельном  участке  Комитет  в  месячный
срок   обеспечивает   подготовку   и  утверждение  схемы  расположения
земельного  участка  на  кадастровом   плане   территории   и   выдает
утвержденную  схему  гражданину,  подавшему заявление,  для выполнения
кадастровых работ,  постановки земельного участка  на  государственный
кадастровый учет и получения кадастрового паспорта земельного участка.
     16. После учета земельного  участка  в  государственном  кадастре
недвижимости  гражданин  предоставляет  в  Комитет кадастровый паспорт
земельного участка.
     17. В  течение  четырнадцати  дней со дня поступления заявления в
Комитет  администрация  города  принимает  решение  о   предоставлении
земельного участка.
     18. В  течение  семи  дней   с   момента   принятия   решения   о
предоставлении  земельного  участка  Комитет  готовит  проект договора
купли-продажи  земельного  участка  либо  договор  аренды   земельного
участка.
     19. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная
плата.
     20. Неиспользование земельного участка не освобождает  арендатора
от уплаты арендной платы.
     21. Срок аренды земельного участка,  права и обязанности  сторон,
целевое использование земельного участка,  размер арендной платы, срок
и  порядок  ее  внесения,   условия   расторжения   договора   аренды,
ответственность  сторон  устанавливаются  договором  аренды земельного
участка.
     22. Существенными  условиями  договора  купли-продажи  земельного
участка являются:  предмет  договора  (категория  земель,  кадастровый
номер,  вид  разрешенного использования земельного участка),  выкупная
цена, цель предоставления.
     23. Продавец   при   заключении   договора  купли-продажи  обязан
предоставить покупателю имеющуюся у него  информацию  об  обременениях
земельного участка и ограничениях его использования.";
     1.5. В разделе IV:
     1.5.1. В  названии  раздела IV,  в пунктах 1,  2, 4, 5, 12  слова
", для огородничества" исключить;
     1.5.2. В пункте 3 слова ",  предоставление земельных участков для
огородничества" исключить;
     1.5.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. К  заявлению  о   предоставлении   земельного   участка   для
размещения   индивидуальных  металлических  и  сборных  железобетонных
гаражей,  индивидуальных погребов,  хозяйственных  построек,  объектов
общественного     питания,     бытового    обслуживания    прилагается
топографическая основа масштаба 1:500 с нанесенными красными линиями и
линиями,  обозначающими  границы зон с особыми условиями использования
территории.";
     1.5.4. Абзац 1 пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "Для приобретения земельного  участка  в  аренду  для  размещения
объекта    некапитального   строительства   заявители   обращаются   в
администрацию  района  города  по  месту  жительства  или   по   месту
нахождения   объекта   некапитального   строительства   с  заявлением,
оформленным в соответствии с пунктом 4 раздела I Порядка.";
     1.5.5. Абзац 2 пункта 7, пункты 8, 9 исключить.
     2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать  решение  в  газете
"Вечерний  Барнаул"  и разместить на официальном Интернет-сайте города
Барнаула.
     3. Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на  комитет  по
экономической  политике  и  собственности  (Попов  В.П.),  комитет  по
бюджету,  налоговой и кредитной политике (Солодилов А.А.),  комитет по
законности и местному самоуправлению (Морозов А.В.).


Глава города                                              Л.Н. Зубович