БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2010 г. N 251
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 06.03.2015 № 87-П
Об утверждении административного регламента комитета
природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования
отдельных видов деятельности Брянской области по исполнению
государственной функции "Предоставление права на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения"
(В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 24.11.2010 г. N 1195; от 09.03.2011 г. N 166)
В целях реализации Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992
года N 2395-1 "О недрах", в соответствии с Положением о комитете
природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных
видов деятельности Брянской области, утвержденным постановлением
администрации области от 15 сентября 2010 года N 948, (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 09.03.2011 г. N 166)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета
природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных
видов деятельности Брянской области по исполнению государственной
функции "Предоставление права на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения".
2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой
информации.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому
хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 15 марта 2010 г. N 251
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
комитета природопользования и охраны окружающей среды,
лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области по
исполнению государственной функции "Предоставление права на разведку
и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения"
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: "Предоставление права
на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на
геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных
полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного
значения".
1.2. Разработчиком административного регламента по исполнению
государственной функции "Предоставление права на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения" (далее -
государственная функция) является комитет природопользования и охраны
окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской
области.
1.3. Комитет природопользования и охраны окружающей среды,
лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (далее -
комитет) является уполномоченным органом исполнительной власти
Брянской области, исполняющим государственную функцию.
1.4. Административный регламент по исполнению государственной
функции (далее - регламент) определяет последовательность действий
(административных процедур) комитета при предоставлении права на
разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на
геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных
полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного
значения.
1.5. Перечень общераспространенных полезных ископаемых на
территории Брянской области утвержден распоряжением Министерства
природных ресурсов Российской Федерации от 13 декабря 2005 года
N 82-р/782-р и зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2006 года
N 7369.
1.6. Предоставление права на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения
осуществляется должностными лицами комитета.
1.7. Исполнение государственной функции осуществляется комитетом
в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1
"О недрах";
Законом Брянской области от 5 августа 2002 года N 48-З
"О недропользовании на территории Брянской области";
постановлением Брянской областной Думы от 30 марта 2006 года
N 4-601 "О порядке и условиях предоставления в пользование участков
недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, участков недр для строительства подземных сооружений
местного значения и иных участков недр";
постановлением администрации области от 18 ноября 2004 года N 554
"О утверждении Положения о порядке оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения, а также участками недр местного
значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";
постановлением администрации области от 10 июня 2009 года N 562
"О создании областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на
право пользования недрами, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения на территории Брянской области".
1.8. Официально регламенты размещаются в
информационно-аналитическом бюллетене администрации Брянской области
"Официальная Брянщина" и информационных системах "Консультант Плюс" и
"Гарант".
1.9. В процессе предоставления права на разведку и добычу
обще-распространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения комитет
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами исполнительной власти Брянской
области, органами местного самоуправления, организациями в части
получения сведений.
1.10. Предоставление права на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения
осуществляется в отношении недропользователей - субъектов
предпринимательской деятельности, в том числе участников простого
товарищества, иностранных граждан, юридических лиц, если иное не
установлено федеральными законами.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования и получения консультаций при
исполнении государственной функции
Информация о порядке исполнения государственной функции доводится
до заявителя:
1) непосредственно в комитете природопользования и охраны
окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской
области по адресу: 241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, д. 2.
Часы работы комитета:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв на обед: c 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье: выходные дни;
2) с использованием средств телефонной и электронной связи:
приемная председателя комитета: (8432) 74-31-03 (факс);
отдел природопользования комитета: (8432) 66-15-79;
адрес электронной почты комитета: [email protected];
3) путем публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет" на официальном
сайте администрации Брянской области: http://www.bryanskobl.ru/);
5) путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и
т.д.), на встречах в организациях и на предприятиях;
6) на информационных стендах в комитете, на которых размещается
информация о режиме работы комитета, должностях, фамилиях и кабинетах
должностных лиц, осуществляющих консультирование по вопросам
исполнения государственной функции.
2.2. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения
государственной функции
2.2.1. Консультации по вопросам исполнения государственной
функции предоставляют специалисты отдела природопользования комитета:
1) при личном (устном) обращении;
2) по телефону;
3) по письменным обращениям.
2.2.2. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное
информирование (консультацию), должны принять все необходимые меры для
полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания
заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не
может превышать 30 минут.
2.2.3. При информировании (консультации) по телефону должностное
лицо комитета, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию,
имя, отчество, должность. Во время разговора должностные лица должны
произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10
минут.
2.2.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на
обращение направляется почтой в адрес заявителя или вручается
заявителю под расписку о получении в срок, не превышающий 30
календарных дней с момента поступления и регистрации письменного
обращения.
2.2.5. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан
(юридических лиц) ответственные лица обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием
гражданина, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и
материалы в других государственных органах, органах местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов;
5) уведомить гражданина о направлении его обращения на
рассмотрение в другой государственный орган, орган местного
самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их
компетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность в отношении граждан;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на
свою профессиональную деятельность решений политических партий,
религиозных объединений и иных организаций.
2.2.6. Консультирование специалистами комитета осуществляется
бесплатно как в устной, так и в письменной форме.
2.2.7. Информация, предоставленная заинтересованным лицам при
проведении консультации, не является основанием для принятия решения
или совершения действия (бездействия) комитетом при осуществлении
исполнения государственной функции.
2.2.8. Комитет не несет ответственности за убытки, причиненные
вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его
ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие
неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными
на их проведение.
2.3. Порядок исполнения государственной функции
2.3.1. Предоставление права на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения
осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации
от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Брянской области
от 5 августа 2002 года N 48-З "О недропользовании на территории
Брянской области", постановлением администрации области от 18 ноября
2004 года N 554 "О утверждении Положения о порядке оформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками
недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками
недр местного значения, используемыми для целей строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых", постановлением Брянской областной Думы от 30 марта
2006 года N 4-601 "О порядке и условиях предоставления в пользование
участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, участков недр для строительства подземных сооружений
местного значения и иных участков недр".
2.3.2. Предоставление права на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения
осуществляется по мере получения заявок от субъектов
предпринимательской деятельности.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. Центральный вход в здание органа, исполняющего
государственную функцию, должен быть оборудован информационной
табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
1) наименование;
2) место нахождения;
3) режим работы;
4) номер телефона справочной службы.
2.4.2. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими
указателями.
2.5. Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению органа,
осуществляющего государственную функцию, по возможности оборудуются
места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 3
машиномест).
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.6. Требования к местам для приема заявителей
2.6.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных
для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.6.2. Присутственные места включают места для ожидания,
информирования и приема заявителей.
2.6.3. В местах для ожидания и информирования заявителей
устанавливаются информационные стенды, на которых размещается
информация о режиме работы комитета, должностях, фамилиях и кабинетах
должностных лиц, осуществляющих консультирование по вопросам
исполнения государственной функции.
2.6.4. У входа в каждое из помещений размещается табличка с
наименованием помещения (отдел, приемная).
2.6.5. Помещения органа, ведущего прием граждан, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.6.6. Присутственные места оборудуются системой
кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.6.7. Места исполнения функции должны иметь туалет со свободным
доступом к нему в рабочее время.
2.6.8. В период с октября по май в присутственных местах работает
гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные
вешалки для одежды.
2.6.9. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста,
осуществляющего прием;
3) времени перерыва на обед.
2.6.10. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.
2.6.11. Специалисты комитета, исполняющие государственную функцию
и осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными
карточками и (или) настольными табличками.
2.6.12. Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом,
иметь место для письма и раскладки документов.
2.6.13. Продолжительность приема у специалиста органа,
исполняющего государственную функцию, не должна превышать 30 минут.
2.7. Условия и сроки исполнения государственной функции
2.7.1. Условия и сроки (30 календарных дней) исполнения
государственной функции определены в соответствии с Законом Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом
Брянской области от 5 августа 2002 года N 48-З "О недропользовании на
территории Брянской области", Положением о порядке лицензирования
пользования недрами, постановлением администрации области от 18 ноября
2004 года N 554 "О утверждении Положения о порядке оформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками
недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками
недр местного значения, используемыми для целей строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых", постановлением Брянской областной Думы от 30 марта
2006 года N 4-601 "О порядке и условиях предоставления в пользование
участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, участков недр для строительства подземных сооружений
местного значения и иных участков недр".
2.7.2. Требованиями и условиями при оформлении права (лицензии)
на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на
геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных
полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного
значения является наличие у заявителя:
а) копий учредительных документов и свидетельства о внесении в
Единый государственный реестр юридических лиц;
б) копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей;
в) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
г) государственного акта или свидетельства на право пользования
земельным участком, выданного федеральным органом управления земельным
фондом, с графическим приложением (земельный отвод, кадастровый план);
д) договора аренды земли и постановления администрации области о
передаче земельного участка в аренду (для недропользователей,
владеющих земельным участком на условиях аренды);
е) копии горноотводного акта на разработку полезного ископаемого;
ж) топо-маркшейдерского плана месторождения (участка недр) с
контурами подсчета запасов, горного и земельного отводов, бровки
карьера (на начало текущего года), контура лицензируемого участка;
з) выкопировки из топокарты масштабом 1:100000 с географическими
координатами точек горного отвода;
и) заключения государственной экологической экспертизы
технологического проекта разработки месторождения (участка недр);
к) документа, подтверждающего оплату государственной пошлины. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области
от 09.03.2011 г. N 166)
Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются
с предъявлением оригинала.
Требовать от заявителя представления иных документов не
допускается.
2.7.3. Комитет принимает решение о предоставлении или об отказе в
предоставлении права (лицензии) в срок, не превышающий 30 календарных
дней со дня регистрации заявления о предоставлении права (лицензии) и
прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется
соответствующим актом комитета.
Комитет обязан в указанный срок уведомить заявителя о принятии
решения о предоставлении или об отказе в предоставлении права
(лицензии).
Уведомление о предоставлении права (лицензии) направляется
(вручается) заявителю в письменной форме.
Уведомление об отказе в предоставлении права (лицензии)
направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием
причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности
выполнения заявителем лицензионных требований и условий, если причиной
отказа является невозможность выполнения заявителем указанных
требований и условий.
В течение 3 календарных дней после представления заявителем права
(лицензии) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины
за предоставление права (лицензии), комитет бесплатно выдает
лицензиату документ, подтверждающий наличие права (лицензии) на
разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на
геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных
полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного
значения.
2.7.4. В случае утраты документа, подтверждающего наличие права
(лицензии), комитет выдает его дубликат на основании письменного
заявления лицензиата в течение 10 календарных дней с даты получения
заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие права (лицензии),
оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка
"Дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а
другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
Комитет выдает заверенную им копию документа, подтверждающего
наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в
течение 10 календарных дней с даты получения заявления.
2.7.5. Переоформление документа, подтверждающего наличие права
(лицензии), осуществляется в течение 10 календарных дней со дня
получения соответствующего заявления.
2.7.6. Срок предоставления информации из реестра лицензий - 3
календарных дня со дня регистрации соответствующего заявления.
2.8. Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции
Основаниями для отказа в предоставлении права (лицензии) на
разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на
геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных
полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного
значения являются:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
несоответствие условий предполагаемой деятельности заявителя
установленным требованиям и условиям.
Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины
объема продукции, производимой или планируемой для производства
заявителем.
2.9. Размеры государственной пошлины и других платежей,
взимаемых при предоставлении права (лицензии) на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения
2.9.1. При предоставлении права (лицензии) на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения взимается
государственная пошлина в соответствии с законодательством. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области от 24.11.2010 г.
N 1195)
2.9.2. Информация из реестра лицензий органам государственной
власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
при исполнении государственной функции
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов;
экспертизу представленных документов;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
права (лицензии), продлении срока действия права (лицензии),
переоформлении права (лицензии) на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
оформление документа, подтверждающего наличие права (лицензии);
формирование и ведение реестра лицензий, внесение записи в реестр
лицензий;
выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии (отказ в
выдаче лицензии), продление срока действия лицензии, переоформление
лицензии, выдачу дубликата или копии документа, подтверждающего
наличие лицензии, прекращение действия лицензии;
предоставление информации из реестра лицензий.
Прием заявления и прилагаемых к нему документов
3.2. Основанием для начала исполнения процедуры является личное
обращение заявителя (руководителя юридического лица или его
представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от
имени юридического лица) с заявлением и прилагаемым комплектом
документов, необходимых для предоставления права (лицензии) на
разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на
геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных
полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного
значения.
3.3. Заявление о предоставлении права (лицензии) составляется по
установленной форме. Форма заявления разрабатывается комитетом. Форма
заявления прилагается.
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом,
распечатано посредством электронных печатающих устройств.
3.4. Заявление о предоставлении права (лицензии) составляется в 2
экземплярах, подписывается заявителем и заверяется печатью (для
юридических лиц).
3.5. Для получения права (лицензии) на разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения заявитель
представляет в лицензирующий орган следующие документы:
3.5.1. Заявление, в котором указывается:
полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического
лица, место его нахождения, адреса мест осуществления вида
деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического
лица;
фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального
предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления вида
деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, данные
документа, удостоверяющего его личность, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего
факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для
индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о
постановке заявителя на учет в налоговом органе;
разрешение (лицензия) на разведку и добычу общераспространенных
полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых, или на добычу
общераспространенных полезных ископаемых. (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 09.03.2011 г. N 166)
К заявлению прилагаются документы согласно пункту 2.7.2
настоящего регламента.
Прием и регистрация документов осуществляется в течение одного
календарного дня.
3.5.2. Специалист комитета при личном обращении устанавливает
личность представителя заявителя, проверяет его полномочия.
3.5.3. Специалист комитета, ответственный за прием документов,
регистрирует принятое заявление согласно очередному порядковому номеру
в журнале регистрации заявлений, проставляет регистрационный номер на
заявлении. В журнал регистрации вносится запись о дате приема
заявления, наименовании заявителя, фамилии, ставится подпись
специалиста.
После этого проверяется комплектность представленных документов,
оформляется в соответствующей графе заявления опись принятых
документов, в обоих экземплярах заявления делается отметка о приеме
заявления и прилагаемых документов с указанием фамилии, имени,
отчества, должности специалиста, даты приема заявления и документов.
Второй экземпляр заявления передается заявителю.
3.5.4. Рассмотрение заявления о предоставлении права (лицензии)
может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного
заявления о прекращении рассмотрения заявления и не должно превышать 1
календарного дня.
3.6. Экспертиза документов
3.6.1. Экспертиза документов проводится специалистами комитета.
3.6.2. Специалист, ответственный за прием документов, в день их
поступления проверяет представленные документы на предмет их
соответствия установленному перечню.
Если представленные копии документов нотариально не заверены,
специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами и
заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.6.3. Не подлежат приему для выдачи права (лицензии) документы,
имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не
оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а
также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно
истолковать их содержание.
3.6.4. Специалист по информационной базе проверяет наличие
(отсутствие) действующего у заявителя права (лицензии) или
осуществление на заявляемом объекте этого вида права другим
заявителем.
3.6.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия представленных документов требованиям и нормам по их
оформлению специалист осуществляет подготовку решения об отказе в
выдаче лицензии по вышеуказанным основаниям в течение 30 календарных
дней со дня регистрации заявления.
Копия решения вручается представителю заявителя или направляется
по почте заказным письмом.
3.6.6. При соответствии представленных документов установленным
требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело.
Заявление и прилагаемые к нему документы, акты лицензирующего
органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии,
о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,
приостановлении действия лицензии в случае административного
приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных
требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии,
один экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, копии
актов проведенных лицензирующим органом проверок соискателя лицензии
или лицензиата и другие документы составляют лицензионное дело
соискателя лицензии или лицензиата и подлежат хранению в комитете в
порядке, установленном комитетом.
3.7. Принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении), продлении срока действия,
переоформлении права (лицензии)
3.7.1. Специалисты отдела природопользования комитета на
основании документов лицензионного дела готовят решение о
предоставлении (об отказе в предоставлении) права (лицензии).
3.7.2. Председатель комитета (в его отсутствие - заместитель
председателя комитета) на основании представленных документов
принимает решение о подготовке проекта приказа о предоставлении (об
отказе в предоставлении) права (лицензии).
Максимальный срок оформления приказа - 3 календарных дня.
3.7.3. Уведомление о предоставлении или об отказе в
предоставлении права (лицензии) направляется (вручается) заявителю в
письменной форме в течение 3 календарных дней после принятия решения.
3.7.4. В вышеизложенном порядке принимается решение о продлении
срока действия, переоформлении права (лицензии).
3.8. Оформление документа, подтверждающего
наличие права (лицензии)
3.8.1. Основанием для начала оформления документа,
подтверждающего наличие права (лицензии), является приказ председателя
комитета (в его отсутствие - заместителя председателя комитета) об
утверждении решения о предоставлении права (лицензии).
3.8.2. Документ, подтверждающий наличие права (лицензии),
оформляется в соответствии с распоряжением Минприроды России от 15
ноября 2002 года N 459-р на бланке установленной формы с
Государственным гербом Российской Федерации. Приобретение, учет и
хранение бланков лицензий осуществляет комитет.
3.8.3. Документ, подтверждающий наличие права (лицензии),
оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается)
заявителю, другой хранится в лицензионном деле.
3.8.4. Документ, подтверждающий наличие права (лицензии),
подписывается председателем комитета, а в его отсутствие -
заместителем председателя комитета и заверяется гербовой печатью.
Максимальный срок оформления документа, подтверждающего наличие права
(лицензии), - 2 дня.
3.9. Формирование и ведение реестра предоставленного
права (лицензии)
3.9.1. Комитет ведет реестр предоставленного права (лицензии).
3.9.2. Реестр ведется в электронном виде с использованием
электронной базы данных "Лицензии".
3.9.3. Основанием для внесения записей в реестр являются решения
о предоставлении, продлении, переоформлении, приостановлении и
возобновлении действия, аннулировании права (лицензии), оформленные
соответствующими приказами председателя комитета.
3.9.4. Специалисты, ответственные за ведение реестра, вносят
записи в реестр в течение 2 дней со дня принятия соответствующего
решения и направляют в течение 5 дней сведения о предоставленных
лицензиях в орган, осуществляющий государственную регистрацию
юридических и физических лиц.
3.10. Предоставление информации из реестра о предоставленном
праве (лицензии)
3.10.1. Основанием для предоставления информации из реестра
лицензий является письменное обращение юридического или физического
лица.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о
конкретных лицензиатах предоставляется юридическим и физическим лицам
за плату. Размер платы за предоставление указанной информации - 10
рублей.
3.10.2. Специалист, ответственный за предоставление информации из
реестра лицензий, готовит информацию из реестра лицензий и
сопроводительное письмо с указанием банковских реквизитов для оплаты
за предоставление информации из реестра лицензий и суммы оплаты за
указанную информацию.
Информация направляется или вручается после представления копии
платежного документа, подтверждающего оплату за предоставление
информации из реестра лицензий.
Максимальный срок представления информации из реестра лицензий не
может превышать 3 календарных дней со дня поступления соответствующего
заявления.
3.11. Выдача документа, подтверждающего наличие
права (лицензии) (отказ в выдаче права (лицензии))
3.11.1. Специалист комитета, ответственный за выдачу права
(лицензии), устанавливает личность представителя заявителя, проверяет
документ, удостоверяющий его личность, правомочность заявителя
(полномочия его представителя) на получение права (лицензии), наличие
документа об уплате государственной пошлины за предоставление
(продление срока действия, переоформление права (лицензии)).
3.11.2. Заявитель расписывается в получении документа,
подтверждающего наличие права (лицензии), в журнале учета выданных
прав (лицензий).
3.11.3. разрешение (лицензия) предоставляется на срок, указанный
заявителем, но не более срока, установленного Законом Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах". (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 09.03.2011 г. N 166)
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок
или без ограничения срока. На определенный срок участки недр
предоставляются в пользование для:
геологического изучения - на срок до 5 лет;
добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения
полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического
обоснования разработки месторождения полезных ископаемых,
обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
добычи полезных ископаемых на основании предоставления
краткосрочного права пользования участками недр в соответствии со
статьей 21.1 вышеуказанного Закона - на срок до 1 года.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
3.12. Прекращение действия права (лицензии)
Действие лицензии прекращается в следующих случаях:
по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в
лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования
недрами;
в случае переоформления лицензии с нарушением условий,
предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля
1992 года N 2395-1 "О недрах".
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено,
приостановлено или ограничено органами, предоставившими разрешение
(лицензию), в случаях: (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 09.03.2011 г. N 166)
возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,
работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
систематического нарушения пользователем недр установленных
правил пользования недрами;
возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные
действия и другие);
если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока
не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
по инициативе владельца лицензии;
непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о недрах;
по инициативе недропользователя (по его заявлению).
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определяемых административными процедурами по исполнению
государственной функции, и принятием решений осуществляется
должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по
исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность специалистов комитета
закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Должностные лица комитета в случае ненадлежащего исполнения
своих обязанностей при осуществлении предоставления права на разведку
и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения и в случае
совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
Заявители имеют право на обжалование решений, действий
(бездействия) должностных лиц комитета в рамках исполнения
государственной функции в досудебном и судебном порядке.
Контроль за деятельностью должностных лиц комитета в рамках
исполнения государственной функции осуществляет председатель комитета.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции,
в досудебном порядке
5.1. В случае, если заявитель не согласен с принятым решением, он
имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное
обращение, жалобу (претензию) к председателю комитета, исполняющего
государственную функцию, или в вышестоящую организацию, а также
потребовать информацию и документы, необходимые для обоснования и
рассмотрения жалобы.
5.2. Председатель комитета проводит личный прием заявителей.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей на личный прием проводится при личном обращении
или с использованием средств телефонной связи по телефону:
(4832)74-31-03. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный
прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности,
фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента
регистрации такого обращения.
5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в
обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который
направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего
лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому
должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,
излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись
и дату.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы председателем комитета,
исполняющего государственную функцию, принимается решение об
удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении
жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения
обращения, направляется заявителю.
5.6. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии)
должностных лиц, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
а) по номерам телефонов комитета;
б) на адрес электронной почты комитета;
в) на официальный сайт администрации Брянской области в сети
"Интернет";
г) в администрацию Брянской области.
VI. Судебные споры
6.1. Получатель государственной функции вправе обратиться в суд,
если считает, что неправомерными действиями (бездействием)
государственных органов или должностных лиц, государственных служащих
нарушены его права и свободы.
6.2. Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту
его жительства, либо в суд по месту нахождения комитета,
исполняющего государственную функцию, должностного лица,
государственного служащего, действиями которого нарушены права и
свободы получателя государственной функции.
6.3. Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий
срок:
три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его
права.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть
восстановлен судом.
Приложение
к административному регламенту
комитета природопользования и
охраны окружающей среды,
лицензирования отдельных видов
деятельности Брянской области
по исполнению государственной
функции "Предоставление права
на разведку и добычу
общераспространенных полезных
ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу
общераспространенных полезных
ископаемых на участках недр,
содержащих месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участках недр
местного значения"
Председателю
комитета природопользования и охраны
окружающей среды, лицензирования
отдельных видов деятельности
Брянской области
______________________
З А Я В Л Е Н И Е
на получение (продление срока действия, переоформление) права
(лицензии) на геологическое изучение, разведку и добычу
общераспространенных полезных ископаемых
Заявитель
______________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, организации, учреждения,
для физических лиц - фамилия, имя, отчество,
серия и номер паспорта, когда и кем выдан)
Адресные данные
Место нахождения:
______________________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес, указанный в выписке из Единого
государственного реестра)
Сведения о внесении в Единый государственный реестр
Наименование регистрирующего органа:
______________________________________________________________________
(из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр)
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) ________________
Дата внесения записи в Единый государственный реестр "__" ____ 20__ г.
ИНН/КПП юридического (физического) лица ______________________________
Код ОКПО _______________________________________
Телефон (факс)__________________________________
Банковские реквизиты:
р./счет _______________________________________________,
БИК ___________________________________________________,
к./счет _______________________________________________.
С целью геологического изучения и последующей добычи ____________
на участке _______________________________________________________ для
изготовления ______________________________________ просит рассмотреть
(наименование организации)
прилагаемую документацию и выдать лицензию на пользование участком
недр, расположенном в __________________________, сроком на __________
года (лет).
Руководитель: Документы приняты:
___________________________ Дата "___ " ______ 20__ г.
(должность)
___________________________
(Ф.И.О. полностью)
___________________________ Ф.И.О. ___________________
(подпись)
Дата "____ " __________ 20___ г. Подпись __________________
М.П.
