Распоряжение Администрации Алтайского края от 20.11.2000 № 1138-р

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
            КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

20.11.2000 N 1138-р
г. Барнаул


     В соответствии  с Федеральным  законом  "О внесении  изменений  и
дополнений в  Закон Российской  Федерации  "О недрах"  (в редакции  от
02.01.2000г.),  "Положением   о  порядке  лицензирования   пользования
недрами",  утвержденным  постановлением Верховного  Совета  Российской
Федерации от  15.07.92 г.  N 3314-1, администрация  Алтайского края  и
Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю решили:
     1. Выставить на конкурсы получение права пользования недрами  для
разведки с последующей добычей драгоценных металлов из  хвостохранилищ
Змеиногорской ЗИФ; Баритомоечной фабрики, шлаковых отвалов Локтевского
сереброплавильного  завода,  геологического  изучения  с   последующей
добычей золота из россыпей рек Прямая и Курчажная.
     2. Утвердить  условия  конкурсов,  текст объявления  в  печати  о
проведении конкурсов, состав экспертных комиссий.
     3. Организацию проведения  конкурсов поручить Комитету  природных
ресурсов по Алтайскому краю (Березиков Ю.К.).
     4. Определение  победителей конкурсов  проводится  администрацией
Алтайского края и Комитетом  природных ресурсов по Алтайскому краю  из
числа  заявителей,  получивших  положительное  заключение   экспертной
комиссии.
     5. Итоговое заседание экспертной комиссии провести 26-27  февраля
2001 г. в г. Барнауле.
     6. Настоящее  распоряжение   опубликовать  в  газете   "Алтайская
правда".

     Глава администрации                     Председатель Комитета
     Алтайского края                         природных ресурсов по
                                             Алтайскому краю

             А.А.Суриков                             Ю.К.Березиков



                                                          Приложение 5
                                          к распоряжению администрации
                                            Алтайского края и Комитета
                                                 природных ресурсов по
                                                       Алтайскому краю
                                       от 20 ноября 2000 года N 1138-р


                              Объявление
    в печати о проведении конкурсов на получение права пользования
  недрами для разведки с последующей добычей драгоценных металлов из
                  хвостохранилища Змеиногорской ЗИФ

     Администрация Алтайского  края и  Комитет  природных ресурсов  по
Алтайскому  краю объявляют  конкурсы  на получение  права  пользования
недрами для  разведки с  последующей добычей  драгоценных металлов  из
хвостохранилищ  Змеиногорской  ЗИФ,  разведки  с  последующей  добычей
драгоценных  металлов  из хвостохранилищ  Змеиногорской  баритомоечной
фабрики,  разведки  с  последующей  добычей  драгоценных  металлов  из
шлаковых отвалов Локтевского сереброплавильного завода, геологического
изучения  с  последующей  добычей  золота из  россыпей  рек  Прямая  и
Курчажная, расположенных на  территории г.Змеиногорска, Локтевского  и
Чарышского районов.
     Хвостохранилище Змеиногорской   ЗИФ    -   Степень    изученности
соответствует категории Р1: золота 744 кг, серебра 12,8 т, барита 51.4
тыс.т при средней  мощности песков 2,7  м, средних содержаниях  золота
2,11  г/т,  серебра  -  36,21  г/т и  барита  14,58  %.  Горная  масса
составляет 352.3 тыс.т.
     Хвостохранилище Змеиногорской баритомоечной фабрики -  Прогнозные
ресурсы составили: руды 114 тыс.т, золота общего 126 кг при содержании
1.11 г/т,  в том числе  шлихового золота  - 18 кг  при содержании  355
мг/м3, объеме песков 51,8 тыс.м3, мощности песков 1.45 м и торфов  0.4
м.  Прогнозные ресурсы  золота  по  категории Р1  по  крупнокусковому,
мелкокусковому отвалам и техногенной россыпи оцениваются в  количестве
903 кг, в том числе шлихового золота 18 кг.
     Шлаковые отвалы   Локтевского    сереброплавильного   завода    в
количестве 280  тыс. т, содержат  золота 0,76  г/т, серебра 40.0  г/т,
меди 0.43 %, свинца 0.68 %, цинка 1.12 %. Запасы оценены: золото - 213
кг, серебро - 11,2 т, медь - 1204  т, свинец - 1904 т, цинк - 3136  т.
Золото мелкое (74.9 %), среднее (24,5 %) и весьма мелкое (0.6 %).
     Россыпи рек Прямая и Курчажная - общие прогнозные ресурсы  золота
по категориям Р1+Р2 составляют  141.5 кг, из  них категории Р1 -  64.5
кг, в том числе по р. Курчажная 57.2 кг при среднем содержании  золота
по блокам  от 285  до 776  мг/м3, средней  мощности песков  - 1.06  м,
торфов 3.16  м,  объеме песков  94.3  тыс. м3,  торфов  43.3 тыс.  м3.
Прогнозные ресурсы  категории Р1  по р. Прямая  - 7.3  кг при  среднем
содержании металла по блокам 422 - 508 мг/м3, средней мощности  песков
- 0.5 м, торфов 1.35 м, объеме песков - 9.4 тыс. м3, торфов - 4.7 тыс.
м3.

                      Основные условия конкурсов

     1. Участниками конкурса могут быть  субъекты  предпринимательской
деятельности  Российской  Федерации  независимо от форм собственности,
наделенные в соответствии с уставом правом заниматься  соответствующим
видом  деятельности при пользовании недрами,  подавшие в установленный
срок заявку на участие в конкурсе и оплатившие лицензионный сбор.
     2. Участки недр,  выставляемые на конкурс,  имеют статусы  горных
отводов, предварительные границы которых ограничены угловыми точками с
географическими координатами:

                     Хвостохранилище Змеиногорской фабрики
------------------------------T-----------------------------T-----------------------------¬
¦                             ¦                             ¦                             ¦
¦С. ш.              В.д.      ¦С. ш.            В.д.        ¦С. ш.            В.д.        ¦
+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
¦                             ¦                             ¦                             ¦
¦1. 51 0 10/29// 82 0 11/16// ¦4. 51 0 10/34// 82 0 11/44// ¦7. 51 0 10/19// 82 0 11/19// ¦
¦2. 51 0 10/38// 82 0 11/32// ¦5. 51 0 10/28// 82 0 11/25// ¦8. 51 0 10/20// 82 0 11/13// ¦
¦3. 51 0 10/39// 82 0 11/43// ¦6. 51 0 10/25// 82 0 11/26// ¦9. 51 0 10/23// 82 0 11/17// ¦
L-----------------------------+-----------------------------+------------------------------

     Площадь горного  отвода  в  предварительных  границах  -  16  га.
Глубина горного отвода ограничивается глубиной котлованов (5 м).

                    Хвостохранилище Змеиногорской баритомоечной фабрики.
---------------------------------T-----------------------------T-----------------------------¬
¦                                ¦                             ¦                             ¦
¦С. ш.           В.д.            ¦С. ш.            В.д.        ¦С. ш.            В.д.        ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
¦                                ¦                             ¦                             ¦
¦I. Техногенная россыпь р.Змеевки¦7. 51 0 09/02// 82 0 11/13// ¦III. Мелкокусковый отвал     ¦
¦                                ¦8. 51 0 08/56// 82 0 11/12// ¦                             ¦
¦1. 51 0 08/57// 82 0 10/57//    ¦9. 51 0 08/52// 82 0 11/02// ¦1. 51 0 08/52// 82 0 11/33// ¦
¦2. 51 0 08/54// 82 0 11/02//    ¦II. Крупнокусковый отвал     ¦2. 51 0 08/56// 82 0 11/41// ¦
¦3. 51 0 09/03// 82 0 11/08//    ¦1. 51 0 09/06// 82 0 11/37// ¦3. 51 0 09/00// 82 0 11/41// ¦
¦4. 51 0 09/10// 82 0 11/16//    ¦2. 51 0 09/03// 82 0 11/42// ¦4. 51 0 09/02// 82 0 11/36// ¦
¦5. 51 0 09/07// 82 0 11/28//    ¦3. 51 0 09/00// 82 0 11/41// ¦5. 51 0 08/55// 82 0 11/34// ¦
¦6. 51 0 09/08// 82 0 11/17//    ¦4. 51 0 09/02// 82 0 11/36// ¦                             ¦
L--------------------------------+-----------------------------+------------------------------

     Площадь горного  отвода  в  предварительных  границах  -  74  га.
Глубина горного отвода ограничивается максимальной  мощностью  отвалов
(10 м).

    Шлаковые отвалы Локтевского сереброплавильного завода.
 -------------------------------T------------------------------¬
 ¦                              ¦                              ¦
 ¦С. ш.              В.д.       ¦С. ш.              В.д.       ¦
 +------------------------------+------------------------------+
 ¦                              ¦                              ¦
 ¦1. 51 0 00/55//  81 0 11/41// ¦3. 51 0 00/36//  81 0 11/51// ¦
 ¦2. 51 0 00/51//  81 0 11/57// ¦4. 51 0 00/40//  81 0 11/42// ¦
 L------------------------------+-------------------------------

     Площадь горного  отвода  в  предварительных  границах  -  4,5 га.
Глубина горного отвода ограничивается  максимальной  мощность  отвалов
(10 м).

                          Россыпи рек Прямая и Курчажная.
-------------------------------T------------------------------T------------------------------¬
¦                              ¦                              ¦                              ¦
¦С. ш.              В.д.       ¦С. ш.             В.д.        ¦С. ш.             В.д.        ¦
+------------------------------+------------------------------+------------------------------+
¦                              ¦                              ¦                              ¦
¦1. 51 0 26/5//   84 0 02/54// ¦5. 51 0 25/48//  84 0 05/26// ¦9. 51 0 24/13//  84 0 02/02// ¦
¦2. 51 0 26/25//  84 0 04/11// ¦6. 51 0 26/20//  84 0 03/49// ¦10. 51 0 25/21// 84 0 02/13// ¦
¦3. 51 0 26/28//  84 0 04/35// ¦7. 51 0 25/20//  84 0 02/46// ¦11. 51 0 26/11// 84 0 02/14// ¦
¦4. 51 0 25/54//  84 0 05/30// ¦8. 51 0 24/28//  84 0 03/33// ¦                              ¦
L------------------------------+------------------------------+-------------------------------

     Площадь горного  отвода  в  предварительных  границах  -  473 га.
Глубина горного отвода ограничивается максимальной глубиной  залегания
плотика (10 м).
     Уточненные границы   горных    отводов   устанавливаются    после
согласования   технических   проектов   отработки   месторождений,   в
установленном законодательством порядке.
     3. Победителям конкурсов предоставляются лицензии на:
     3.1. Разведку  с  последующей  добычей  драгоценных  металлов  из
хвостохранилища Змеиногорской ЗИФ сроком на 12 лет.
     3.2. Разведку  с  последующей  добычей  драгоценных  металлов  из
хвостохранилища Змеиногорской баритомоечной фабрики сроком на 12 лет.
     3.3. Разведку  с  последующей  добычей  драгоценных  металлов  из
шлаковых отвалов  Локтевского сереброплавильного завода  сроком на  10
лет.
     3.4. Геологическое  изучение  с  последующей  добычей  золота  из
россыпей рек Прямая и Курчажная сроком на 10 лет.
     4. Порядок освоения месторождений:
     4.1. Хвостохранилище Змеиногорской ЗИФ.
     а). В срок не позднее одного года с момента регистрации  лицензии
провести  разведку и  государственную  экспертизу запасов.  определить
содержание барита  и  изучить возможность  его  извлечения из  отходов
Змеиногорской ЗИФ.
     б). В срок не позднее 3-х месяцев с момента утверждения запасов в
ТКЗ разработать  проект отработки  месторождения  с учетом  требований
рационального   использования   и   охраны   недр,    природоохранного
законодательства.
     в). В срок не позднее 6  месяцев с момента утверждения запасов  в
ТКЗ  приступить к  разработке  месторождения  с выходом  на  проектную
мощность в течение 3-х лет. Годовой размер добычи химчистого золота  -
не  менее  60  кг. 4.2.  Хвостохранилище  Змеиногорской  баритомоечной
фабрики.
     г). В срок не позднее одного года с момента регистрации  лицензии
провести разведку и государственную экспертизу запасов хвостохранилища
Змеиногорской баритомоечной фабрики и техногенной россыпи р.  Змеевка.
Определить  содержание барита  в  крупно-  и мелкокусковых  отвалах  и
изучить возможность его извлечения.
     д). В срок не позднее 6  месяцев с момента утверждения запасов  в
ТКЗ разработать  проект  отработки месторождения  с учетом  требований
рационального   использования   и   охраны   недр,    природоохранного
законодательства.
     е). В срок не позднее 1 года с момента утверждения запасов в  ТКЗ
приступить к разработке месторождения с выходом на проектную  мощность
в течение 3-х лет. Годовой размер добычи химчистого золота - не  менее
70 кг.
     4.3. Шлаковые отвалы Локтевского сереброплавильного завода.
     а). В срок не позднее одного года с момента регистрации  лицензии
провести  разведку  с   государственной  экспертизой  запасов   шлаков
Локтевского сереброплавильного завода.  Изучить и оценить  возможность
извлечения цветных металлов.
     б). В срок не позднее 3  месяцев с момента утверждения запасов  в
ТКЗ разработать  проект  отработки месторождения  с учетом  требований
рационального   использования  и   охраны   недр  и   природоохранного
законодательства.
     в). В срок не позднее 6  месяцев с момента утверждения запасов  в
ТКЗ  приступить к  разработке  месторождения  с выходом  на  проектную
мощность в течение 2-х лет. Годовой размер добычи химчистого золота  -
не  менее 20  кг,  серебра  - 1  т,  размер добычи  попутных  металлов
устанавливается    после     государственной    экспертизы     запасов
месторождения.
     4.4. Россыпи рек Прямая и Курчажная.
     а). В срок не  позднее 6 месяцев  с момента регистрации  лицензии
составить и согласовать  в Комитете  природных ресурсов по  Алтайскому
краю   проект    на   поисково-оценочные    и   разведочные    работы.
Геологоразведочные  работы  провести  в  течение  3-х  лет  с  момента
регистрации лицензии. В срок не позднее 1.5 лет с момента  регистрации
лицензии провести  государственную  экспертизу запасов  первоочередной
для отработки части месторождения.
     б). В срок не позднее 6  месяцев с момента утверждения запасов  в
ТКЗ разработать  проект  отработки разведанной  части месторождения  с
учетом  требований  рационального   использования  и  охраны  недр   и
природоохранного законодательства.
     в). В срок  не позднее  2.5  лет с  момента регистрации  лицензии
приступить к разработке месторождения с выходом на проектную  мощность
в течение 3 лет. Годовой размер добычи химчистого золота - не менее 20
кг.  В случае  нарушения  установленных  в лицензиях  сроков  освоения
месторождений и уровней добычи полезных ископаемых,  недропользователь
выплачивает  компенсационные  возвратные   платежи  в  размере   суммы
регулярных платежей за определенный период, согласно п.5.5.
     5. Платежи при пользовании недрами:
     5.1. Стартовый размер разового платежа, для:
     - шлаковых отвалов Локтевского  сереброплавильного завода -  9200
руб.,
     - россыпей рек Прямая и Курчажная - 18400 руб.,
     - хвостохранилища Змеиногорской ЗИФ - 55 200 руб.,
     - хвостохранилища Змеиногорской  баритомоечной  фабрики. -  64400
руб.
     Окончательный размер  бонуса  будет определен  в  соответствии  с
представленными победителем конкурса технико-экономическими  расчетами
по  проектной   производительности  предприятия,  стоимости   добытого
полезного  ископаемого  (в  размере  10  %  от  регулярного   платежа,
рассчитанного на проектную производительность предприятия) и  подлежит
оплате в течение 30-и  дней после регистрации  лицензии, в т.ч. 50%  в
местный и по 25% в краевой и федеральный бюджеты.
     5.2. Лицензионный  сбор  КПР  по Алтайскому  краю  за  участие  в
конкурсе, с учетом стоимости пакета геологической информации, - 67 297
руб.
     5.3. Лицензионный сбор  для  компенсации расходов  МПР России  на
подготовку конкурса в размере 15 000 руб. по каждому объекту.
     5.4. За поиски и оценку -  1 % от договорной (сметной)  стоимости
работ (россыпи рек Прямая и Курчажная);  за разведку - 3 % от  годовой
сметной стоимости работ;
     5.5. Регулярные платежи за добычу золота устанавливаются ежегодно
в соответствии   с  планами   развития   горных  работ,   в   пределах
утвержденных  нормативов;.  при  расчете  конкурсантами  ТЭП  освоения
месторождений - 4 % для россыпей рек Прямая и Курчажная, для остальных
участков недр - 2 %.
     5.6. Отчисления  на  воспроизводство минерально-сырьевой  базы  -
7.8%  от  стоимости  добытого и  фактически  реализованного  полезного
ископаемого.
     5.7. Остальные  виды  платежей,  в  том  числе  плата  за  землю,
загрязнение   окружающей   среды,   вносятся   недропользователем    в
установленном законодательством порядке.
     6. Для  участия  в  конкурсе  претендент  должен  разработать   и
представить    технико-экономические    предложения    по     освоению
месторождений. Предложения разрабатываются на основе условий конкурсов
и   данных,   приведенных    в   пакете   геологической    информации,
предоставляемом  претенденту  на  участие  в  конкурсе,  после  оплаты
лицензионного сбора.
     Конкурсные предложения должны  содержать информацию по  следующим
вопросам:
     6.1. Выбор методики  и  технологии выполнения  работ по  разведке
объекта   недропользования,   определение  их   стоимости   и   сроков
проведения.
     6.2. Производственная мощность предприятия, ее обоснование.
     6.3. Основные  технологические  решения:  обоснование   выбранной
технологии  отработки  месторождения  и  переработки  руды,   указание
источников   и   порядка   приобретения   основного   технологического
оборудования, выбор места  переработки шлаков  за пределами с.  Локоть
(шлаковые отвалы Локтевского сереброплавильного завода).
     6.4. Обеспечение    предприятия    ресурсами    (энергетическими,
материальными, людскими и др.).
     6.5. Оценка воздействия на окружающую среду.
     6.6. Оценка эффективности инвестиций  в освоение месторождения  с
указанием их возможных источников и условий финансирования.
     6.7.Финансовая состоятельность предприятия.
     6.8. Основные  технико-экономические   и  финансовые   показатели
освоения месторождения.
     7. Основные критерии определения победителя конкурса:
     7.1. Сроки проведения работ по геологическому изучению.
     7.2. Рациональное    и    комплексное   изучение    и    освоение
месторождения,   применение    технологии    добычи,   обогащения    и
транспортировки, обеспечивающей минимальные потери минерального  сырья
при наиболее эффективном решении вопросов охраны окружающей среды.
     7.3. Объем годовой добычи.
     7.4. Гарантии своевременного и  полного финансирования затрат  на
освоение месторождения.
     7.5. Репутация заявителя и его финансовая надежность.
     7.6. Производственный опыт.
     7.7. Участие в  решении  социально-экономических вопросов  города
Змеиногорска,  Локтевского  и  Чарышского районов  Алтайского  края  в
соответствии с договором с администрацией города.
     7.8. Рекультивация   нарушенных   земель   по   мере    отработки
месторождения в  соответствии с  проектом и в  сроки, согласованные  с
землепользователем.
     8. Оценка   соответствия  разработанных   участниками   конкурсов
технико-экономических  показателей  ведения  работ  условиям  конкурса
осуществляется экспертной комиссией и оформляется протоколами.
     9. Победителем  конкурса   признается  заявитель,   представивший
экономически приемлемые и  наиболее соответствующие условиям  конкурса
технические  решения   по  освоению  месторождения,   охране  недр   и
окружающей природной среды.
     В случае   признания   близкими   технико-экономических   решений
заявителей по освоению месторождений, предпочтение отдается участнику,
зарегистрированному в  г. Змеиногорске (хвостохранилища  Змеиногорской
ЗИФ, Змеиногорской баритомоечной фабрики), Локтевском (шлаковые отвалы
Локтевского сереброплавильного завода) и Чарышском (россыпи рек Прямая
и Курчажная) районов Алтайского края.
     При равенстве  претендентов   по   этому  показателю   победитель
определяется     по     представленной     программе     участия     в
социально-экономическом   развитии  г. Змеиногорска,   Локтевского   и
Чарышского районов Алтайского края в денежном выражении.
     Предложения по размеру  разового платежа  становятся решающими  в
случае  равенства   показателей   претендентов  по   вышеперечисленным
показателям.

                     Порядок проведения конкурса

     Для получения права  на участие  в конкурсе  претендент должен  в
срок до  17.00  по местному  времени 15.12.2000  г.  подать в  Комитет
природных ресурсов по  Алтайскому краю заявку  на участие в  конкурсе,
которая должна быть  оформлена в соответствии  с п.11.4. "Положения  о
порядке лицензирования пользования недрами" и содержать  дополнительно
свидетельство  о   регистрации  и  устав   предприятия.  Материалы   о
финансовых  возможностях заявителя  должны  также включать  заверенную
налоговыми  органами копию  баланса  за  истекший  год и  за  отчетный
период, аудиторский финансовый отчет за отчетный период, свидетельство
о постановке  на учет  в налоговом  органе и  информацию о  соблюдении
налоговой дисциплины.
     Заявка регистрируется   и   считается   принятой   после   уплаты
заявителем лицензионных сборов.  Лицензионные сборы перечисляются:  на
спецсчет  ИНН 2225044890,  Комитет  природных ресурсов  по  Алтайскому
краю, р/с 40503810000002000089 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю,  г.
Барнаул БИК 040173001 ОКПО  10017131 ОКОНХ 97400; МПР России:  123812,
Москва,  ул. Б.Грузинская,  4/6,  ИНН  7710256289, ОКОНХ  97300,  ОКПО
00080179,  ОПЕРУ-1   при  ЦБ   РФ  БИК  044501002,   к/сч  нет,   в/сч
40503810600002000055. Заявка проходит экспертизу в процессе проведения
конкурса,  в  ходе   которой  конкурсанты  имеют  право   представлять
дополнительные материалы, поясняющие заявочные данные.
     После регистрации   заявки   заявителю   предоставляется    пакет
геологической информации по  конкурсному объекту.
     Затраты, понесенные участниками конкурса, не компенсируются.
     Срок представления технико-экономических предложений по  освоению
месторождения - до 17 часов местного времени 25.01.2001 г.
     Технико-экономические предложения   конкурсантов   по    освоению
месторождения  разрабатываются   на   основе  представленного   пакета
геологической информации.
     Технико-экономические предложения по освоению месторождения,  как
и свои предложения по размеру разового платежа, участники представляют
в Комитет природных ресурсов  по Алтайскому краю в запечатанном  виде.
Вскрытие пакетов с технико-экономическими предложениями участников  по
освоению  месторождения производится  членами  экспертной комиссии  по
истечению  срока их  приема  и  оформляется  протоколом, а  пакетов  с
предложениями по  размеру  разового платежа  -  на итоговом  заседании
экспертной комиссии.
     Члены экспертной комиссии представляют предварительные заключения
по оценке  предложений  конкурсантов  по  освоению  месторождения   до
проведения итогового заседания комиссии, на основании которых  Комитет
природных ресурсов по Алтайскому краю оплачивает работу экспертов.
     Проведение итогового  заседания  экспертной  комиссии   состоится
26-27 февраля 2001 г.
     Место проведения конкурса: г. Барнаул
     Дополнительную информацию о  конкурсе можно  получить по  адресу:
656099, г. Барнаул, пр. Ленина,41, каб. 30, Комитет природных ресурсов
по Алтайскому краю. Телефоны [phone], 23-26-29, 23-36-59, факс
8(3852) 23-43-79.
     656099, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 118, каб.302, 330. Главное
управление экономики  и  инвестиций  администрации  Алтайского   края.
Телефоны [phone], 22-34-82, 35-48-26.