Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 05.08.1994 № 61

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


05.08.1994 N 61
г.Барнаул


О проекте федерального закона "О
порядке    реализации  положений
Конституции Российской Федерации
в  сфере  совместной компетенции
Российской Федерации и субъектов
Российской       Федерации,    и
Федеративного Договора"


     Алтайское краевое  Законодательное  Собрание,  рассмотрев  проект
федерального  закона  "О  порядке  реализации  положений   Конституции
Российской   Федерации   в  сфере  совместной  компетенции  Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, и Федеративного договора",
постановляет:
     Представить в Комитет Государственной Думы по делам  Федерации  и
региональной   политике  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
предложения по внесению изменений и  дополнений  в  проект  указанного
закона (прилагаются).


Заместитель председателя
краевого Законодательного Собрания                       В.А. Сафронов



                                             Приложение
                                             к постановлению краевого
                                             Законодательного Собрания
                                             от 05.08.1994 N 61

                             Предложения 
            краевого Законодательного Собрания по внесению
             изменений и дополнений в проект федерального
          закона "О порядке реализации положений Конституции
         Российской Федерации в сфере совместной компетенции
             Российской Федерации и субъектов Российской
                 Федерации, и Федеративного Договора"

     1. Наименование законопроекта изложить в следующей редакции:
     "О порядке  реализации положений Конституции Российской Федерации
и  Федеративного  договора  в  сфере  совместного  ведения  Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации".
     2. Дополнить   законопроект   новой   статьей   2/1    следующего
содержания:  "По  предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов  Российской  Федерации  федеральные  органы  государственной
власти  издают  Основы  законодательства,  в  соответствии  с которыми
органы   государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации
осуществляют  собственное  правовое  регулирование,  принимая законы и
иные правовые акты".
     3. В  части  первой статьи 3 слова "федеральными законодательными
органами государственной власти Российской Федерации  (Государственной
Думой)" заменить словами "Государственной Думой".
     Часть вторую этой статьи после слов "в  виде"  дополнить  словами
"постановлений, решений".
     Первое предложение части третьей этой статьи изложить в следующей
редакции:
     "Оформленные в  любом  виде   решения   законодательных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по проектам
правовых актов должны быть  представлены  в  течение  двух  месяцев  в
соответствующий комитет Государственной Думы".
     В части четвертой этой же статьи слова "и дня"  заменить  словами
"до дня".  Слова "федерального законодательного органа государственной
власти" заменить словами "комитета Государственной Думы".
     4. В   статье   4   слова   "Федеральный   законодательный  орган
государственной  власти"  заменить  словами  "Комитет  Государственной
Думы".  Слова "Этим завершается процедура учета интересов..." до конца
предложения исключить.
     5. Статью 5 исключить.
     6. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "В соответствии    с    Конституцией   Российской   Федерации   с
законодательной инициативой  может  выступить  как  отдельный  субъект
Российской  Федерации,  так  и группа субъектов Российской Федерации в
лице их законодательных органов государственной власти.
     Субъект Российской  Федерации,  либо  группа субъектов Российской
Федерации  могут  выступить  в  поддержку  законодательной  инициативы
депутата(депутатов)  Совета Федерации,  Государственной Думы,  а также
других субъектов законодательной инициативы".
     7. В  части  первой  статьи  8  слова "в течение четырех месяцев"
заменить словами "не позднее двух месяцев".
     8. Статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
принятые   и  изданные  в  соответствии  с  Основами  законодательства
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации  и субъектов Российской Федерации,  обязательны к исполнению
на территории Российской Федерации  только  в  том  случае,  если  они
согласованы   с   исполнительными   органами   государственной  власти
субъектов Российской  Федерации  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом".
     9. Из части первой статьи 15 слова  "федеральные  министерства  и
ведомства"    исключить.    Слово    "информируют"   заменить   словом
"информирует".  Из  части  второй  этой  статьи   слова   "федеральные
министерства и ведомства" исключить. Дополнить эту часть после слов "в
течение месяца" словами "со дня получения".  Слово "предварительном" -
исключить.
     10. Из статьи 18  слова  "министерств,  ведомств",  "федеральными
министерствами и ведомствами" исключить.
     11. Часть  третью  статьи 19 исключить.  Часть вторую этой статьи
после слов "Арбитражный Суд Российской  Федерации"  дополнить  словами
"или Конституционный Суд Российской Федерации".
     12. Дополнить  законопроект   новой   статьей   19/1   следующего
содержания:  "Федеральные министерства и ведомства не вправе принимать
постановления и другие правовые акты по вопросам  совместного  ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".
     13. Часть   первую  статьи  22  изложить  в  следующей  редакции:
"Договоры (соглашения) не должны противоречить Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам, положениям Федеративного договора".
     14. Часть третью статьи 24 исключить.
     15. Часть третью 32 исключить.
     16. Третье предложение части второй статьи 35 (Положение в  одном
экземпляре...") исключить.
     17. Статью  36  после слов "юридическую силу на" дополнить словом
"всей".  Слова "при согласии не менее половины депутатов, избранных от
территории  автономного  округа,  находящегося в составе данного края,
области" исключить.
     18. Статью   39   изложить   в   следующей   редакции:    "Органы
государственной власти автономных округов вправе обращаться в краевой,
областной суд  по  спорам  с  органами  государственной  власти  края,
области о компетенции".
     19. Из части первой статьи  41  слова  "либо  (в  соответствии  с
Конституцией   РФ)   Конституционным   Судом   Российской   Федерации"
исключить.
     Дополнить эту  статью новой частью третьей следующего содержания:
"Решения Согласительной комиссии носят рекомендательный характер".
     20. В   части   первой  статьи  42  слова  "выяснения  вопроса  о
соответствии" заменить словами "установления соответствия".
     В части  второй  этой  статьи  слова  "Выявление фактов" заменить
словами  "Устранение  фактов".  Слова   "проверки   каких-либо   жалоб
Верховным  Судом  Российской  Федерации  и  Высшим  Арбитражным  Судом
Российской Федерации" исключить.
     21. Статью 43 изложить в следующей редакции:
     В случае невыполнения решения  Согласительной  комиссии  органами
государственной   власти   субъекта   Российской  Федерации  вопрос  о
соответствии Конституции Российской  Федерации,  Конституции,  устава,
закона,  иного правового акта субъекта Российской Федерации,  принятым
по предметам совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов
Российской Федерации, рассматривается Конституционным Судом Российской
Федерации в установленном порядке".
     22. Статью 44 исключить.
     23. К недостаткам законопроекта следует отнести отсутствие в  нем
норм,   регулирующих  порядок  издания  указов  Президента  Российской
Федерации по предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
субъектов Российской Федерации.


Заместитель председателя
краевого Законодательного Собрания                       В.А. Сафронов