Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 30.05.1995 № 118

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


30.05.1995 N 118
г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Совета народных депутатов
                                             Алтайского края
                                          от 04.03.2002 г. N 34

Об утверждении Временного положения
о   порядке   прекращения  прав  на
неиспользуемые   и    нерационально
используемые земельные участки


     В целях   обеспечения   рационального   использования   земельных
ресурсов,  усиления  государственного  контроля  за  использованием  и
охраной земель краевое законодательное Собрание постановляет:

     1. Утвердить Временное положение о порядке  прекращения  прав  на
неиспользуемые   и   нерационально   используемые   земельные  участки
(прилагается).
     2. Временное  положение  вводится  в  действие с момента принятия
настоящего постановления и действует до введения в действие Земельного
кодекса Российской Федерации.


Председатель краевого
Законодательного Собрания                                 А.А. Суриков



                         Временное положение
            о порядке прекращения прав на неиспользуемые и
             нерационально используемые земельные участки

     1. Настоящий  порядок  распространяется  на  все категории земель
независимо от формы собственности на землю.
     2. Прекращение   прав   на   неиспользуемые    и    нерационально
используемые    земельные   участки   осуществляется   соответствующей
администрацией,  в  чьем  ведении  находится  земельный  участок,   по
предложениям  комитетов  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству и
других    специально    уполномоченных     органов,     осуществляющих
государственный контроль за использованием и охраной земель.*
     3. Изъятие земель производится в порядке добровольного отказа или
принудительного прекращения прав на земельный участок.
     4. Добровольный отказ от земельного участка не влечет прекращения
прав и обязанностей собственника,  владельца, пользователя, арендатора
земельного участка до приобретения на него права другим лицом, которое
наступает с момента  регистрации  таковых  в  комитетах  по  земельным
ресурсам и землеустройству.
     5. Принудительное   прекращение   права   на   земельный  участок
производится в случаях:
     а) использования земельного участка не  по  целевому  назначению,
указанному в правоподтверждающих документах;
     б) нерационального использования земель;
     в) не  использования  земельного  участка   сельскохозяйственного
назначения в течение одного весенне-осеннего периода,  а для земельных
участков,   предоставленных   для   несельскохозяйственных   целей   -
незавершение  строительства  в  нормативные  сроки  или в течение года
работ по  выполнению  нулевого  цикла.  При  этом  завоз  строительных
материалов не может служить признаком начала освоения участка.
     В исчисление указанных сроков не  включается  время,  необходимое
для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог
быть использован по  назначению  из-за  стихийных  бедствий  или  иных
обстоятельств.
     6. Признаками нерационального использования участка являются:
     а) загрязнение  земель  химическими  и  радиоактивными  отходами,
сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными
вредными организмами;
     б) порча и уничтожение плодородного слоя почвы;
     в) строительство и ввод в эксплуатацию  объектов  без  соблюдения
градостроительных требований;
     г) нарушение утвержденной градостроительной документации;
     д) нарушение   установленного   режима    использования    земель
природоохранного,        природно-заповедного,       оздоровительного,
рекреационного  назначения,  других   земель   с   особыми   условиями
использования,    а    также   земель,   подвергшихся   радиоактивному
загрязнению;
     е) невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель,  по
охране  почв  от  ветровой,  водной  эрозии  и  предотвращению  других
процессов, ухудшающих состояние почв;
     ж) использование земель способами,  приводящими к  порче  земель,
других   природных   ресурсов,   а  также  причинению  вреда  здоровью
населения;
     з) захламление земель инертными материалами;
     и) самовольное строительство на предоставленном участке;
     к) сильная   степень   зарастания   посевов  сельскохозяйственных
культур сорной растительностью.
     7. Земельные  участки,  находящиеся  в  собственности,  изымаются
безвозмездно   за  загрязнение  земель  химическими  и  радиоактивными
веществами,  производственными отходами,  сточными  водами,  заражение
бактериально-паразитическими  и карантинными вредными организмами,  за
порчу и уничтожение плодородного слоя почвы.
     Во всех  остальных  случаях  нерационального использования земель
собственникам земельных  участков  выплачивается  из  соответствующего
бюджета нормативная стоимость изымаемых земель.
     Решение о  принудительном  выкупе   принимается   соответствующей
администрацией и может быть обжаловано собственником в суд.
     8. Наложение административного взыскания не освобождает  виновных
лиц от устранения допущенных нарушений, а изъятие земельных участков -
от возмещения причиненного вреда.
     9. Фактически   понесенные   затраты  собственников,  владельцев,
пользователей,  арендаторов  земельных  участков,  при  принудительном
прекращении   прав,   определяются   и   возмещаются   соответствующей
администрацией,  по представлению комитетов по  земельным  ресурсам  и
землеустройству      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством.
     10. В   случае   выявления   указанных   нарушений   на  виновных
юридических лиц или граждан органами,  осуществляющими госземконтроль,
в пределах их компетенции,  налагается штраф в соответствии со статьей
125 Земельного Кодекса РСФСР,  Указом Президента Российской  Федерации
от  16.12.93  г.  N  2162  "Об  усилении  государственного контроля за
использованием и охраной земель при проведении  земельной  реформы"  и
Постановлением  совета  Министров - Правительства Российской Федерации
от 23.12.93 N 1362 "Об  утверждении  Положения  порядка  осуществления
государственного   контроля  за  использованием  и  охраной  земель  в
Российской Федерации".
     При выявлении не использования земельных участков или  зарастания
посевов  сорной  растительностью,  комитет  по земельным ресурсам дает
предписание о необходимости  приступить  к  использованию  земель  или
принять меры по борьбе с сорной растительностью.
     Срок выполнения предписания устанавливается# исходя из конкретных
обстоятельств.
     11. Одновременно  с  наложением  штрафа   орган,   осуществляющий
госземконтроль,  выдает предписание об устранении допущенных нарушений
в срок до трех месяцев.
     12. Если  нарушение  в  указанные  сроки не устранено,  то орган,
осуществляющий госземконтроль,  вносит в соответствующую администрацию
представление  о прекращении прав на земельный участок.  Представление
готовится комитетом по земельным ресурсам и  землеустройству  в  форме
землеустроительного   дела,   содержащего   документы#   указанные   в
прилагаемом перечне.
     13. Администрация  района,  города поручает комитету по земельным
ресурсам  и  землеустройству  подготовить   документы,   указанные   в
прилагаемом перечне, и внести их на рассмотрение.
     В случае,   если   земельный   участок   находится   в    ведении
администрации  села,  поселка,  то  она  направляет  в соответствующий
орган,  осуществляющий госземконтроль,  информационное  сообщение  для
принятия  мер  административного воздействия и подготовки материалов о
принудительном прекращении прав на землю.
     14. Прекращение  прав  на  земельный  участок  осуществляется  на
основании постановления соответствующей администрации,  копия которого
вручается собственнику,  землевладельцу, землепользователю, арендатору
в 7-дневный срок с момента его принятия.
     15. При       несогласии       собственника,      землевладельца,
землепользователя,  арендатора с постановлением о прекращении прав  на
земельный  участок,  он  вправе  заявить  об  этом  органу# принявшему
постановление в  15-дневный  срок  с  момента  получения  копии  этого
постановления.
     16. После  получения  заявления  о несогласии администрация может
обратиться в суд с исковым  заявлением  о  принудительном  прекращении
права на земельный участок.
     В этом случае исполнение принятого постановления не  производится
до решения суда.

                              Приложение
                              к Временному положению
                              о порядке прекращения
                              прав на неиспользуемые или нерационально
                              используемые земельные участки

                         Перечень документов
               в землеустроительном деле о добровольном
                отказе или принудительном прекращении
                      прав на земельный участок

     1. Копия   предписания   комитета   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству об устранении нарушения  земельного  законодательства,
выразившегося в не использовании земельного участка.
     2. Копия протокола о нарушении земельного законодательства *).
     3. Выписка   из   протокола  заседания  комиссии  уполномоченного
органа.
     4. Справка о взыскании штрафа.
     5. Копия протокола о наложении взыскания.
     6. Копия   указания   об    устранении    нарушения    земельного
законодательства.
     7. Акт  проверки  выполнения  указания  об  устранении  нарушения
земельного законодательства.
     По результатам проверки может быть составлен протокол о нарушении
земельного  законодательства,  выразившемся  в  невыполнении  указания
органа,   осуществляющего   госземконтроль,   со   всеми   вытекающими
последствиями.  В этом случае вместо акта  к  делу  приобщается  копия
протокола.
     8. План земель с нанесением границ изымаемого участка.
     9. Экспликация земель всего и в том числе изымаемого участка **).
     10. Представление     компетентного    органа,    осуществляющего
госземконтроль.
     11. Постановление администрации о принудительном прекращении прав
на земельный участок.
     12. Копия   заявления   собственника,   владельца,  пользователя,
арендатора о несогласии с принятым решением.
     13. Копия искового заявления администрации в суд о принудительном
прекращении прав на земельный участок.
     14. Копия постановления суда по исковому заявлению администрации.
     В случае добровольного прекращения прав на земельный участок дело
формируется   из   заявления  собственника,  владельца,  пользователя,
арендатора земельного участка и документов,  указанных в пункте 7,  8,
9, 10 и 14 данного перечня.

     -----------------------------
     *) Копии  подписываются  представителем  органа,  осуществляющего
госземконтроль и заверяются его печатью.
     **) Составляются    комитетами    по    земельным    ресурсам   и
землеустройству.