Постановление Администрации Алтайского края от 10.07.1995 № 270

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10.07.1995                                            N 270


                              г.Барнаул


О  мерах  по охране территории края
от завоза и распространения холеры,
чумы   и   других   особо   опасных
инфекций
      

     В  последние    годы     в     мире    отмечается     напряженная
эпидемиологическая обстановка по холере,  чуме и другим особо  опасным
инфекциям.
     Угрозу эпидосложнений  на  территории  края  создают:   активные
неконтролируемые  миграционные   процессы  населения   края  и   стран
содружества    независимых    государств,    широкие     международные
экономические  и  торговые  связи,  в том  числе  и  с  государствами,
неблагополучными по чуме, холере, другим особо опасным инфекциям.
     В  1994 году  из Индии  и Турции  туристами-коммерсантами в  край
было завезено 2  случая холеры.  Не исключен завоз  чумы, холеры и  из
отдельных регионов России.
     В  крае   сложились    благоприятные    условия   для    широкого
распространения холеры.  Об этом  свидетельствует нарастающий  уровень
заболеваемости острыми кишечными инфекциями, который в прошедшем  году
превысил уровень 1993 года в 1,4 раза.
     Число  административных   территорий  с   эпидемически   опасными
показателями водопроводной воды в 1994 году по сравнению с 1993  годом
увеличилось в 1,4 раза (48 против 35 соответственно).
     Продолжается  загрязнение    рек   органическими    соединениями:
нефтепродуктами,    фенолом,    неочищенными    стоками    мясо-     и
молокоперерабатывающей     промышленности.    Перечисленное     служит
питательной  средой для  размножения  возбудителей кишечных  инфекций,
особенно холерного вибриона.
     В  городах: Барнауле,  Бийске, Рубцовске, Камне-на-Оби,  Алейске,
Горняке,   Змеиногорске,    в    районах:   Каменском,    Косихинском,
Красногорском,  Поспелихинском,  Целинном продолжается  сброс  в  реки
неочищенных и  плохо очищенных  хозфекальных и  промышленных стоков  с
содержанием кишечной палочки, превышающим нормативы в сотни раз.
     В  1994 году на протяжении июня, июля, августа из рек: Горевка  и
Алей в районе г.Алейска выделены НАГ-вибрионы (холерный).
     В  целях предупреждения  завоза и  распространения на  территории
края холеры, чумы и других особо опасных инфекций, постановляю:
      
     1. Утвердить  комплексный план  мероприятий по охране  территорий
края от завоза и распространения  холеры, чумы и других особо  опасных
инфекций (ООИ) на 1995-2000 годы ().
     2. Главам  администраций   городов  и  районов  края  рассмотреть
вопрос   об   охране   административной   территории   от   завоза   и
распространения  холеры,  чумы  и других  особо  опасных  инфекционных
заболеваний и с учетом особенностей обеспечить разработку и реализацию
комплексного плана мероприятий.
     3. Главам   администраций  гг.: Рубцовска,  Славгорода;  районов:
Локтевского, Михайловского, Третьяковского, Угловского,  Кулундинского
обеспечить  взаимодействие всех  служб  административной территории  с
Санитарно-карантинными пунктами (СПК), размещенными на территории.
     4. Туристическим    фирмам,   организациям,   физическим   лицам,
занимающимся   международным   туризмом,   представлять   в    Комитет
администрации края  по культуре  и туризму  списки граждан  Алтайского
края,  выезжающих  в  зарубежные  туристические  поездки  с  указанием
страны, времени  выезда и  приезда,  а также  сведения об  иностранных
гражданах, прибывающих в  Алтайский край (с  указанием сроков и  места
пребывания). Адрес: г.Барнаул, проспект Ленина, 41, телефон: 24-89-93;
24-09-90.
     5. Руководителям  организаций и физическим лицам,  осуществляющим
формирование  и  отправление  организованных  групп  (туризм,  бизнес,
паломники   и  другие)   обеспечить   подготовку  ответственных   лиц,
сопровождающих  группы,   по  профилактике   холеры,  чумы,   вирусных
геморрагических лихорадок  на  базе отделения  особо опасных  инфекций
Центра госсанэпиднадзора в крае.
     Обучение  проводить за счет  организаций, направляющих группы  за
рубеж.
     6. Начальнику    управления   внутренних   дел   (Чернов   В.П.),
председателю  комитета  по управлению  имуществом  администрации  края
(Черных М.А.) обеспечить  выполнение Постановления администрации  края
от 22.08.94г.  N 267 "Об  экстренных мерах  по профилактике холеры  на
территории края"  в  части создания  реабилитационного Центра  системы
УВД.
     7. Начальнику  Алтайской    таможни  (Денисов  С.А.)   обеспечить
выполнение Постановления администрации  края от  30.12.94г. N 431  "Об
утверждении целевой программы  по охране территории  края от завоза  и
распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных
и  растений, а  также  токсичных веществ  на  1994-1997 год"  в  части
предоставления  необходимых   служебных   помещений  на   автодорожных
переходах специалистами, осуществляющими  санитарно-эпидемиологический
контроль на Государственной границе Российской Федерации.
     8. Комитету  по  финансам,   налоговой   и   кредитной   политике
администрации края (Юрин А.В.) предусмотреть ассигнования для Краевого
эпидемиологического фонда на случай эпидосложнений  по  холере,  чуме,
вирусным геморрагическим лихорадкам и другим особо опасным инфекциям.
     9. Данное Постановление опубликовать в газете "Алтайская правда".
     10. Контроль  за  исполнением  данного Постановления возложить на
заместителя Главы администрации края Мишина А.К.
      
                                                 
Глава администрации края                                 Л.А. Коршунов

                                                 
      
                                              Приложение к
                                              администрации края
                                              от 10.07.1995 N 270
      
                           Комплексный план
           мероприятий по санитарной охране территории края
          от завоза и распространения холеры, чумы и других
               особо опасных инфекций на 1995-2000 годы
      
 ----------------------------------------------------------------------
  N ||          Мероприятия          || Срок    || Исполнитель
 п/п||                               || исп.    ||
 --------++------------------------------------------------------------
  1 ||                 2             ||    3    ||         4
 --------++------------------------------------------------------------
      
  1. Организационные мероприятия          I кв.    Главы администраций,
 1.1. Уточнить состав санитарно-        ежегодно   главные госсанврачи
      противоэпидемической комиссии

 1.2. Откорректировать комплексный план ежегодно   Главные госсанврачи
      мероприятий по санитарной охране в 1 кв.
      административной территории от
      завоза и распространения холеры,
      чумы и других особо опасных
      инфекций
 1.3. Определить порядок и обеспечение  ежегодно   Руководители здра
      информации на случай осложнения корректиро-  воохранения,главные
      эпидситуации (схема оповещения) вать до ап-  госсанврачи
      реля
 1.4. Обеспечить взаимосвязь между      Постоянно  Руководители служб
      службами таможенного, ветеринарного, санитарно- медицинского и
                                                   фито-санитарного контроля
 1.5. Определить складские и другие До 15 июня Начальник краевой
      помещения для временного хране- 1995 г. таможни, начальник
      ния ручной клади лиц, больных Алтайского
      особо опасными инфекциями или отделения Западно-
      контактировавших с указанными Сибирской железной
      больными, прибывших любым видом дороги, командир
      транспорта авиапредприятия, главы администраций городов
      и районов
 1.6. Выделить помещения для госпи- Ежегодно Главы администраций
      тальной и лабораторной базы уточнять районов и городов
      (госпиталь провизорный,
      госпиталь для больных холерой и
      чумой, изоляторы для
      контактных)
 1.7. Определить источник пополне- Ежегодно Руководители
      ния и рассчитать необходимое перед эпид- учреждений здраво-
      количество автотранспорта для сезоном охранения, главные
      работы в очаге холеры,чумы и уточнять государственные
      других особо опасных инфекций санитарные врачи
 1.8. Приписать здравоохранению и
      санэпидслужбе недостающий ав- Ежегодно Главы администраций
      тотранспорт на случай возник- уточнять городов и районов
      новения очага холеры, чумы и
      других особо опасных инфекций
 1.9. Приписать недостающее имущест- -"- -"-
      во для госпитальной базы
      административной территории
 1.10.На заседании санитарно-проти- Ежегодно Председатели сани-
      воэпидемической комиссии: корректиро- тарно-противоэпиде-
      утвердить состав штаба меди- вать мической комиссии
      цинской службы, состав группы (СПК)
      консультантов по клинической
      и лабораторной диагностике,
      организации
      противоэпидемических меропри-
      ятий при карантинных и особо
      опасных инфекциях;
      
      Заслушать:
      
    - руководителей предприятий,заг- I-II кв. Председатели СПК,
      рязняющих открытые водоемы ежегодно главные госсанврачи
      органическими соединениями, городов и районов
      способствующими интенсивному
      бактериальному обсеменению;
    - о состоянии заболеваемости II кв. -"-
      острыми кишечными
      инфекциями среди населения края,
      о санитарно-техническом
      состоянии водопроводов и
      канализационных
      сооружений,санитарно-техническом
      состоянии предприятий пищевой
      промышленности,
      общественного питания,
      торговли,качества выпускаемой
      продукции;санитарной очистке
      территорий;
    - о готовности территориальных Апрель - май -"-
      и ведомственных медицинских
      учреждений и других служб к
      проведению мероприятий на
      случай возникновения очага
      холеры,чумы и других особо
      опасных инфекций;
    - о состоянии открытых водо- Июнь - июль -"-
      емов,используемых для
      массового отдыха и
      хозяйственно-бытовых целей.
 1.11.На заседании Краевого меди- Май - июнь Начальник краевого
      цинского штаба рассмотреть мед.штаба,главгос-
      вопрос готовности госпиталь- санврачи по Алт.
      ной базы и лечебно-профи- краю
      лактических учреждений к
      проведению мероприятий при
      возникновении очага холеры,
      чумы и других особо опасных
      инфекций
 1.12.На заседании Краевого сан- -"- Председатель
      эпидсовета рассмотреть воп- краевого
      рос готовности санэпидслуж- санэпидсовета
      бы к организации и
      проведению мероприятий при
      возникновении очага холеры,чумы,
      других особо опасных инфекций
 1.13.Провести краевое совещание с -"- Председатель коми-
      руководителями предприятий, тета по культуре и
      учреждений,фирм,организующи- туризму краевой ад-
      ми туристические поездки министрации,главгос-
      граждан Алтайского края за санврач по Алтайско-
      рубеж му краю
 1.14.Создать группу захоронения -"- Начальники коммуна-
      умерших от особо опасных льных служб админис-
      инфекций траций территорий
 1.15.Предусмотреть финансовые Ежегодно Главы администраций
      средства для проведения
      противоэпидемических
      мероприятий при
      возникновении на административ-
      ной территории очагов холеры,
      чумы
 1.16.Предотвратить завоз на тер- Постоянно Начальники Алтайской
      ритории края мяса сайгаков таможни,Алтайского
      и верблюдов,невыделанных краевого УВД, управле-
      шкур сурков,корсаков,лисиц, ния сельского хозяй-
      хорьков и шерсти верблюдов ства,главный госвет-
      из местностей с природными инспектор
      очагами чумы
 1.17.Представлять в территориаль- По мере Главы администраций
      ные Центры госсанэпиднадзо- прибытия городов и районов
      ра письменную информацию;
    - о прибывших на
      административную территорию
      из стран
      СНГ для временного и
      постоянного проживания;
    - о прибывших из дальнего и
      ближнего зарубежья для уче-
      бы,предпринимательской,коммер-
      ческой деятельности;
    - о прибывших по контракту на
      работу иностранных граждан
 1.18.Представлять в краевой центр По мере
      госсанэпиднадзора письменную регистрации
      информацию;
    - о проектах договоров по эко- Руководитель миг-
      номическому сотрудничеству, рационной службы
      связанному с привлечением края С.А.Гонюков
      рабочей силы, и об
      организациях, привлекших
      на работу по
      контракту иностранных граждан;
    - об иностранных гражданах,при- По мере Руководители
      бывших с целью туризма (с ука- прибытия туристических фирм,
      занием сроков и места пребыва- организаций,физичес-
      ния) кие лица,занимающие-
                                                      ся туризмом
 1.19.Размещать импортированную Постоянно Руководители
      рабочую силу на территории организаций,привле-
      Алтайского края после зак- кающих иностранных
      лючения территориального граждан на работу,
      Центра госсанэпиднадзора о главы администраций
      состоянии жилищно-бытовых городов и районов
      условий проживания
      иностранных граждан и разреше-
      ния администрации
      территориального образования
      
  2. Подготовка кадров:
      
 2.1. Провести теоретическую и По плану
      практическую подготовку по территори-
      вопросам:эпидемиологии, альному
      диагностики,лечения,орга- ежегодно
      низации и проведения
      профилактических и
      противоэпидемиологических
      мероприятий
      по холере,чуме и другим
      особо опасным инфекциям:
    - медицинских работников ле- -"- Руководители
      чебно-профилактических уч- учреждений здраво-
      реждений; охранения,ведомствен-
    - специалистов Центров гос- ной медслужбы,глав-
      санэпиднадзора; ные государственные
      работников санитарно-каран- санитарные врачи
      тинных пунктов (СПК) и отде- территорий. Главные
      лов (СКО), медпунктов желез- санитарные врачи на
      нодорожных вокзалов,аэропор- транспорте и Алтайс-
      тов,речных портов кого отделения Зап.
                                                      Сиб.железной
дороги
  2.2.Провести теоретическое и -"- Главные государст-
      практическое обучение по ре- венные санитарные
      жиму работы в госпиталях и врачи территорий,
      изоляторах при возникновении руководители
      очага холеры,чумы приписного учреждений здравоох-
      и основного состава специалис- ранения, начальник
      тов высшего, среднего и млад- Алтайской противо-
      шего звена чумной станции
  2.3.Обучить вновь устроившихся бак- -"- -"-
      териологов на курсах
      усовершенствования по лабораторной
      диагностике особо опасных
      инфекций
  2.4.Проводить переподготовку бак- 1 раз в -"-
      териологов по лабораторной 2 года
      диагностике особо опасных
      инфекций
      
   3. Лечебно-профилактические мероприятия:
      
  3.1.Рассчитать необходимое коли- Ежегодно Руководители
      чество коек,имущества,меди- корректиро- учреждений здраво-
      цинского инструментария,меди- вать охранения ПО "Фарма-
      каментов,автотранспорта,дез- ция",госпредприятие
      средств и подготовить схемы "Алтаймедтехника"
      перепрофилирования
      госпитальной базы на случай
      возникновения очага холеры,чумы и
      других особо опасных инфекций
  3.2.Приписать к госпитальной базе Ежегодно Руководители
      медицинские кадры корректи- учреждений здраво-
                                         ровать охранения
  3.3.Создать необходимый резерв ме- Ежегодно -"-
      дикаментов,инструментария,дез- к эпидсезону
      средств,оборудования,защитной
      спецодежды,лабораторных
      укладок для забора материала от
      больных с особо опасными
      инфекциями
  3.4.Обеспечить лабораторную базу Ежегодно Главные государст-
      оборудованием,средствами диаг- уточнять венные санитарные
      ностики,укомплектовать кадрами врачи,руководители
                                                      учреждений
                                                      здравоохранения
  3.5.Подготовить схемы перераспре- Ежегодно - " -
      деления анализов на другие ин- корректиро-
      фекции при перепрофилировании вать
      бактериологической лаборатории
  3.6.Обеспечить противоэпидемичес- Постоянно Руководители
      кую готовность поликлиник,участ- учреждений здраво-
      ковых больниц,амбулаторий, охранения,ведомствен-
      ФАПов,здравпунктов,станций и ные медслужбы, главные
      пунктов скорой медицинской государственные
      помощи, прозектур городских и санитарные врачи
      районных больниц и судебно- территорий
      медицинских
      моргов,психоневрологических
      стационаров и
      диспансеров,лечебно-трудовых
      профилакториев
  3.7.Обеспечить противоэпидемичес- Постоянно Руководители
      кую готовность служб гражда- учреждений здраво-
      нской авиации,железной дороги, охранения,ведомствен-
      речного транспорта (санитарно- ные медслужбы,главные
      контрольных отделов и медпунк- государственные
      тов), УВД,санаторно-курортных санитарные врачи
      учреждений, гостиниц,кемпингов, территорий, УВД
      общежитий. Алтайского края
  3.8.Провести проверки санитарно- 1 раз в Руководители орга-
      гигиенического состояния поме- год нов учреждений
      щений,выделенных администраци- здравоохранения,глав-
      ей под госпитали, изоляторы ные государственные
                                                     санитарные врачи
  3.9.Привести в рабочее состояние Ежегодно - " -
      передвижные и стационарные
      дезкамеры и дезаппаратуру
 3.10.Подготовить прозектуры лечеб- -"- Руководители
      но-профилактических учрежде- учреждений
      ний и морги судебно-медицинс- здравоохранения
      кой экспертизы к вскрытию
      трупов умерших от особо опасных
      инфекций
 3.11.Обеспечить обязательное вскры- Постоянно Руководители
      тие и учет результатов бакте- учреждений здраво-
      риологического исследования охранения,ведомств
      всех погибших от кишечных ин- медслужб,главные
      фекций,отравлений,пневмоний, государственные
      лимфаденитов,неизвестных при- санитарные врачи
      чин
 3.12.Обеспечить госпитализацию боль- - " - Руководители
      ных с подозрением на особо учреждений здравоо-
      опасные инфекции хранения
 3.13.Разработать и направить в меди- в течение Краевой Центр
      цинские учреждения (всех уров- года "Здоровье"
      ней) указания по организации
      и особенностям пропаганды и
      профилактики особо опасных
      инфекций
      
  4. Санитарно-гигиенические мероприятия
      
  4.1.Обеспечить государственный са- Постоянно Главные государст-
      нитарный надзор за объектами во- венные санитарные
      доснабжения,канализования,комму- врачи территорий и
      нальными объектами,предприятиями на транспорте
      пищевой промышленности, общест-
      венного питания, торговли,
      транспортными узлами, местами
      массового отдыха, вокзалами
  4.2.Строительство канализационно-очи- 1998 год Руководители пред-
      стных сооружений на маслосырзаво- приятий,главы
      дах Алтайского,Солонешенского,Сол- администраций
      тонского,Советского,Чарышского, территорий
      Красногорского,Ельцовского,
      Крутихинского, Калманского,
      Ребрихинского,Баевского,
      Усть-Калманского районов
  4.3.Окончание и строительство соору- 1996-2005гг. Руководители пред-
      жений доочистки с озонированием приятий,главы
      сточных вод на горканализации в администраций
      городах# Барнауле,Бийске,Новоал- территорий
      тайске,Горняке,Камне,Белокурихе
  4.4.Перевести снабжение населения до 2000 г. -"-
      города Камня с речной воды на
      подземную. Перевести снабжение
      70% населения г.Барнаула с до 2005 г. -"-
      речной воды на подземную воду
  4.5.Организовать обеззараживание до 1 июля Руководители
      воды технических речных водо- 1995 г. предприятий
      заборов Барнаульских: комбината
      химволокон, ТЭЦ-3
  4.6.Ввести в эксплуатацию сооруже- 1995 г. -"-
      ния биологической очистки в п.
      Сибирский Первомайского района
  4.7.Организовать обеззараживание до 13.06. -"-
      выпусков сточных вод в водоемы: 1995г.
      завода Трансмаш, АО "Полиэкс",
      маслосырзаводов в
      районах: Алтайском, Советском,
      Солонешенском, Баевском, Целинном,
      Солтонском
  4.8.Ликвидировать сброс хоз.бытовых до 1.09. Горводоканал,
      сточных вод на ливневой канали- 1995г. руководители пред-
      зации в начальной части проспек- приятий и учреждений
      та им.Ленина в г.Барнауле
  4.9.Запретить использование воды тех- до 10.06. Руководители
      нических речных водозаборов для 1995г. предприятий
      душевых и санузлов.
 4.10.Восстановить работу рассеивающе- до 1.10. -"-
      го выпуска сточных вод канализа- 1995г.
      ционных очистных сооружений N 1
      г.Барнаула
 4.11.Построить ограждения зон санох- июнь 1995 г. Владельцы водопро-
      раны на водопроводах Алтайского, водов
      Баевского, Кытмановского, Мамон-
      товского, Поспелихинского, Немец-
      кого, Троицкого, Целинного, Ча-
      рышского районов, г.Камня-на-Оби
 4.12.Составить и утвердить план ме- до 1.07.95 Владельцы водопро-
      роприятий в районных админист- водов,администрация
      рациях по улучшению качества района,главные госу-
      питьевой воды в Чарышском,Ка- дарственные санитар-
      менском,Тальменском,Баевском, ные врачи районов
      Калманском,Топчихинском,Зона-
      льном,Петропавловском,Шелаболи-
      хинском районах
 4.13.Организовать службы эксплуа- до 15.06. Владельцы водопро-
      тации систем водопроводов 1995г. водов,администрация
                                                      районов
 4.14.Ежегодно производить гидро- Постоянно -"-
      пневматическую промывку и
      обеззараживание сетей и
      сооружений водопроводов
 4.15.Организовать производственный До 15.07. Владельцы
      бактериологический и химический 1995г. водопроводов
      контроль за качеством
      водопроводной воды согласно ГОСТу
      2874-82,воды водоемов,сточных
      вод
 4.16.Ликвидировать сброс сточных вод Октябрь Руководители
      в открытые водоемы Овчинниковс- 1995г. предприятий
      ким мясокомбинатом, маслосырзаво-
      дами Целинного, Советского,
      Баевского, Красногорского,
      Солонешенского, Солтонского районов
      путем строительства выгребов
 4.17.Строительство новых и реконст- 1996 г. Администрация
      рукция имеющихся полигонов быто- городов и районов
      вых отходов
 4.18.Строительство водопойных пунктов, Июль 1995г. Руководители
      навозохранилищ,скотомогильников, и постоянно хозяйств
      ассенизационных полей,вывоз
      многолетних накоплений навоза,ремонт
      полей фильтрации,эффективное
      обеззараживание сточных вод с
      коли-индексом более 1000
 4.19.Запретить торговлю продуктами пи- Постоянно Главы администраций
      тания в неустановленных местах и городов и районов
      без наличия необходимых условий и
      документов,подтверждающих качество
      продукции
 4.20.Не допустить к работе в летний пе- Постоянно Городские и
      риод ни одно предприятие по произ- районные центры
      водству и реализации продуктов пи- госанэпиднадзора
      тания, не отвечающих санитарным
      нормам и правилам
 4.21.Обеспечить предприятия,реализую- -"- Руководители пред-
      щие продукты питания,достаточным приятий всех форм
      количеством моющих и дезинфицирую- собственности
      щих средств,посудой,санодеждой.
      Согласовать с санитарной службой
      ассортимент вырабатываемой и
      реализуемой пищевой продукции
 4.22.В летние детские оздоровительные -"- Начальники детских
      учреждения принимать только при оздоровительных
      наличии медосмотра персонала учреждений
 4.23.В общеобразовательных школах, про- -"- Директора учебных
      фессиональных училищах,технику- заведений
      мах запретить проведение массовых
      мероприятий в обеденных залах
      
   5. Эпиднадзор за холерой
      
 5.1.Проводить ретроспективный и опе- -"- Главные государст-
     ративный эпидемиологический ана- венные санитарные
     лиз и оценить эпидситуацию по врачи территорий и
     острым кишечным инфекциям. на транспорте.
 5.2.Провести паспортизацию точек забо- -"- -"-
     ров из поверхностных водоемов для
     бактериологического исследования
     на холеру
 5.3.Организовать и проводить бактерио- В соответст- -"-
     логическое обследование на холеру вии с распо-
     больных, трупного материала,воды ряжением
     открытых водоемов главного
                                        государственного
                                        врача Алтайского
                                        края N 4 от
                                        28.06.93г.

Начальник общего отдела
администрации края                                        В.И. Кутищев