Постановление Администрации Алтайского края от 11.03.1998 № 128

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.1998                                                                                     № 128

Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края

 от 03.04.2003 № 172

г.Барнаул

О программе оснащения жилых и общественных зданий устройствами электрозащиты в городах и районах Алтайского крае на период 1998 - 2002 годов

В развитие Постановлений администрации Алтайского края от 28.03.94 г. № 89 "О внедрении устройств электропожарозащиты на объектах края" и от 01.04.86 г. N 175 "Об упорядочении использования устройств защитного отключения (УЗО) на объектах жилищно - гражданского назначения Алтайского края", с целью усиления мероприятий по предупреждению электротравматизма и пожаров от электротехнических причин постановляю:

Одобрить опыт Алтайского государственного технического университета по организации внедрения устройств защитного отключения, проводимого согласно постановлению администрации г. Барнаула от 16.08.94 г. N 319 "О внедрении устройств электрозащиты на объектах города".

2. Утвердить прилагаемую "Программу оснащения жилых и общественных зданий устройствами электрозащиты (УЗО) в городах и районах Алтайского края на период 1998 - 2002 годов" (далее - Программа).

3. Утвердить состав Межведомственной комиссии, обеспечивающей выполнение мероприятий настоящей Программы, координацию м контроль между ее участниками (прилагается).

4. Алтайскому государственному техническому университету (Евстигнеев В.В.), ОАО "Геофизика" (Бортнов Е.С.) и Алтайскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Вихарев А.П.) провести в 1 полугодии 1998 года приемочные и сертификационные испытания устройств электрозащиты типа УЗК-01, разработать и утвердить план производства изделия УЗК-01 по годам согласно поданным заявкам (в рамках муниципального заказа).

5. Рекомендовать главам администраций городов и районов края разработать и утвердить в 1 полугодии 1998 года местные программы установки УЗО в жилом фонде, объектах социальной сферы, общественных зданиях и у других потребителей электроэнергии.

6. Поручить межведомственной комиссии довести до сведения потребителей электроэнергии через средства массовой информации о необходимости применения УЗО, инициировав этим процесс их установки собственниками предприятий и квартиросъемщикам.

7. Предложить Алтайскому государственному техническому университету:

7.1. Организовать обучение специалистов по проектированию, монтажу и сервисному обслуживанию УЗО с последующей выдачей свидетельства установленного образца для получения лицензии на выполнение указанной деятельности. На конкурсной основе определять поставщиков и исполнителей, ответственных за проектирование, монтаж и сервисное обслуживание УЗО.

7.2. Совместно с территориальным управлением "Алтайгосэнергонадзор" (Полонский А.В.), объединением "Алтайкрайэнерго" (Панин Н.К.) и предприятием "Барнаульские электрические сети" (Ларионов В.Н.) разработать во II полугодии 1998 года предложения для внесения дополнений и изменений в действующие Нормы и правила (СНиП, НПБ, ПУЗ и др.) в части регламентации применения УЗО в электроустановках жилых и общественных зданий.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края В.С.Германенко.

Глава администрации  Алтайского края                               А.А.СУРИКОВ

Утверждена

постановлением

администрации края

от 11 марта 1998 г. N 128

ПРОГРАММА ОСНАЩЕНИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ УСТРОЙСТВАМИ  ЭЛЕКТРОЗАЩИТЫ В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА  ПЕРИОД 1998 - 2002 ГОДОВ

I. Состояние проблемы и обоснование  необходимости ее решения

Рост энерговооруженности и интенсивности оснащения жилых и общественных зданий электроприборами при неудовлетворительном техническом состоянии электропроводок, вследствие их малой пропускной способности, старения и износа, привели к пропорциональному увеличению в регионах России, и в частности в Алтайском крае, электротравм и пожаров от электротехнических причин.

В настоящее время наиболее эффективным средством электрической защиты, получившим мировое признание, является устройство защитного отключения (УЗО). Как свидетельствует мировой опыт, острота проблемы обеспечения надежной защиты в электроустановках может быть значительно снижена (не менее 50%) за счет массового внедрения УЗО. Однако если национальные стандарты стран - участников международной электротехнической комиссии - Франции, Австрии, Германии, США и др., предусматривают обязательную установку УЗО в конкретных типах электроустановок, то в России действуют преимущественно рекомендательные требования за исключением некоторых видов электроустановок. Обязательное применение УЗО предусматривается административными документами лишь в отдельных регионах России, и в частности таких городах, как Москва, Омск, Ростов, Тюмень, Барнаул. Это объясняется отсутствием в достаточном количестве дешевой и надежной аппаратуры защитного отключения отечественного производства.

Появившиеся в последние годы российские УЗО пока еще не в полной мере отвечают требованиям к массовому изделию по причинам малой мощности, ограниченных функциональных возможностей, низкой надежности и др. Качественные и надежные УЗО европейских фирм не могут служить основой массового их внедрения, т.к. требуют значительного оттока валютных средств за рубеж.  Кардинальное решение проблемы обеспечения электробезопасности электроустановок жилых и общественных зданий возможно только путем создания крупносерийного производства современных УЗО на отечественных предприятиях.

В настоящее время по разработкам Алтайского государственного технического университета на ОАО "Геофизика" (г. Барнаул), на ОА "Искра" (г. Красноярск) и Дивногорском заводе низковольтной аппаратуры готовится промышленный выпуск УЗО, который сможет удовлетворить острую их потребность в регионе Сибири, и отказаться при этом от зарубежных поставок.

II. Цель и задачи программы

Целью Программы является обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, сохранение их жилья и имущества от опасных проявлений электрического тока, приводящих к пожарам и электропоражениям.  Указанная цель реализуется путем обязательного оснащения жилых домов и общественных зданий устройствами защитного отключения. Установка УЗО позволит также защитить от перенапряжения питающую сеть и тем самым предотвратить выход из строя дорогостоящей бытовой техники. Кроме того УЗО, как правило, исключают возможность хищения электроэнергии бытовыми потребителями.  Основные задачи Программы:

1. Организация промышленного производства (АООТ "Геофизика") устройств защитного отключения, соответствующих современным требованиям.

2. Совершенствование нормативно - правовой и проектно - технологической базы применения УЗО, учитывающей особенности типовых и индивидуальных проектов электроснабжения гражданских зданий и жилых домов.

3. Проведение экспертизы и сертификации отечественной и зарубежной аппаратуры (УЗО), используемой для оснащения жилых домов и общественных зданий в Алтайском крае.

4. Проведение экспертизы и лицензирование работ в области проектирования, монтажа и эксплуатации УЗО.

5. Обучение и подготовка кадров, маркетинг и рекламная кампания.

III. Организационные мероприятия, обеспечивающие  выполнение Программы

Для своевременного и эффективного выполнения работ по оснащению объектов жилищно - гражданского назначения устройствами защитного отключения предусматривается:

1. Принятие органами местного самоуправления городов и районов края решений, реализующих графики объемов и сроков внедрения УЗО на территории края (приложение).

2. Организация муниципального заказа на выпуск УЗО для АООТ "Геофизика" по годам, включительно до 2002 г.

3. Финансирование предприятий - изготовителей и организаций социальной сферы (потребителей УЗО) соответствующими бюджетами.

4. Выполнение "Правил использования устройств защитного отключения на объектах жилищно - гражданского назначения Алтайского края", утвержденных Постановлением администрации Алтайского края от 01.04.96 г. N 175 "Об упорядочении использования устройств защитного отключения (УЗО) на объектах жилищно - гражданского назначения Алтайского края".

Контрольные функции выполнения Программы осуществляет Межведомственная комиссия, координирующая работы по внедрению УЗО в крае.

IV. Нормативные и руководящие документы

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 6.08.93 г. N 5600-1.

2. Правила устройства электроустановок /Минэнерго СССР, 6-е изд., перераб. и доп.- М.: Энергоатомиздат, 1987/.

3. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Энергоатомиздат, 1986.

4. Ведомственные строительные нормы. "Электрооборудование жилых и общественных зданий". Нормы проектирования. ВСН 59-86 Госкомархитектуры. Изд. официальное.- М., 1990.

5. Государственный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 50571.8 - 94 (МЭК 364-4-47-81). Требования по обеспечению безопасности. Общие требования по применению мер защиты для обеспечения безопасности. Требования по применению мер защиты от поражения электрическим током.

6. Государственный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 50571.3 - 94 (МЭК 364-4-41-92). Электроустановки зданий.

7. Государственный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 50569-94. Электроснабжение и электробезопасность мобильных (инвентарных) зданий из металла с металлическим каркасом для уличной торговли и бытового обслуживания населения.

8. Государственный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 50817-95. (МЭК 755-83). Устройства защитные, управляемые дифференциальным (остаточным) током. Общие требования и методы испытания.

9. Руководящие материалы по электроснабжению индивидуальных жилых домов, коттеджей, дачных (садовых) домов и других частных сооружений. Главное управление государственного энергетического надзора. Москва. 1994 г.

10. Решение Госстандарта, Госстроя и Минтопэнерго России от 09.08.93 г. N 29.07 "О развитии нормативной базы для безопасного применения электрооборудования класса защиты I по электробезопасности в электроустановках зданий".

11. Решение Департамента электроэнергетики и Главгосэнергонадзора Минтопэнерго России от 18.02.94 г. "Об изменении требований гл. 7.1. "Электрооборудование жилых и общественных зданий" Правила устройства электроустановок".

12. Письмо Главгосэнергонадзора России от 16.12.94 г. N 42-6/19-ЭТ. N 6-2/11. "О прокладке защитных проводников в электросетях жилых и общественных зданий".

13. Приказ Главгосэнергонадзора России от 26.12.96 г. N 9 "О реализации региональной целевой программы обеспечения электробезопасности в Сибири на основе устройств защитного отключения".

14. Информационное письмо Востокгосэнергонадзора России "О расширении области применения устройств защитного отключения" от 07.06.96 г. N 8-78.  15. Постановление администрации края от 28.03.94 г. N 89 "О внедрении устройств электропожарозащиты на объектах края".

16. Постановление администрации края от 01.04.96 г. N 175 "Об упорядочении использования устройств защитного отключения (УЗО) на объектах жилищно - гражданского назначения Алтайского края".

17. Временные указания по применению устройств защитного отключения в электроустановках жилых зданий (Утверждены Главгосэнергонадзором России 01.04.97 г. и согласованы с Госстандартом).

18. Нормы пожарной безопасности. Устройства защитного отключения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний. НПБ 243-97 (введены приказом ГУГПС МВД России N 59 от 08.09.97 г.).

V. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций ожидается за этот период достигнуть результатов, характерных для большинства развитых стран; повысить электробезопасность населения до уровня не более 2-х электротравм в год на 1 млн. жителей, снизить вероятность пожаров от электроустановок за счет предотвращения развивающихся коротких замыканий и пожароопасных токов утечки. Организация на АООТ "Геофизика" серийного производства устройств защитного отключения, конкурентоспособных на внешнем рынке (страны СНГ и дальнего зарубежья), обеспечит создание дополнительных рабочих мест и предпосылки оздоровления экономики края. Приложение к программе оснащения жилых и общественных зданий устройствами электрозащиты на период 1998 - 2002 годов в городах и районах Алтайского края

Наименование городов и районов края	Устройство электрозащиты (шт.)
	всего 1998-2002 годы	в том числе по годам
		1998	1999	2000	2001	2002
1	2	3	4	5	6	7
Города
Алейск	1000	200	200	200	200	200
Барнаул	5000	1000	1000	1000	1000	1000
Бийск	3000	600	600	600	600	600
Заринск	1500	200	200	200	200	200
Змеиногорск	500	100	100	100	100	100
Камень-на-Оби	500	100	100	100	100	100
Новоалтайск	1000	200	200	200	200	200
Рубцовск	2000	400	400	400	400	400
Славгород	1000	200	200	200	200	200
Яровое	1000	200	200	200	200	200
Итого	16000	3200	3200	3200	3200	3200
Районы
Алейский	400	80	80	80	80	80
Алтайский	100	20	20	20	20	20
Баевский	250	50	50	50	50	50
Бийский	400	80	80	80	80	80
Благовещенский	250	50	50	50	50	50
Бурлинский	250	50	50	50	50	50
Быстроистокский	250	50	50	50	50	50
Волчихинский	250	50	50	50	50	50
Егорьевский	250	50	50	50	50	50
Ельцовский	100	20	20	20	20	20
Завьяловский	250	50	50	50	50	50
Залесовский	250	50	50	50	50	50
Заринский	250	50	50	50	50	50
Зональный	100	20	20	20	20	20
Каменский	250	50	50	50	50	50
Ключевский	250	50	50	50	50	50
Косихинский	400	80	80	80	80	80
Красногорский	250	50	50	50	50	50
Краснощековский	400	80	80	80	80	80
Крутихинский	250	50	50	50	50	50
Кулундинский	250	50	50	50	50	50
Курьинский	250	50	50	50	50	50
Кытмановский	400	80	80	80	80	80
Локтевский	400	80	80	80	80	80
Мамонтовский	400	80	80	80	80	80
Михайловский	250	50	50	50	50	50
Новоичихинский	250	50	50	50	50	50
Павловский	400	80	80	80	80	80
Панкрушихинский	400	80	80	80	80	80
Первомайский	400	80	80	80	80	80
Петропавловский	100	20	20	20	20	20
Поспелихинский	250	50	50	50	50	50
Ребрихинский	400	80	80	80	80	80
Родинский	400	80	80	80	80	80
Романовский	250	50	50	50	50	50
Рубцовский	250	50	50	50	50	50
Славгородский	250	50	50	50	50	50
Смоленский	100	20	20	20	20	20
Советский	100	20	20	20	20	20
Солонешенский	250	50	50	50	50	50
Солтонский	250	50	50	50	50	50
Суетский	250	50	50	50	50	50
Табунский	250	50	50	50	50	50
Тальменский	400	80	80	80	80	80
Тогульский	250	50	50	50	50	50
Топчихинский	400	80	80	80	80	80
Третьяковский	250	50	50	50	50	50
Троицкий	250	50	50	50	50	50
Тюменцевский	250	50	50	50	50	50
Угловский	250	50	50	50	50	50
Усть-Калманский	400	80	80	80	80	80
Усть-Пристанский	250	50	50	50	50	50
Хабарский	250	50	50	50	50	50
Целинный	400	80	80	80	80	80
Чарышский	250	50	50	50	50	50
Шелаболихинский	100	20	20	20	20	20
Шипуновский	400	80	80	80	80	80
Итого:	16000	3200	3200	3200	3200	3200
Всего:	32000	6400	6400	6400	6400	6400