Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 02.11.1998 № 351

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
              АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.11.98 N 351
г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Совета народных депутатов
                                             Алтайского края
                                          от 31.01.2006 г. N 38

О некоторых мерах по укреплению взаимодействия
органов государственной власти и органов местного
самоуправления Алтайского края с Федеральными
органами исполнительной власти

     В соответствии  со статьей  78  Конституции Российской  Федерации
федеральные органы исполнительной  власти в пределах своих  полномочий
могут создавать  на  местах свои  территориальные  органы и  назначать
соответствующих должностных лиц.
     Реализация указанными  федеральными   органами  этих   полномочий
должна  осуществляться  в тесном  взаимодействии  с  заинтересованными
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
органами местного самоуправления.
     Между тем  это  взаимодействие  на практике  должным  образом  не
обеспечивается.
     Еще в мае 1993 года постановлением Совета Министров Правительства
Российской Федерации  N  491  были  одобрены  предложения,  касающиеся
порядка создания и деятельности территориальных органов министерств  и
ведомств   Российской    Федерации,    согласно   которым    создание,
реорганизация и  ликвидация указанных  территориальных органов  должны
производиться   федеральными   органами   исполнительной   власти   по
согласованию с администрациями краев и областей.
     Однако упомянутые предложения не  нашли конкретного воплощения  в
нормативных   и  других   правовых   актах  Правительства   Российской
Федерации.
     В еще  более  ущемленном  положении  находятся  органы   местного
самоуправления, на которые согласно  статье 6 Федерального закона  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" возложена обязанность комплексного социально-экономического
развития муниципальных образований.
     Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня  1996
года  N  755   "О  некоторых   мерах  по  организации   взаимодействия
федеральных  органов   исполнительной  власти   с  органами   местного
самоуправления"   должным  образом   не   реализуется.  Помимо   того,
выдвинутых  проблем   это  постановление   Правительства  не   решает,
поскольку конкретных мер укрепления взаимодействия федеральных органов
исполнительной  власти  с  органами  местного  самоуправления  оно  не
содержит.
     Вследствие этого территориальные органы федеральных  министерств,
комитетов   и   служб   слабо   координируют   свою   деятельность   с
заинтересованными  органами   местного  самоуправления,  нередко   без
согласования   с   ними   принимают   решения   о   ликвидации   своих
подразделений, в том числе занятых обслуживанием населения.
     Равным образом    без    согласования   с    органами    местного
самоуправления ликвидируются филиалы Сберегательного банка  Российской
Федерации -  акционерного общества, контрольный  пакет акций  которого
находится в федеральной собственности.
     В результате этого права граждан серьезно  нарушаются.  Население
испытывает  дополнительные  и ничем не оправданные тяготы и трудности,
что вызывает их справедливое недовольство.
     Краевое Законодательное Собрание постановляет:

     1. Впредь  до  решения соответствующего  вопроса  на  федеральном
уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации считать
необходимым  установление  на  территории  Алтайского  края   порядка,
согласно  которому  создание  и  ликвидация  территориальных   органов
федеральных   органов   исполнительной   власти   осуществляются    по
согласованию  с  заинтересованными  органами  государственной   власти
Алтайского края.
     Создание и   ликвидация   структурных   подразделений   указанных
территориальных органов на местах, филиалов коммерческих  организаций,
занятых  обслуживанием  населения  (Сберегательного  банка  Российской
Федерации и  т.п.),  производятся по  согласованию с  соответствующими
органами местного самоуправления.

     2. Поручить  председателю   краевого  Законодательного   Собрания
А.Г.Назарчуку в соответствии с  частью третьей статьи 43  Федерального
конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"  внести
предложения   Правительству   Российской   Федерации   по   укреплению
взаимодействия федеральных  органов исполнительной  власти с  органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органами
местного самоуправления, предусмотрев в них меры, изложенные в  пункте
1 настоящего постановления.

     3. Настоящее  постановление  краевого  Законодательного  Собрания
опубликовать в газете "Алтайская правда".

     Заместитель председателя
     краевого Законодательного Собрания          Б.В.Ларин