БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2008 г. N 777
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 05.06.2015 № 268-П
О Модельных правилах обращения с отходами производства и потребления
на территории муниципальных образований Брянской области
В целях регламентации деятельности по обращению с отходами
производства и потребления в муниципальных образованиях на территории
Брянской области, улучшения санитарного состояния населенных мест,
руководствуясь Федеральными законами от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января
2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", в целях дальнейшего совершенствования
государственной системы управления в области обращения с отходами
производства и потребления на территории Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Модельные правила обращения с отходами
производства и потребления на территории муниципальных образований
Брянской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Брянской области использовать указанные Модельные правила
при разработке правил обращения с отходами производства и потребления
на территории муниципальных образований.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по
сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждены
постановлением администрации
Брянской области
от 18 августа 2008 г. N 777
МОДЕЛЬНЫЕ ПРАВИЛА
обращения с отходами производства и потребления на территории
муниципальных образований Брянской области
1. Область применения
Настоящие Модельные правила обращения с отходами производства и
потребления на территории муниципальных образований Брянской области
(далее - Правила) предназначены для регламентации деятельности при
сборе, вывозе, переработке, утилизации и захоронении отходов
производства и потребления, образующихся в процессе жизнедеятельности
населения, производственной (хозяйственной) деятельности
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их
организационно-правовых форм собственности, осуществляющих свою
деятельность на территории муниципальных образований Брянской области.
Настоящие Правила не распространяются на обращение с радиоактивными
отходами.
2. Нормативно-правовая база
Правила обращения с отходами при их сборе, вывозе и размещении
разработаны с учетом требований и положений следующих нормативных
правовых актов Российской Федерации и Брянской области:
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды";
Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления";
Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения";
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Санитарных правил содержания территории населенных мест (СП
2.1.7/3.4.016-99);
Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых
отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 (в ред. постановления
Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1303);
Закона Брянской области от 5 мая 2002 года N 47-З
"Об административных правонарушениях";
Закона Брянской области от 3 июня 2005 года N 39-З "Об охране
окружающей среды";
Закона Брянской области от 11 мая 2006 года N 29-З "Об отходах
производства и потребления";
и прочих нормативных правовых актов.
3. Основные понятия
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
санитарная очистка населенных мест - комплекс работ по сбору,
удалению, обезвреживанию твердых бытовых отходов и уборке территорий
населенных мест;
сбор отходов - удаление отходов из мест образования и накопление
их в установленном (санкционированном) месте с целью последующего
использования или захоронения;
вывоз отходов - транспортирование и размещение отходов;
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки
сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые
образовались в процессе производства или потребления, а также продукты
(продукция), утратившие свои потребительские свойства;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,
обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,
пожароопасностью, высокой радиационной способностью) или содержащие
возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять
непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и
здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с
другими веществами;
класс опасности - степень вредного воздействия отходов на
окружающую природную среду (1-й класс - чрезвычайно опасные, 2-й -
высокоопасные, 3-й - умеренно опасные, 4-й - малоопасные, 5-й -
практически неопасные);
паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность
отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий
сведения об их составе;
лицензия - специальное разрешение на осуществление деятельности
определенного вида в области обращения с отходами в течение
установленного срока при обязательном соблюдении лицензионных
требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю;
собственники отходов - юридические лица, индивидуальные
предприниматели, другие субъекты хозяйственной деятельности и
граждане, являющиеся собственниками сырья, материалов, полуфабрикатов,
иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате
использования которых эти отходы образовались, или лицо, приобретшее
эти отходы у собственника на основании договора купли-продажи, мены,
дарения или иной сделки об отчуждении отходов;
обращение с отходами - все виды деятельности, в процессе которой
образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов;
размещение отходов - операции по хранению и захоронению отходов;
хранение отходов - содержание в течение определенного времени
отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего
обезвреживания, использования или захоронения;
захоронение отходов - изоляция отходов в специальных хранилищах в
целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную
среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение
для размещения отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов из мест их
образования, сбора к объектам размещения, обезвреживания,
использования;
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество
отходов конкретного вида, которое разрешается разместить определенным
способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом
экологической обстановки на данной территории;
жизненный цикл отходов - период времени от образования до
ликвидации или использования отходов, в течение которого происходят
определенные операции по обращению с этими отходами;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки,
в соответствии с системой классификации отходов;
коммунальные отходы. В соответствии с федеральным
классификационным каталогом отходов к ним отнесены: твердые бытовые
отходы, отходы из жилищ, отходы потребления на производстве, подобные
бытовым, отходы рыночные, мусор уличный (смет), растительные отходы
скверов, садов и парков;
твердые бытовые отходы - различные виды твердых отходов
потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности человека (от
приготовления пищи, уборки и текущего ремонта квартир, от упаковки
товаров, вышедшая из употребления обувь, одежда и другие
малогабаритные предметы домашнего обихода и т.п.);
отходы из жилищ - твердые отходы потребления, образующиеся в
результате обслуживания и текущего содержания жилищ (от отопительных
устройств местного отопления на твердом топливе), и крупногабаритные
предметы (мебель, телевизоры, холодильники, стиральные машины и прочие
предметы, отдельные предметы сантехники и газового оборудования жилищ,
заменяемые в результате их выхода из строя и потери потребительских
свойств);
отходы потребления на производстве, подобные бытовым, - твердые
отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности
человека в период его нахождения на рабочем месте, а также отходы от
его производственной деятельности, которые по своим свойствам не могут
быть отнесены к производственным;
отходы рыночные - отходы, образующиеся при осуществлении рыночной
торговли, размещенные на территории рынка и прилегающей к нему
территории и включающие изделия, материалы, продукты, утратившие
потребительские свойства, включающие твердые бытовые отходы, пищевые,
сельскохозяйственные отходы, а также отходы потребления на
производстве, подобные бытовым;
мусор уличный (смет) - отходы, образующиеся в результате
жизнедеятельности человека на улице, эксплуатации всех видов
транспортных средств, осадка пылевидных частиц из воздуха на открытые
территории, содержания зеленых насаждений улиц, дворов и разбросанные
на проезжей и газонной частях улиц, дворовых территорий, тротуаров или
находящиеся в мусорных урнах, собираемые дворниками и уборщиками
территорий в места временного хранения для последующего удаления;
растительные отходы - органические отходы, образующиеся в
результате осуществления работ по содержанию растений;
отходы пищевые - отходы производства и потребления продуктов
питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные
потребительские свойства при переработке, хранении, транспортировке и
употреблении;
отходы сельскохозяйственные - отходы, образующиеся при
производстве и первичной переработке сельскохозяйственной продукции
(навоз, помет, барда, жом, зерновая пыль и др.), а также попутная
продукция, не находящая применения на данном производстве;
отходы лечебно-профилактических учреждений - материалы, вещества,
изделия, лекарства, частично или полностью утратившие свои
первоначальные потребительские свойства при осуществлении деятельности
в медицинских учреждениях;
норма накопления коммунальных отходов - объем или масса отходов,
образующаяся в течение единицы времени, на принятую расчетную единицу
потребления услуг (заказчика);
нормативный объем образования твердых бытовых отходов - объем или
масса определенных видов твердых бытовых отходов, образующихся у
конкретного источника в течение определенного времени, рассчитанные по
утвержденной норме накопления и количеству принятых расчетных единиц
потребления услуг (заказчика);
участники процесса обращения с отходами - природопользователи,
исполнители услуг по удалению отходов (генподрядчик и подрядчики),
потребители услуг (заказчики), а также органы государственной,
муниципальной власти и надзора за соблюдением нормативно-правовых,
технологических и других требований по экологической, санитарно-
эпидемиологической и противопожарной безопасности при обращении с
отходами;
природопользователи - юридические лица, а также организации,
осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и
индивидуальные предприниматели, которые в процессе своей хозяйственной
деятельности образуют отходы и/или осуществляют обращение с ними;
исполнители услуг по обращению с коммунальными отходами -
генеральный подрядчик в форме юридического лица, наделенный этим
правом местной администрацией, и привлекаемые генеральным подрядчиком
юридические и физические лица для осуществления отдельных видов
обращения с отходами оказываемых потребителю услуг (заказчику) на
основании договоров подряда при наличии у них соответствующих лицензий
и разрешений на право осуществления деятельности по предмету договора;
потребители услуг по обращению с коммунальными отходами -
юридические и физические лица (заказчики), представляющие источник
образования отходов, или исполнители услуг, передающие по
соответствующим договорам отдельные виды работ другим исполнителям
услуг;
источник образования коммунальных отходов - территории общего
пользования, жилые здания, организации и предприятия, где в результате
жизненной и производственной деятельности человека образуются
коммунальные отходы;
договор подряда (договор возмездного оказания услуг) - юридически
оформленный документ на оказание услуги или выполнение работы
исполнителем услуги по заданию потребителя услуги (заказчика);
вторичное сырье - отходы, которые могут повторно использоваться в
хозяйственной деятельности в настоящее время или в ближайшей
перспективе с учетом технических возможностей и экономической
целесообразности;
сортировка отходов - разделение отходов по определенным признакам
в соответствии с системой классификации отходов (вторичного сырья).
4. Общие положения
4.1. Правила регламентируют отношения в области обращения с
отходами между собственниками отходов, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
обращению с отходами и вторичными ресурсами, и органами местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Брянской области.
4.2. Отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности
граждан, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору, использованию
(вторичное сырье), обезвреживанию, транспортировке и размещению.
4.3. Для отходов, которые могут быть использованы в качестве
вторичного сырья, переработка является приоритетным направлением их
использования.
4.4. Обязанности по организации сбора и вывоза коммунальных
отходов населения в места их размещения, включая площадки для
временного хранения отходов, возложены на администрации сельских
поселений.
4.5. Размещение муниципальных отходов должно осуществляться на
полигонах для захоронения ТБО или в специальных установленных для
этого местах.
4.6. Обязанности по организации эксплуатации и содержанию мест
размещения отходов и обеспечению приема и размещения на них отходов
возлагаются на организацию, эксплуатирующую объект.
4.7. Обязанности по организации сбора, использования,
обезвреживания, транспортировки и размещения отходов, образовавшихся у
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возлагаются на
собственника отходов.
4.8. Деятельность по обращению с отходами осуществляется
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии у
них соответствующих лицензий.
4.9. Природопользователи, осуществляющие деятельность в области
обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования
отходов и в установленном порядке утверждают лимиты на их размещение.
4.10. Собственник отходов может передать право собственности
другим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения или
иной сделки об отчуждении отходов, если у этого лица имеется лицензия
на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами
и вторичными ресурсами, оформленная в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Брянской области и
муниципальных образований.
4.11. Собственник отходов, передавший право на обращение с
отходами (право собственности на отходы) иному лицу, должен иметь
документы, подтверждающие факт их передачи (договор купли-продажи,
платежные документы и пр.).
4.12. Сжигание всех видов отходов без специализированного
оборудования, обеспечивающего очистку выбросов до установленных норм,
категорически запрещается.
4.13. В местах централизованного хранения и захоронения отходов
производства и потребления лицами, содержащими объект размещения
отходов, должен осуществляться радиационный контроль. Отходы
производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля
которых выявлено превышение установленного санитарными правилами
уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию,
хранению и захоронению в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.
4.14. В настоящие Правила могут вноситься дополнения и изменения
в связи с принятием новых нормативных правовых актов Российской
Федерации и Брянской области в сфере обращения с отходами производства
и потребления.
5. Порядок сбора отходов производства и потребления
5.1. Организация санитарной очистки населенных мест, сбор и вывоз
бытовых отходов от юридических и физических лиц осуществляется в
соответствии со схемами санитарной очистки поселения, разрабатываемыми
администрациями сельских поселений.
5.2. Ответственность за организацию и функционирование системы
сбора и вывоза ТБО возлагается на администрации сельских поселений.
5.3. Порядок сбора отходов, образующихся в результате
жизнедеятельности населения.
5.3.1. Сбор бытовых отходов от населения осуществляется по
планово-регулируемой системе путем накопления и временного хранения
бытовых отходов в контейнерах и бункерах-накопителях или путем
непосредственного сбора ТБО в мусороуборочную технику.
5.3.2. Вывоз мусора из контейнеров и бункеров-накопителей
осуществляется по мере их наполнения, но не реже одного раза в шесть
дней, а в летнее время - не реже одного раза в три дня. Переполнение
контейнеров и бункеров-накопителей мусором не допускается. Уборку
мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или
загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей
вывоз ТБО.
5.3.3. Движение мусороуборочной техники, осуществляющей
непосредственный сбор бытовых отходов от населения, осуществляется в
строгом соответствии с графиками, утвержденными администрацией
сельского поселения, содержащими сведения о периодичности, времени
движения и пунктах остановок мусороуборочной техники.
5.3.4. Граждане обязаны:
5.3.4.1. Соблюдать настоящие Правила обращения с отходами.
5.3.4.2. Складывать бытовые отходы только в мусоросборники
(контейнеры), установленные на специальных площадках, иные сборники
отходов или пользоваться услугами специализированных автомашин,
производящих планово-регулируемый вывоз отходов.
5.3.4.3. Соблюдать действующие экологические, санитарно-
гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила, которыми
запрещается:
сбрасывать твердые и жидкие бытовые отходы вне установленных для
этих целей мест, а также в водные объекты;
сжигать бытовые и растительные отходы, особенно на территориях
населенных пунктов, в контейнерах, а также во дворах домовладений.
5.3.4.4. В случаях проживания в индивидуальных домах и отсутствия
в коммунальных платежках платежей за содержание мест временного
хранения и вывоз бытовых отходов заключать договоры на вывоз отходов и
их размещение на конечном объекте с организацией, уполномоченной
администрацией поселения на осуществление сбора и вывоза бытовых
отходов.
5.3.4.5. Самостоятельно или силами мусоровывозящей организации на
основании отдельной заявки вывозить строительный мусор и отходы,
образующиеся в результате строительства, переустройства и
перепланировки жилых зданий и помещений.
5.3.5. Отказ от выполнения потребителем настоящих требований и
условий рассматривается как факт загрязнения окружающей среды отходами
потребления и влечет за собой привлечение его к уголовно-
административной ответственности.
5.4. Порядок сбора отходов, образующихся в результате
деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
5.4.1. Вывоз и размещение отходов, образующихся в результате
деятельности предпринимателей и юридических лиц, осуществляется на
договорной основе специализированными лицензированными организациями в
места, указанные в специальных разрешениях на размещение отходов, либо
собственными силами на условиях п. 5.4.4.5.
5.4.2. Сбор и временное хранение отходов, образующихся в
результате хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц, осуществляется силами этих предприятий в специально
оборудованных для этих целей местах, расположение которых в
обязательном порядке согласуется с органами по контролю за санитарно-
эпидемиологическим благополучием и органами по охране окружающей
среды. Складирование отходов вне специально отведенных мест
запрещается.
5.4.3. Размещение отходов в не установленных для этого местах,
равно как отсутствие документов на передачу права собственности на
отходы, при отсутствии отходов на территории собственника отходов
квалифицируется как организация несанкционированной свалки.
5.4.4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:
5.4.4.1. Иметь места хранения отходов, оборудованные в
соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические
требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и
потребления", или документы, подтверждающие использование ими иных
мест хранения отходов.
5.4.4.2. Заключать договор на вывоз и размещение отходов с
организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами.
5.4.4.3. Иметь утвержденный проект нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение.
5.4.4.4. Иметь разрешение и лимиты на размещение отходов.
5.4.4.5. В случае осуществления вывоза отходов собственным
транспортом в места размещения отходов иметь договор с организацией,
эксплуатирующей объект размещения отходов, лицензию на обращение с
отходами и документы учета отходов.
5.4.4.6. Вести учет образовавшихся, собранных, использованных,
обезвреженных и переданных другим лицам, а также размещенных отходов.
5.4.4.7. Внедрять малоотходные технологии, систему раздельного
сбора отходов потребления, в том числе сбора вторичных ресурсов.
5.4.4.8. Осуществлять плату за размещение отходов в соответствии
с действующими нормативными документами.
5.5. Порядок сбора отходов в садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан (ДНТ), гаражно-строительных
кооперативах (ГСК).
5.5.1. Для сбора отходов, образующихся в ДНТ и ГСК, оборудуются:
контейнерные площадки;
площадки для бесконтейнерного сбора.
5.5.2. Бытовые отходы с данных площадок вывозятся
специализированной организацией в санкционированные места размещения
отходов на основании заключенных договоров.
5.5.3. Отработанные горюче-смазочные материалы (ГСМ), автошины,
аккумуляторы, иные токсичные отходы, металлолом собираются в
специально оборудованных местах и в обязательном порядке по мере
накопления передаются для утилизации на специализированные предприятия
или пункты приема.
5.5.4. Вывоз бытовых отходов из ДНТ и ГСК осуществляется по мере
накопления, но не реже одного раза в месяц, транспортирование отходов
осуществляется в соответствии с разделом 8 настоящих Правил и
действующим законодательством.
5.5.5. Ответственность за организацию сбора и удаления отходов из
ДНТ и ГСК лежит на председателе кооператива (товарищества).
5.6. Порядок сбора отходов на строительных площадках, объектах
ремонта и реконструкции.
5.6.1. Сбор строительных отходов на объектах строительства,
ремонта и реконструкции производится в специально отведенных местах,
определяемых проектом производства работ, до накопления транспортных
партий. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.
5.6.2. В случае если в проекте строительства (реконструкции) не
указаны места размещения строительных отходов, по согласованию с
отделом градостроительства администрации района грунт и инертные
строительные материалы, а также грунт, изъятый при производстве
аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжение, отопление,
канализация, связь и т.п.), вывозятся на санкционированные объекты
размещения ТБО для устройства изолирующих слоев.
5.6.3. Приемка в эксплуатацию объекта, законченного
строительством (ремонтом, реконструкцией), без представления
заказчиком документов, подтверждающих размещение отходов в
соответствии с данными Правилами, не производится.
5.6.4. Ответственность за удаление отходов со строительных
площадок возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее
подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в
договоре подряда с заказчиком.
5.7. Содержание контейнерных площадок.
5.7.1. Площадки для установки контейнеров для сбора бытовых
отходов должны быть удалены от жилых домов, образовательных и
дошкольных учреждений, спортивных площадок и мест отдыха на расстояние
не менее 20 м, но не более 100 м от объекта образования размещаемых на
них отходов. В районах сложившейся застройки расстояние до жилых домов
может быть сокращено до 8-10 метров. Размер площадок рассчитывается
исходя из необходимого количества контейнеров, но не более 5 штук.
Площадка устраивается из бетона (асфальта), с трех сторон
устанавливается ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать
попадания отходов на прилегающую территорию, по согласованию с отделом
градостроительства. К площадке устраивается подъезд с твердым или
щебеночным покрытием.
5.7.2. Размещение контейнерных площадок и площадок для бункеров-
накопителей производится по заявкам жилищно-эксплуатационных
организаций, осуществляющих мусороудаление на соответствующих
территориях, либо по заявкам юридических и физических лиц,
собственников отходов и по согласованию с органами санитарно-
эпидемиологического надзора.
5.7.3. Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на
них рассчитывается исходя из норм образования ТБО, утвержденных главой
поселения.
5.7.4. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители
на проезжей части, тротуарах, газонах и в проездах дворов.
5.7.5. Ответственность за содержание контейнерных площадок и
площадок для бункеров-накопителей и их зачистку (уборку) возлагается:
по муниципальному жилому фонду - на обслуживающие
(мусоровывозящие) организации;
в остальных случаях - на собственников площадок.
5.8. Сбор и вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО).
5.8.1. Сбор ЖБО от предприятий, организаций, учреждений и частных
домовладений осуществляется в канализационную сеть с последующей
очисткой на очистных сооружениях.
5.8.2. В случае отсутствия канализационной сети отвод бытовых
стоков допускается в водонепроницаемый выгреб.
5.8.3. Строительство водонепроницаемых выгребов производится с
соблюдением установленных требований, обеспечивающих их герметичность,
и принимается в эксплуатацию специальным актом приемки, оформляемым
органами санитарно-эпидемиологического надзора.
5.8.4. Запрещается устройство и эксплуатация дренирующих
выгребных ям, а также выпуск канализационных стоков открытым способом
в дренажные канавы, приемные лотки дождевых вод, проезжую часть,
водные объекты и на рельеф местности.
5.8.5. Вывоз ЖБО производится специализированными предприятиями
на договорной основе в течение трех дней с момента оформления заявки.
Периодичность вывоза устанавливается исходя из норм образования жидких
бытовых отходов, утвержденных главой поселения.
5.8.6. Заключение договора на вывоз ЖБО для всех юридических и
физических лиц, использующих в качестве накопителя стоков выгребные
ямы, является обязательным.
6. Порядок использования отходов производства и потребления
6.1. Использование отходов в качестве вторичного сырья является
приоритетным направлением обращения с отходами.
6.2. Использование отходов в качестве вторсырья и их сортировка
осуществляется при наличии лицензии на обращение с отходами.
6.3. Факт использования или реализации вторичного сырья
оформляется документально (договор, накладная и т.д.).
6.4. Сортировка отходов в целях вторичного их использования
осуществляется на специально подготовленных площадках, имеющих твердое
покрытие и систему отвода ливневых вод.
6.5. Использование опасных отходов производится в установленном
законодательством порядке.
6.6. В случае если отходы брошены собственником отходов или иным
образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них,
лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого
находится земельный участок, водоем или другой объект, на котором
находятся брошенные отходы, может согласно законодательству Российской
Федерации обратить их в свою собственность, приступив к их
использованию, но при невозможности их использования обязано принять
меры к захоронению этих отходов на объектах размещения отходов и
восстановлению нарушенных земельных участков (акваторий).
6.7. Грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийся
при планировке стройплощадок, иные инертные строительные отходы
допускается использовать при отсыпке дорог, карьеров и других объектов
при условии:
наличия соответствующих указаний в проекте, определяющих
использование конкретного вида отходов на данном объекте;
наличия документов, подтверждающих использование отходов, с
указанием наименования отходов, массы (объема), объекта и даты
использования.
7. Порядок обезвреживания отходов производства и потребления
7.1. Обезвреживание отходов 1, 2 и 3-го классов опасности
производится на специальных установках или объектах юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на
деятельность по обезвреживанию определенного вида отходов.
7.2. Чрезвычайно опасные ртутьсодержащие отходы - 1-го класса
опасности (использованные осветительные приборы - люминесцентные и
ртутные лампы, отработанные ртутьсодержащие приборы и оборудование -
термометры, манометры и т.д.) - подлежат обязательной сдаче для
демеркуризации в специализированную организацию, имеющую лицензию на
данный вид деятельности (г. Брянск, ООО "Экос", ул. Фокина, 34, тел.
64-44-59).
7.3. Сбор и утилизация трупов павших животных, отходов боен и
других биологических отходов должны производиться в соответствии с
Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения
биологических отходов от 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469 путем
утилизации на ветсанутильустановках или захоронения в специально
оборудованных местах (биотермические ямы и пр.).
7.4. Сбор, временное хранение, обезвреживание и захоронение
отходов лечебно-профилактических учреждений (амбулаторий, больниц,
поликлиник и т.д.) с классами опасности А, Б, В, Г, Д должны
осуществляться в соответствии с Правилами сбора, хранения и удаления
отходов лечебно-профилактических учреждений (СанПиН 2.1.7.728-99).
7.5. Опасные воспроизводимые сельскохозяйственные отходы
органического происхождения (навоз, помет и др.) должны
обезвреживаться компостированием на специально оборудованных
водонепроницаемых площадках. Запрещается их складирование и хранение
на открытых участках и в хранилищах, расположенных ближе 300 метров от
жилой застройки.
7.6. Опасные отходы сельского хозяйства минерального и
химического происхождения (пришедшие в негодность и запрещенные к
применению пестициды и минеральные удобрения и др.) должны храниться в
крытых охраняемых помещениях и передаваться для обезвреживания
специализированным организациям, имеющим лицензию.
8. Порядок перемещения (транспортировка) отходов
производства и потребления
8.1. Транспортировка отходов должна осуществляться способами,
исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания
аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей,
хозяйственным и иным объектам, для чего применяются укрывание пологом,
увязывание, герметизация кузова или др. эффективные способы.
8.2. Транспортировка отходов осуществляется на специально
оборудованных или приспособленных транспортных средствах, снабженных
специальными знаками, при наличии копий следующих документов:
лицензии на деятельность по обращению с отходами соответствующего
вида, класса опасности;
паспорта опасных отходов;
разрешения на размещение, обезвреживание или использование
данного вида отходов, выданного собственнику отходов, либо документов,
подтверждающих передачу природопользователем соответствующих видов
отходов иному лицу;
транспортных накладных, в которых указывается вид, класс
опасности, вес (объем) отходов, дата отгрузки, место назначения,
наименование отправителя и получателя.
8.3. Ответственность за соблюдение требований по безопасному
обращению с отходами с момента погрузки отходов на транспортное
средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на
перевозчика, если иное не отражено в договоре.
9. Порядок размещения отходов производства и потребления
9.1. Размещение коммунальных отходов осуществляется на полигонах
для захоронения ТБО или обустроенных санкционированных сельских
свалках, определенных для этих целей решением муниципального хозяйства
и благоустройства администрации района, имеющих разрешение на
размещение отходов, либо площадках временного хранения с последующим
их вывозом на конечный объект размещения.
9.2. Прием отходов на объекты размещения отходов осуществляется с
производством радиационного контроля, проведением весового (тонн) или
объемного (куб. м) учета и оформлением соответствующих документов
(журнал учета поступающих отходов, акт сдачи-приема, накладные,
талоны).
9.3. Размещение отходов вне установленных для этого мест
квалифицируется как организация несанкционированной свалки, а
отсутствие отходов на территории собственника отходов, образовавшихся
в процессе его деятельности либо полученных от других собственников
отходов, но не использованных и не реализованных как вторичное сырье,
не сданных на организованное складирование или обезвреживание,
рассматривается как несанкционированное размещение.
10. Контроль в области обращения с отходами
производства и потребления
10.1. Контроль в области обращения с отходами осуществляется
путем контрольной деятельности, определенной действующим
законодательством.
10.2. Должностные лица администрации района, ее структурных
подразделений, а также администраций сельских поселений имеют право
осуществлять контроль на территориях сельских поселений за выполнением
юридическими и физическими лицами норм и требований, установленных
настоящими Правилами:
производить контроль санитарного состояния населенных мест,
контейнерных площадок, контейнеров, прочих мест накопления отходов,
мусоровозов и иной техники, используемой для перемещения отходов, с
целью проверки выполнения требований настоящих Правил;
посещать предприятия и организации, в процессе деятельности
которых образуются отходы, организации, специализирующиеся в области
обращения с отходами, и объекты по использованию, обезвреживанию и
захоронению отходов;
составлять акты об административных правонарушениях в
соответствии с Законом Брянской области от 15 июня 2007 года N 88-З
"Об административных правонарушениях на территории Брянской области" и
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
11. Ответственность за несоблюдение требований
обращения с отходами производства и потребления
11.1. За неисполнение настоящих Правил граждане, а также
индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие свою
деятельность на территории муниципального образования, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством и
Законом Брянской области от 15 июня 2007 года N 88-З "Об
административных правонарушениях на территории Брянской области" и
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
11.2. Привлечение нарушителя настоящих Правил к ответственности
не освобождает его от обязанностей по устранению допущенных нарушений
и возмещения нанесенного вреда, если таковой имел место.
