Постановление Правительства Брянской области от 11.08.2014 № 371-п

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 11 августа 2014 г. N 371-п

          Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
                                                 от 05.06.2015 № 271-П

Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям
     - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
(2014-2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура
        и дорожное хозяйство Брянской области" (2014-2020 годы)


     В целях  обеспечения  реализации  мероприятий  по  предоставлению
молодым семьям социальных выплат для приобретения жилого помещения или
строительства  индивидуального  жилого  дома  в  рамках   подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"  (2014-2020  годы)  государственной
программы "Строительство, архитектура и  дорожное  хозяйство  Брянской
области" (2014-2020 годы), утвержденной  постановлением  Правительства
Брянской области  от  30  декабря  2013  года  N 833-п,  Правительство
Брянской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных выплат
молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых
семей"  (2014-2020  годы)  государственной  программы  "Строительство,
архитектура и дорожное хозяйство Брянской области" (2014-2020 годы).
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Брянской области Жигунова А. М.


     Губернатор Н. В. Денин


     Утвержден
     постановлением Правительства
     Брянской области
     от 11 августа 2014 г. N 371-п


                                ПОРЯДОК
           предоставления социальных выплат молодым семьям -
          участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
   семей" (2014-2020 годы) государственной программы "Строительство,
  архитектура и дорожное хозяйство Брянской области" (2014-2020 годы)

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления молодым
семьям - участникам подпрограммы  социальных  выплат  на  приобретение
жилья  экономкласса  или  строительства  индивидуального  жилого  дома
экономкласса  (далее  -  Порядок,  социальная  выплата,  строительство
индивидуального жилого дома), а также  использования  таких  выплат  в
рамках подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"  (2014-2020
годы) государственной программы "Строительство, архитектура и дорожное
хозяйство Брянской области" (2014-2020 годы) (далее  -  подпрограмма),
утвержденной  постановлением  Правительства  Брянской  области  от  30
декабря 2013 года N 833-п.
     Социальные выплаты используются:
     а)для оплаты цены договора  купли-продажи  жилого  помещения  (за
исключением  средств,  когда  оплата   цены   договора   купли-продажи
предусматривается   в   составе   цены   договора   с   уполномоченной
организацией  на  приобретение  жилого   помещения   экономкласса   на
первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
     б)для оплаты цены договора строительного подряда на строительство
индивидуального жилого дома;
     в)для осуществления последнего  платежа  в  счет  уплаты  паевого
взноса в полном размере, в случае  если  молодая  семья  или  один  из
супругов    в    молодой    семье    является    членом     жилищного,
жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива  (далее  -
кооператив),  после  уплаты  которого  жилое  помещение  переходит   в
собственность этой молодой семьи;
     г)для уплаты  первоначального  взноса  при  получении   жилищного
кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа  на  приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
     д)для оплаты   договора   с   уполномоченной   организацией    на
приобретение в интересах молодой семьи жилого  помещения  экономкласса
на первичном  рынке  жилья,  в  том  числе  на  оплату  цены  договора
купли-продажи жилого помещения (в  случаях,  когда  это  предусмотрено
договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
     е)на погашение  основной  суммы  долга  и  уплату  процентов   по
жилищным  кредитам,  в  том  числе  ипотечным,  или  жилищным  займам,
предоставленным для приобретения жилого  помещения  или  строительства
индивидуального жилого дома, полученным до  1  января  2011  года.  По
кредитным договорам, заключенным с  1  января  2011  года,  социальная
выплата предоставляется за счет средств  областного  и  (или)  местных
бюджетов. Перечисление средств социальной выплаты  на  погашение  иных
процентов,  штрафов,   комиссий,   пеней   за   просрочку   исполнения
обязательств по указанным кредитам или займам  не  допускается.  Право
использовать социальную выплату на погашение основной  суммы  долга  и
уплату процентов по жилищным кредитам,  в  том  числе  ипотечным,  или
жилищным займам на приобретение  жилого  помещения  или  строительство
индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям -участницам
подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных  условий  в
соответствии  с  требованиями  подпрограммы   на   момент   заключения
соответствующего кредитного договора (договора займа), но не  ранее  1
января 2006 года.
     2. Право молодой семьи  -  участника  подпрограммы  на  получение
социальной выплаты удостоверяется именным документом -  свидетельством
о  праве  на  получение  социальной  выплаты  на  приобретение  жилого
помещения или  строительство  индивидуального  жилого  дома  (далее  -
свидетельство), которое не является ценной бумагой.
     3. Выдача  свидетельства  по  форме  согласно  приложению   1   к
настоящему Порядку на основании решения о включении  молодой  семьи  в
список  участников  подпрограммы   осуществляется   органом   местного
самоуправления   в   соответствии   с   выпиской   из    утвержденного
департаментом образования и  науки  Брянской  области  списка  молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат в  соответствующем
году.
     Оплата   изготовления   бланков    свидетельств    осуществляется
департаментом образования и науки Брянской  области  за  счет  средств
областного бюджета, предусматриваемых на финансирование  подпрограммы.
Бланки свидетельств передаются  в  органы  местного  самоуправления  в
соответствии с количеством молодых семей - претендентов  на  получение
социальных выплат в соответствующем году.
     4. Срок действия свидетельства составляет не более  9  месяцев  с
даты выдачи, указанной в свидетельстве.
     5. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том  числе
молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из  супругов  не
является гражданином Российской Федерации, а  также  неполная  молодая
семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося  гражданином
Российской Федерации, и одного и более детей.


     Право  на  получение  социальной  выплаты  имеют  молодые  семьи,
соответствующие следующим условиям:
     а)возраст каждого из супругов либо  одного  родителя  в  неполной
семье на день принятия  департаментом  образования  и  науки  Брянской
области решения о включении молодой семьи - участницы  подпрограммы  в
список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году
не превышает 35 лет;
     б)молодая семья  признана  нуждающейся  в   жилом   помещении   в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
     в)наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных
денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
     6. Применительно к настоящему Порядку под  нуждающимися  в  жилых
помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет  в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также
молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их
постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после
1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые  установлены  статьей
51  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  для  признания  граждан
нуждающимися  в  жилых  помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на  учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
     7. Признание   молодой   семьи,   имеющей   достаточные   доходы,
позволяющие получить кредит либо иные денежные  средства,  необходимые
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья  в  части,  превышающей
размер предоставляемой  социальной  выплаты,  осуществляется  органом,
уполномоченным администрацией  муниципального  района  или  городского
округа, в соответствии с приложением 14 к настоящему Порядку.
     8. Молодые семьи, включенные в подпрограмму  "Обеспечение  жильем
молодых  семей"  (2011-2015  годы)  долгосрочной   целевой   программы
"Жилище"  (2011-2015  годы),  обновляют  пакет  документов  и   подают
заявление на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
(2014-2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура
и дорожное хозяйство Брянской области" (2014-2020 годы).
     9. Право  на  улучшение   жилищных   условий   с   использованием
социальной  выплаты  за  счет   бюджетных   средств   (кроме   средств
материнского  (семейного)  капитала)  предоставляется  молодой   семье
только один раз. Участие в подпрограмме является добровольным.
     10. Социальная выплата предоставляется в размере:
     для молодых семей, не имеющих детей,  -  не  менее  50  процентов
расчетной (средней) стоимости жилья,  определяемой  в  соответствии  с
условиями подпрограммы,  в  том  числе:  за  счет  средств  областного
бюджета, за счет средств федерального бюджета  (при  их  наличии),  за
счет дополнительно выделенных средств местных бюджетов;
     для молодых семей, имеющих 1  ребенка  или  более,  а  также  для
неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и  1  ребенка
или более, - не  менее  55  процентов  расчетной  (средней)  стоимости
жилья, определяемой в соответствии с  условиями  подпрограммы,  в  том
числе:  за  счет  средств  областного   бюджета,   за   счет   средств
федерального  бюджета  (при  их  наличии),   за   счет   дополнительно
выделенных средств местных бюджетов.
     Значение   уровня   софинансирования   расходного   обязательства
субъекта  Российской  Федерации  за  счет  субсидий  определяется   по
формуле:

     Уi = 0,3/РБОi, где:

     0,3 - средний  уровень  софинансирования  расходных  обязательств
субъектов Российской Федерации;
     РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности  i-го  субъекта
Российской Федерации  на  очередной  финансовый  год,  рассчитанный  в
соответствии  с  методикой  распределения  дотаций   на   выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от  22  ноября  2004
года N 670.
     В случае использования социальной выплаты для погашения долга  по
кредитам размер социальной выплаты устанавливается  в  соответствии  с
настоящим пунктом настоящего Порядка и ограничивается  суммой  остатка
основного долга  и  остатка  задолженности  по  выплате  процентов  за
пользование ипотечным жилищным кредитом  или  займом,  за  исключением
иных процентов, штрафов, комиссий  и  пеней  за  просрочку  исполнения
обязательств по этим кредитам или займам.
     11. Расчет размера  социальной  выплаты  производится  исходя  из
размера общей  площади  жилого  помещения,  установленного  для  семей
разной  численности,  количества  членов  молодой  семьи  -  участницы
подпрограммы и норматива стоимости 1 кв.  м  общей  площади  жилья  по
муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в  список
участников подпрограммы. Норматив стоимости  1  кв.  м  общей  площади
жилья по муниципальному образованию  для  расчета  размера  социальной
выплаты устанавливается органом местного самоуправления,  но  не  выше
средней рыночной стоимости 1 кв. м общей  площади  жилья  по  субъекту
Российской  Федерации,  определяемой  Министерством  строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
     Расчет размера социальной выплаты для молодой  семьи,  в  которой
один  из  супругов  не  является  гражданином  Российской   Федерации,
производится в соответствии с настоящим  пунктом  настоящего  Порядка,
исходя из размера общей площади жилого помещения,  установленного  для
семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами
Российской Федерации.
     12. Размер общей  площади  жилого  помещения,  с  учетом  которой
определяется размер социальной выплаты, составляет:
     для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1  молодой
родитель и ребенок) - 42 кв. м;
     для семьи  численностью  3  и  более  человек,  включающей  кроме
молодых супругов 1  или  более  детей  (либо  семьи,  состоящей  из  1
молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.
     13. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете
размера социальной выплаты, определяется по формуле:

     СтЖ = Н x РЖ, где:

     СтЖ -  расчетная  (средняя)  стоимость  жилья,  используемая  при
расчете размера социальной выплаты;
     Н  -  норматив  стоимости  1  кв.  м  общей  площади   жилья   по
муници-пальному   образованию,   определяемый   в    соответствии    с
требованиями, установленными в пункте 11 настоящего Порядка;
     РЖ -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
     14. Размер  социальной  выплаты  рассчитывается  на  дату  выдачи
свидетельства, указывается в свидетельстве  и  остается  неизменным  в
течение всего срока его действия.
     15. При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье -  участнику
подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет
средств областного бюджета в размере не менее  5  процентов  расчетной
(средней) стоимости жилья,  исчисленной  в  соответствии  с  настоящим
Порядком,  для  погашения  основного  долга  и  оплаты  процентов   по
жилищному кредиту, в том числе  ипотечному,  или  жилищному  займу  на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого
дома.
     Перечисление социальной  выплаты  на  погашение  иных  процентов,
штрафов, комиссий и пеней  за  просрочку  исполнения  обязательств  по
указанным кредитам или займам не допускается.
     16. Право на получение дополнительной  социальной  выплаты  имеют
молодые семьи - участники подпрограммы, в которых возраст  каждого  из
супругов  либо  одного  родителя  в  неполной   семье   при   рождении
(усыновлении) ребенка не превышает 35 лет.
     Молодая семья - участник подпрограммы, имеющая право на получение
дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении)  ребенка,
в  течение  двух  месяцев  с  даты  рождения   (усыновления)   ребенка
представляет   в   уполномоченный   орган   местного    самоуправления
муниципального  района  или  городского  округа  по  месту  участия  в
подпрограмме следующие документы:
     заявление о предоставлении дополнительной социальной  выплаты  (в
произвольной форме),
     копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка,
     копию кредитного договора (договора займа),
     справку кредитора (займодавца) о сумме остатка основного долга  и
сумме задолженности  по  выплате  процентов  за  пользование  жилищным
кредитом (займом) или ипотечным жилищным кредитом.
     Орган   местного   самоуправления   муниципального   района   или
городского   округа    представляет    вышеуказанные    документы    с
сопроводительным письмом в департамент образования  и  науки  Брянской
области.
     Средства  для   предоставления   молодой   семье   дополнительной
социальной   выплаты   выделяются   в   пределах   расходов   бюджета,
предусмотренных на реализацию подпрограммы, на основании  списков  (по
форме согласно приложению  2  к  настоящему  Порядку),  представленных
органами местного самоуправления муниципального района или  городского
округа, в порядке очередности по дате рождения (усыновления) ребенка.
     Распределение дополнительных социальных выплат на указанные  цели
осуществляется в соответствии с постановлением Правительства  Брянской
области.
     Право  молодой  семьи  -  участника  подпрограммы  на   получение
дополнительной социальной выплаты при рождении  (усыновлении)  ребенка
удостоверяется  свидетельством  по  форме  согласно  приложению  3   к
настоящему Порядку.
     Перечисление средств, выделенных местным бюджетам  из  областного
бюджета для предоставления дополнительных  социальных  выплат  молодым
семьям - участникам подпрограммы при рождении  (усыновлении)  ребенка,
выдача  свидетельства,  предоставление  социальных  выплат   владельцу
свидетельства осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
     Орган   местного   самоуправления   муниципального   района   или
городского округа  ежемесячно  до  5  числа,  следующего  за  отчетным
месяцем  (по  факту  перечисления  средств  дополнительной  социальной
выплаты молодой семье), представляет отчет  об  использовании  средств
бюджета  Брянской  области   и   местного   бюджета,   выделенных   на
предоставление  дополнительной  социальной  выплаты  молодой  семье  -
участнику подпрограммы, по форме согласно приложению  4  к  настоящему
Порядку.
     17. Молодая  семья,  изъявившая   желание   принять   участие   в
подпрограмме, обращается по месту регистрации молодой  семьи  (или  по
месту регистрации одного из супругов) в орган местного  самоуправления
муниципального района или городского округа.
     Для участия в подпрограмме молодая  семья  представляет  в  орган
местного самоуправления муниципального района  или  городского  округа
следующие документы:
     а)заявление по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в
2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием  даты
принятия заявления и приложенных к нему документов);
     б)копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
     в)копия свидетельства о регистрации брака (на неполную  семью  не
распространяется);
     г)документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в
жилых помещениях: справка о составе семьи и  месте  жительства  членов
молодой семьи с указанием общей площади жилья и количества проживающих
(выписка из домовой книги или копия  поквартирной  карточки),  справки
БТИ и управления Федеральной регистрационной  службы  на  всех  членов
семьи, удостоверяющие  право  собственности  на  жилые  помещения  или
подтверждающие  их  отсутствие  или  свидетельство  о  государственной
регистрации права  собственности  на  жилое  помещение,  приобретенное
(построенное) с использованием средств жилищного кредита или займа,  в
том числе ипотечного, и документы,  подтверждающие  признание  молодой
семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий  на  момент  заключения
соответствующего кредитного договора (договора займа), а  также  копию
кредитного договора (договора займа), справку кредитора (займодавца) о
сумме  остатка  основного  долга  и  сумме  задолженности  по  выплате
процентов за пользование ипотечным кредитом (займом);
     д)документы, подтверждающие признание молодой  семьи  как  семьи,
имеющей  доходы,  позволяющие  получить  кредит,  либо  иные  денежные
средства для оплаты  расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в  части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в  соответствии
с приложением 14 к настоящему Порядку.
     18. От имени молодой семьи документы, предусмотренные  в  пунктах
17, 31 и  33  настоящего  Порядка,  могут  быть  поданы  одним  из  ее
совершеннолетних членов либо иным  уполномоченным  лицом  при  наличии
надлежащим образом оформленных полномочий.
     19. Орган  местного  самоуправления  муниципального  района   или
городского округа организует работу по проверке сведений, содержащихся
в документах, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, и в 10-дневный
срок  с  даты  представления  этих  документов  принимает  решение   о
признании  либо  об  отказе  в  признании  молодой  семьи   участницей
подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно  уведомляется
органом местного самоуправления муниципального района  или  городского
округа в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения.
     20. Основаниями для отказа в признании молодой  семьи  участником
подпрограммы являются:
     а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5
настоящего Порядка;
     б) непредставление  или  представление   не   в   полном   объеме
документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка;
     в) недостоверность  сведений,   содержащихся   в   представленных
документах;
     г) ранее реализованное право  на  улучшение  жилищных  условий  с
использованием  социальной  выплаты  или  иной  формы  государственной
поддержки  за  счет  средств  федерального,  областного  или  местного
бюджетов.
     21. Повторное обращение с заявлением об  участии  в  подпрограмме
допускается после устранения оснований для отказа,  предусмотренных  в
пункте 20 настоящего Порядка.
     22. Список участников подпрограммы формируется в  хронологической
последовательности  в  соответствии  с  датой  подачи  молодой  семьей
полного пакета документов.
     Присвоение порядкового номера в очереди молодым семьям,  желающим
участвовать в подпрограмме, осуществляется после  проверки  документов
органом  местного  самоуправления  муниципального  района  (городского
округа) Брянской области  согласно  дате  внесения  полного  комплекта
документов, указанных в пункте  17  настоящего  Порядка.  Дата  приема
документов  фиксируется  на   заявлении   во   время   приема-передачи
документов. В журнале  приема  документов  делается  запись  о  приеме
документов с указанием даты, которая заверяется подписью заявителя.
     23. Орган  местного  самоуправления  муниципального  района   или
городского округа,  отобранного  для  участия  в  подпрограмме,  до  1
сентября года, предшествующего  планируемому  году,  формирует  списки
молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших  желание  получить
социальную выплату в планируемом году, и  представляет  эти  списки  в
департамент образования и науки Брянской области.
     В первую очередь в указанные списки включаются  молодые  семьи  -
участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся  в
улучшении жилищных условий до 1  марта  2005  года,  а  также  молодые
семьи, имеющие 3 и более детей. Во вторую очередь в  указанные  списки
по  первичной  дате  подачи  заявления   включаются   молодые   семьи,
признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной  целевой  программы   "Жилище"   на   2002-2010   годы   и
долгосрочной  целевой  программы  "Жилище"  на  2007-2010  годы  и  не
получившие социальные выплаты.
     24. В случае если молодые  семьи  имеют  одинаковую  дату  подачи
заявления   для   участия   в   подпрограмме,   учет   молодых   семей
осуществляется в следующем приоритетном порядке:
     молодые семьи, имеющие трех и более детей;
     молодые семьи, имеющие двух детей;
     неполные молодые семьи, имеющие одного ребенка и более;
     молодые семьи, имеющие одного ребенка.
     25. Департамент  образования   и   науки   Брянской   области   в
установленные им сроки проводит отбор муниципальных районов (городских
округов) для участия в реализации подпрограммы в планируемом году.
     В целях отбора департамент осуществляет следующие функции:
     проводит  рассылку  извещений  о  проведении  отбора,   а   также
обеспечивает  прием,  учет  и  хранение  поступивших   от   участников
документов;
     доводит до сведения участников результаты отбора;
     заключает  с  органами  местного   самоуправления   муниципальных
образований, отобранных для участия в подпрограмме, соглашения  по  ее
реализации.
     Для   участия   в   отборе   органы    местного    самоуправления
муниципаль-ных районов (городских округов), представляют  организатору
следующий комплект документов (заявку):
     сопроводительное письмо за подписью главы  муниципального  района
(городского округа);
     предложение  на  участие  в  реализации  подпрограммы  по   форме
согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
     информационную карту участника по форме согласно приложению  7  к
настоящему Порядку;
     утвержденную муниципальную программу обеспечения  жильем  молодых
семей на территории муниципального образования;
     обязательство  органа  местного   самоуправления   муниципального
образования по финансированию программы в планируемом году  в  размере
не менее 10% средней расчетной стоимости жилья,  а  также  выписку  из
нормативного  правового   акта   о   бюджете   муниципального   района
(городского округа) в 2 экземплярах;
     утвержденный норматив стоимости 1 кв. м общей  площади  жилья  по
муниципальному образованию и документ о его утверждении;
     утвержденный список  молодых  семей  -  участников  подпрограммы,
изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году  (по
форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку),  представляется  на
бумажном носителе и в электронном виде.
     Заявка должна быть сброшюрована в папку. На первой странице папки
указываются:
     адрес  организатора,  слова  "На  отбор   муниципальных   районов
(городских округов) для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение
жильем  молодых  семей"  (2014-2020  годы)  государственной  программы
"Строительство, архитектура и  дорожное  хозяйство  Брянской  области"
(2014-2020 годы);
     наименование муниципального района (городского  округа)  Брянской
области.
     Орган   местного   самоуправления   муниципального   района   или
городского округа, не представивший в  полном  объеме  документацию  к
указанному в извещении сроку, к участию в отборе не допускается.
     Приказом  департамента  образования  и  науки  Брянской   области
создается комиссия по отбору муниципальных районов (городских округов)
для участия в реализации подпрограммы в планируемом году.
     Комиссия рассматривает документы,  представленные  муниципальными
районами (городскими округами) на отбор, и принимает решение: признать
муниципальное образование прошедшим отбор либо отклонить заявку.
     Комиссия может отклонить заявку в случаях если:
     заявка не  отвечает  установленным  требованиям,  предусмотренным
подпрограммой, требованиям и условиям отбора;
     представленная участниками документация, входящая в состав заявки
на участие в отборе, является недостоверной и/или неполной;
     документы представлены  с  нарушением  указанных  в  извещении  о
проведении отбора сроков.
     26. Департамент образования и науки Брянской области на основании
списков молодых семей - участников  подпрограммы,  изъявивших  желание
получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов
местного самоуправления,  и  с  учетом  средств,  которые  планируется
выделить на софинансирование мероприятий  подпрограммы  из  областного
бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии
средств,  предоставляемых  организациями,  участвующими  в  реализации
подпрограммы, за  исключением  организаций,  предоставляющих  жилищные
кредиты и займы, с учетом указанных  средств  формирует  и  утверждает
сводный список молодых семей  -  участников  подпрограммы,  изъявивших
желание получить  социальную  выплату  в  планируемом  году  (далее  -
сводный список), по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку.
     Сводный список представляется департаментом образования  и  науки
Брянской области  государственному  заказчику  подпрограммы  в  сроки,
установленные  Министерством  строительства  и   жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации.
     27. После    определения    Министерством     строительства     и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации размера субсидии,
предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации  на  планируемый
(текущий) год, и доведения этих  сведений  до  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации департамент образования и  науки
Брянской области на  основании  сводного  списка  и  с  учетом  объема
субсидий, предоставляемых из федерального бюджета,  размера  бюджетных
ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете  и  (или)  местных
бюджетах  на  соответствующий  год  на  софинансирование   мероприятий
подпрограммы, а при наличии  средств,  предоставляемых  организациями,
участвующими в реализации подпрограммы,  за  исключением  организаций,
предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом  указанных  средств
утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных
выплат в соответствующем  году  по  форме  согласно  приложению  10  к
настоящему Порядку.
     28. Департамент образования и науки Брянской области в течение 10
дней с даты  утверждения  списков  молодых  семей  -  претендентов  на
получение социальных выплат в соответствующем году доводит до  органов
местного     самоуправления     лимиты     бюджетных     обязательств,
предусмотрен-ных на  предоставление  субсидий  из  областного  бюджета
местным бюджетом, и выписки из утвержденного списка  молодых  семей  -
претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
     Орган   местного   самоуправления   муниципального   района   или
городского округа доводит  до  сведения  молодых  семей  -  участников
подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную   выплату   в
соответствующем  году,  решение  департамента  образования   и   науки
Брянской области по  вопросу  включения  их  в  список  молодых  семей
-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
     29. Орган  местного  самоуправления  муниципального  района   или
городского округа в течение 5 рабочих дней после получения уведомления
о лимитах бюджетных обязательств,  предусмотренных  на  предоставление
субсидий из областного  бюджета,  предназначенных  для  предоставления
социальных выплат,  способом,  позволяющим  подтвердить  факт  и  дату
оповещения,  оповещает  молодые  семьи  -  претендентов  на  получение
социальной   выплаты   в   соответствующем   году   о    необходимости
представления  документов  для  получения   свидетельства,   а   также
разъясняет порядок и  условия  получения  и  использования  социальной
выплаты, предоставляемой по свидетельству.
     30. В течение 2 месяцев после  получения  уведомления  о  лимитах
бюджетных ассигнований  из  областного  бюджета,  предназначенных  для
предоставления  социальных  выплат,  орган   местного   самоуправления
производит оформление  свидетельств  и  выдачу  их  молодым  семьям  -
претендентам на получение социальных выплат в соответствии со  списком
молодых  семей  -  претендентов  на   получение   социальных   выплат,
утвержденным департаментом образования и науки Брянской области.
     Департамент образования и науки Брянской  области  может  вносить
изменения в  утвержденные  списки  молодых  семей  -  претендентов  на
получение социальных выплат в  соответствующем  году  в  случае,  если
молодые  семьи  -  претенденты  на  получение  социальной  выплаты  не
представили  необходимые  документы  для  получения  свидетельства   в
установленный пунктом 31 настоящего Порядка срок или в  течение  срока
действия свидетельства отказались от получения социальной  выплаты  на
приобретение  жилого  помещения,  или  по  иным  причинам  не   смогли
воспользоваться этой социальной выплатой.
     В  случае  высвобождения  по  каким-либо   основаниям   бюджетных
средств, выделенных на  софинансирование  мероприятий  подпрограммы  и
предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям  -
претендентам  на  получение  социальных   выплат,   свидетельства   на
высвободившуюся сумму средств подлежат  выдаче  следующим  по  очереди
молодым семьям - участникам подпрограммы на основании  представленного
органами местного самоуправления в  департамент  образования  и  науки
Брянской области следующего перечня документов:
     сопроводительного  письма  на   имя   руководителя   департамента
образования  и  науки  Брянской  области  с   просьбой   о   включении
молодой(ых) семьи(ей)  муниципального  района  (городского  округа)  в
сводный список молодых семей - претендентов на участие в текущем  году
за подписью руководителя муниципального района (городского округа);
     списка молодых семей муниципального района  (городского  округа),
изъявивших желание принять участие в подпрограмме в текущем году;
     финансовых обязательств муниципального района (городского округа)
по софинансированию социальных выплат  молодым  семьям,  включаемым  в
сводный список молодых семей - претендентов на участие в  подпрограмме
в текущем году.
     31. Для получения свидетельства молодая  семья  -  претендент  на
получение социальной  выплаты  в  течение  1  месяца  после  получения
уведомления о необходимости предоставления  документов  для  получения
свидетельства направляет в  орган  местного  самоуправления  по  месту
своего постоянного жительства  заявление  о  выдаче  свидетельства  (в
произвольной форме) и документы, указанные  в  подпунктах  "б"  -  "д"
пункта 17 настоящего Порядка.
     В заявлении молодая семья дает письменное согласие  на  получение
социальной  выплаты  в  порядке  и  на  условиях,  которые  указаны  в
уведомлении.
     Орган   местного   самоуправления   муниципального   района   или
городского округа организует работу по проверке  содержащихся  в  этих
документах сведений.
     Основаниями  для   отказа   в   выдаче   свидетельства   являются
непредставление необходимых документов для получения  свидетельства  в
установленный   настоящим   пунктом    срок,    непредставление    или
представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность
сведений,  содержащихся   в   представленных   документах,   а   также
несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств
жилого помещения требованиям пункта 41 настоящего Порядка.
     32. При получении свидетельства  молодая  семья  информируется  о
порядке,  условиях  получения  и  использования  социальной   выплаты,
предоставляемой по этому свидетельству.
     Факт    получения    свидетельства    участником     подпрограммы
подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге
учета  выданных  свидетельств  по  форме  согласно  приложению  11   к
настоящему Порядку.
     Уполномоченный  орган  местного   самоуправления   муниципального
района или городского округа  ведет  реестр  оплаченных  и  погашенных
свидетельств по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.
     Орган   местного   самоуправления   муниципального   района   или
городского округа по факту оплаты  и  погашения  свидетельств  молодых
семей, реализовавших свое право на участие в подпрограмме,  направляет
вышеуказанный  реестр  в  департамент  образования  и  науки  Брянской
области, который ежегодно по состоянию на  1  января  проводит  сверку
данных об использовании бланков свидетельств,  по  результатам  сверки
составляется акт.
     33. При возникновении у молодой семьи  -  участницы  подпрограммы
обстоятельств, потребовавших замены выданного  свидетельства,  молодая
семья представляет в орган, выдавший свидетельство,  заявление  о  его
замене  с  указанием  обстоятельств,  потребовавших  такой  замены,  и
приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
     К указанным обстоятельствам  относятся  утрата  (хищение),  порча
свидетельства, уважительные  причины,  не  позволившие  молодой  семье
представить свидетельство в банк в установленный срок.
     В течение 30 дней с даты получения  заявления  орган,  выдававший
свидетельство,  выдает  новое  свидетельство,  в  котором  указывается
размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве,
и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
     34. Департамент финансов Брянской  области  на  основании  заявки
исполнителя  подпрограммы  в  рамках   средств,   предусмотренных   на
реализацию подпрограммы Законом Брянской области об областном  бюджете
на  соответствующий  год,  перечисляет  денежные  средства   на   счет
исполнителя  подпрограммы  для  дальнейшего  перечисления   на   счета
финансовых органов муниципальных районов (городских округов)  Брянской
области, открытых в органах Федерального  казначейства  для  кассового
обслуживания исполнения местных бюджетов.
     Перечисление   средств,   выделенных    местным    бюджетам    на
софинансирование   мероприятий   подпрограммы,    осуществляется    из
областного  бюджета  на  основании  соглашения,   заключаемого   между
департаментом образования и науки Брянской области и органом  местного
самоуправления муниципального района или городского округа.
     Для  осуществления  в  установленном  порядке  кассовых  расходов
местных  бюджетов  получатели   бюджетных   средств   представляют   в
территориальный  орган  Федерального  казначейства  копию  заявки   на
перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый  владельцу
свидетельства.
     35. Орган местного самоуправления  по  мере  поступления  средств
областного бюджета  представляет  в  орган  Федерального  казначейства
реестр на выплату социальных выплат в пределах  поступивших  сумм  для
последующего перечисления на банковский счет участников подпрограммы в
уполномоченной кредитной организации.
     36. Органы  местного  самоуправления  ежемесячно  до   5   числа,
следующего за отчетным  месяцем  (по  факту  использования  социальной
выплаты молодой семьей),  представляют  в  департамент  образования  и
науки Брянской области отчетность о расходовании средств бюджетов всех
уровней, направляемых на реализацию подпрограммы,  по  форме  согласно
приложениям 12, 13 к настоящему Порядку.
     37. Если  социальная  выплата  не  использована  получателями   в
установленные  сроки,  уполномоченный  орган  местного  самоуправления
осуществляет  возврат  средств  областного  бюджета  в   установленном
порядке.
     38. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства  в
безналичной форме путем  зачисления  соответствующих  средств  на  его
банковский  счет,  открытый  в  банке,  отобранном  для   обслуживания
средств, предоставляемых  в  качестве  социальных  выплат,  выделяемых
молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк), на  основании
заявки банка на перечисление бюджетных средств.
     Владелец свидетельства в течение 2  месяцев  с  даты  его  выдачи
сдает свидетельство в банк.
     Свидетельство, представленное в  банк  по  истечении  2-месячного
срока с даты его выдачи, банком не  принимается.  По  истечении  этого
срока   владелец   свидетельства   вправе   обратиться   в    порядке,
предусмотренном  пунктом  33  настоящего  Порядка,  в  орган  местного
самоуправления,  выдавший  свидетельство,  с   заявлением   о   замене
свидетельства.
     Банк проверяет соответствие данных,  указанных  в  свидетельстве,
данным, содержащимся в документе,  удостоверяющем  личность  владельца
свидетельства, а также своевременность представления  свидетельства  в
банк.
     В   случае   выявления   несоответствия   данных,   указанных   в
свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах,  банк
отказывает  в  заключении  договора  банковского  счета  и  возвращает
свидетельство  его  владельцу,  а  в  остальных  случаях  заключает  с
владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на  его
имя банковский счет для  учета  средств,  предоставленных  в  качестве
социальной выплаты.
     39. В договоре банковского счета устанавливаются основные условия
обслуживания  банковского  счета,  порядок  взаимоотношений  банка   и
владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский  счет  (далее  -
распорядитель счета), а также порядок перевода средств  с  банковского
счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо,  которому
доверяется   распоряжаться   указанным   счетом,   а   также   условия
перечисления  поступивших  на  банковский  счет  распорядителя   счета
средств.
     Договор банковского счета  заключается  на  срок,  оставшийся  до
истечения срока действия свидетельства,  и  может  быть  расторгнут  в
течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя
счета. В случае  досрочного  расторжения  договора  банковского  счета
(если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые  в
качестве социальной выплаты), банк выдает распорядителю счета  справку
о расторжении договора  банковского  счета  без  перечисления  средств
социальной выплаты. Свидетельство, сданное в  банк,  после  заключения
договора банковского счета его владельцу не возвращается.
     40. Банк представляет ежемесячно до 10  числа  в  орган  местного
самоуправления муниципального района или городского округа  информацию
по состоянию на первое число о фактах заключения договоров банковского
счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их
расторжении  без  зачисления  средств,  предоставляемых   в   качестве
социальной выплаты, и о перечислении средств  с  банковского  счета  в
счет оплаты  приобретаемого  жилого  помещения  (создаваемого  объекта
индивидуального жилищного строительства).
     41. Распорядитель  счета  имеет  право  использовать   социальную
выплату для приобретения у любых физических и  (или)  юридических  лиц
жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья  или
создания объекта индивидуального жилищного  строительства,  отвечающих
установленным санитарным и  техническим  требованиям,  благоустроенных
применительно  к   условиям   населенного   пункта,   выбранного   для
постоянного  проживания,  в  котором  приобретается  (строится)  жилое
помещение.
     Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального
жилищного строительства)  должно  находиться  на  территории  Брянской
области.
     Общая  площадь  приобретаемого  жилого  помещения   (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на  каждого
члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,
не может быть меньше учетной нормы  общей  площади  жилого  помещения,
установленной  органами  местного  самоуправления  в  целях   принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий  в
месте приобретения (строительства) жилья.
     Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать  в  целях
приобретения  жилого  помещения  (создания   объекта   индивидуального
жилищного строительства) собственные средства,  средства  материнского
(семейного)  капитала,  а  также   средства   кредитов   или   займов,
предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
     42. Для  оплаты  приобретаемого  жилого  помещения  распорядитель
счета представляет в банк договор банковского счета, договор на  жилое
помещение,   свидетельство   о   государственной   регистрации   права
собственности  на   приобретаемое   жилое   помещение   и   документы,
подтверждающие наличие достаточных средств для  оплаты  приобретаемого
жилого  помещения  в   части,   превышающей   размер   предоставляемой
социальной выплаты.

     В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства
(серия,  номер,  дата  выдачи,  орган,   выдавший   свидетельство)   и
банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться
операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого
договора, а  также  определяется  порядок  уплаты  суммы,  превышающей
размер предоставляемой социальной выплаты.
     43. В   случае   приобретения   жилого   помещения   экономкласса
уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых
семей - участников подпрограммы, распорядитель  счета  представляет  в
банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.
Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются
Министерством   строительства   и   жилищно-коммунального    хозяйства
Российской Федерации.
     В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание
услуг  для  молодых  семей  -  участников  подпрограммы,   указываются
реквизиты свидетельства (серия, номер, дата  выдачи,  орган,  выдавший
свидетельство)  уполномоченной  организации  и  ее  банковского  счета
(банковских  счетов),  а  также  определяется  порядок  уплаты  суммы,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для
приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
     44. В  случае  использования   социальной   выплаты   на   оплату
первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в  том
числе ипотечного, на приобретение жилого помещения  или  строительство
индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
     а) договор банковского счета;
     б) кредитный договор (договор займа);
     в) в случае приобретения жилого  помещения  -  договор  на  жилое
помещение,   прошедший   в   установленном   порядке   государственную
регистрацию;
     г) в случае строительства индивидуального жилого дома  -  договор
строительного подряда.
     45. Приобретаемое    жилое    помещение     (созданный     объект
индивидуального   жилищного   строительства)   оформляется   в   общую
собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
     В случае  использования  средств  социальной  выплаты  на  уплату
первоначального  взноса  по  ипотечному  жилищному   кредиту   (займу)
допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность
одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо  (лица),  на  чье
имя оформлено право собственности на жилое помещение,  представляет  в
орган местного  самоуправления  нотариально  заверенное  обязательство
переоформить  приобретенное  с  помощью   социальной   выплаты   жилое
помещение  в  общую  собственность  всех  членов  семьи,  указанных  в
свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения  с  жилого
помещения.
     46. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего
платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего  это
жилое помещение  переходит  в  собственность  молодой  семьи  -  члена
кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена  кооператива),
распорядитель счета должен представить в банк:
     а) справку  об  оставшейся  неуплаченной  сумме  паевого  взноса,
необходимой  для  приобретения  им  права   собственности   на   жилое
помещение, переданное кооперативом в его пользование;
     б) копию устава кооператива;
     в) выписку из  реестра  членов  кооператива,  подтверждающую  его
членство в кооперативе;
     г) копию  свидетельства  о  государственной   регистрации   права
собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено  для
молодой семьи - участника подпрограммы;
     д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование  члена
кооператива.
     47. В случае использования социальной выплаты на погашение  долга
по ипотечным кредитам (займам) распорядитель счета представляет в банк
следующие документы;
     а) договор банковского счета;
     б) кредитный договор (договор займа);
     в) свидетельство    о    государственной    регистрации     права
собственности на  приобретенное  жилое  помещение  (при  незавершенном
строительстве  индивидуального  жилого  дома   договор   строительного
подряда либо иные документы, подтверждающие расходы  по  строительству
индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство));
     г) справку кредитора (заимодавца) об оставшейся  части  основного
долга и  сумме  задолженности  по  выплате  процентов  за  пользование
ипотечным жилищным кредитом (займом).
     48. Банк в течение 5 рабочих дней с  даты  получения  документов,
предусмотренных   пунктами   42-44   и   46-47   настоящего   Порядка,
осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
     В случае вынесения банком решения об отказе в  принятии  договора
на  жилое  помещение,  документов  на  строительство  и   справки   об
оставшейся сумме паевого взноса либо  отказе  от  оплаты  расходов  на
основании этих документов банком вручается соответствующее уведомление
в письменной форме с указанием  причин  отказа.  При  этом  документы,
принятые банком для проверки, возвращаются.
     Оригиналы   договора   на   жилое   помещение,   документов    на
строительство и справки об оставшейся части паевого взноса хранятся  в
банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от
такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
     Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о  принятии
договора на жилое помещение, документов на строительство и справки  об
оставшейся  части  паевого  взноса   направляет   в   орган   местного
самоуправления заявку на перечисление средств из  местного  бюджета  в
счет оплаты расходов на основе указанных документов.
     49. Орган  местного  самоуправления  муниципального  района   или
городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получения  от  банка
заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский  счет
проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их
соответствии  перечисляет   средства,   предоставляемые   в   качестве
социальной выплаты,  банку.  При  несоответствии  данных  перечисление
указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления
в указанный срок письменно уведомляет банк.
     50. Перечисление средств  с  банковского  счета  лицу,  в  пользу
которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется
в безналичной форме в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  поступления
средств из местного бюджета для предоставления социальной  выплаты  на
банковский счет.
     51. По соглашению сторон договор  банковского  счета  может  быть
продлен, если:
     а) до истечения срока действия договора  банковского  счета  банк
принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку
об оставшейся  части  паевого  взноса,  справку  об  оставшейся  части
основного  долга  и  сумме  задолженности  по  выплате  процентов   за
пользование ипотечным жилищным  кредитом  (займом),  полученным  до  1
января 2011 года, но оплата не произведена;
     б) в банк до истечения срока действия договора банковского  счета
представлена   расписка   органа,   осуществляющего    государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  о  получении
им документов для государственной регистрации прав с  указанием  срока
оформления  государственной  регистрации.  В  этом  случае   документ,
являющийся   основанием   для   государственной   регистрации    права
собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие
документы на жилое  помещение  представляются  в  банк  не  позднее  2
рабочих  дней  после  окончания  срока,  предусмотренного  в  расписке
указанного органа, а принятие банком договора на жилое  помещение  для
оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом  42  настоящего
Порядка.
     52. Социальная  выплата   считается   предоставленной   участнику
под-программы с  даты  исполнения  банком  распоряжения  распорядителя
счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств