Постановление Администрации Алтайского края от 13.09.1999 № 638

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.09.99 N 638
г.Барнаул

Об утверждении Положения о
комитете   по   управлению
государственным имуществом
края


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 17.11.2000 г. N 874; от 31.05.2002 г. N 301;
            от 02.12.2002 г. N 634; от 03.02.2003 г. N 51)


     На основании  ст.  9  Закона Алтайского  края  "Об  администрации
Алтайского края"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете  по  управлению
государственным имуществом Алтайского края в новой редакции.        (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 02.12.2002 г. N 634)
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации края Чертова Н.А.

     Глава администрации края          А.А.Суриков

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    администрации края
                                                  от 13.09.99 г. N 638

                              Положение
 о комитете по управлению государственным имуществом Алтайского края

     Абзац.  (Исключен  -  Постановление Администрации Алтайского края
от 02.12.2002 г. N 634)
     Настоящим  Положением  устанавливаются  полномочия и определяются
основные   функции,   права   и  обязанности  комитета  по  управлению
государственным   имуществом   края   (далее   комитет),   наделенного
полномочиями территориального органа Минимущества России. (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 03.02.2003 г. N 51)

                          I. Общие положения

     1.1.  Комитет  создан решением краевого Совета народных депутатов
от  1  ноября  1990  г.  N  441  и действует во исполнение Конституции
Российской  Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых
актов   Российской   Федерации,   а  также  законов  Алтайского  края,
постановлений  и  распоряжений  Алтайского  краевого  Совета  народных
депутатов   и   администрации  края.(Абзац  в  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 03.02.2003 г. N 51)
     Правами   и  полномочиями  территориального  органа  Минимущества
России   комитет   наделен  распоряжением  Госкомимущества  России  от
05.02.92  г.  N  45-р.(Абзац  в  редакции  Постановления Администрации
Алтайского края от 03.02.2003 г. N 51)
     1.2. Комитет  является структурным  подразделением  администрации
края с правом юридического лица, имеет штамп и круглую печать со своим
наименованием  и   изображением   Государственного  герба   Российской
Федерации.
     1.3. Комитет подотчетен:
     по вопросам  управления,  распоряжения и  приватизации  объектами
собственности края - главе администрации края;
     по вопросам  управления,  распоряжения и  приватизации  объектами
федеральной собственности - Минимуществу России.(Абзац    в   редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 03.02.2003 г. N 51)
     1.4. Комитет является координатором отраслевых органов управления
по  вопросам  использования и сохранности государственного имущества и
органом,  уполномоченным обеспечивать защиту интересов Алтайского края
при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций.
(Абзац   в   редакции   Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 02.12.2002 г. N 634)
Решения и распоряжения комитета, принятые в пределах его  компетенции,
во  исполнение   Государственной  программы  приватизации   Российской
Федерации,  программы  приватизации государственного  имущества  края,
нормативных  правовых  актов  по вопросам  управления  и  распоряжения
федеральным имуществом и  имуществом края, являются обязательными  для
всех органов  государственного управления  и местного  самоуправления,
государственных предприятий,  учреждений  и организаций,  а также  для
представителей государства и края в акционерных обществах, в  уставном
капитале которых сохраняется доля собственности Российской Федерации и
края.
     1.5.  Комитет имеет представительства, не являющиеся юридическими
лицами, в следующих городах края:
     - Алейске;
     - Бийске;
     - Заринске;
     - Камне-на-Оби;
     - Рубцовске;
     - Славгороде
     (Пункт дополнен  -  Постановление  Администрации  Алтайского края
от 31.05.2002 г. N 301)

              II. Функции, права и обязанности комитета

     По вопросам управления и распоряжения государственным имуществом:

     разрабатывает в   установленном    порядке   Перечни    объектов,
являющихся собственностью края;
     выступает учредителем    краевых    государственных     унитарных
предприятий;
     выступает учредителем краевых государственных учреждений в случае
отсутствия отраслевых  органов  управления, а  также  если  отраслевые
органы управления не обладают правом юридического лица;
     утверждает Уставы краевых государственных унитарных предприятий и
краевых государственных учреждений;
     определяет Перечень     краевых     государственных     унитарных
предприятий, имеющих экономическое  и социальное  значение для края  и
вносит предложения по финансовой поддержке, ликвидации,  приватизации,
введению  процедуры  банкротства  совместно  с  отраслевыми   органами
управления;
     организует и      контролирует     эффективное      использование
государственного  имущества с  целью  поступления денежных  средств  в
соответствующие бюджеты;
     осуществляет контроль  за   сохранностью   и  использованием   по
назначению государственного имущества совместно с отраслевыми органами
управления и координирует  деятельность отраслевых органов  управления
по вопросам эффективного использования краевого имущества;
     участвует с  отраслевыми  органами  управления  в  ликвидации   и
реорганизации краевых государственных унитарных предприятий;
     ведет реестр  объектов   краевой  и  федеральной   собственности,
находящихся на территории края;
     ведет реестр казны края;
     ведет реестр  хозяйственных  обществ  с  долей  края,  Российской
Федерации;
     согласовывает   уставы  и  положения  государственных  учреждений
краевой  и  федеральной  собственности  в  части  определения  порядка
владения, пользования и распоряжения закрепленным за ними имуществом;
(Абзац   в   редакции   Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 02.12.2002 г. N 634)
     закрепляет краевое  и   федеральное  имущество   за  краевыми   и
федеральными   предприятиями  на   праве   хозяйственного  ведения   и
оперативного управления;
     выступает арендодателем   краевого  и   федерального   имущества,
закрепленного  на праве  оперативного  управления, а  также  казенного
имущества  края,  дает  согласие  на сдачу  в  аренду  федерального  и
краевого   имущества,   закрепленного   за   унитарными   краевыми   и
федеральными предприятиями;
     ведет учет договоров аренды;
     выступает истцом  в судах  по  взысканию неполученных  доходов  в
краевой бюджет от использования краевого имущества;
     дает согласие    на    внесение    государственными    унитарными
предприятиями  недвижимого  имущества,  принадлежащего  им  на   праве
хозяйственного ведения,  в  уставный капитал  хозяйственных обществ  и
товариществ,  на  передачу  в  залог  после  согласования  отраслевыми
органами управления, ведет реестр договоров о залоге;
     согласовывает  отчуждение  краевого  и  федерального  недвижимого
имущества,  закрепленного  на  праве хозяйственного ведения в пределах
своей компетенции;(Абзац   в   редакции   Постановления  Администрации
Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     организует работу   комиссии   по   приобретению   имущества    в
государственную собственность Алтайского края;
     организует проведение  инвентаризации и  оценки  государственного
имущества;
     назначает и осуществляет  документальные  и фактические  проверки
(ревизии,  инвентаризации), организует  аудиторские  проверки в  целях
осуществления  контроля за  надлежащим  использованием и  сохранностью
краевого и  федерального  имущества совместно  с отраслевыми  органами
управления;
     запрашивает от  краевых и  федеральных  предприятий и  учреждений
необходимые  документы  и  сведения,  требующиеся  для   осуществления
деятельности комитета;
     обращается в судебные органы с исками о защите интересов по делам
о нарушении порядка пользования  и распоряжения краевым и  федеральным
имуществом.

     По вопросам    антикризисного    управления,    несостоятельности
(банкротства):

     обращается   по  поручению  администрации  края  с  заявлением  в
арбитражные  суды  о  признании  должника  банкротом,  в  случаях  и в
порядке,     установленных     федеральным     законодательством     о
несостоятельности (банкротстве);(Абзац    в   редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     представляет в арбитражных судах интересы  края  как  учредителя,
участника     организации-должника    в    случаях,    предусмотренных
законодательством о несостоятельности (банкротстве);(Абзац  в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     представляет интересы  края  по  обязательным  платежам в краевой
бюджет,   Территориальный   дорожный   фонд,   Территориальный    фонд
обязательного  медицинского страхования,  осуществляет права кредитора
по бюджетным ссудам  и  иным  денежным  обязательствам  организаций  -
должников перед краем;(Абзац  в  редакции  Постановления Администрации
Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     участвует в  деле   о   банкротстве   должника   и   осуществляет
процессуальные права,  данные при рассмотрении дел о несостоятельности
(банкротстве);(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 02.12.2002 г. N 634)
     формирует перечень  крупных,  экономически или социально значимых
организаций края,  совместно с отраслевыми органами администрации края
участвует в проведении анализа их финансового состояния и в разработке
предложений по реструктуризации и финансовому  оздоровлению  указанных
неплатежеспособных организаций;(Абзац    в    редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     анализирует экономическое   и   финансовое   состояние    краевых
государственных     унитарных     предприятий,     имеющих    признаки
неплатежеспособности, ведет их учет;(Абзац  в  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     организует подбор   кандидатов   для   обучения  специалистов  по
антикризисному управлению за счет средств краевого бюджета;(Абзац    в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 02.12.2002 г. N 634)
     принимает участие    в   разработке   и   отборе   инвестиционных
бизнеспланов,  программ и  мероприятий  с  участием  средств  краевого
бюджета по предотвращению несостоятельности (банкротства) организаций;
(Абзац   в   редакции   Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 02.12.2002 г. N 634)
     запрашивает информацию,  необходимую для осуществления полномочий
по вопросам несостоятельности (банкротства).(Абзац      в     редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)

     По     вопросам     корпоративного    управления,    приватизации
государственного имущества:(Абзац     в     редакции     Постановления
Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)

     от имени   края   осуществляет   права   акционера    (участника)
хозяйственных  обществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых
находятся в собственности края;
     назначает представителей   государства   в   органы    управления
акционерного общества, заключает  договоры на представление  интересов
государства в  органах управления акционерных  обществ, акции  которых
находятся в собственности края;
     контролирует деятельность  представителей государства  в  органах
управления обществ, где имеются в государственной собственности пакеты
акций или использование специального права - "Золотая акция";
     назначает Совет директоров  и  генерального директора,  заключает
контракт с  генеральным директором акционерного  общества, 100%  акций
которого закреплены в собственности края в процессе приватизации;
     передает акции  (сертификаты)  приватизированных  государственных
предприятий, подлежащие обязательному отчуждению,  специализированному
учреждению  по  продаже государственного  имущества  (Фонду  имущества
края);
     дает согласие  на   осуществление  реорганизации,  ликвидации   и
изменение  структуры акционерного  общества,  на отчуждение  имущества
акционерных обществ,  если в  государственной собственности  находится
более 25% акций, либо закреплено специальное право "Золотая акция";
     разрабатывает с  учетом   требований  Государственной   программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в  Российской
Федерации  и  представляет  главе администрации  края  проект  краевой
программы приватизации, изменения и дополнения к ней;
     организует и  контролирует реализацию  Государственной  программы
приватизации  и  выполнение   плана  -  графика  продаж   федерального
имущества, Программы приватизации в крае;
     принимает и регистрирует заявки на приватизацию  государственного
имущества, в соответствии  со своей  компетенцией принимает решения  о
приватизации,  создает  комиссии   по  приватизации,  привлекает   для
содействия в  выполнении функций комиссий  по приватизации  экспертов,
аудиторские,   консультационные,   оценочные   и   иные   организации,
утверждает планы приватизации краевого и федерального государственного
имущества;
     учреждает открытые акционерные общества, созданные в соответствии
с    Федеральным    законом   "О   приватизации   государственного   и
муниципального  имущества"  и  законом Алтайского края "О приватизации
государственного  имущества,  находящегося  в собственности Алтайского
края", формирует его органы управления;(Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 03.02.2003 г. N 51)
     оформляет  и  передает  Минимуществу России сертификаты на пакеты
акций, закрепленные в федеральной собственности;(Абзац    в   редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 03.02.2003 г. N 51)
     направляет    своих    представителей    в   состав   создаваемых
Минимуществом  России  комиссий  по  приватизации объектов федеральной
собственности;(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 03.02.2003 г. N 51)
     обращается в судебные  органы  с исками  об устранении  нарушений
законодательства Российской Федерации и края о приватизации, признании
недействительными сделок приватизации государственного имущества.

     По вопросам методического руководства:

     координирует и осуществляет методическое руководство органами  по
управлению имуществом муниципальных образований;
     дает разъяснения   по   вопросам   управления,   распоряжения   и
приватизации структурным подразделениям администрации края.

     По вопросам в сфере регулирования земельных отношений:
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Алтайского   края
от 02.12.2002 г. N 634)

     осуществляет проведение единой государственной политики  в  сфере
регулирования земельных отношений на территории края; (Дополнен      -
Постановление Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     участвует в   подготовке   перечней   земельных   участков    при
разграничении государственной собственности на землю; (Дополнен      -
Постановление Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     осуществляет формирование и ведение реестра  земельных  участков,
находящихся в собственности Российской Федерации, Алтайского края;
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 02.12.2002 г. N 634)
     принимает решение  о  продаже  земельных  участков  собственникам
расположенных  на  них объектов недвижимости в случае,  если решение о
приватизации   соответствующих   объектов   недвижимости   принималось
комитетом; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Алтайского края
от 02.12.2002 г. N 634)
     осуществляет контроль  за   поступлением   денежных   средств   в
федеральный и краевой бюджеты от продажи земельных участков,  права их
аренды и аренды земельных участков; (Дополнен      -     Постановление
Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     разрабатывает прогнозы   по   поступлению   доходов  от  арендных
платежей за земельные участки и обеспечивает их выполнение;  (Дополнен
- Постановление Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     подготавливает и  участвует в принятии нормативных правовых актов
в сфере регулирования земельных отношений; (Дополнен  -  Постановление
Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)
     координирует деятельность органов, уполномоченных на управление и
распоряжение земельными участками. (Дополнен      -      Постановление
Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)

                      III. Руководство комитетом

     3.1. Комитет возглавляет председатель.
     3.2.   Председатель   комитета   назначается   на   должность   и
освобождается   от   должности   министром   Минимущества   России  по
представлению  главы  администрации  края  по  согласованию  с краевым
Советом  народных  депутатов.   (В        редакции       Постановлений
Администрации       Алтайского       края      от 02.12.2002 г. N 634;
от 03.02.2003 г. N 51)
     3.3. Председатель   комитета   и  работники   комитета   являются
государственными служащими Алтайского края.
     3.4. Председатель   несет   всю   полноту   ответственности    за
деятельность комитета.
     3.5. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом  на
основе единоначалия;
     действует без доверенности от имени комитета, представляет его во
всех органах и организациях;
     издает приказы, распоряжения, принимает решения в пределах  своей
компетенции,  обязательные   для  исполнения  всеми   государственными
предприятиями, учреждениями, организациями и органами государственного
управления;
     издает приказы   и   распоряжения  во   исполнение   распоряжений
Минимущества России, решений КЗС и главы администрации края;(Абзац   в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 03.02.2003 г. N 51)
     определяет компетенцию своих заместителей;
     назначает и освобождает  от должности работников  комитета и  его
подразделений;
     определяет структуру   и    штатное    расписание   в    пределах
установленной численности и фонда оплаты труда;
     распоряжается в  соответствии  с  действующим   законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
     осуществляет контроль  за   действием   подчиненных  ему   служб,
утверждает должностные инструкции  руководителей служб и  специалистов
комитета;
     применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на  них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,  совершает
по ним операции, подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     3.5. По  решению  председателя  комитета в  комитете  может  быть
сформирован   совещательный   орган  -   коллегия.   Состав   коллегии
утверждается главой администрации края.
     3.6. Согласовывает   назначение   руководителей   по   управлению
муниципальным имуществом органов местного самоуправления.
     3.7. Заместители председателя комитета назначаются на должность и
освобождаются   от   должности  главой  администрации  края  с  учетом
предложений  заместителя  главы  администрации  края,  координирующего
соответствующую  сферу  деятельности,  комитета  администрации края по
работе с кадрами и взаимодействию с органами местного самоуправления.
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 31.05.2002 г. N 301)

                        IV. Имущество комитета

     4.1. Имущество комитета составляют  закрепленные за ним на  праве
оперативного  управления  основные и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     Имущество, приобретенное за счет доходов от деятельности комитета
(целевые поступления средств  от приватизации  на основании  норматива
распределения  средств  в соответствии  с  Государственной  программой
приватизации), поступает в самостоятельное распоряжение комитета.
     Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся  в
государственной собственности, если эти помещения используются им  для
выполнения своих функций.
     4.2. Финансирование   деятельности  комитета   осуществляется   в
порядке,   установленном   законодательством   Российской   Федерации,
Алтайского края.

                        V. Ликвидация комитета

     5.1. Ликвидация комитета осуществляется в порядке,  установленном
действующим законодательством.
     5.2.  Лишение  комитета  прав  органа,  наделенного  полномочиями
территориального   органа  Министерства  имущественных  отношений  РФ,
осуществляется по решению Министерства. (В    редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 02.12.2002 г. N 634)