Постановление Администрации Алтайского края от 10.11.2002 № 597

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.11.2002                                            N 597

                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 02.05.2006 г. N 187

"О  порядке предоставления
территорий,     акваторий,
необходимых            для
осуществления  пользования
животным миром в Алтайском
крае"


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 09.01.2003 г. N 4; от 22.06.2004 г. N 279; от 05.03.2005 г. N 123;
                       от 11.05.2005 г. N 279)


     Во  исполнение  Федерального  Закона  N  52-ФЗ  от 24.09.96 г. "О
животном  мире",  приказа  Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации   от  26.06.2000  г.  N  569  "Положение  о  порядке  выдачи
долгосрочных   лицензий   на  пользование  объектами  животного  мира,
отнесенных   к  объектам  охоты",  постановления  Алтайского  краевого
Законодательного  собрания  от  05.11.96 г. N 331 "О законе Алтайского
края   "О   передаче   органам   местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий в области охраны и использования охотничьих
видов животных", постановляю:(Абзац     в    редакции    Постановления
Администрации Алтайского края от 09.01.2003 г. N 4)
     1. Утвердить  территориальные  правила предоставления территорий,
акваторий,  необходимых для осуществления пользования животным миром в
Алтайском  крае  и порядок выдачи долгосрочных лицензий на пользование
объектами животного мира (Приложение 1).
     2. Утвердить положение о конкурсной комиссии и порядке проведения
конкурсов на предоставление  территорий,  акваторий,  необходимых  для
осуществления  пользования животным миром в Алтайском крае (Приложение
2).
     3. Утвердить   состав   конкурсной  комиссии,  по  предоставлению
территорий,  акваторий,  необходимых  для  осуществления   пользования
животным миром в Алтайском крае (Приложение 3).
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  главы  администрации  края,  начальника главного
управления сельского хозяйства администрации края Куфаева А.А.


     Глава администрации края          А.Суриков



                                                Приложение 1
                                                к постановлению
                                                администрации края
                                                от 10.11.2002 г. N 597
     

    Правила предоставления территорий, акваторий, необходимых для
     осуществления пользования животным миром в Алтайском крае и
    порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами
                           животного мира.

     1. Настоящие   правила   устанавливают   порядок   предоставления
территорий,   акваторий,  необходимых  для  осуществления  пользования
животным миром.
     2. Долгосрочную  лицензию  на  пользование  животным миром выдает
Управление  по  охране,   контролю   и   регулированию   использования
охотничьих животных Алтайского края на основании решения администрации
края.
     3. Приоритет  в  предоставлении  животного  мира в пользование на
конкретной территории или акватории  отдается  российским  юридическим
лицам и гражданам Российской Федерации:
     - ранее осуществлявшим в  установленном  порядке  отдельные  виды
пользования животным миром на данной территории, акватории;
     - собственникам  земель,  землевладельцам  и  владельцам  лесного
фонда, располагающим соответствующими средствами и
специалистами.
     4. Для  получения  долгосрочной  лицензии на пользование животным
миром заинтересованное лицо подает заявку в которой указывается:
     - сведения о заявителе;
     - вид пользования животным миром;
     - перечень объектов животного мира;
     - границы и площадь  территорий,  необходимых  для  осуществления
пользования объектами животного мира;
     - предполагаемый срок пользования животным миром.
     5. Для получения долгосрочной лицензии на пользование охотничьими
животными соискатель лицензии подает в администрацию края:
     - Заявку  на получение в пользование охотничьих животных по форме
утвержденной приказом Госкомэкологии России и  Минсельхозпрода  России
от 22.06.98 г. N 378/4009 (зарегистрирован Минюстом России 05.08.98 г.
N 1585).
     - Копии   учредительных   документов   и  копию  свидетельства  о
государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если
копии не заверены в установленном порядке).
     - Справку налогового органа о постановке на учет.
     - Сведения    о    профессиональной    подготовке   специалистов,
обеспечивающих осуществление лицензионного вида деятельности.
     - Данные       о       нормативно-методическом       обеспечении,
организационно-технических возможностях   и    материально-техническом
оснащении для выполнения пользования охотничьими животными, информацию
о  предыдущей   деятельности   и   опыте   работы   в   данной   сфере
природопользования.
     - Экологическое обоснование  (готовится  соискателем  лицензии  и
включает  в  себя  краткую  характеристику  состояния среды обитания и
объектов животного мира,  перспективный план деятельности  по  охране,
воспроизводству  и использованию объектов животного мира на заявленной
территории, акватории).
     - Документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за
рассмотрение лицензирующим органом заявки соискателя лицензии.
     6. Лицензирующий  орган  (Алтайкрайохотуправление)  рассматривает
поступившие заявки на получение охотничьих животных  в  пользование  в
течение  30  дней с даты поступления,  готовит экспертное заключение о
возможности  выдачи  долгосрочной  лицензии   и   определяет   условия
пользования   охотничьими  животными,  являющиеся  неотемлимой  частью
лицензии.
     Рассмотрение заявки  о  выдаче  долгосрочной  лицензии  и  выдача
долгосрочной лицензии осуществляются на платной основе в  соответствии
с порядком определения размеров сборов за выдачу долгосрочной лицензии
на  пользование  объектами  животного  мира,  утвержденного   приказом
Госкомэкологии  России  и  Минсельхозпрода  России  от  22.06.98 г.  N
378/400.
     7. Администрация  края,  на  основании  заключения  управления по
охране,  контролю и регулированию  использования  охотничьих  животных
Алтайского   края,   принимает  решение  о  предоставлении  заявленной
территории,  акватории,  необходимых  для  осуществления   пользования
животным миром,  согласовав с собственниками земель, землевладельцами,
владельцами лесного  фонда  на  указанной  территории,  со  специально
уполномоченным  государственным  органом  управления  и  использования
водного фонда условия предоставления  этой  территории,  акватории  за
плату  или  бесплатно  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и законодательством Алтайского края. Результаты согласования
вносятся в долгосрочную лицензию на пользование животным миром.
     8. На основании  долгосрочной  лицензии  и  согласования,  органы
местного   самоуправления  и  пользователь  животным  миром  заключают
договор  о  предоставлении  в   пользование   территорий,   акваторий,
необходимых   для   осуществления   пользования   животным   миром,  в
соответствии   с   гражданским,    земельным,    водным    и    лесным
законодательством.
     9. При наличии нескольких равных по  приоритету  претендентов  на
одну  и  ту  же  территорию,  акваторию животный мир предоставляется в
пользование  на  основании  конкурсов  с  соблюдением  антимонопольных
требований.
     10. Конкурсы организует и проводит администрация края совместно с
управлением   по   охране,   контролю  и  регулированию  использования
охотничьих животных Алтайского  края,  Главным  управлением  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды Министерства природных ресурсов
России по Алтайскому краю и Инспекцией рыбоохраны по Алтайскому краю.
     11. Предоставление    в    пользование   территорий,   акваторий,
необходимых  для  осуществления  пользования  животным  миром,  должно
проходить гласно с учетом интересов местного населения.
     12. Пользование  животным  миром   прекращается   полностью   или
частично в случаях:
     - отказа от пользования;
     - истечения установленного срока пользования;
     - нарушения  законодательства  Российской  Федерации  об   охране
окружающей  природной  среды  и  условий  пользования  животным миром,
оговоренных в лицензии на пользование животным миром;
     - возникновения  необходимости  в изъятии из пользования объектов
животного мира в целях их охраны;
     - использования  территории,  акватории для государственных нужд,
исключающих пользование животным миром;
     - ликвидации предприятий, учреждений, организаций - пользователей
животным миром.
     Право пользования животным миром предусмотренное в абзацах 1,  2,
3 и 6  прекращается  путем  аннулирования  соответствующими  органами,
предоставляющих эти лицензии на пользование животным миром, а в случае
предусмотренном в 4 и 5 прекращается путем  аннулирования  лицензии  с
согласия  сторон  либо  через  суд.  Решение о прекращении пользования
животным миром может быть обжаловано в суде в установленном порядке.


     Начальник общего отдела
     администрации края          А.Е.Митькин



                                                Приложение 2
                                                к постановлению
                                                администрации края
                                                от 10.11.2002 г. N 597

                              Положение
       о конкурсной комиссии и порядке проведения конкурсов на
        предоставление территорий, акваторий, необходимых для
      осуществления пользования животным миром в Алтайском крае


      1. Общие положения.
     1.1. Конкурсная комиссия по предоставлению территорий, акваторий,
необходимых  для  осуществления пользования животным миром создается в
целях стабильного и  длительного  использования  охотничьих  животных,
сохранения    их   разнообразия   и   естественного   воспроизводства,
дальнейшего  вовлечения  и  координации  действий  в   этих   вопросах
заинтересованных государственных органов и организаций.
     В своей  деятельности   комиссия   руководствуется   Федеральными
законами,  нормативно-правовыми  актами  Президента РФ и Правительства
РФ,  законами  Алтайского  края,  постановлениями   и   распоряжениями
администрации края, настоящим Положением.
     1.2. Полномочия комиссии - организация и проведение конкурсов  по
предоставлению  территорий,  акваторий,  необходимых для осуществления
пользования животным миром в Алтайском крае.
     1.3. Регламент работы комиссии:
     комиссия формируется из представителей администрации  края  и  по
согласованию  с  руководителем  ниже  перечисленных органов:  краевого
Совета  народных  депутатов,  управления   по   охране,   контролю   и
регулированию   использования  охотничьих  животных  Алтайского  края,
Алтайского территориального управления по антимонопольной  политики  и
поддержке    предпринимательства.    Персональный    состав   комиссии
утверждается главой администрации края.
     Комиссию возглавляет председатель комиссии.
     Председатель комиссии     осуществляет     общее      руководство
деятельностью  комиссии,  утверждает план работы и принимаемые решения
комиссии, подписывает   необходимые    организационно-распорядительные
документы,    несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на комиссию задач.
     Заседания комиссии     проводятся     председателем    по    мере
необходимости.  В отсутствие председателя руководство  возлагается  на
заместителя.
     Организационное и техническое обеспечение  деятельности  комиссии
возлагается  на  главное  управление сельского хозяйства администрации
Алтайского края.
     Решение комиссии  принимается большим числом голосов и правомочны
при наличии на заседании более половины ее членов.
     Решение комиссии     оформляется    протоколами,    подписывается
председателем комиссии и ее членами.  На основании протокола готовится
проект распоряжения администрации края.
     1.4. Права и ответственность комиссии.
     Члены комиссии работают на общественных началах.
     Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
     - знакомиться со всей необходимой для работы документацией;
     - запрашивать в установленном порядке у  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления, заинтересованных организаций
информацию, входящую в компетенцию комиссии.
     Комиссия имеет   право   осуществлять   контроль  за  соблюдением
установленных правил организации и проведения конкурсов,  рассмотрения
заявок.
     Комиссия вправе отклонить заявку на участие в открытом  конкурсе,
если:
     - участник конкурса не соответствует  требованиям,  установленным
организатором конкурса;
     - заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает  требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией;
     - участник конкурса отказался дать разъяснения  положений  заявки
по требованию конкурсной комиссии.
     Комиссия должна обеспечить объективность при выполнении решений.
     Каждый член   комиссии   обязан  не  разглашать  конфиденциальную
информацию,  полученную в  ходе  рассмотрения  и  оценки  документации
претендентов и пользователей.
     2. Действие   положения   о    порядке    проведения    конкурсов
распространяется   на  юридических  лиц  и  общественные  организации,
претендующие на получение долгосрочной лицензии на  право  пользования
объектами животного мира.
     2.1. Настоящее положение определяет:
     - условия   и   порядок   проведения   конкурсов   по   получению
долгосрочной лицензии;
     - права и обязанности участников конкурсов;
     - основные требования к документам, предоставляемым претендентами
для участия в конкурсе и процедурах рассмотрения.
     2.2. Организацию  и  проведение  конкурсов  осуществляет  главное
управление сельского хозяйства Алтайского края совместно со специально
уполномоченным  государственным  органом  -  управление   по   охране,
контролю  и регулированию использования охотничьих животных Алтайского
края.
     2.3. Организационное   и   техническое   обеспечение   работы  по
проведению конкурсов возлагается на конкурсную комиссию.
     3. Требования к участникам конкурса.
     Участником конкурса  могут  быть  граждане,   юридические   лица,
общественные  организации,  осуществляющие хозяйственную деятельность,
связанную с использованием охотничьих животных.
     4. Протокол проведения конкурсов.
     4.1. Проведение  конкурса  оформляется   протоколом   в   котором
указывается:
     - наименование участников конкурса;
     - наименование победителя конкурса;
     - причины отклонения заявок претендентов от участия в конкурсе;
     - основания  принятия  организатором  конкурса  решения  о выборе
победителя конкурса.
     4.2. После   окончания   конкурса   сведения   о  его  проведении
предоставляются  участникам  конкурса  по  их  требованию,  при   этом
организатор  конкурса  не  вправе  требовать  предоставление  сведений
составляющих служебную или коммерческую тайну.
     5. Извещение о проведении открытого конкурса.
     5.1. Извещение  о  проведении  открытого   конкурса   организатор
открытого конкурса публикует в газете "Алтайская правда".
     5.2. Извещение о проведении открытого конкурса  должно  содержать
сведения:
     - наименование и адрес организатора конкурса;
     - время и место проведения открытого конкурса;
     - территорию,  акваторию,  предоставляемую   в   пользование   на
конкурсной основе;
     - требования к участникам открытого конкурса;
     - порядок и место получения конкурсной документации;
     - размер платы,  взимаемой организатором конкурса  за  конкурсную
документацию (если такая плата установлена);
     - порядок,  место и  срок  предоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе.
     6. Конкурсная документация.
     6.1. Для   проведения  открытого  конкурса  организатор  конкурса
разрабатывает и предоставляет  конкурсную  документацию  претендентам,
оплатившим  конкурсную  документацию  (в  случае установления платы за
нее) в соответствии  с  требованиями,  установленными  в  извещении  о
проведении открытого конкурса.
     6.2. Конкурсная документация должна содержать:
     - требования   к  участникам  открытого  конкурса,  установленные
организатором конкурса;
     - сведения  о  порядке,  месте и сроке подачи заявок на участие в
открытом конкурсе;
     - другие  требования  и условия,  установленные законодательством
РФ.
     6.3. Претендент  вправе  потребовать  от  организатора  открытого
конкурса разъяснения положений  конкурсной  документации.  Организатор
конкурса  обязан ответить на любой запрос претендентов,  полученный до
истечения  сроков  подачи  заявок  на  участие  в  конкурсе,  в  сроки
позволяющие  претендентам  своевременно  подать  заявки  на  участие в
открытом конкурсе.
     7. Предоставление заявок на участие в конкурсе.
     7.1. Организатором конкурса устанавливается место  предоставления
заявок на участие в конкурсе,  дата и время окончания приема указанных
заявок. При этом срок подачи заявок не может быть менее 30 дней со дня
опубликования  извещения  о  проведении  открытого  конкурса  в газете
"Алтайская  правда".  В  случаях,  предусмотренных  законодательством,
организатор  конкурса  вправе  продлить сроки предоставления заявок на
участие в конкурсе.
     7.2. Участники  конкурса  оформляют  заявку на участие в открытом
конкурсе в письменном виде и предоставляют в порядке,  предусмотренном
организатором конкурса в конкурсной документации. Организатор конкурса
по  запросу  участника  выдает  ему  расписку  в  получении  заявки  с
указанием  даты и времени ее получения.  Заявка на участие в конкурсе,
полученная организатором конкурса по истечении срока приема заявок  не
принимается.  До  истечения  этого  срока  организатор конкурса вправе
предложить  участникам  конкурса  продлить  его,  участники  открытого
конкурса  вправе  отклонить  данное  предложение,  при этом,  действие
заявки заканчивается в первоначально установленный срок.
     8. Перечень  документов,  предоставляемых  для участия в открытом
конкурсе.
     Для участия  в  конкурсе  претенденты  предоставляют организатору
конкурса в установленные сроки  следующую  документацию  -  заявку  на
участие в конкурсе с описью предоставляемых документов.
     В заявке указываются:
     - сведения о заявителе (наименование, юридический адрес и т.д.)
     - перечень объектов животного мира;
     - границы  и  площадь  территорий,  необходимых для осуществления
пользования заявленными для использования объектами животного мира;
     - предполагаемый срок пользования.
     К заявке прилагаются:
     - заверенные   нотариусом   или   регистрационным  органом  копии
учредительных документов заявителя со всеми изменениями, свидетельство
о государственной регистрации организации;
     - свидетельство о постановке на налоговый учет;
     - документ,  подтверждающий  оплату за рассмотрение лицензирующим
органом заявки соискателя лицензии;
     - экологическое обоснование;
     - сведения   о    профессиональной    подготовке    специалистов,
обеспечивающих осуществление лицензированной деятельности;
     - данные    об    организационно-технических    возможностях    и
материально-техническом оснащении;
     - иные документы, установленные организатором конкурса.
     9. Определение победителей конкурса.
     9.1. Победителем открытого конкурса признается  его  участник,  в
заявке  на  участие  в  открытом  конкурсе  которого предложены лучшие
условия охотпользования и набравший наибольшее количество голосов  при
голосовании конкурсной комиссии.
     9.2. Комиссия вправе потребовать от победителя открытого конкурса
подтверждения   соответствия   требованиям   к   участникам  открытого
конкурса, установленным организатором открытого конкурса.
     9.3. В   случае,   если  после  объявления  победителя  открытого
конкурса  его  организатору  станут  известны   факты   несоответствия
победителя требованиям    к    участникам    конкурса,   установленным
организатором  конкурса,  заявка  победителя  на  участие  в  открытом
конкурсе  отклоняется,  новый победитель определяется в соответствии с
пунктами  9.1  настоящего  Положения  из  числа  остальных  участников
конкурса.
     9.4. На основании протокола проведения конкурса готовится  проект
распоряжения администрации края о выдаче долгосрочной лицензии.
     9.5. Информация  о  результатах  проведения  открытого   конкурса
публикуется  в  средствах  массовой  информации после принятия решения
администрацией края.
     10. Разрешение разногласий.
     10.1. Решения,  принятые организатором  конкурса  при  проведении
конкурса  могут  быть  обжалованы  в судебном порядке в соответствии с
законодательством РФ.

     Начальник общего отдела
     администрации края          А.Е.Митькин



                                         Приложение 3
                                         к постановлению администрации
                                         края от 10.11.2002 N 597
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 05.03.2005 г. N 123)

                                Состав
     конкурсной комиссии по предоставлению территорий, акваторий
      необходимых для осуществления пользования животным миром в
                            Алтайском крае

     Баклицкий Л.В.       заместитель главы администрации края,
                          председатель конкурсной комиссии;

     Охременко В.А.       начальник управления по охране, контролю и
                          регулированию использования охотничьих
                          животных Алтайского края, заместитель
                          председателя конкурсной комиссии
                          (по согласованию).

     Члены комиссии:

     Горохов А.Р.         старший государственный инспектор Алтайской
                          краевой государственной инспекции рыбоохраны
                          (по согласованию);

     Золотухин Н.Г.       председатель комитета Алтайского краевого
                          Совета народных депутатов по
                          агропромышленному комплексу и
                          природопользованию (по согласованию);

     Ишутин Я.Н.          руководитель Агентства лесного хозяйства по
                          Алтайскому краю (по согласованию);

     Налимов С.И.         руководитель Департамента по охране
                          окружающей среды администрации Алтайского
                          края;

     Пищулин С.В.         заместитель начальника управления по охране,
                          контролю и регулированию использования
                          охотничьих животных Алтайского края
                          (по согласованию);

     Руденко Г.А.         начальник отдела экспертизы актов
                          администрации края и правовой информации
                          государственного правового комитета
                          администрации края;

     Смирнова Л.И.        заместитель председателя Алтайского
                          территориального управления Министерства
                          Российской Федерации по антимонопольной
                          политике и поддержке предпринимательства
                          (по согласованию);

     Харитонов Л.В        руководитель управления Федеральной
                          службы по надзору в сфере природопользования
                          (Росприроднадзора) по Алтайскому краю.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 11.05.2005 г. N 279)

     Начальник общего отдела
     администрации края          А.Н.СТЕПАНОВ