Постановление Администрации Алтайского края от 28.04.2003 № 220

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.04.2003                                            N 220

                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 25.05.2010 г. N 226

О строительстве (приобретении)
жилья  гражданами  с  участием
средств краевого бюджета


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 26.10.2004 г. N 543)


     В целях  объединения  усилий  администрации  края  и  граждан для
эффективного  использования   денежных   средств   при   строительстве
(приобретении)   жилья,  установления  единого  порядка  использования
средств краевого бюджета,  выделенных администрацией края на улучшение
жилищных   условий   граждан,   и   дальнейшего   развития   жилищного
строительства в крае постановляю:
     1. Утвердить   Положение  о  строительстве  (приобретении)  жилья
гражданами с участием средств краевого бюджета (прилагается).
     2. Главному  управлению экономики и инвестиций администрации края
(Псарев В.И.) ежегодно при формировании инвестиционной программы  края
предусматривать  объемы  участия  Алтайского края в улучшении жилищных
условий граждан.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации края Чертова Н.А.

     Глава администрации края          А.Суриков


                                                            Утверждено
                                     постановлением администрации края
                                                 от 28.04.2003г. N 220

                              Положение
      о строительстве (приобретении) жилья гражданами с участием
                       средств краевого бюджета

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано на основании постановления
администрации от 30.05.2002 года N  297  "О  первоочередных  мерах  по
реализации  в Алтайском крае федеральной целевой программы "Жилище" на
2002-2010 годы,  утвержденной постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  17.09.2001  года  N  675"  и определяет порядок участия
Алтайского края средствами краевого бюджета  в  долевом  строительстве
(приобретении) жилья с последующей передачей его гражданам на условиях
рассрочки платежа, порядок предоставления гражданам жилищного займа из
краевого бюджета на улучшение жилищных условий.
     1.2. Главные цели:
     - установление  единого  порядка  использования  средств краевого
бюджета, выделенных гражданам на улучшение жилищных условий;
     - объединение   усилий   администрации   края   и   граждан   для
эффективного  использования   денежных   средств   при   строительстве
(приобретении) жилья;
     - стимулирование   развития   доступных   для   населения    форм
строительства или приобретения жилья.
     1.3. Под "жильем" в дальнейшем  понимается  индивидуальный  жилой
дом на земельном участке, его часть (доля), квартира в многоквартирном
доме.
     1.4. Под  участием  Алтайского края средствами краевого бюджета в
долевом  строительстве  (приобретении)  жилья   и   в   предоставлении
жилищного займа понимается мера участия края (далее - администрация) в
совместном с гражданами  финансировании  строительства  (приобретения)
жилья  в  городах  и  подпрограммы  "Свой дом" в сельской местности на
договорной основе.
     1.5. Право  на  участие  в  долевом  строительстве (приобретении)
жилья с последующей передачей  его  гражданам  -  участникам  долевого
строительства  (приобретения) жилья на условиях рассрочки платежа,  на
предоставление  жилищного  займа  из  краевого  бюджета  на  улучшение
жилищных  условий имеют граждане,  признанные нуждающимися в улучшении
жилищных условий в  соответствии  с  действующим  законодательством  и
обладающие возможностью осуществить возврат бюджетных средств (далее -
граждане).
     Организация является    единым    заказчиком   по   строительству
(приобретению) жилья, долевому участию Алтайского края в строительстве
(приобретении)   жилья   с   последующей  передачей  его  гражданам  -
участникам долевого строительства  (приобретения)  жилья  на  условиях
рассрочки платежа и предоставлению жилищных займов за счет капитальных
вложений краевого бюджета.
     1.6. Гарантом  возврата денежных средств,  выделенных из краевого
бюджета по всем формам участия Алтайского края  в  улучшении  жилищных
условий граждан,  могут выступать администрации городов и районов края
по  месту  постановки   на   учет   граждан,   которые   заключают   с
организацией-заказчиком договоры поручительства.

    2. Объемы и формы участия Алтайского края в улучшении жилищных
                           условий граждан

     2.1. Объемы участия Алтайского края в улучшении жилищных  условий
граждан  определяются  ежегодно  исходя  из объемов бюджетных средств,
предусмотренных краевой инвестиционной  программой  в  соответствии  с
законом  Алтайского  края о краевом бюджете на соответствующий год,  и
распределяются между сельскими  районами  и  городами  пропорционально
численности проживающего на их территории населения.
     2.2. Формы участия Алтайского края в улучшении  жилищных  условий
граждан:
     - долевое  участие  в  строительстве   (приобретении)   жилья   с
последующей передачей его гражданам на условиях рассрочки платежа;
     - жилищные займы;
     - ипотечные жилищные кредиты;
     - другие в соответствии с действующим законодательством.
     2.3. Формы  и объемы участия Алтайского края в улучшении жилищных
условий   граждан   по   каждому   конкретному   случаю   определяются
нормативными  актами края и соответствующим договором между гражданами
и организацией-заказчиком.
     2.4 Жилье,  приобретенное  или  построенное  с  долевым  участием
Алтайского края, является общей долевой собственностью Алтайского края
и  граждан,  пропорционально  вложенным  ими средствам,  с последующей
передачей доли края в собственность гражданам  на  условиях  рассрочки
платежа.

                3. Полномочия участников строительства

     3.1. Администрация края:
     - ежегодно определяет объемы финансирования;
     - принимает соответствующие нормативные и правовые акты;
     - выделяет средства краевого бюджета;
     - осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  выделенных
средств.
     3.2. Органы местного самоуправления:
     - в соответствии с действующим  законодательством  ведут  учет  и
очередность  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  с
участием средств краевого бюджета;
     - представляют   утвержденные   списки   граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий с  участием  средств  краевого  бюджета,  в
пределах доведенных лимитов капитальных вложений с указанием объемов и
форм участия Алтайского края по каждому гражданину.
     3.3. Организация-заказчик:
     - взаимодействует с органами местного самоуправления;
     - исходя  из  объемов бюджетных средств,  предусмотренных краевой
инвестиционной программой,  распределяет  и  доводит  ежегодно  лимиты
капитальных    вложений    до    администраций   городов   и   районов
пропорционально численности проживающего на их территории населения;
     - заключает договоры с гражданами;
     -  обеспечивает  возврат  средств  от  граждан,  аккумулирует  на
бюджетном   счете   организации   возвращаемые   денежные  средства  и
перечисляет их на счет краевого бюджета;(Абзац        в       редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 26.10.2004 г. N 543)
     - принимает участие в разработке нормативной и правовой базы.

                      4. Условия финансирования

     4.1. Формы участия Алтайского края в улучшении  жилищных  условий
граждан,    за    исключением   ипотечного   жилищного   кредитования,
предусматривают выделение денежных средств сроком  до  10  лет  под  5
процентов годовых с погашением представленных денежных средств равными
частями и уплатой процентов по ним. При этом средства краевого бюджета
не подлежат ежегодной индексации.
     4.2. Предельная величина денежных средств из краевого бюджета  не
должна  превышать  70  процентов  стоимости  общей  площади  жилья  по
социальной норме на всех членов семьи  с  учетом  сложившейся  средней
стоимости   одного  квадратного  метра  в  данном  регионе  на  момент
заключения договора.
     4.3. Обоснование  на  выделение  средств и очередность на участие
граждан в строительстве (приобретении)  жилья  с  участием  Алтайского
края  определяются  органами местного самоуправления районов и городов
края, исходя из одновременного наличия условий:
     - граждане  должны  состоять  на  учете  нуждающихся  в улучшении
жилищных условий;
     - бюджетные  средства  на возвратной основе выдаются гражданам на
период, который не выходит за пределы трудоспособного возраста;
     - граждане должны обладать возможностью своевременно осуществлять
возврат заемных денежных средств и процентов по ним.
     4.4. Договоры  заключаются  на  долевое  участие  в строительстве
(приобретении) жилья с последующей передачей его гражданам на условиях
рассрочки платежа; жилищные займы заключаются при поступлении денежных
средств из краевого бюджета на счет организации-заказчика.
     В договорах  должны  быть  установлены  сроки их действия,  сумма
перечисляемых средств,  порядок и  гарантии  их  возврата,  процентная
ставка  за пользование средствами в период действия договора,  а также
ответственность сторон.
     Для гарантии   погашения  задолженности  по  полученным  денежным
средствам  оформляется   договор   поручительства,   предусматривающий
обеспечение  всех обязательств гражданина по договору в полном объеме,
солидарную ответственность поручителя.
     Ответственность по  возврату средств несут граждане и поручители,
заключившие договоры.

          5. Порядок получения гражданами бюджетных средств

     5.1. Гражданин подает заявление на улучшение жилищных  условий  с
участием  средств  краевого бюджета в администрацию города или района,
где он состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий в
соответствии с действующим законодательством.
     5.2. Администрация города и района:
     5.2.1. Проверяет платежеспособность гражданина:
     - запрашивает справки о его доходах и семьи;
     - запрашивает  документы,  свидетельствующие о наличии залогового
имущества;
     - проводит  расчеты,  оценивающие  возможность гражданина вернуть
бюджетные средства;
     - дает  заключение о способности гражданина вернуть запрашиваемые
бюджетные средства;
     - принимает решение по заявлению и дает ответ заявителю.
     5.2.2. Направляет информацию в организацию-заказчик для выделения
денежных средств на строительство (приобретение) жилья, предоставление
жилищных   займов,   гарантийное   письмо   о   заключении    договора
поручительства.
     5.3. При  поступлении  денежных  средств  из   краевого   бюджета
организация-заказчик  от  имени  Алтайского края заключает договоры на
долевое участие в строительстве  (приобретении)  жилья  с  последующей
передачей  его  гражданам  на  условиях  рассрочки  платежа и жилищные
займы.
     5.4. По   договору   долевого   участия   в  строительстве  жилья
организация  перечисляет  сумму,  равную  доле  Алтайского  края,   на
расчетный   счет   строительной   организации  при  подрядном  способе
строительства либо гражданину-застройщику  при  хозяйственном  способе
строительства,   а  в  случае  приобретения  жилья  денежные  средства
перечисляются  на  счет  продавца.  Гражданин  оплачивает  свою   долю
самостоятельно.
     5.5. Организация   от   имени   Алтайского   края   и   гражданин
регистрируют  свои  доли  в праве собственности в индивидуальном жилом
доме или квартире в учреждении юстиции по государственной  регистрации
прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним на территории Алтайского
края.
     5.6. После  заключения  договора купли-продажи доли края граждане
получают в учреждении юстиции по государственной регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним на территории Алтайского края
свидетельство  о  государственной  регистрации  права   на   жилье   с
обременением (ипотекой) доли края.

                     6. Заключительные положения

     6.1. Администрации городов и районов края:
     - представляют отчеты о вводе жилья с участием  средств  краевого
бюджета 2 раза в год:  не позднее 20 июля и не позднее 20 января года,
следующего за отчетным;
     - осуществляют  приемку в эксплуатацию законченных строительством
объектов жилья с участием средств краевого бюджета.
     6.2. Отчет  о  расходовании  средств краевого бюджета организация
представляет в администрацию края одновременно с отчетом об исполнении
бюджета.
     6.3. По  вопросам,  не  урегулированным   настоящим   Положением,
стороны,  участвующие  в  долевом  строительстве (приобретении) жилья,
жилищном  займе  на  улучшение   жилищных   условий,   руководствуются
действующим законодательством и договорами.


     И.о. начальника общего
     отдела администрации края          А.Н.Степанов