Постановление Администрации Алтайского края от 20.05.2003 № 260

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.05.2003                                            N 260

                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 31.03.2006 г. N 132

Об утверждении Положения о
департаменте    по  охране
окружающей           среды
администрации края


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 09.06.2003 г. N 296; от 21.08.2003 г. N 430;
           от 17.06.2005 г. N 374; от 19.12.2005 г. N 705)


     В соответствии с постановлением администрации края от 6.05.2003 N
230  "О создании департамента по охране окружающей среды администрации
края" постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  департаменте  по охране
окружающей среды администрации Алтайского края. (В            редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 09.06.2003 г. N 296)
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы Администрации края Я.Н.Ишутина. (В          редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 19.12.2005 г. N 705)


     Глава администрации края          А.Суриков


                                               Утверждено
                                     постановлением администрации края
                                         от 20.05.2003  N 260

                              Положение
  о департаменте по охране окружающей среды администрации Алтайского
                                 края
     (Наименование  в  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 09.06.2003 г. N 296)

                          1. Общие положения

     1.1.  Департамент  по  охране окружающей среды администрации края
(далее    -    департамент)    является   структурным   подразделением
администрации   края,  осуществляющим  в  пределах  своей  компетенции
государственное  управление  в  области  охраны  окружающей  среды  на
территории  Алтайского  края  в соответствии с Федеральным законом "Об
охране   окружающей   среды".  Деятельность  департамента  курирует  и
контролирует    соответствующий    заместитель   главы   администрации
Алтайского края, координирующий соответствующую сферу деятельности. (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 09.06.2003 г. N 296)
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Алтайского
края,  постановлениями и распоряжениями администрации края,  решениями
краевого Совета народных депутатов и настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
структурными  подразделениями  администрации  края,  органами местного
самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
     1.4. Департамент   обладает   правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  и   иные   счета   в   банковских
учреждениях,  печать  с изображением государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием,  а также  соответствующие  печати,
штампы  и бланки,  необходимые для реализации функций,  возложенных на
департамент.

                   2. Основные задачи департамента

     Основными задачами департамента являются:
     2.1. Реализация единой государственной политики,  направленной на
сохранение   и   восстановление    природной    среды,    рациональное
использование  и  воспроизводство  природных ресурсов,  предотвращение
негативного  воздействия  хозяйственной   и   иной   деятельности   на
окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
     2.2. Организация и осуществление на территории  края  в  пределах
своей   компетенции   государственного   контроля   в  области  охраны
окружающей  среды,  охраны  и  рационального  использования  природных
ресурсов, их сохранения и восстановления, соблюдения требований, в том
числе  нормативов  в  области  охраны  окружающей   среды,   а   также
обеспечения экологической безопасности.
     2.3. Координация деятельности  органов  местного  самоуправления,
организаций     в     реализации    мероприятий    по    рациональному
природопользованию и охране окружающей среды,  участие  в  организации
системы экологического образования, воспитания и просвещения.
     2.4.  Реализация единой государственной политики, направленной на
решение глобальных экологических проблем. (Дополнен   -  Постановление
Администрации Алтайского края от 21.08.2003 г. N 430)

                   3. Основные функции департамента

     В соответствии   с   основными   задачами  департамент  выполняет
следующие функции:

     в области охраны окружающей  среды  и  обеспечения  экологической
безопасности

     3.1. Участвует   в   определении   основных   направлений  охраны
окружающей  среды  на  территории  Алтайского  края   с   учетом   его
географических,     природных,    социально-экономических    и    иных
особенностей.
     3.1.1.   Содействует  осуществлению  государственной  политики  в
области  развития  международного сотрудничества и внешнеэкономических
связей  Алтайского  края  с  другими  государствами  и  международными
организациями по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 21.08.2003 г. N 430)
     3.2. Участвует  в  разработке проектов законов и иных нормативных
правовых актов Алтайского края в области  охраны  окружающей  среды  с
учетом его географических,  природных,  социально-экономических и иных
особенностей.
     3.3. Участвует    в    разработке   нормативов,   государственных
стандартов и иных нормативных документов в области  охраны  окружающей
среды,  содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже
установленных на федеральном уровне.
     3.4. Участвует  в  разработке  и  реализации региональных целевых
программ,  планов и мероприятий в области охраны  окружающей  среды  и
контроле за их выполнением.
     3.5. Участвует  в  разработке   планов   социально-экономического
развития края по вопросам охраны окружающей среды.
     3.6. Участвует в определении размера платы за  выбросы  и  сбросы
загрязняющих  веществ в окружающую среду,  размещение отходов и другие
виды негативного воздействия на окружающую среду.
     3.7. Организует   и   осуществляет   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации,  государственный  мониторинг
окружающей среды (государственный экологический мониторинг), формирует
и обеспечивает функционирование территориальных систем  наблюдения  за
состоянием окружающей среды на территории Алтайского края.
     3.8. Осуществляет  государственный  контроль  в  области   охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной и иной деятельности,  независимо от форм  собственности,
находящимися  на  территории Алтайского края,  за исключением объектов
хозяйственной   и   иной   деятельности,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю.
     3.9. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Алтайского  края
от 17.06.2005 г. N 374)
     3.10. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей  в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов хозяйственной и иной деятельности,  реализуемой на
территории Алтайского края.
     3.11. Информирует   население   о   намечаемых    и    проводимых
экологических экспертизах и их результатах.
     3.12.  Принимает участие в выборе мест размещения и строительства
объектов    хозяйственной   и   иной   деятельности   и   рассмотрении
предпроектной и проектной документации в установленном порядке.
     3.13. Участвует в проведении расследования аварийных чрезвычайных
ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварий и контроле
за  ходом  выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий
аварийного загрязнения окружающей природной  среды  в  пределах  своей
компетенции.
     3.14. В установленном законом порядке привлекает виновных  лиц  к
административной   и  иным  видам  ответственности  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.15. Предъявляет  иски  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
окружающей среды, в пределах своих полномочий.
     3.16. Участвует в развитии системы экологического образования  на
территории    Алтайского   края   совместно   с   другими   специально
уполномоченными органами.
     3.17. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Алтайского края
от 19.12.2005 г. N 705)
     3.18. Обеспечивает  население достоверной информацией о состоянии
окружающей среды на территории Алтайского края.
     3.19. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду на территории Алтайского края.
     3.20. Участвует в ведении Красной книги Алтайского края.

     в области  сохранения  биологического  разнообразия,  обращения с
отходами и охраны земель

     3.21. Участвует  в   образовании   особо   охраняемых   природных
территорий краевого и местного значения.
     3.22. Осуществляет  государственный  контроль  в  пределах  своей
компетенции   в  области  организации  и  функционирования  охраняемых
природных территорий краевого значения.
     3.23. Организует и осуществляет государственный контроль и надзор
за деятельностью в области  обращения  с  отходами  в  пределах  своей
компетенции.
     3.24. Участвует  в  ведении  государственного  кадастра  отходов,
готовит  предложения  по  установлению  нормативов образования отходов
производства и потребления и лимитов на их размещение.
     3.25. Участвует  в  разработке и реализации региональных программ
использования и охраны земель, находящихся в границах Алтайского края.
     3.26. Участвует в осуществлении контроля за использованием земель
природоохранного назначения.
     3.27. Обеспечивает     при     осуществлении    градостроительной
деятельности  соблюдение  требований   охраны   окружающей   среды   и
экологической безопасности.

     в области использования и охраны водных объектов

     3.28.   Разрабатывает   предложения   по   установлению   лимитов
водопользования   (водопотребления   и   водоотведения)   гражданам  и
юридическим лицам по водным объектам. (В     редакции    Постановления
Администрации Алтайского края от 19.12.2005 г. N 705)
     3.29. Участвует   в   разработке   и  реализации  территориальных
государственных программ по  использованию,  восстановлению  и  охране
водных объектов.
     3.30. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Алтайского края
от 19.12.2005 г. N 705)
     3.31. Участвует  в  разработке,   согласовании,   государственной
экспертизе  и  реализации  схем  комплексного  использования  и охраны
водных ресурсов на территории Алтайского края.
     3.32. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Алтайского края
от 17.06.2005 г. N 374)
     3.33. Участвует  в  разработке  схем комплексного использования и
охраны водных ресурсов.
     3.34. Участвует  в  подготовке  и осуществлении противопаводковых
мероприятий,  предотвращении   и   ликвидации   последствий   вредного
воздействия вод на территории Алтайского края.
     3.35. Участвует в подготовке, заключении и реализации бассейновых
соглашений  о  восстановлении и охране водных объектов,  находящихся в
федеральной собственности.
     3.36. Участвует  в  установлении  водоохранных  зон  и прибрежных
защитных полос на водных объектах в пределах своей компетенции.

     в области регулирования отношений недропользования

     3.37. В соответствии с установленным порядком и в пределах  своей
компетенции  осуществляет  государственный  контроль  за геологическим
изучением, охраной и рациональным использованием недр.
     3.38. Разрабатывает  предложения  о порядке пользования недрами в
целях   разработки   месторождений    общераспространенных    полезных
ископаемых,  участков  недр  местного значения,  а также строительства
подземных сооружений местного значения.

     в области использования, охраны и защиты лесного фонда

     3.39. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Алтайского края
от 17.06.2005 г. N 374).

                        4. Права департамента

     Департамент имеет право:

     4.1. Запрашивать  и получать в установленном порядке от комитетов
и управлений  администрации  края,  органов  местного  самоуправления,
юридических  лиц  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и
ведомственной подчиненности материалы и иную  информацию,  необходимую
для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
     4.2. При осуществлении государственного  экологического  контроля
должностные     лица     департамента,     уполномоченные    проводить
государственный контроль, в пределах компетенции имеют право:
     - посещать в целях проверки организации,  объекты хозяйственной и
иной деятельности независимо  от  форм  собственности,  знакомиться  с
документами  и  иными  необходимыми для осуществления государственного
экологического контроля материалами;
     - проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей среды при размещении,  строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов,  за исключением объектов хозяйственной и иной  деятельности,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
     - привлекать к административной ответственности лиц,  допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, выдавать
предписания юридическим и физическим  лицам  об  устранении  нарушений
законодательства  в  области  охраны окружающей среды,  выявленных при
осуществлении государственного экологического контроля;
     - осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     4.3. Проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие
мероприятия по направлениям своей деятельности;
     4.4. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и
специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.


               5. Организация деятельности департамента

     5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности  главой  администрации  края  с  учетом
предложений  заместителя  главы  администрации  края,  координирующего
деятельность  в  сфере  охраны  окружающей  среды,  а  также  комитета
администрации края по работе с кадрами  и  взаимодействию  с  органами
местного самоуправления.
     5.2. Директор   департамента   имеет    заместителей.    Директор
определяет   их   должностные   обязанности  и  устанавливает  степень
ответственности согласно действующему законодательству.
     Заместители директора  департамента  назначаются  на  должность и
освобождаются от должности главой администрации края по  представлению
директора   департамента   с   учетом  предложений  заместителя  главы
администрации  края,  координирующего  деятельность  в  сфере   охраны
окружающей  среды,  комитета  администрации края по работе с кадрами и
взаимодействию с органами местного самоуправления.
     5.3. Директор департамента по охране окружающей среды:
     - руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента;
     - представляет  департамент  в  государственных органах,  органах
местного самоуправления, организациях без доверенности;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
департамент задач и осуществление им своих функций;
     - вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение администрации
края вопросы, относящиеся к деятельности департамента;
     - утверждает штатное расписание департамента;
     - в пределах своей компетенции издает приказы,  дает письменные и
устные   указания,   обязательные  для  исполнения  всеми  работниками
департамента;
     - образует  в установленном порядке временные научные коллективы,
экспертные группы,  советы,  комиссии по  вопросам  охраны  окружающей
среды и экологической безопасности населения;
     - открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные   счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     -  директор  департамента  несет  персональную ответственность за
осуществление    государственной    политики    в   области   развития
международного  сотрудничества и внешнеэкономических связей Алтайского
края   с  другими  государствами  и  международными  организациями  по
вопросам, отнесенным к компетенции департамента. (Дополнен           -
Постановление Администрации Алтайского края от 21.08.2003 г. N 430)
     5.4. Финансирование  департамента  осуществляется за счет средств
краевого бюджета в пределах сумм, предусматриваемых законом Алтайского
края "О краевом бюджете" на очередной финансовый год.
     5.5. Имущество департамента составляют  закрепленные  за  ним  на
праве  оперативного управления основные средства,  финансовые ресурсы,
отражаемые на его самостоятельном балансе.
     5.6. Местонахождение департамента - г.Барнаул, ул. Никитина, 111.