Постановление Администрации Алтайского края от 18.06.2003 № 306

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.06.2003                                            N 306
                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 28.11.2007 г. N 550

Об организации строительства
(приобретения)    жилья    в
сельской  местности  за счет
бюджетных       средств    и
собственных  средств граждан


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 14.07.2003 г. N 361; от 15.12.2003 г. N 644)



     В целях  развития жилищного строительства в сельской местности за
счет объединения средств федерального, краевого бюджетов и собственных
средств  граждан для строительства (приобретения) жилья,  установления
единого порядка использования  бюджетных  средств,  в  соответствии  с
постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858
"О федеральной целевой программе "Социальное  развитие  села  до  2010
года",  законом  Алтайского  края  от  19.11.1996  N 57-ЗС "Об участии
Алтайского  края  в  реализации  государственной  программы  "Жилище",
федеральной  целевой  программы  "Свой  дом",  а также других жилищных
программ"  и  изменениями,  внесенными  законом  Алтайского  края   от
26.11.2001  N 90-ЗС  "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об
участии  Алтайского  края  в  реализации   государственной   программы
"Жилище",  федеральной  целевой  программы "Свой дом",  а также других
жилищных программ" и приказом Министра сельского хозяйства  Российской
Федерации  А.В.Гордеева  от  12.02.2003  N  58 "Об утверждении Порядка
предоставления  и  использования  средств  федерального  бюджета   (на
безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской
местности  в   рамках   реализации   федеральной   целевой   программы
"Социальное развитие села до 2010 года", постановляю:
     1. Принять к сведению, что предоставление и использование средств
федерального   бюджета  (на  безвозвратной  основе)  на  строительство
(приобретение) жилья в сельской местности осуществляется на  основании
приказа Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева
от  12.02.2003  N  58  "Об  утверждении   Порядка   предоставления   и
использования  средств  федерального бюджета (на безвозвратной основе)
на строительство (приобретение) жилья в сельской  местности  в  рамках
реализации  федеральной целевой программы "Социальное развитие села до
2010 года".
     2. Утвердить Положение "О порядке предоставления средств краевого
бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в
сельской местности Алтайского края".
     3. Главному управлению экономики и инвестиций администрации  края
(В.И.Псарев)   при   формировании  инвестиционной  программы  края  на
очередной год предусматривать  отдельной  строкой  объемы  капитальных
вложений  краевого  бюджета  для  софинансирования федеральной целевой
программы "Социальное развитие села  до  2010  года",  пропорционально
выделяемым  средствам  федерального  бюджета,  в  рамках реализации на
территории Алтайского  края  подпрограммы  "Свой  дом"  для  улучшения
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
     4. Выделить в 2003 году из краевого бюджета в  пределах  средств,
определенных  постановлением  администрации края от 30.01.2003 N 45 "О
реализации  на  территории  Алтайского  края  адресной  инвестиционной
программы,  утвержденной законом Алтайского края "О краевом бюджете на
2003  год"  (приложение 1),  Алтайскому   краевому   государственному
унитарному   предприятию   "Алтайстройзаказчик"  13  млн.  рублей  для
софинансирования федеральной целевой  программы  "Социальное  развитие
села  до  2010  года" на строительство (приобретение) жилья в сельской
местности. (В  редакции  Постановления  Администрации  Алтайского края
от 15.12.2003 г. N 644)
     5. Распределить  средства  федерального  бюджета,  выделенные для
финансирования федеральной целевой программы "Социальное развитие села
до  2010  года",  на  строительство  (приобретение)  жилья  в сельской
местности согласно приложению N 1.
     6. Распределить   средства   краевого   бюджета,  предусмотренные
постановлением администрации края от 30.01.2003 N 45 "О реализации  на
территории   Алтайского   края   адресной   инвестиционной  программы,
утвержденной законом Алтайского края "О краевом бюджете на  2003  год"
приложением   N   1   строкой   "Долевое  участие  Алтайского  края  в
строительстве жилья,  жилищные займы и ипотечные  жилищные  кредиты  в
сельской  местности  по  программе  "Свой  дом" и пунктом 4 настоящего
постановления согласно приложению N 2.
     7. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной
политике  осуществлять  финансирование  строительства   (приобретения)
жилья   в  сельской  местности  пропорционально  выделяемым  средствам
федерального бюджета.
     8. Производить  оплату  банку за ведение операций по обслуживанию
Программы в  размере  1  процента  за  счет  средств,  предусмотренных
постановлением  администрации края от 30.01.2003 N 45 "О реализации на
территории  Алтайского   края   адресной   инвестиционной   программы,
утвержденной  законом  Алтайского края "О краевом бюджете на 2003 год"
приложением  N  1  строкой  "Долевое   участие   Алтайского   края   в
строительстве  жилья.  жилищные  займы  и ипотечные жилищные кредиты в
сельской  местности  по  программе  "Свой  дом"   в   соответствии   с
заключенным договором.
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.

     Первый заместитель
     главы администрации края          Н.А.Чертов

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    администрации края
                                                 от 18.06.2003г. N 306


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке предоставления средств краевого бюджета
           на строительство (приобретение) жилья гражданам,
          проживающим в сельской местности Алтайского края.


                         1.   Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает порядок предоставления и
использования средств краевого бюджета на строительство (приобретение)
жилья  в  сельской  местности  в рамках реализации федеральной целевой
программы  "Социальное  развитие  села  до  2010  года",  утвержденной
постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г.  N
858.
     1.2.   Главные цели:
     объединение средств федерального, краевого бюджетов и собственных
средств граждан для строительства (приобретения) жилья;
     стимулирование развития    доступных    для    населения     форм
строительства или приобретения жилья.
     1.3. Под "жильем" в дальнейшем  понимается  индивидуальный  жилой
дом на земельном участке, его часть (доля), квартира в многоквартирном
доме как  завершенные  строительством,  так  и  находящиеся  в  стадии
строительства.
     1.4. Средства федерального бюджета  выделяются  на  безвозвратной
основе на условиях долевого финансирования,  осуществляемого в порядке
межбюджетных  отношений  в  виде  субсидий,  с  целью   предоставления
гражданам  на  строительство (приобретение) жилья в сельской местности
на   условиях,   установленных   Министерством   сельского   хозяйства
Российской Федерации.
     1.5. Средства краевого бюджета  на  строительство  (приобретение)
жилья  в  сельской  местности  предоставляются гражданам на возвратной
основе при соблюдении  следующих  условий  (аналогичных  условиям  для
получения субсидий из федерального бюджета):
     признание гражданина и членов его семьи в  установленном  порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий;
     принятие гражданином решения - в форме  письменного  заявления-об
участии в реализации настоящей Программы;
     наличие регистрации и постоянного  места  проживания  в  сельском
населенном пункте;
     средства краевого бюджета выдаются гражданам на  период,  который
не выходит за пределы трудоспособного возраста;
     граждане должны обладать возможностью  своевременно  осуществлять
возврат заемных денежных средств и процентов по ним.
     1.6. Преимущественным  правом  на  получение  средств  пользуются
следующие категории граждан:
     молодые специалисты,  выпускники  вузов  и  средних   специальных
учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;
     врачи, медработники,  педагогические  работники,  культработники,
работающие в сельских учреждениях социальной сферы;
     иные граждане,  постоянно  проживающие  в  сельской  местности  и
работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе.
     1.7. Бюджетные средства граждане-получатели  вправе  использовать
на:
     приобретение жилья (с предоставлением договора купли-продажи  или
договора уступки права требования на жилое помещение);
     на строительство  индивидуального  жилого дома (с предоставлением
подтверждения  права  на   земельный   участок,   проектно-сметной   и
разрешительной   документации   (архитектурно-строительного   проекта,
справки о сметной стоимости строительства и договора на  строительство
жилого  дома).  При  строительстве  жилья  собственными  силами размер
субсидии  определяется  без  учета  плановых  накоплений  и  накладных
расходов.
     1.8. Право  гражданина  на   получение   средств   удостоверяется
свидетельством,  срок  действия  которого  -  один  год  с момента его
выдачи.  Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому
физическому   лицу.  Выдача  свидетельства  гражданину  осуществляется
администрацией  района  на   основании   списка   граждан-получателей,
утвержденного    первым   заместителем   главы   администрации   края,
начальником главного управления сельского хозяйства администрации края
как  руководителем органа управления агропромышленным комплексом края.
Список граждан-получателей согласовывается в установленном  порядке  в
Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

      2.Объемы и формы участия федерального, краевого бюджетов и
    собственных средств граждан, проживающих в сельской местности,
                     в улучшении жилищных условий

     2.1. Реализация   федеральной   целевой   программы   "Социальное
развитие села до 2010  года"  по  разделу  "Жилищное  строительство  в
сельской  местности"  на  территории  края  осуществляется на условиях
софинансирования  средствами  краевого  бюджета  и  граждан  в  рамках
подпрограммы  "Свой  дом"  в сельской местности,  функции заказчика по
которой возложены на АКГУП "Алтайстройзаказчик".
     2.2. Объемы  участия Алтайского края в улучшении жилищных условий
граждан  определяются  ежегодно,  исходя  из   объемов,   определенных
региональной  целевой  программой  "Социальное  развитие  села до 2010
года",  бюджетных  средств,  предусмотренных  краевой   инвестиционной
программой  в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете
на соответствующий год.
     2.3. Средствами,  направляемыми  на  строительство (приобретение)
жилья в сельской местности для  улучшения  жилищных  условий  граждан,
являются:
     субсидии - средства федерального бюджета не  более  30  процентов
расчетной  стоимости  строительства (приобретения) жилья по социальной
норме;
     средства краевого  бюджета  -  не  более  40  процентов расчетной
стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме. Если
гражданам   предоставляются   займы,   то  срок  пользования  заемными
средствами составляет до 10  лет  под  5  процентов  годовых.  Возврат
заемных  денежных  средств  и  уплата  процентов по ним осуществляется
ежегодно равными частями, начиная со второго года пользования заемными
денежными  средствами.  При этом средства краевого бюджета не подлежат
ежегодной индексации;
     собственные средства  граждан  -  не менее 30 процентов расчетной
стоимости строительства (приобретения) жилья по  социальной  норме,  а
при   строительстве   (приобретении)   жилья  сверх  социальной  нормы
дополнительная оплата той части жилья,  которая  превышает  социальную
норму.

          3. Порядок получения гражданами бюджетных средств

     3.1. Гражданин  подает  заявление на улучшение жилищных условий с
участием средств федерального (субсидии) и краевого бюджетов (займы) в
администрацию района по месту регистрации, где он состоит на учете как
нуждающийся в улучшении жилищных условий в соответствии с  действующим
законодательством.
     3.2. Администрация района:
     3.2.1. Принимает  решение  по  заявлению  о  включении  в  список
граждан-получателей свидетельств на строительство (приобретение) жилья
и    контролирует  на  местах  правильность  оформления  документов  и
использования средств.
     3.2.2. Ежегодно   направляет   в   главное  управление  сельского
хозяйства администрации края утвержденные списки граждан для включения
в  список граждан - получателей субсидий и средств краевого бюджета на
строительство (приобретение) жилья.
     3.2.3. Ежегодно  заключает  с АКГУП "Алтайстройзаказчик" договоры
поручительства (при заключении договора займа) по каждому  гражданину,
включенному  в  списки  претендентов  на  государственную поддержку по
улучшению жилищных условий на соответствующий год.
     3.3. Гражданин-владелец     свидетельства    открывает    именной
блокированный счет  в  отделении  банка  и  передает  банку  подлинник
указанного свидетельства для отметки об оплате.
     3.4. При поступлении денежных  средств  из  федерального  бюджета
администрация  района  перечисляет  средства  на именные блокированные
счета граждан-получателей субсидий на основании следующих документов:
     3.4.1. В случае приобретения  гражданином готового жилья:
     договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждениях юстиции
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним на территории Алтайского края.
     Если приобретаемое    жилье    расположено    в   жилом   здании,
строительство которого завершено,  принято в установленном  порядке  в
эксплуатацию,  но  акт  приема-передачи  жилых  помещений (квартир) не
составлялся и  право  собственности  на  них  не     зарегистрировано,
представляется  договор  уступки  права требования на жилое помещение,
заключенный в соответствии с гражданским законодательством  Российской
Федерации  владельцем свидетельства и лицом,  имеющим право требования
на это жилое помещение;
     списка граждан-получателей субсидий.
     3.4.2. В случае строительства жилья подрядным способом:
     договора подряда;
     списка граждан-получателей субсидий;
     отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ.
     3.4.3. В случае строительства жилья собственными силами:
     договора строительства собственными силами;
     проектно-сметной документации         (архитектурно-строительного
проекта,  справки  о  сметной  стоимости  жилого  дома)  и  документа,
удостоверяющего права на земельный участок;
     списка граждан-получателей субсидий;
     актов о выполненных объемах строительно-монтажных работ, принятых
и подписанных администрацией района.
     3.5. При поступлении денежных  средств  из  краевого  бюджета  на
бюджетный  счет  АКГУП  "Алтайстройзаказчик"  от имени Алтайского края
оформляет необходимые документы  и  перечисляет  средства  на  именные
блокированные счета граждан-получателей субсидий.
     3.6. Отделения  банка  производят  выплаты  денежных  средств  по
поручению  вкладчика (гражданина-получателя субсидий) в соответствии с
заключенным договором.

                     4. Заключительные положения

     4.1. После закрытия именного блокированного счета отделение банка
направляет  подлинник  свидетельства с отметкой о произведенной оплате
построенного (приобретенного) жилого помещения в администрацию района.
     4.2. Администрация района:
     передает в главное управление сельского  хозяйства  администрации
края подлинник свидетельства;
     представляет главному     управлению     сельского      хозяйства
администрации  края  отчеты  о  вводе  и приобретении жилья с участием
средств федерального и краевого  бюджетов  и  осуществляет  приемку  в
эксплуатацию законченных строительством объектов.
     4.3. По  вопросам,  не  урегулированным   настоящим   Положением,
стороны,   участвующие   в   предоставлении   бюджетных   средств  для
строительства  (приобретения)   жилья,   руководствуются   действующим
законодательством.


                                                   Приложение N 1
                                                   к постановлению
                                                   администрации края
                                                   от 18.06.2003 N 306

         Распределение средств, направляемых на строительство
        (приобретение) жилья в сельской местности в 2003 году
                                                    *
                за счет средств федерального бюджета

                                                                рублей
N п/п   Наименование районов                          Сумма
1.      Алейский                                   248994
2.      Алтайский                                  305401
3.      Баевский                                   213600
4.      Бийский                                    458303
5.      Благовещенский                             475480
6.      Бурлинский                                 217270
7.      Быстроистокский                            174800
8.      Волчихинский                               263700
9.      Егорьевский                                225751
10.     Ельцовский                                 99877
И.      Завьяловский                               267887
12.     Залесовский                                245520
13.     Заринский                                  269010
14.     Змеиногорский                              131040
15.     Зональный                                  252000
16.     Калманский                                 239790
17.     Каменский                                  167580
18.     Ключевский                                 237240
19.     Косихинский                                248998
20.     Красногорский                              169100
21.     Краснощековский                            270590
22.     Крутихинский                               165240
23.     Кулундинский                               318420
24.     Курьинский                                 172000
25.     Кытмановский                               248670
26.     Локтевский                                 229989
27.     Мамонтовский                               311997
28.     Михайловский                               290000
29.     Немецкий национальный                      244970
30.     Новичихинский                              139970
31.     Павловский                                 594990
32.     Панкрушихинский                            201800
33      Первомайский                               515640
34.     Петропавловский                            183600
35.     Поспелихинский                             325944
36.     Ребрихинский                               469500
37.     Родинский                                  294960
38.     Романовский                                181824
39.     Рубцовский                                 314180
40.     Славгородский                              182223
41.     Смоленский                                 294880
42.     Советский                                  213000
43.     Солонешенский                              155347
44.     Солтонский                                 163260
45.     Табунский                                  138240
46.     Тогульский                                 127791
47.     Топчихинский                               316160
48.     Третьяковский                              197320
49.     Троицкий                                   422529
50.     Тюменцевский                               215980
51.     Угловский                                  258300
52.     Усть-Калманский                            213660
53.     Усть-Пристанский                           230700
54.     Хабарский                                  250200
55.     Целинный                                   418500
56.     Чарышский                                  189110
57.     Шелаболихинский                            197190
58.     Шипуновский                                429985
        Всего                                      15000000

    *
     Средства федерального   бюджета   распределены    на    основании
Соглашения   между   Министерством   сельского   хозяйства  Российской
Федерации и  главным  управлением  сельского  хозяйства  администрации
Алтайского   края   от   30.05.2003  г.  N  653/52,  а  также  письмом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от  18.03.2003г.
N  25-12/290  "О  доведении  уведомлений  о бюджетных ассигнованиях из
федерального бюджета и уведомлений о  лимитах  бюджетных  обязательств
федерального бюджета на 2003 год.

     И.о.начальника общего
     отдела администрации края          А.Н.Степанов



                                                   Приложение N 2
                                                   к постановлению
                                                   администрации края
                                                   от 18.06.2003 N 306


         Распределение средств, направляемых на строительство
        (приобретение) жилья в сельской местности в 2003 году
                   за счет средств краевого бюджета


                                                                рублей
N п/п   Наименование районов                          Сумма
1.      Алейский                                   331992
2       Алтайский                                  407200
3.      Баевский                                   284800
4.      Бийский                                    611429
5.      Благовещенский                             633980
6.      Бурлинский                                 283660
7.      Быстроистокский                            233200
8.      Волчихинский                               351600
9.      Егорьевский                                301001
10.     Ельцовский                                 133169
11.     Завьяловский                               357183
12.     Залесовский                                327360
13.     Заринский                                  358680
14.     Змеиногорский                              174720
15.     Зональный                                  336000
16.     Калманский                                 319745
17.     Каменский                                  223440
18.     Ключевский                                 316320
19.     Косихинский                                331997
20.     Красногорский                              225521
21.     Краснощековский                            360786
22.     Крутихинский                               220320
23.     Кулундинский                               424560
24.     Курьинский                                 230040
25.     Кытмановский                               331520
26.     Локтевский                                 306653
27.     Мамонтовский                               415999
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 14.07.2003 г. N 361)
28.     Михайловский                               386670
29.     Немецкий национальный                      320185
30.     Новичихинский                              186670
31.     Павловский                                 793320
32.     Панкрушихинский                            268400
33.     Первомайский                               440246
34.     Петропавловский                            92880
35.     Поспелихинский                             434592
36.     Ребрихинский                               626000
37.     Родинский                                  393290
38.     Романовский                                242432
39.     Рубцовский                                 418910
40.     Славгородский                              242964
41.     Смоленский                                 393040
42.     Советский                                  284000
43.     Солонешенский                              207120
44.     Солтонский                                 217680
45.     Табунский                                  184320
46.     Тогульский                                 170388
47.     Топчихинский                               421720
48.     Третьяковский                              263100
49.     Троицкий                                   563385
50.     Тюменцевский                               288020
51.     Угловский                                  344400
52.     Усть-Калманский                            284880
53.     Усть-Пристанский                           307600
54.     Хабарский                                  333600
55.     Целинный                                   558000
56.     Чарышский                                  252150
57.     Шелаболихинский                            262920
58.     Шипуновский                                573310
        Всего                                      19589067

     И.о.начальника общего
     отдела администрации края          А.Н.Степанов