Постановление Администрации Алтайского края от 30.09.2003 № 498

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.09.2003                                            N 498
                              г. Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 18.05.2005 г. N 288

О едином краевом банке данных о
несовершеннолетних и их семьях,
находящихся в социально опасном
положении


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 24.11.2003 г. N 615)


     В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999г.  N 120 "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации
от  13  марта  2002г.  N  154  "О  дополнительных  мерах  по  усилению
профилактики  беспризорности  и  безнадзорности  несовершеннолетних на
2002 год",  постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  3
октября  2002 г.  N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России"
на 2003-2006 годы",  законом Алтайского края от 15  декабря  2002г.  N
86-ЗС "О   системе   профилактики   безнадзорности   и  правонарушений
несовершеннолетних  в  Алтайском  крае",  с  целью   создания   единой
информационной  системы,  направленной на профилактику безнадзорности,
беспризорности и правонарушений среди  несовершеннолетних,  защиту  их
прав, профилактику социального сиротства в крае, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о едином краевом банке  данных
о  несовершеннолетних  и  их  семьях,  находящихся в социально опасном
положении.
     2. Краевой  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(Шойхет Я.Н.) разработать порядок, регламентирующий сбор и поступление
информации  в  единый  краевой  банк  данных о несовершеннолетних и их
семьях, находящихся в социально опасном положении.
     3. Комитету  администрации  края  по  социальной защите населения
(Ващенко А.М.) изучить вопрос о ведении единого краевого банка  данных
о  несовершеннолетних  и  их  семьях,  находящихся в социально опасном
положении  на  базе  информационного  комплекса  "Адресная  социальная
помощь".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации края Я.Н.Шойхета.

     Глава администрации края          А.А.Суриков

                                          Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          края от 30.09.2003 N 498

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о едином краевом банке данных о
       несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально
                          опасном положении

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Нормативно-правовым обеспечением данного Положения являются:
     Федеральный закон  от 20 февраля 1995 г,  N 24-ФЗ "Об информации,
информатизации и защите информации";
     Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
     постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002
г.  N  154  "О   дополнительных   мерах   по   усилению   профилактики
беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год";
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  3  октября
2002  г.  N  732  "О  федеральной  целевой  программе "Дети России" на
2003-2006 годы";
     закон Алтайского  края  от 15 декабря 2002 г.  N 86-ЗС "О системе
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Алтайском крае";
     постановление администрации края от 14 декабря 2001 г.  N 769  "О
неотложных   мерах   по   профилактике   безнадзорности   и  борьбе  с
беспризорностью детей и подростков в крае".
     В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
     безнадзорный -   несовершеннолетний,   контроль   за   поведением
которого   отсутствует   вследствие   неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию
со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
     беспризорный - безнадзорный,  не имеющий места жительства и (или)
места пребывания;
     несовершеннолетний, находящийся в социально опасном  положении  -
лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности
или беспризорности находится в  обстановке,  представляющей  опасность
для  его  жизни  или  здоровья  либо  не  отвечающей требованиям к его
воспитанию  или  содержанию,   либо   совершает   правонарушения   или
антиобщественные действия;
     семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая
детей,  находящихся в социально опасном положении,  а также семья, где
родители или законные представители  несовершеннолетних  не  исполняют
обязанностей  по  их  воспитанию,  обучению и (или) содержанию и (или)
отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
     информация -  сведения  о лицах,  предметах,  фактах,  событиях,,
явлениях и процессах независимо от формы их представления;
     информационные процессы - процессы сбора,  обработки, накопления,
хранения, поиска и распространения информации;
     информационная система     -     организационно     упорядоченная
совокупность  документов  (массивов   документов)   и   информационных
технологий,  в  том  числе  с  использованием  средств  вычислительной
техники и связи, реализующих информационные процессы;
     информационные ресурсы  - отдельные документы и отдельные массивы
документов,  документы и массивы документов в информационных  системах
(библиотеках,  архивах,  фондах,  банках данных, других информационных
системах);
     информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах,
событиях   и    обстоятельствах    жизни    гражданина,    позволяющие
идентифицировать его личность;
     конфиденциальная информация   -   документированная   информация,
доступ  к  которой  ограничивается  в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     собственник информационных   ресурсов,   информационных   систем,
технологий и  средств  их  обеспечения  -  субъект,  в  полном  объеме
реализующий полномочия владения,  пользования, распоряжения указанными
объектами;
     пользователь (потребитель)  информации - субъект,  обращающийся к
информационной системе или посреднику за получением  необходимой  "ему
информации и пользующийся ею.

          2.  ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЕДИНОГО КРАЕВОГО БАНКА
        ДАННЫХ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ИХ СЕМЬЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В
                     СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

     Единый краевой  банк  данных  о  несовершеннолетних  и их семьях,
находящихся  в  социально  опасном   положении,   представляет   собой
организационно   упорядоченную   совокупность   документов   (массивов
документов) и информационных технологий,  в том числе с использованием
средств  вычислительной  техники  и связи,  реализующих информационные
процессы  для  решения  задач   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав.
     Собственником информационных  ресурсов  единого  краевого   банка
данных  является краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
     Потребителями информации  единого  краевого банка данных являются
субъекты системы профилактики безнадзорности  и  правонарушений  среди
несовершеннолетних.
     Единый краевой банк данных:
     обеспечивает регистрацию  информации  о  несовершеннолетних  и их
семьях,  находящихся в социально  опасном  положении,  беспризорных  и
безнадзорных  несовершеннолетних,  помещенных  в  детские учреждения и
находящихся в розыске;
     позволяет вести учет социальной,  психологической,  юридической и
иных видов поддержки,  оказываемых  несовершеннолетним  и  их  семьям,
находящимся в социально опасном положении;
     позволяет формировать  сводные  отчетные  документы  по  проблеме
детской безнадзорности и беспризорности;
     обеспечивает информационную  основу  для   оценки   эффективности
существующей  системы  профилактики  безнадзорности  и  беспризорности
несовершеннолетних и защиты их прав;
     способствует обоснованию   перспективных   целевых   программ  по
вопросам профилактики безнадзорности  и  беспризорности,  реабилитации
детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

         3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЕДИНОГО КРАЕВОГО БАНКА ДАННЫХ

     3.1. Организация и функционирование единого краевого банка данных
включают следующие виды работ:
     формирование персонифицированного  учета  несовершеннолетних и их
семей, находящихся в социально опасном положении;
     организацию информационных   процессов  по  формированию  единого
краевого банка данных;
     хранение, пополнение и актуализацию информации в базах данных;
     обеспечение доступа к информационным ресурсам  субъектов  системы
профилактики безнадзорности и беспризорности;
     обработку информации,   формирование   отчетных   форм,    выдачу
информации по запросам субъектов системы профилактики безнадзорности и
беспризорности в крае;
     анализ и  экспертную  оценку  информации  единого  краевого банка
данных  с  целью  выработки  рекомендаций   и   определения   наиболее
перспективных направлений развития системы профилактики безнадзорности
и беспризорности.
     3.2. Единый  краевой  банк  данных  создается  комиссией по делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав  Алтайского  края  совместно  с
субъектами   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних, а именно:
     1) органами управления социальной защиты населения;
     2) органами управления образования;
     3) органами опеки и попечительства;
     4) органами по делам молодежи;
     5) органами управления здравоохранения;
     6) органами службы занятости населения;
     7) органами внутренних дел;
     8) учреждениями социального обслуживания населения,  в том  числе
центрами социальной помощи семье и детям,  а также специализированными
учреждениями  для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации, краевыми и муниципальными приютами;
     9) образовательными учреждениями,  в том  числе  образовательными
учреждениями  для  детей  -  сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей     или      законных      представителей,      специальными
учебно-воспитательными учреждениями открытого и закрытого типа;
     10) социально  -  реабилитационными  центрами  для  подростков  и
молодежи, центрами социально - психологической помощи молодежи;
     11) учреждениями      здравоохранения,      в      том      числе
специализированными;
     12)   центрами   временного   содержания  для  несовершеннолетних
правонарушителей; (В  редакции  Постановления Администрации Алтайского
края от 24.11.2003 г. N 615)
     13) другими   органами   и   организациями   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
     Комиссия по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их   прав
осуществляет   координацию   работ,   связанных   с   организацией   и
функционированием единого краевого банка данных,  разрабатывает  схемы
движения информации от субъектов системы профилактики безнадзорности и
беспризорности, а также содействует пополнению информации.
3.3.  Документом,  в  котором
отражаются представленные органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности    и    правонарушений   несовершеннолетних   сведения,
необходимые для проведения индивидуальной  профилактической  работы  в
отношении   несовершеннолетнего,   находящегося  в  социально  опасном
положении,  является учетная карта несовершеннолетнего, находящегося в
социально  опасном положении,  или учетная карта семьи,  находящейся в
социально опасном положении.
     3.4. Информация  в  единый  краевой  банк данных передается всеми
органами и учреждениями системы  профилактики,  проводящими  работу  с
несовершеннолетними,  не  позднее  трех  дней  с  момента  обнаружения
оснований,  указанных в  статье  6  Федерального  закона  "Об  основах
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних".
     3.5. Сбор, хранение, использование информации, имеющейся в едином
краевом  банке   данных,   допускаются   исключительно   в   интересах
несовершеннолетнего  для  решения  задач профилактики безнадзорности и
правонарушений с соблюдением принципа конфиденциальности.