Постановление Администрации Алтайского края от 03.08.2004 № 383

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.08.2004                                            N 383
                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 27.10.2010 г. N 474

0  проведении  государственной
экспертизы    условий    труда
проектов    строительства    и
реконструкции производственных
объектов в Алтайском крае


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 26.10.2004 г. N 546)


     В соответствии  со  статьей  215  Трудового  кодекса   Российской
Федерации  и  статьей  17  закона  Алтайского  края "Об охране труда в
Алтайском крае" постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  проведении государственной экспертизы
условий труда проектов строительства и реконструкции  производственных
объектов в Алтайском крае (прилагается).
     2. Комитету администрации края по труду  (А.К.Мишин),  отраслевым
комитетам    и    управлениям   администрации   края,   работодателям,
осуществляющим строительство,  реконструкцию производственных объектов
и разработку их проектов, организовать исполнение названного Положения
для реализации государственной политики в сфере охраны труда.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации края С.И.Григорьева.

     Глава администрации края          М. ЕВДОКИМОВ


                                                Утверждено
                                     постановлением администрации края
                                         от 03.08.2004 года N 383

                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о проведении государственной экспертизы условий труда проектов
       строительства и реконструкции объектов в Алтайском крае

                        1. Область применения

     Настоящее Положение   о   проведении  государственной  экспертизы
условий труда проектов строительства и реконструкции  производственных
объектов  в  Алтайском  крае  (далее  - Положение) устанавливает общие
правила, порядок и сроки проведения государственной экспертизы условий
труда   в   технико-экономических   обоснованиях  (проектах),  рабочих
проектах по условиям труда на строительство, расширение, реконструкцию
и  техническое  перевооружение  предприятий,  зданий  и  сооружений на
территории  Алтайского  края  (далее   -   проекты   строительства   и
реконструкции   объектов).   Положение   является   обязательным   для
применения  комитетом  администрации  края  по  труду,  осуществляющим
государственную   экспертизу   условий   труда   в   Алтайском   крае,
заказчиками, организациями, иными юридическими и физическими лицами (в
том  числе  иностранными)  -  участниками  инвестиционного  процесса в
экономику края.

                        2. Нормативные ссылки

     Настоящее Положение  разработано  на  основе  Трудового   кодекса
Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации
от  25.04.2003  г.  N  244  "Об  утверждении  Положения  о  проведении
государственной  экспертизы  условий  труда  в  Российской Федерации",
закона Алтайского края "Об охране  труда  в  Алтайском  крае"  и  иных
нормативных  правовых  актов,  содержащих  государственные нормативные
требования.

                          3. Общие положения

     Государственная экспертиза  условий  труда   в   Алтайском   крае
осуществляется  в  целях  проведения единой государственной политики в
области охраны труда,  обеспечения  безопасных  и  безвредных  условий
труда  работников,  соблюдения  норм  и  правил,  отвечающих интересам
граждан, юридических лиц и государства.
     Охрана труда  -  система сохранения жизни и здоровья работников в
процессе  трудовой   деятельности,   включающая   в   себя   правовые,
социально-экономические,                   организационно-технические,
санитарно-гигиенические,  лечебно-профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия;
     безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие
на  работников вредных или опасных производственных факторов исключено
или уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
     сертификат соответствия   работ   по   охране  труда  (сертификат
безопасности) - документ,  удостоверяющий  соответствие  проводимых  в
организации   работ  по  охране  труда  установленным  государственным
требованиям охраны труда;
     гарантии   права   работников   на  охрану  труда  и  нормативные
требования   по  охране  труда,  установленные  уставами  организаций,
коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными
актами  в  отраслях  и  организациях на территории Алтайского края, не
могут  быть  ниже  гарантий  и нормативных требований, предусмотренных
Трудовым   кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об
основах охраны труда в Российской Федерации" и законом Алтайского края
"Об охране труда в Алтайском крае".(Абзац   в  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 26.10.2004 г. N 546)
     Основными принципами  государственной  экспертизы  условий  труда
являются:
     обязательность проведения   государственной   экспертизы  условий
труда  до  принятия  решения  о  реализации  проекта  строительства  и
реконструкции объектов;
     достоверность и полнота информации,  представляемой на экспертизу
документации по условиям труда;
     научное и  нормативное  обоснование,   объективность   заключений
экспертизы условий труда;
     ответственность участников   экспертизы    условий    труда    за
организацию, проведение и качество экспертизы.
     Проекты строительства и реконструкции объектов до их  утверждения
подлежат  государственной  экспертизе  по условиям труда независимо от
источников  финансирования,  форм   собственности   и   принадлежности
объектов.  Заключение  Государственной  экспертизы  по  условиям труда
является   обязательным   документом   для   исполнения    заказчиком,
подрядчиком, проектными и другими заинтересованными организациями.
     При проведении   государственной   экспертизы    условий    труда
проверяется  соответствие  проектной документации и содержащихся в ней
технических,  технологических,  организационных  решений   нормативным
актам  по  условиям  и  охране  труда в целях предупреждения возможных
неблагоприятных воздействий на работников вредных,  тяжелых и  опасных
производственных факторов.

    4. Порядок проведения государственной экспертизы условий труда

     4.1 Государственная  экспертиза  условий  труда  Алтайского  края
осуществляет:
     экспертизу на  соответствие  государственным  требованиям условий
труда в проектах  строительства  и  реконструкции  объектов  в  рамках
комплексной экспертизы проектов строительства;
     выборочный контроль условий  труда  в  проектах  строительства  и
реконструкции  объектов,  разрабатываемых  и  утверждаемых в Алтайском
крае независимо от источников финансирования,  видов  собственности  и
принадлежности объектов;
     рассмотрение разногласий   по   вопросам   экспертизы   проектной
документации  по  поручению руководства администрации края,  а также в
связи  с  обращениями  заказчиков,   проектных   организаций,   других
участников  инвестиционного  процесса и готовит по ним соответствующие
заключения.
     4.2 Проекты строительства и реконструкции объектов представляются
заказчиком на экспертизу условий труда в комитет администрации края по
труду  вместе  с  разрешительной  документацией  по следующим разделам
проекта:
     общая пояснительная записка;
     генеральный план и транспорт;
     технологические решения;
     организация и условия труда работников,  управление производством
и предприятием;
     архитектурно-планировочные решения;
     инженерное оборудование, сети и системы.
     Все проекты строительства и реконструкции  объектов,  поступившие
на   экспертизу,  регистрируются  в  специальном  журнале  в  комитете
администрации края по труду.
     При установлении  некомплектности  проектной документации комитет
администрации края по труду в десятидневный срок уведомляет  заказчика
о   необходимости  предоставления  недостающих  материалов.  В  случае
нарушения сроков материалы  к  рассмотрению  не  принимаются.  Проекты
строительства  и  реконструкции  объектов  могут  быть  возвращены  на
доработку,  если экспертиза  установила  существенные  отступления  от
государственных  нормативных  требований  по  условиям  и  организации
охраны труда.
     При повторной экспертизе представляются:
     пояснительная записка;
     проектная документация,  в которую внесены необходимые дополнения
и изменения.
     4.3. При  проведении  государственной  экспертизы  условий  труда
проекты  строительства  и  реконструкции  объектов  рассматриваются  и
дается оценка:
     соблюдения комплекса  требований,  норм   и   правил,   правовых,
организационно-технических,                   санитарно-гигиенических,
лечебно-профилактических   решений,   направленных   на    обеспечение
безопасности,  сохранения  здоровья  и  работоспособности  человека  в
процессе труда;
     обоснованности выбора  технологических процессов,  оборудования с
точки зрения безопасности условий труда;
     рационального размещения    зданий,    сооружений    и   основных
транспортных магистралей для безопасности людских потоков;
     учета всех    источников   потенциальной   опасности,   а   также
отступлениям от норм и  правил  по  значениям  показателей  опасных  и
вредных   факторов  производственной  среды  (физических,  химических,
биологических, психофизиологических);
     наличия разработанных  решений  по  рациональным  режимам труда и
отдыха в целях оптимизации напряженности трудовой деятельности;
     точного определения  и учета рабочих мест с вредными,  тяжелыми и
опасными условиями труда;
     полноте списков   производств,  работ,  профессий,  должностей  и
показателей, по которым должны устанавливаться льготы и компенсации за
работу в неблагоприятных условиях труда;
     обеспечения работников   специальными   техническими   средствами
коллективной   и   индивидуальной   защиты   от   вредных  воздействий
производственных факторов;
     соблюдения нормативных   требований   по  обеспечению  работников
объектами санитарно-бытового назначения и созданию  материальной  базы
социальной    инфраструктуры,    включающей    цеховые,    межцеховые,
общезаводские    и    территориальные    объекты     кратковременного,
многократного, периодического и эпизодического пользования.
     Проверка должна проводиться с учетом социальных групп  работающих
(женщин,   подростков,   людей   пожилого   возраста  и  с  пониженной
работоспособностью,   беременных   женщин),   для    которых    должны
предусматриваться   условия  труда  и  социально-бытовое  обеспечение,
учитывающие специфику их трудовой деятельности по следующим объектам:
     санитарно-бытового и коммунального назначения;
     здравоохранения;
     общественного питания;
     торгового и бытового обслуживания;
     культурно-массового назначения;
     производственного обучения;
     прочих видов обслуживания.
     4.4 Срок проведения государственной экспертизы  условий  труда  в
проекте   строительства   и   реконструкции  объектов  определяется  в
зависимости от трудоемкости работ и,  как правило,  не может превышать
30  календарных  дней.  В  отдельных случаях при рассмотрении проектов
строительства особо крупных и сложных объектов  указанный  срок  может
быть  продлен  по  решению руководителя комитета администрации края по
труду или по обоюдному согласию сторон.
     4.5. По результатам проведения государственной экспертизы условий
труда  составляется  заключение  в  трех  экземплярах.  Два   из   них
направляются  (вручаются)  заказчику,  а  третий  хранится  в комитете
администрации края по труду в течение 5 лет.