Постановление Правительства Брянской области от 18.09.2015 № 446-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2015 г. № 446-п

         г. Брянск

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Брянской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 261-п)

         В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Брянской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

         2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

         3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области по курируемым направлениям деятельности.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                            С.Н. Пилипушко

Утверждены

постановлением Правительства

Брянской области

от 18 сентября 2015 г. № 446-п

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Брянской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

         1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

         а) Правительства Брянской области, утверждающих:

         правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти, иных государственных органов Брянской области (далее – государственные органы Брянской области), органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области и подведомственных указанным органам казенных учреждений в части закупок товаров, работ, услуг (далее – нормативные затраты);

         правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Брянской области;

         б) государственных органов Брянской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области, утверждающих:

         нормативные затраты;

         требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом Брянской области, органом управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.  (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 261-п)

         2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются департаментом финансов Брянской области по согласованию с департаментом экономического развития Брянской области, управлением государственных закупок Брянской области и контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в форме проектов постановлений Правительства Брянской области.

         3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Брянской области, органа управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Государственные органы Брянской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области, не являющиеся одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

         5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года №  476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно – общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Брянской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

         6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Брянской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.

         7. Государственные органы Брянской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

         8. Государственные органы Брянской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

         9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Брянской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах Брянской области в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее – общественный совет).

         10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:

         а) о необходимости доработки проекта правового акта;

         б) о возможности принятия правового акта.

         11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Брянской области в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

         12. Государственные органы Брянской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.

         При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б"  пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

   13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящего документа, пересматриваются не реже одного раза в год. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется на заседаниях общественного совета, которым принимается одно из следующих решений:

   а) о необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке, установленном для его принятия;

   б) о возможности принятия  правового акта.

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 261-п)

         14. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящего документа, государственные органы Брянской области утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

         15. Государственные органы Брянской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

         16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

         17. Постановление Правительства Брянской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Брянской области, должно определять:

         а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

         б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг  (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых  самим государственным органом Брянской области, органом управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями. (далее – ведомственный перечень); (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 261-п)

         в) форму ведомственного перечня.

         18. Постановление Правительства Брянской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

         а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

         б) обязанность государственных органов Брянской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Брянской области;

         в) требование об определении государственными органами Брянской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

         19. Правовые акты государственных органов Брянской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим государственным органом Брянской области, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 261-п)

         а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

         б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

         20. Государственные органы Брянской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

         21. Правовые акты государственных органов Брянской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

         а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

         б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

         22. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Брянской области, органа управления территориальными государственными внебюджетными фондами Брянской области и (или) одного или нескольких их территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.

         23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.