Постановление Совета народных депутатов Алтайского края от 01.11.2005 № 610

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


01.11.2005 N 610
г.Барнаул


О представлении прокурора Алтайского
края   об   устранении     нарушений
федерального  законодательства     о
государственном        регулировании
производства  и  оборота   этилового
спирта,    алкогольной             и
спиртосодержащей продукции


     Рассмотрев представление  прокурора Алтайского края об устранении
нарушении     федерального    законодательства    о    государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции, Алтайский краевой Совет народных депутатов
считает,  что  закон  Алтайского  края  от 5 марта 1999 года N 8-ЗС "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  на  территории Алтайского
края" соответствует Конституции Российской  Федерации  и  действующему
федеральному законодательству.
     В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22 ноября 1995
года  N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей    продукции"
законодательство   о   государственном  регулировании  производства  и
оборота этилового спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции
состоит из указанного Федерального закона,  иных федеральных законов и
нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в
соответствии   с   ними  законов  и  иных  правовых   актов  субъектов
Российской Федерации.
     Положения статьи  5  закона  Алтайского  края  "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции  на  территории  Алтайского края" в полной
мере  соответствуют  пункту  2  статьи  9   Федерального   закона   "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции",  который устанавливает, что
закупка этилового спирта,  в том числе денатурата,  разрешается только
организациям в пределах выделенных квот на его  закупку,  и  пункту  1
статьи 16 указанного Федерального закона,  который устанавливает,  что
поставки и  розничная  продажа  алкогольной  продукции  осуществляются
организациями.  Индивидуальные  предприниматели осуществляют розничную
продажу алкогольной продукции.  Указанная деятельность  осуществляется
только при наличии соответствующих лицензий.
     Кроме того,  абзац  пятый  статьи  6   Федерального   закона   "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" определяет,  что к предметам
совместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации  в  области  производства  и   оборота   этилового   спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  относятся  установление и
осуществление комплекса  мер  по  упорядочению  поставок  и  розничной
продажи алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан.
     Пункт 2  статьи  6   Федерального   закона   "О   государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции" также определяет, что вне пределов ведения
Российской  Федерации  и  совместного  ведения  Российской Федерации и
субъектов   Российской   Федерации   субъекты   Российской   Федерации
осуществляют собственное правовое регулирование в области производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     Положения статьи  6  закона  Алтайского  края  "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции   на   территории   Алтайского   края"  о
представлении деклараций об объеме производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  прямо  дублируют
статью  14  Федерального  закона  "О   государственном   регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции".
     Вместе с  тем  с  1  января 2006 года вступает в силу Федеральный
закон  от  21  июля  2005  года  N  102-ФЗ  "О  внесении  изменений  в
Федеральный  закон  "О  государственном  регулировании  производства и
оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции" и
признании  утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О
внесении   изменений   в   Федеральный   закон   "О    государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукцииv,  что потребует внесения изменений в закон
Алтайского   края  "О  государственном  регулировании  производства  и
оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории Алтайского края".

     На основании   изложенного   Алтайский   краевой  Совет  народных
депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Признать представление прокурора Алтайского края об устранении
нарушений     федерального    законодательства    о    государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции   по   изложенным  в  нем  основаниям  не
подлежащим удовлетворению.

     2. Предложить администрации Алтайского края до 1 января 2006 года
подготовить проект закона Алтайского края о внесении изменений в закон
Алтайского  края  "О  государственном  регулировании  производства   и
оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории Алтайского  края"  и  внести  его  на  рассмотрение  сессии
Алтайского краевого Совета народных депутатов.

     3. Направить настоящее постановление прокурору Алтайского края.


Председатель Алтайского краевого
Совета народных депутатов                                А.Г. Назарчук