Постановление Правительства Брянской области от 22.12.2014 № 627-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  22 декабря 2014 г.  №  627-п   

         г. Брянск

О Порядке формирования, утверждения и  ведения

планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения нужд Брянской области

(В редакции Постановления Правительства Брянской области

от 26.01.2015 № 17-П; от 25.09.2015 № 454-п;

от 03.04.2017 № 132-п)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Брянской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 26.01.2015 № 17-П)

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области  Сергеева С.А.

Временно исполняющий

обязанности  Губернатора                                                                  А.В. Богомаз

           Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от           22 декабря 2014 г.  №  627-п

П О Р Я Д О К

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области (далее соответственно – Порядок, план-график закупок) в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе).

2. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

2.1. Государственными заказчиками, действующими от имени Брянской области (далее – государственные заказчики), – со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2. Бюджетными учреждениями (далее – учреждения), за исключением осуществляемых ими закупок в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

2.2¹  Государственные унитарные предприятия, имущество которых является собственностью Брянской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;  (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 03.04.2017 № 132-п)

2.3. Автономными учреждениями (далее – заказчики) в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона по предметам закупки за счет средств субсидий, – после заключения соглашений о предоставлении субсидий.

2.4. Бюджетными, автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями (далее – заказчики), осуществляющими закупки в рамках переданных им органами власти Брянской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Брянской области государственных контрактов в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, – со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки, установленные Правительством Брянской области. Формирование планов-графиков закупок, представление сформированных планов-графиков закупок, корректировка и уточнение их реализуются в следующем порядке: (Пункт в редакции Постановления Правительства Брянской области от 25.09.2015 № 454-п)

          3.1. Государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, но не позднее сроков, установленных Правительством Брянской области, формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Брянской области об областном бюджете и о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период в Брянскую областную Думу, уточняют и утверждают сформированные планы-графики закупок в течение трех дней после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

         3.2. Учреждения, приведенные в подпункте 2.2 пункта 2 Порядка, в сроки, установленные их учредителями, но не позднее сроков, установленных Правительством Брянской области, формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Брянскую областную Думу, уточняют и утверждают сформированные планы-графики закупок после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

3.2¹ Заказчики, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 03.04.2017 № 132-п)

         3.3. Заказчики, указанные в подпункте 2.3 пункта 2 Порядка, формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Брянскую областную Думу, уточняют и утверждают сформированные планы-графики закупок после заключения соглашений о предоставлении субсидий.

         3.4. Заказчики, указанные в подпункте 2.4 пункта 2 Порядка, формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проектов законов Брянской области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период в Брянскую областную Думу, уточняют и утверждают сформированные планы-графики закупок после заключения соглашений о передаче указанным заказчикам соответствующими органами государственной власти Брянской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками, своих полномочий на заключение и исполнение государственных контрактов.

4. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется управлением государственных закупок Брянской области, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия государственных заказчиков Брянской области, заказчиков Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянской области, с управлением государственных закупок Брянской области.

6. В план-график закупок включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта, включая случаи, когда период исполнения контракта превышает срок, на который утверждается план-график закупок.

7. Перечисленные в пункте 2 настоящего Порядка лица ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:

а) приведения плана-графика закупок в соответствие с планом закупок;

б) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе;

в) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

г) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

д) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) выдачи предписания органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

з) в иных случаях, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

8. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика, подрядчика, исполнителя и до даты заключения контракта –  в иных случаях, за исключением случаев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 25.09.2015 № 454-п)

9. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9, 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе – не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.

10. Формирование плана-графика закупок осуществляется с приложениями, содержащими обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:  (Пункт дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 25.09.2015 № 454-п)

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона , с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);  (Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 03.04.2017 № 132-п)

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.

11. Формирование плана-графика закупок осуществляется с учетом обеспечения его соответствия показателям плана закупок, в том числе по идентификационным кодам закупок, по информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год (Пункт дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 25.09.2015 № 454-п)