Постановление Совета народных депутатов Алтайского края от 05.09.2006 № 426

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


05.09.2006 N 426
г.Барнаул


Об обращении Законодательной
Думы   Хабаровского  края  к
Председателю   Правительства
Российской         Федерации
М.Е. Фрадкову


     Рассмотрев обращение  Законодательной  Думы  Хабаровского  края к
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.  Фрадкову   о
предоставлении   органам   местного   самоуправления  поселений  права
распоряжаться земельными  участками  до  их  разграничения  по  формам
собственности,  а  также  о  расширении  и уточнении перечня земельных
участков,  которые должны находиться  в  муниципальной  собственности,
Алтайский краевой Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Поддержать обращение Законодательной Думы Хабаровского края  к
Председателю   Правительства   Российской   Федерации   М.Е.  Фрадкову
(прилагается).
     2. Направить   данное  постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову.


Председатель Алтайского краевого
Совета народных депутатов                                А.Г. Назарчук



                                            Председателю Правительства
                                            Российской Федерации

                                            М.Е.Фрадкову


                              ОБРАЩЕНИЕ


                      Уважаемый Михаил Ефимович!


     В связи с вступлением в силу с  1  июля  2006  года  Федерального
закона  от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  "О  введении  в   действие
Земельного   кодекса   Российской  Федерации",  Федеральный  закон  "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним"  и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации"  (далее - Федеральный  закон  N  53-ФЗ)  у
органов    местного    самоуправления   возникли   сложности   в   его
правоприменении.
     Так, вышеназванным  федеральным  законом  распоряжение земельными
участками,  государственная собственность на которые не  разграничена,
отнесено  к  полномочиям органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов.
     На практике в тех муниципальных образованиях,  которые приступили
к реализации  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  в  полном объеме,
органы местного самоуправления поселений уже осуществляют распоряжение
данными  земельными участками (передают их во временное или постоянное
пользование,  совершают  иные  сделки).  В  связи  с   этим   принятие
Федерального   закона   N   53-ФЗ   воспринимается  органами  местного
самоуправления  поселений  как  существенное  ограничение   их   права
распоряжаться земельными участками.
     Законодательная Дума Хабаровского края  считает  нецелесообразным
отстранение  органон  местного самоуправления поселений от возможности
распоряжаться  земельными  участками,  которые  находятся  в  границах
поселений, до их разграничения по формам собственности, тем более, что
земельный налог является доходным источником бюджета поселения
     Большую озабоченность  органов  местного  самоуправления вызывает
также  перечень  оснований,  по  которым  земли  должны  относиться  к
муниципальной собственности. Полагаем, что данный перечень значительно
сужен и носит отсылочный характер  к  иным  законодательным  актам,  в
которых  не  содержится четких оснований для регистрирующих органов по
отнесению   конкретного    земельного    участка    к    собственности
муниципального образования.
     Таким образом,  у  органов   местного   самоуправления   возникли
трудности с регистрацией права собственности на земельные участки,  не
запятые строениями (например,  пастбища, луга, пустыри и тому подобные
земли).
     Законодательная Дума Хабаровского края предлагает  подготовить  и
внести   в   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  проект  федерального  закона   о   внесении   изменения   в
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерацииv в  части  предоставления  органам  местного  самоуправления
поселений права распоряжаться земельными участками до их разграничения
по формам  собственности,  а  также  расширения  и  уточнения  перечня
земельных   участков,   которые   должны  находиться  в  муниципальной
собственности.


                                         Депутаты Законодательной Думы
                                         Хабаровского края