Постановление Администрации Алтайского края от 29.11.2006 № 495

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29.11.2006                                            N 495


                              г. Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 25.04.2008 г. N 169

О конкурсе на звание "Лучшее муниципальное
образование Алтайского края"


     В целях  повышения заинтересованности муниципальных образований в
укреплении основ местного  самоуправления,  стимулирования  инициатив,
направленных   на   развитие   экономического  потенциала,  реализацию
приоритетных национальных проектов,  повышение доходности  территорий,
формирование в каждом муниципальном образовании комфортных условий для
проживания людей,  а также укрепление сотрудничества и  взаимодействия
органов  местного  самоуправления  и  органов  государственной  власти
Алтайского края, постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемые  Положение о конкурсе на звание "Лучшее
муниципальное образование Алтайского  края"  и  Перечень  показателей,
учитывающихся   при  подведении  итогов  конкурса  на  звание  "Лучшее
муниципальное образование Алтайского края".
     2. Комитету администрации Алтайского края по финансам,  налоговой
и кредитной политике (Притупов В.Г.) предусмотреть в  краевом  бюджете
на  2007 год средства на поощрение победителей конкурса в размере 6000
тыс. рублей.
     3. Постановление  Администрации  края  от  05.06.2002  N  370  "О
конкурсе на звание "Лучшее муниципальное образование Алтайского  края"
(в редакции от 17.04.2003 N 193,  от 20.10.2003 N 530, от 25.05.2004 N
209, от 07.06.2005 N 362) признать утратившим силу.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы Администрации края Ларина Б.В.


Глава Администрации края                                  А.Б.  Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 29.11.2006 N 495

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                         о конкурсе на звание
          "Лучшее муниципальное образование Алтайского края"

                          I. Общие положения

     1. Основными  целями  проведения  конкурса  на   звание   "Лучшее
муниципальное   образование   Алтайского  края"  (далее  -  "конкурс")
являются: повышение заинтересованности органов местного самоуправления
в укреплении основ местного самоуправления;  стимулирование инициативы
в  развитии  их  экономического  потенциала,  реализации  приоритетных
национальных проектов; повышение доходности территорий; формирование в
каждом муниципальном образовании  комфортных  условий  для  проживания
людей.
     2. Конкурс  проводится  по  двум  группам:  между  муниципальными
районами и городскими округами Алтайского края (далее - "муниципальное
образование") ежегодно по следующим номинациям:
     Комплексная оценка        социально-экономического       развития
муниципальных  образований (ответственный орган -  Главное  управление
экономики   и   инвестиций   Алтайского  края).  По  данной  номинации
определяется победитель и два призера;
     Лучшее муниципальное   образование   по  реализации  приоритетных
национальных  проектов  (ответственный  орган  -  Главное   управление
экономики   и   инвестиций   Алтайского  края).  По  данной  номинации
определяется только победитель;
     Лучшее муниципальное  образование по реформированию муниципальных
финансов (ответственный орган - комитет администрации Алтайского  края
по  финансам,  налоговой  и кредитной политике).  По данной  номинации
определяется только победитель;
     Лучшее муниципальное  образование  в  сфере  молодежной  политики
(ответственный орган - управление Алтайского  края  по  образованию  и
делам молодежи). По данной номинации определяется только победитель.
     Отчетным периодом для конкурсов является календарный год.

                   II. Условия участия в  конкурсе

     1. Участие в конкурсе является добровольным.
     2. Участником    конкурса   (далее   -   "участник")   признается
муниципальное образование, направившее в управление Администрации края
по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной
работе  заявки  по  формам,  указанным  в  приложениях  к   настоящему
Положению, в срок до 31 декабря отчетного года.

         III. Порядок проведения конкурса и подведения итогов

     1. Участники  в  срок  до  1 марта года,  следующего за отчетным,
представляют для проведения оценки информацию в органы  исполнительной
власти Алтайского края и структурные подразделения Администрации края,
закрепленные перечнем показателей для подведения  итогов  конкурса  на
звание  "Лучшее  муниципальное  образование  Алтайского края" (далее -
"перечень показателей").  Органы исполнительной власти Алтайского края
и   иные   подразделения,  осуществляющие  экспертизу  предоставленных
материалов,  вправе запрашивать у участников  конкурса  дополнительные
материалы  и сведения,  необходимые для подведения итогов.  Конкурсные
материалы,  предоставленные позже установленного настоящим  Положением
срока,  оформленные  не  в  соответствии  с  настоящим  Положением,  к
рассмотрению  не  принимаются.  Конкурсные  материалы  участникам   не
возвращаются.
     2. Оценка предоставленной участниками  информации  по  номинациям
"Комплексная  оценка  социально-экономического  развития муниципальных
образований"  и  "Лучшее  муниципальное  образование   по   реализации
приоритетных  национальных  проектов"  осуществляется соответствующими
органами  исполнительной  власти  Алтайского   края   и   структурными
подразделениями Администрации края и в срок до 30 марта направляется в
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
     3. Алгоритм   расчетов   результатов   конкурса   по   номинациям
"Комплексная оценка  социально-экономического  развития  муниципальных
образований"   и   "Лучшее  муниципальное  образование  по  реализации
приоритетных национальных проектов" состоит из трех этапов:
     на первом  этапе  по каждому показателю определяется место (ранг)
каждого   муниципального   образования.    Первое    место    получает
муниципальный район (городской округ) с лучшими показателями;
     на втором этапе проводится  суммирование  рангов  внутри  каждого
направления,   при  этом  все  показатели  по  направлению  признаются
равнозначными.  Полученная сумма мест внутри направления  ранжируется.
Первое  место  по  направлению  занимает  муниципальное  образование с
наименьшей суммой мест (рангов);
     на третьем этапе проводится суммирование полученных мест (рангов)
по всем направлениям,  при  этом  полученные  ранги  направлений  (вне
зависимости  от  количества показателей внутри направления) признаются
равнозначными.  Первое  место  в   конкурсе   получает   муниципальное
образование с наименьшей суммой рангов всех направлений.
     Алгоритм расчетов  результатов  конкурса  по  номинациям  "Лучшее
муниципальное  образование по реформированию муниципальных финансов" и
"Лучшее муниципальное образование в сфере молодежной политики" состоит
из двух этапов:
     на первом этапе по каждому показателю определяется  место  (ранг)
каждого    муниципального    образования.    Первое   место   получает
муниципальный район (городской округ) с лучшими показателями;
     на втором  этапе проводится суммирование рангов внутри номинации,
при  этом  все  показатели  по  номинации  признаются   равнозначными.
Полученная сумма мест ранжируется.  Первое место по номинации занимает
муниципальное образование с наименьшей суммой мест (рангов).
     4. Главное управление экономики  и  инвестиций  Алтайского  края,
комитет   администрации  Алтайского  края  по  финансам,  налоговой  и
кредитной политике,  управление Алтайского края по образованию и делам
молодежи осуществляют предварительную работу по подготовке результатов
конкурса по  номинациям  и  в  срок  до  20  апреля  направляют  их  в
управление  Администрации  края  по взаимодействию с органами местного
самоуправления и организационной работе.
     5. Итоги   конкурса  подводятся  краевой  комиссией  по  местному
самоуправлению  отдельно  по  каждой   номинации.   Решение   комиссии
утверждается  постановлением Администрации края.  Проект постановления
готовится управлением Администрации края по взаимодействию с  органами
местного  самоуправления  и  организационной работе до 30 апреля года,
следующего за отчетным.
     6. Муниципальным  образованиям,  занявшим  одно  из трех призовых
мест  по  номинации   "Комплексная   оценка   социально-экономического
развития  муниципальных  образований"  и  первое  место  по  остальным
номинациям,  вручаются дипломы  и  денежные  премии.  Размер  денежных
премий ежегодно устанавливается постановлением Администрации края.
     7. Для  внесения  изменений  в  перечень  показателей,  номинаций
конкурса "Лучшее муниципальное образование Алтайского края" следующего
отчетного  года  органы  исполнительной  власти  Алтайского   края   и
структурные   подразделения   Администрации  края  в  срок  до  1  мая
представляют в  управление  Администрации  края  по  взаимодействию  с
органами  местного самоуправления и организационной работе предложения
и обоснование необходимости корректировки показателей и номинаций.
     8. Управление  Администрации  края  по  взаимодействию с органами
местного самоуправления и организационной работе до 1  июня  отчетного
года   осуществляет  подготовку  распоряжения  Администрации  края  об
уточнении  перечня  показателей  и  номинаций  для  подведения  итогов
конкурса   "Лучшее   муниципальное   образование   Алтайского   края".
Уточненный перечень показателей и номинации направляются муниципальным
образованиям Алтайского края до 1 июня отчетного года.

                    IV. Заключительные  положения

     1. Итоги  конкурса  доводятся  управлением  Администрации края по
взаимодействию с органами местного  самоуправления  и  организационной
работе   до   сведения   участников   после  подписания  постановления
Администрации  края  об  итогах  конкурса  и  освещаются  в  средствах
массовой информации.
     2. Денежные  средства   перечисляются   комитетом   администрации
Алтайского   края   по   финансам,   налоговой  и  кредитной  политике
муниципальным образованиям в установленном порядке в месячный  срок  с
момента подведения итогов конкурса.
     3. Денежные  средства  направляются  на   социально-экономическое
развитие муниципального образования,  а также (в размере не более 10%)
могут быть направлены на развитие материальной базы  органов  местного
самоуправления муниципального образования.
     4. Вручение дипломов производится главой Администрации Алтайского
края в торжественной обстановке.
     5. Координация проведения мероприятий  конкурса,  предусмотренных
настоящим Положением,  возлагается на управление Администрации края по
взаимодействию с органами местного  самоуправления  и  организационной
работе.



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 29.11.2006 N 495

                        ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
             учитывающихся при подведении итогов конкурса
          "Лучшее муниципальное образование Алтайского края"
 ————————————————————————————————————————————————————————————————————
|Направления и показатели      |Единицы  |            Ответственные  |
|                              |измерения|                           |
 ————————————————————————————————————————————————————————————————————
 Комплексная оценка социально-экономического развития муниципального
                             образования

Промышленность

1. Объем отгруженных товаров      руб.       управление Алтайского
собственного производства,                   края по промышленности
выполненных собственными                     и энергетике
силами работ и услуг на душу
населения руб.

2. Индекс промышленного
производства                      %

Сельское хозяйство

1. Степень использования                     Главное управление
пашни<1>                          %          сельского хозяйства
                                             Алтайского края

2. Количество молока,
произведенного в хозяйствах
всех категорий, на 100 га
сельскохозяйственных угодий       т
 _______________
     <1> Отношение площади обрабатываемой земли к общей площади пашни.

3. Темпы роста производства                  Главное управление
молока во всех категориях                    сельского хозяйства
хозяйств на 100 га сельхозугодий  %          Алтайского края

4. Количество скота и птицы,
произведенных в хозяйствах всех
категорий, на 100 га
сельскохозяйственных угодий       т

5. Темпы роста производства
скота и птицы на 100 га
сельскохозяйственных угодий       %

6. Уровень рентабельности
сельскохозяйственной продукции    %

Инвестиции

1. Инвестиции в основной капитал             Главное управление
на душу населения в среднем за               экономики и инвестиций
три последних года                           Алтайского края
(в действующих ценах)             руб.

2. Индекс физического объема
инвестиций в основной капитал в
среднем за три последних года     %

Бюджет

1. Собственные доходы бюджета на             комитет администрации
душу населения                    руб.       Алтайского края по
                                             финансам, налоговой и
                                             кредитной политике

2. Темпы роста собственных
доходов бюджета на душу
населения                         %

3. Отношение кредиторской
задолженности бюджета к
собственным доходам бюджета       %

Муниципальный заказ

Отношение экономики бюджетных                Главное управление
средств, полученной в результате             экономики и инвестиций
проведения закупочных процедур,              Алтайского края
к общему объему муниципального
заказа                            %

Потребительский рынок

Сумма оборота розничной торговли,            управление Алтайского
платных услуг, общественного                 края по развитию
питания на душу населения         руб.       предпринимательства и
                                             рыночной
                                             инфраструктуры

Строительство

Ввод жилья на 1 гражданина        кв. м      управление Алтайского
                                             края по
                                             строительству и архитектуре

Здравоохранение

Показатель результативности                  управление Алтайского
работы лечебно-профилактических              края по здравоохранению
учреждений муниципальных
образований

Предпринимательство

1. Доля занятых в малом бизнесе              управление Алтайского
от общего числа трудоспособного              края по развитию
населения муниципального                     предпринимательства и
образования                       %          рыночной инфраструктуры

2. Доля налоговых поступлений
от занятых в малом бизнесе
граждан в общем объеме доходов
местного бюджета                  %

Образование

1. Охват дошкольным образованием             управление Алтайского
(число детей, получающих                     края по образованию и
дошкольное образование, к числу              делам молодежи
всех дошкольников)                %

2. Количество школьников,
получающих горячее питание в
общеобразовательных учреждениях,
на конец года                     %

3. Количество школьников,
обеспеченных организованным
летним отдыхом, оздоровлением,
занятостью                        %

4. Подготовка образовательных
учреждений к новому учебному
году<2>                           %

5. Коэффициент соотношения
заработной платы учителей и
расходов консолидированного
бюджета на одного ученика         %

Труд

1. Средняя номинальная
начисленная заработная плата
одного работника

2. Темпы роста средней
номинальной заработной платы     %

3. Просроченная задолженность
по заработной плате              тыс. руб.

4. Уровень общей занятости
населения<3>                     %

5. Ввод новых рабочих мест<4>    ед.

 _________________________
     <2> Процент образовательных учреждений, соответствующих
требованиям пожарной безопасности.
     <3> Отношение числа занятого населения к числу трудоспособного
населения.
     <4> Количество на 1000 чел.


Жилищно-коммунальное хозяйство

1. Степень износа объектов                   управление Алтайского
коммунальной инфраструктуры      %           края по
                                             жилищно-коммунальному
                                             хозяйству

2. Удельный вес
модернизированных, капитально
отремонтированных объектов
жилищно-коммунального хозяйства
в общем объеме этих объектов     %

3. Удельный вес семей,
получающих субсидии на оплату
жилищно-коммунальных услуг       %

Правоохранительная деятельность

Уровень преступности             %           Главное управление
                                             внутренних дел Алтайского
                                             края

Лучшее муниципальное образование по реализации приоритетных
                      национальных проектов

ПНП "Развитие агропромышленного
комплекса"

1. Объем кредитных ресурсов,                 Главное управление
направляемых на строительство,               сельского хозяйства
реконструкцию и модернизацию                 Алтайского края
животноводческих комплексов
(ферм)                           сумма

2. Количество переданного в
лизинг племенного скота          ед.

3. Объем кредитных ресурсов,
направленных на одно личное
подсобное хозяйство<5>           руб.

 _______________________
     <5> Отношение суммы кредитов к количеству личных подсобных
хозяйств

4. Количество созданных
сельскохозяйственных             ед.
потребительских кооперативов

ПНП "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России"

1. Объем предоставленных                     управление Алтайского
ипотечных кредитов (займов)                  края по
на душу населения<6>             руб.        строительству и архитектуре

2. Модернизация объектов                     управление Алтайского
коммунальной инфраструктуры с                края по
целью снижения уровня их         %           жилищно-коммунальному
износа<7>                                    хозяйству

ПНП "Здоровье"

1. Охват диспансерным осмотром
и наблюдением работников         %           управление Алтайского
бюджетной сферы                              края по здравоохранению

2. Охват профилактическими
прививками населения             %
муниципальных образований:
гепатит В               
краснуха                
грипп           
полиомиелит             

ПНП "Образование"

1. Участие общеобразовательных               управление Алтайского
учреждений и учителей            %           края по образованию и
в конкурсах, проводимых в                    делам молодежи
рамках приоритетного
национального проекта
"Образование"<8>

 ______________________
     <6> Отношение суммы кредитов к численности населения.
     <7> Прирост коэффициента обновления.
     <8> Общеобразовательные школы и учителя, участвующие в конкурсах,
проводимых в рамках приоритетного национального проекта "Образование".
         
2. Степень использования
информационно-образовательных
технологий<9>                    чел.


     Лучшее муниципальное образование в сфере молодежной политики

1. Наличие действующей
муниципальной молодежной
программы<10>

2. Кадровое обеспечение сферы
молодежной политики<11>

3. Участие в краевой целевой
программе "Обеспечение жильем
или улучшение жилищных условий
молодых семей в Алтайском
крае" на 2004-2010 годы<12>

4. Поддержка молодежных
общественных объединений<13>

5. Поддержка молодежного
предпринимательства и
содействие занятости
молодежи<14>

     Лучшее муниципальное образование по реформированию
                    муниципальных финансов

В соответствии с показателями                комитет администрации
концепции реформирования                     Алтайского края по
региональных финансов                        финансам, налоговой и
Алтайского края, утвержденной                кредитной политике
распоряжением Администрации
края от 25.10.2005 N 715-р

 ________________________

     <9> Количество учеников на один компьютер.
     <10> Фактическое исполнение данной программы и результат.
     <11> Соответствие требованиям Минобрнауки России (письмо
от 30.05.2006 N АС-588/06).
     <12> Отношение числа участников программы отчетного года к числу
участников программы предыдущего года и к общему количеству молодых
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     <13> Количество объединений; отношение числа молодежи,
охваченной общественными объединениями, к общему числу молодежи;
наличие молодежного предпринимательства; количество временно
трудоустроенной молодежи.



                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                      к Положению о конкурсе на звание
                                      "Лучшее муниципальное
                                      образование Алтайского края"

                                ЗАЯВКА
        на участие в конкурсе на звание "Лучшее муниципальное
                     образование Алтайского края"


              (наименование муниципального образования)
        _____________________________________________________

     просит включить его в число участников конкурса на звание
     "Лучшее муниципальное образование Алтайского края" по номинации:

                         (название номинации)
        _____________________________________________________


     С условиями конкурса ознакомлен и согласен.
     "___"_________________года.


     Глава     (наименование муниципального образования)
          _____________________________________________________


             (подпись)                          (Ф.И.О.)
          _______________                  ___________________



                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                      к Положению о конкурсе на звание
                                      "Лучшее муниципальное
                                      образование Алтайского края"

                                ЗАЯВКА
                   на участие в конкурсе на звание
          "Лучшее муниципальное образование Алтайского края"


              (наименование муниципального образования)
         ___________________________________________________

     просит включить его в число участников конкурса на звание "Лучшее
     муниципальное образование Алтайского края" (комплексная оценка
     социально-экономического развития муниципального образования).


     С условиями конкурса ознакомлен и согласен.

     "__"__________________года.


     Глава    (наименование муниципального образования)
           ______________________________________________________


           (подпись)                           (Ф.И.О.)
         _____________                    ________________