АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.12.2006 N 511
Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 17.11.2017 г. № 416
г. Барнаул
Об утверждении основных
направлений развития
здравоохранения в
Алтайском крае на
2007-2009 годы
В целях совершенствования оказания медицинской помощи населению
края и повышения эффективности использования кадровых, материальных и
финансовых ресурсов в отрасли здравоохранения постановляю:
1. Утвердить прилагаемые основные направления развития
здравоохранения в Алтайском крае на 2007-2009 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы Администрации края Черепанова Н.П.
Глава Администрации края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Алтайского края
от 08.12.2006 N 511
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
развития здравоохранения в Алтайском крае
на 2007-2009 годы
1. Повышение доступности и качества медицинской помощи на основе
структурных и технологических преобразований
учреждений здравоохранения
1.1. Первоочередное развитие направлений практической медицины,
способных обеспечить получение максимального медико-социального
эффекта.
1.1.1. Кардиология:
в первичном звене здравоохранения:
улучшение ранней диагностики ишемической болезни сердца и
артериальной гипертензии при диспансеризации населения, в том числе за
счет дополнительного оснащения лечебно-профилактических учреждений
(далее -"ЛПУ") оборудованием и внедрения в медицинскую практику КГУЗ
"Алтайский краевой кардиологический диспансер" компьютерной системы
"Волна" с радиусом действия 150 км; внедрение критериев оценки
эффективности работы участковых врачей-терапевтов по частоте
осложнений артериальной гипертензии (острый инфаркт миокарда, острое
нарушение мозгового кровообращения) у диспансерных больных;
срок реализации - 2007 год;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
на этапе специализированной помощи:
увеличение доступности плановой и экстренной кардиохирургической
помощи за счет ввода дополнительных мощностей в КГУЗ "Алтайский
краевой кардиологический диспансер" и применения технологий
тромболизиса в межрайонных кардиологических отделениях и крупных
муниципальных ЛПУ;
срок реализации - 2007 год;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.1.2. Травматология:
в первичном звене здравоохранения:
организация трассовой службы скорой медицинской помощи;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, ГИБДД ГУВД Алтайского края (по согласованию);
на этапе специализированной медицинской помощи:
открытие филиала КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" в г.
Камне-на-Оби;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
строительство федерального центра высоких медицинских технологий
по профилю "травматология, ортопедия и эндопротезирование"*;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.1.3. Онкология:
в первичном звене здравоохранения:
увеличение выявляемости онкологических заболеваний на ранних
стадиях, в том числе за счет дополнительной диспансеризации населения,
организации работы передвижных флюорографов и эндоскопического
оборудования, полученного при реализации национального проекта в сфере
здравоохранения;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
проведение флюорографических осмотров до 80 % населения;
срок реализации - 2009 год;
ответственный исполнитель управление Алтайского края по
здравоохранению;
на этапе специализированной медицинской помощи:
завершение реконструкции и строительства ГУЗ "Бийский
онкологический диспансер"*;
строительство поликлиники ГУЗ "Краевой онкологический
диспансер"*;
создание сети централизованных цитологических лабораторий;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.1.4. Пульмонология и фтизиатрия:
в первичном звене здравоохранения:
обеспечение ранней диагностики инфекционных заболеваний легких;
снижение уровня смертности населения в результате острой
пневмонии, комиссионная экспертиза случаев летальных исходов;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
на этапе специализированной медицинской помощи:
расширение коечного фонда ГУЗ "Краевой противотуберкулез
диспансер", ГУЗ "Краевая детская противотуберкулезная больница" КГУЗ
"Краевая туберкулезная больница N1";
развитие методов эндоскопической хирургии в пульмонологии и
фтизиатрии;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.2. Техническое обеспечение ЛПУ в соответствии со стандартами
оказания медицинской помощи.
1.2.1. Обеспечение предлицензионной подготовки ЛПУ с целью
гарантированного выполнения стандартов в области профилактики,
диагностики и лечения;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.2.2. Развитие системы сертификации медицинских услуг,
оказываемых ЛПУ края;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.2.3. Дальнейшее развитие телемедицинских технологий,
обеспечивающих возможность дистанционной диагностики распространенных
заболеваний;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.3. Реорганизация системы оказания стационарной медицинской
помощи.
1.3.1. Внедрение принципа поэтапного ведения больных в
стационарах интенсивного лечения, отделениях восстановительной
медицины, долечивания и дневных стационарах;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.3.2. Увеличение оборота койки за счет внедрения принципа oплаты
труда и тарифной политики, ориентированной на конечный результат;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края но
здравоохранению;
1.3.3. Улучшение материально-технической базы красных и
межрайонных специализированных медицинских центров, отделений;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края но
здравоохранению;
1.3.4. Организация межрайонных перинатальных центров;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.4. Информатизация здравоохранения.
1.4.1. Создание единой стандартной электронной базы как основы
автоматизированного рабочего места врача и источника
персонифицированной информации о пациенте;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.4.2. Создание единой базы данных аппаратно-компьютерных
комплексов с цифровым медицинским оборудованием ЛПУ края;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.4.3. Внедрение единых методов и технологий сбора и обобщения
информации о качестве оказания медицинской помощи;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
1.4.4. Мониторинг эффективности работы учреждений
здравоохранения, в том числе с учетом мнения пациентов;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению.
2. Совершенствование экономических механизмов в здравоохранении края
2.1. Разработка и внедрение тарифов на бюджетные медицинские
услуги в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Алтайского края (по согласованию);
2.2. Формирование территориальной программы государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории
Алтайского края бесплатной медицинской помощи на основе утвержденных
тарифов на медицинские услуги;
срок реализации - ежегодно;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике, Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);
2.3. Обеспечение перехода от финансирования затрат на медицинскую
помощь к бюджетированию, ориентированному на конечный результат, с
последующим контролем эффективности работы бюджетополучателей (ЛПУ);
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике, Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);
2.4. Разработка критериев оценки результативности бюджетных
расходов на этапах оказания медицинской помощи;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике, Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);
2.5. Продолжение работы по разграничению полномочий и финансовых
обязательств в соответствии с изменениями бюджетного и налогового
законодательства, связанных с перераспределением доходных и расходных
полномочий по уровням бюджетной системы;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике;
2.6. Обеспечение постепенного перехода к одноканальному
финансированию ЛПУ на основе государственных (муниципальных) заказов с
полной оплатой всех расходов в соответствии со стандартами оказания
медицинской помощи;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике, Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);
2.7. Повышение хозяйственной самостоятельности ЛПУ в рамках
действующего законодательства путем постепенного делегирования
полномочий по принятию решений, направленных на усиление контроля за
исполнением финансовых, объемных и качественных показателей
деятельности ЛПУ;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике;
2.8. Изменение тарифной политики в системе обязательного
медицинского страхования с целью обеспечения экономического
стимулирования учреждений здравоохранения, направленного на снижение
затрат при оказании медицинской помощи;
срок реализации 2007-2009 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Алтайского края (по согласованию);
2.9. Приведение к нормативному показателю занятости больничной
койки и функции врачебной должности;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
2.10. Оптимизация структуры ЛПУ края с целью снижения затрат и
повышения доступности медицинской помощи населению Алтайского края,
планирование мощности ЛПУ и уровня их оснащенности с учетом
медико-демографической ситуации;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению.
3. Совершенствование медицинского образования и кадровой политики
3.1. Разработка нормативной правовой базы для внедрения:
контрактной формы подготовки кадров с заключением трехстороннего
договора между обучающимся, образовательным учреждением и
работодателем;
практики согласования назначения и увольнения главных врачей
муниципальных ЛПУ с управлением Алтайского края по здравоохранению;
срок реализации - 2007 год;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
3.2. Совершенствование процесса аттестации специалистов,
привлечение к этому процессу профессиональных медицинских ассоциаций;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
3.3. Совершенствование моделей подготовки управленческих кадров
для учреждений здравоохранения, формирование кадрового резерва
руководителей органов и учреждений здравоохранения;
срок реализации - 2007-2008 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
3.4. Обеспечение охраны труда медицинских работников:
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению.
4. Развитие профилактического направления в сфере здравоохранения края
4.1. Повышение мотивации работодателей и жителей края к
сохранению и укреплению здоровья, своевременное проведение
диспансеризации населения и его обеспечение профилактическими
прививками;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, управление Алтайского края по труду;
4.2. Повышение доступности услуг и качества работы центров и
кабинетов здоровья, занимающихся пропагандой здорового образа жизни
среди населения;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
4.3. Осуществление межведомственной работы по снижению
профессиональной заболеваемости;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственные исполнители - управление Алтайского края по
здравоохранению, управление Алтайского края по труду, Территориальное
управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю;
4.4. Повышение эффективности деятельности
образовательно-оздоровительных центров "Школа здоровья" и профильных
школ для пациентов;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
4.5. Организация социологических исследований среди различных
групп населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний,
здорового образа жизни в целях определения наиболее актуальных
направлений;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению;
4.6. Развитие службы клинической эпидемиологии в ЛПУ края;
срок реализации - 2007-2009 годы;
ответственный исполнитель - управление Алтайского края по
здравоохранению.
* Финансирование строительства объектов будет осуществляться и рамках
объемов, предусмотренных законом Алтайского края "О краевом бюджете"
на соответствующий год.
