Постановление Администрации Алтайского края от 29.01.2007 № 39

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29.01.2007                                            N 39


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                          от 19.01.2011 г. N 15

О проведении открытых аукционов
в электронной форме


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 08.06.2007 г. N 260)


     С целью  совершенствования системы размещения заказов на поставки
товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для нужд Алтайского края и
проведения открытых аукционов в электронной форме постановляю:
     1. Определить   Главное   управление   экономики   и   инвестиций
Алтайского  края (Щетинин М.П.) оператором системы проведения открытых
электронных   аукционов    "Электронная    торговая    площадка    для
государственного и муниципального заказа".
     2. (Исключен   -   Постановление  Администрации  Алтайского  края
от 08.06.2007 г. N 260)
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


Глава Администрации края                                   А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 29.01.2007 N 39


                               ПОРЯДОК
       регистрации государственных и муниципальных заказчиков,
   участников размещения заказа для проведения открытых аукционов в
                электронной форме на сайте в Интернете

                          1.Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет   организацию   регистрации
государственных или муниципальных  заказчиков  (далее  -  "Заказчик"),
участников  размещения  заказа  (далее  -  "Участник")  для проведения
открытого аукциона в электронной форме (далее "электронный аукцион") и
участия   в  нем  на  сайте  автоматизированной  системы  "Электронная
торговая площадка для государственного и муниципального заказа" (далее
- "Система") в Интернете.

                       2. Регистрация Заказчика

     2.1. Регистрация   Заказчика  выполняется  однократно.  Допуск  в
закрытую часть Системы имеет только зарегистрированный Заказчик.
     2.2. Регистрация  осуществляется  самостоятельно путем заполнения
на сайте Системы в Интернете электронной регистрационной формы.  После
заполнения  регистрационная форма должна быть одобрена администратором
Системы.
     2.3. Информация   о   присвоении  логина  и  пароля  направляется
администратором  Системы  по  адресу  электронной  почты,   указанному
Заказчиком в регистрационной форме.
     2.4. Заказчик считается зарегистрированным в  Системе  с  момента
получения логина и пароля для входа в ее закрытую часть.
     2.4.1. В  случае  если  у   Заказчика   отсутствует   возможность
самостоятельного заполнения форм Системы,  в адрес Главного управления
экономики и инвестиций  Алтайского  края  (656038,  г.Барнаул,  просп.
Комсомольский,  д.  118)  необходимо  направить  письмо  с приложением
заполненной регистрационной формы.  Одновременно на электронный  адрес
администратора  Системы  ([email protected])  необходимо  отправить текст
письма и данные регистрационной формы Заказчика в  формате  текстового
редактора  Microsoft  Word,  с  указанием исходящего номера и даты.  В
регистрационной  форме  в  качестве  способа   заполнения   необходимо
указать: "Заполняется администратором Системы".
     2.4.2. В течение трех рабочих дней с момента получения  письма  о
регистрации  Заказчика администратор Системы заполняет регистрационную
форму в Системе и помещает учетную запись Заказчика в режим публичного
доступа.  Уведомление  о  переводе  учетной  записи в режим публичного
доступа в течение трех рабочих дней направляется по адресу электронной
почты, указанному в регистрационной форме Заказчика.
     2.4.3. Если в регистрационной форме указаны неверные сведения или
организация,  заполнявшая указанную форму, в соответствии со статьей 4
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" не является государственным  либо  муниципальным
заказчиком,  Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
вправе отказать ей в регистрации. Уведомление об отказе в регистрации,
с   указанием   оснований  отказа,  в  трехдневный  срок  направляется
организации, заполнявшей регистрационную форму.

           3.    Изменение регистрационных данных заказчика

     3.1. При изменении указанных в регистрационной форме  официальных
реквизитов  Заказчика  внесение  изменений  в  регистрационные  данные
выполняется согласно приведенному ниже регламенту.
     3.1.1. Заказчик  имеет  право  самостоятельно  внести изменения в
свою   регистрационную   форму.   Внесенные   изменения   не   требуют
подтверждения  со  стороны  Главного управления экономики и инвестиций
Алтайского края.
     3.1.2. Если  Заказчик  не может самостоятельно внести изменения в
регистрационную форму,  то в  трехдневный  срок  он  должен  уведомить
Главное   управление   экономики   и   инвестиций  Алтайского  края  и
администратора   Системы   об   изменении   реквизитов.    Уведомление
направляется   в   форме   письма  на  бланке  Заказчика  за  подписью
руководителя, с указанием оснований изменения реквизитов.
     3.1.3. Письмо  с  информацией об изменении регистрационных данных
следует  направлять  в  Главное  управление  экономики  и   инвестиций
Алтайского края.
     3.1.4. Одновременно на электронный адрес  администратора  Системы
необходимо   направить  данные  регистрационной  формы  организации  в
формате  текстового  редактора  Microsoft  Word  и  текст  письма,   с
указанием  исходящего  номера  и даты.  В реквизите "Тема электронного
сообщения" должно  быть  указано:  "Изменение  регистрационных  данных
государственного (муниципального) заказчика".
     3.1.5. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского  края
в  течение  трех  дней  со  дня получения письма подтверждает внесение
изменений в учетную запись Заказчика.

                       4. Регистрация Участника

     4.1. Регистрация  Участника  выполняется   однократно.   В   ходе
проведения  электронного  аукциона предложения о цене контракта вправе
вносить только зарегистрированный Участник.
     4.2. Регистрация  Участников  осуществляется самостоятельно путем
заполнения на сайте Системы в  Интернете  электронной  регистрационной
формы.  После  заполнения  регистрационная  форма должна быть одобрена
администратором Системы.
     4.3. Участник вправе зарегистрироваться для участия в электронном
аукционе в любое время с начала регистрации,  указанного в извещении о
проведении электронного аукциона, до окончания его проведения.
     4.4. Информация о присвоении  логина  и  пароля  направляется  по
адресу  электронной  почты,  указанному  Участником  в регистрационной
форме Системы.
     4.5. Участник  считается  зарегистрированным  в Системе с момента
получения логина и пароля для входа в ее закрытую часть.



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 29.01.2007 N 39


                               ПОРЯДОК
                    проведения открытых аукционов
               в электронной форме на сайте в Интернете

                         1.  Общие положения

     1.1. Настоящий  порядок  пользования  сайтами  в  Интернете,   на
которых  осуществляется  проведение  открытых  аукционов в электронной
форме для размещения заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  и муниципальных нужд Алтайского
края (далее -"Порядок"),  устанавливает правила обмена  информацией  и
порядок  взаимодействия  государственных  и  муниципальных  заказчиков
Алтайского края (далее - "Заказчик"),  Главного управления экономики и
инвестиций Алтайского края как уполномоченного органа по организации и
проведению  открытых  аукционов   в   электронной   форме   (далее   |
"Оператор"),  участников  размещения  заказа  для нужд Алтайского края
(далее - "Участник").
     1.2. Процесс проведения открытых аукционов в электронной форме на
сайтах  в  Интернете  при  размещении  заказов  на  поставку  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд Алтайского края включает в себя:
     1) формирование  и  публикацию  извещения  о проведении открытого
аукциона в электронной форме;
     2) представление предложений о цене контракта зарегистрированными
участниками в процессе проведения электронного аукциона;
     3) подведение итогов открытого аукциона в электронной форме;
     4) подготовка  и  подписание  протокола  открытого   аукциона   в
электронной форме;
     5) заключение государственного контракта.

                         2.  Основные понятия

     Аукцион -  торги,  проводимые   в   режиме   реального   времени,
победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену
государственного или муниципального контракта.
     Открытый аукцион   в  электронной  форме  (далее  -  "электронный
аукцион") - открытый аукцион, проводимый на сайте в Интернете.
     Сайт -  часть  информационного пространства в Интернете,  имеющая
уникальное имя (адрес в Интернете).
     Интернет -    телекоммуникационная   сеть   общего   пользования,
предназначенная для обмена информацией между  компьютерами  и  другими
устройствами в электронной форме.
     Сервер - компьютер,  подключенный  к  Интернету,  предоставляющий
клиентам  доступ  к  общим  информационным ресурсам системы проведения
электронных аукционов и управляющий этими ресурсами.
     Система проведения    открытых   электронных   аукционов   (далее
-"Система")  -  программно-аппаратный  комплекс,  предназначенный  для
организации   размещения   заказов   в  форме  электронных  аукционов,
отвечающий   требованиям,   предъявляемым    к    подобным    системам
законодательством Российской Федерации,  нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации и Алтайского края.
     Открытая часть  Системы  - общедоступная часть сайта Системы,  не
требующая регистрации для работы в ней.
     Закрытая часть    Системы    -    доступная   зарегистрированному
пользователю часть сайта Системы,  позволяющая ему получить  доступ  к
информации и выполнять действия,  соответствующие определенному уровню
доступа.
     Пользователь -  Заказчик,  имеющий  доступ к работе в Системе,  а
также Участник размещения заказа на электронном аукционе.
     Электронное сообщение,  имеющее  электронную цифровую подпись или
иной   аналог   собственноручной   подписи,   признается   электронным
документом,  равнозначным документу,  подписанному собственноручно,  в
случаях если федеральными законами или  иными  нормативными  правовыми
актами   не   устанавливается  или  не  подразумевается  требование  о
составлении такого документа на бумажном носителе.
     Авторизация -  процедура  допуска  в  закрытую  часть  Системы на
основе выполнения Участником и  Системой  регламентированных  процедур
(определенных   поставщиком   сертифицированных   средств  электронной
цифровой подписи и удостоверяющим центром).
     Регистрация Участника  - процедура заполнения заявки на участие в
электронном аукционе и  получение  допуска  к  совершению  действий  в
закрытой части Системы, связанных с представлением во время проведения
электронного аукциона предложений о цене.
     Регистрация Заказчика    -   процедура   заполнения   в   Системе
регистрационной формы и получение допуска к совершению в  ее  закрытой
части  действий,  связанных с вводом заявки на проведение электронного
аукциона.

          3. Использование электронных документов в Системе

     3.1. Электронный документ имеет такую же юридическую силу,  как и
традиционный  документ на бумажном носителе,  и влечет предусмотренные
для данного документа правовые последствия.
     3.2. При  использовании электронной цифровой подписи пользователи
Системы  руководствуются  действующим   законодательством   Российской
Федерации, а также соответствующим Регламентом удостоверяющего центра,
определяющим порядок организации криптографической  защиты  информации
при  обмене  электронными  сообщениями  в  Системе  и  при авторизации
пользователей.

         4. Подача заявок на проведение электронного аукциона

     4.1. Для  проведения  электронного  аукциона  зарегистрированному
Заказчику необходимо сформировать заявку.
     4.2. При  наличии  у  Заказчика   доступа   в   Интернет   заявка
формируется  с рабочего места Заказчика и отправляется на рассмотрение
Оператору средствами Системы.
     4.3. При   отсутствии  у  Заказчика  доступа  в  Интернет  заявка
предоставляется  Оператору  в  установленной  форме   на   электронных
носителях или средствами электронной почты и подтверждается письмом на
бланке организации за подписью руководителя.

   5. Формирование и публикация извещения о проведении электронного
                               аукциона

     5.1. Оператор  на  основании  заявок  Заказчиков с использованием
средств  Системы  формирует  извещение   о   проведении   электронного
аукциона.
     5.2. Извещение  должно  содержать  максимально  точные  сведения,
исключающие их двойное толкование,  а также требования,  установленные
Заказчиком к  качеству,  техническим  характеристикам  товара,  работ,
услуг,    к    их    безопасности,    функциональным   характеристикам
(потребительским свойствам) товара,  к  размерам,  упаковке,  отгрузке
товара,   к   результатам   работ   и  иные  показатели,  связанные  с
определением соответствия  поставляемого  товара,  выполняемых  работ,
оказываемых услуг потребностям Заказчика,  адрес сайта в Интернете, на
котором будет проводиться  электронный  аукцион,  порядок  регистрации
Участников.
     5.3. Извещение также может содержать указание на товарные  знаки,
знаки обслуживания,  фирменные наименования, патенты, полезные модели,
промышленные образцы,  наименование  места  происхождения  товара  или
наименование производителя, которые должны сопровождаться словами "или
эквивалент",  за  исключением  случаев  несовместимости  товаров,  для
которых  применяются  другие  товарные  знаки,  знаки обслуживания,  и
необходимости обеспечения взаимодействия  таких  товаров  с  товарами,
используемыми Заказчиком.
     5.4. К извещению о проведении электронного аукциона прилагается и
электронном виде проект государственного или муниципального контракта.
     5.5. Оператор  обеспечивает   публикацию   текста   извещения   о
проведении   электронного   аукциона   на  официальном  сайте  "Портал
государственных закупок Алтайского края" не менее чем за  десять  дней
до даты проведения электронного аукциона.
     5.6. Заказчик  вправе  отказаться  от   проведения   электронного
аукциона  не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на
участие в электронном аукционе.
     5.7. В случае отказа от проведения электронного аукциона Заказчик
с использованием средств Системы формирует извещение об отказе.
     5.8. Оператор  обеспечивает  публикацию  извещения  об  отказе от
проведения электронного аукциона в открытой части Системы в течение  1
часа после его получения.

          6. Подача заявок на участие в электронном аукционе

     6.1. По  каждому  электронному аукциону от допущенного к аукциону
Участника принимается только одна заявка.
     6.2. Полученная   заявка   регистрируется,   и  ей  присваивается
идентификационный номер.  Участнику высылается уведомление о получении
заявки,  в  котором  указывается  ее  идентификационный  номер  и дата
регистрации.
     6.3. Участник  имеет  право отозвать свою заявку только до начала
проведения электронного аукциона.
     6.4. Участникам,  допущенным  к  электронному аукциону,  Оператор
открывает доступ к совершению действий по  вводу  предложений  о  цене
контракта во время проведения электронного аукциона.

                 7. Проведение электронного аукциона

     7.1. Электронный  аукцион  проводится  как  по  одному,  так и по
нескольким лотам одновременно.
     7.2. Одновременно   в   Системе   может   проводиться   несколько
электронных аукционов для нескольких Заказчиков.
     7.3. Начало и окончание электронного аукциона, момент поступления
от  Участников   предложений   о   цене   определяется   по   времени,
установленному на сервере Системы.
     7.4. Зарегистрированные  в  Системе  для  участия  в  электронном
аукционе  и  допущенные  к  нему  Участники  с  указанного в извещении
времени начала электронного аукциона и до момента его окончания  могут
многократно вводить в Систему предложения о цене.
     7.5. Предложения Участников,  превышающие установленную начальную
цену  контракта или последнее зарегистрированное в Системе предложение
о цене, не допускаются к электронному аукциону.
     7.6. С  момента  начала  электронного  аукциона  в открытой части
Системы должно быть указано:
     1) наименование заказчика;
     2) предмет и условия контракта;
     3) начальная цена государственного контракта;
     4) порядок регистрации участников открытого аукциона;
     5) последнее  и  предпоследнее  предложения  (в  режиме реального
времени) о цене государственного контракта,  с  указанием  времени  их
поступления,  за  исключением  случаев,  когда  указанная  в последнем
предложении цена, равна или превышает цену предпоследнего предложения;
     6) дата и время начала электронного аукциона;
     7) текущее время;
     8) время, оставшееся до окончания электронного аукциона.
     7.7. Для каждого Участника электронного аукциона  с  момента  его
начала  на  сайте закрытой части Системы помимо сведений,  указанных в
п.7.6, должно быть обозначено:
     1) наименование Участника;
     2) окно ввода предложений о цене контракта.
     7.8. Цена   контракта   при   проведении   электронного  аукциона
фиксируется с точностью до одной копейки.
     7.9. Если   при   проведении   электронного  аукциона  в  Системе
возникают  неисправности,  влекущие   за   собой   невозможность   его
продолжения,  Оператор  вправе  отменить  проведение  названного  выше
аукциона.

              8. Подведение итогов электронного аукциона

     8.1. Электронный аукцион считается  оконченным,  если  в  течение
одного  часа  с  момента  размещения  на  сайте  в  Системе последнего
предложения о цене  контракта  не  поступило  ни  одного  предложения,
предусматривающего более низкую цену.
     8.2. По факту окончания электронного аукциона, но не позднее, чем
через  5  минут  с  момента  его  окончания,  в открытой части Системы
размещается информация об окончании электронного аукциона.
     8.3. Победителем   электронного   аукциона  признается  Участник,
который первым на  момент  его  окончания  предложил  наименьшую  цену
контракта.  В случае если в нескольких предложениях указана одинаковая
(наиболее низкая) цена контракта,  победителем  электронного  аукциона
признается  Участник,  ценовое  предложение  которого  поступило ранее
других.
     8.4. По  окончании  электронного аукциона поставщики подтверждают
свои финальные предложения о цене контракта, для чего распечатывают из
электронной   системы   форму,   заверяют  ее  печатью  организации  и
отправляют Оператору аукциона по факсу,  а также  организуют  доставку
оригинала по почте и/или нарочным.
     8.5. В течение  одного  часа  с  момента  окончания  электронного
аукциона в открытой части Системы размещается:
     1) решение  о  признании   Участника   победителем   электронного
аукциона;
     2) информация о цене контракта;
     3) последнее и предпоследнее предложения о цене контракта;
     4) наименование (для юридического лица),  фамилия,  имя, отчество
(для  физического  лица)  победителя  аукциона  и  участника аукциона,
который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной
победителем аукциона,  а при отсутствии такового - участника аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

      9. Подготовка и подписание протокола электронного аукциона

     9.1. В  день  проведения  электронного  аукциона   на   основании
документов  с  информацией об его итогах Оператор,  используя средства
Системы, формирует протокол электронного аукциона.
     9.2. Заказчик  средствами  Системы изготавливает в бумажной форме
два экземпляра протокола,  которые подписываются им в день  проведения
аукциона.  Один  экземпляр  протокола  остается у Заказчика,  а другой
вместе с проектом контракта в течение  3  дней  с  момента  подписания
протокола   передается   победителю   электронного   аукциона.  Проект
контракта включает цену, предложенную победителем аукциона.
     9.3. Оператор   обеспечивает  публикацию  протокола  электронного
аукциона  на  официальном  сайте  в  течение  1  дня  с  момента   его
подписания.

              10. Заключение государственного контракта

     10.1. Подписанный   Заказчиком   протокол  электронного  аукциона
является   основанием   для   заключения   контракта   с   победителем
электронного аукциона и финансирования размещенного заказа.
     10.2. Победитель  электронного  аукциона  в  сроки,  указанные  в
извещении о проведении электронного аукциона,  но не более чем 10 дней
с  момента  подписания  протокола  электронного  аукциона,  направляет
Заказчику  подписанный  государственный  контракт  с сопроводительными
документами.
     10.3. Оператор     вправе    включить    в    состав    требуемых
сопроводительных  документов  на  участие   в   электронном   аукционе
документы, подтверждающие непроведение ликвидации участника размещения
заказа - юридического лица  или  непроведение  в  отношении  участника
размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя
процедуры  банкротства,   неприостановление   деятельности   участника
размещения  заказа  в  порядке,  предусмотренном  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях,  на  день  рассмотрения
заявки на участие в аукционе, отсутствие у участника размещения заказа
задолженности по  начисленным  налогам,  сборам  и  иным  обязательным
платежам  в  бюджеты  любого  уровня  или государственные внебюджетные
фонды за прошедший календарный год,  размер которой превышает двадцать
пять  процентов  балансовой  стоимости  активов  участника  размещения
заказа (по  данным  бухгалтерской  отчетности  за  последний  отчетный
период).
     10.4. Оператор в течение 5 дней с  момента  получения  документов
проводит проверку сведений на предмет установления фактов, указанных в
п.  3 ст.  9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных  и  муниципальных  нужд".  Оператор  вправе  отклонить
заявку  Участника в случаях,  перечисленных в п.  1 ст.  12 названного
выше Федерального закона.