Расширенный поиск
Постановление Совета народных депутатов Алтайского края от 05.04.2007 № 186РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.04.2007 N 186 г.Барнаул О состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2006 году и мерах, принимаемых по ее предупреждению Заслушав информацию начальника Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю генерал-майора милиции А.Г. Олдака о состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2006 году и мерах, принимаемых по се предупреждению, в целях повышения эффективности мер, направленных на предупреждение и раскрытие преступлений, Алтайский краевой Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию начальника Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю генерал-майора милиции А.Г. Олдака о состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2006 году и мерах, принимаемых по ее предупреждению, принять к сведению (прилагается). 2. Отметить, что, несмотря на принимаемые правоохранительными органами Алтайского края меры, криминогенная обстановка в Алтайском крае продолжает оставаться достаточно сложной. 3. Предложить Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю: активизировать деятельность по борьбе с коррупцией, в том числе при реализации национальных проектов; осуществить комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности; принять дополнительные меры по усилению борьбы с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми на улицах и в других общественных местах; усилить работу по противодействию экстремистской деятельности, в том числе в молодежной среде; совместно с органами местного самоуправления, общественными объединениями провести комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, а также лицами, ранее совершавшими преступления; усилить работу по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организовать взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями в этой сфере; продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных краевыми программами "Профилактика правонарушений в Алтайском крае на 2006-2008 годы", "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском краеv на 2005-2008 годы"; усилить контроль за соблюдением прав и свобод граждан сотрудниками органов внутренних дел при осуществлении ими должностных полномочий. 4. Рекомендовать Администрации Алтайского края: создать межведомственную комиссию по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений; разработать и внести на рассмотрение Алтайского краевого Совета народных депутатов в I полугодии 2007 года краевую целевую программу профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2010 годы; принять меры по активизации деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в Алтайском крае, оказывать организационно-методическую помощь данным организациям; профинансировать в 2007 году краевые программы "Профилактика правонарушений в Алтайском крае на 2006-2008 годы", "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае" на 2005-2008 годы" в полном объеме. 5. Рекомендовать органам муниципальных образований Алтайского края: представительным органам муниципальных образований совместно с органами внутренних дел и прокуратуры рассмотреть на своих заседаниях вопрос о состоянии общественного порядка на соответствующих территориях, проанализировать ход выполнения ранее принятых планов и программ борьбы с преступностью в муниципальном образовании; местным администрациям муниципальных образований осуществить мероприятия по укреплению общественного порядка, в том числе активизировать деятельность института внештатных сотрудников милиции и добровольных народных дружин, предусмотрев моральное и материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка; принять меры к созданию муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений. 6. Алтайскому краевому Совету народных депутатов: осуществлять систематический контроль за реализацией краевых программ "Профилактика правонарушений в Алтайском крае на 2006-2008 годы", "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае" на 2005-2008 годы"; рассмотреть вопрос о ходе выполнения комплексной программы "Профилактика правонарушений в Алтайском крае на 2006-2008 годы" в 2007 году; совместно с прокуратурой Алтайского края, Главным управлением внутренних дел по Алтайскому краю рассмотреть вопрос о внесении на сессию Алтайского краевого Совета народных депутатов законодательной инициативы о внесении изменений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности", Уголовный кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты; обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Алтайского края с просьбой оказать содействие в подготовке и скорейшем принятии федерального закона об участии населения в охране общественного порядка. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Алтайского краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан. 8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда". Председатель Алтайского краевого Совета народных депутатов А.Г. Назарчук Приложение к постановлению Алтайского краевого Совета народных депутатов 05.04.2007 ИНФОРМАЦИЯ о состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2006 году и мерах, принимаемых по ее предупреждению В 2006 году общее число зарегистрированных преступлений по сравнению с 2005 годом увеличилось на 6,2 процента и составило 80213 преступлений (в 2005 году - 75508). Общее число зарегистрированных преступных деяний увеличилось в 40 городах и районах Алтайского края. Наибольшие темпы роста зарегистрированы в Центральном районе города Барнаула (на 32,2 процента), Егорьевском районе (на 28,5 процента), Бурлинском районе (на 28,2 процента), Баевском районе (на 27,6 процента), Быстро-Истокском районе (на 26,1 процента), городе Змеиногорске и Змеиногорском районе (на 30,4 процента). Уровень преступности в Алтайском крае в расчете на 10 тысяч человек населения в 2006 году вырос с 296,2 до 315,4 преступления. Сотрудниками органов и подразделений внутренних дел края за 12 месяцев 2006 года раскрыто 47267 преступлений, что на 4386 преступлений больше, чем в 2005 году. Процент раскрываемости составил 53 (в 2004 году - 56,2). Возросло число уголовных дел, направленных в суд, на 7,8 процента (с 10391 до 11201). В то же время количество прекращенных уголовных дел возросло на 8,6 процента (с 2842 до 3085), приостановленных - на 25,2 процента (с 32758 до 40999). Количество уголовных дел, оконченных с нарушением уголовно-процессуальных сроков, увеличилось на 2 процента (с 3732 до 3807). Произошли изменения в структуре преступности. В 2006 году количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств сократилось на 6,1 процента (с 19605 до 18410). Отмечено снижение количества совершенных на территории Алтайского края убийств и покушений на убийство (на 11,6 процента, с 541 до 478), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (на 21,8 процента, с 1220 до 954), изнасилований (на 27,1 процента, со 188 до 137), разбойных нападений (на 11,5 процента, с 624 до 552) и грабежей (на 4,4 процента, с 8258 до 7898). На 2,6 процента (с 350 до 341) уменьшилось количество тяжких преступлений против личности, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 12,3 процента (с 261 до 229). Снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений против личности в значительной мере обусловлено применением правоохранительными органами мер уголовно-правовой профилактики. В общей структуре преступных посягательств доминируют уголовно-наказуемые деяния, относящиеся к компетенции милиции общественной безопасности. В 2006 году их удельный вес составил 68,6 процента. По видам посягательств в структуре преступности традиционно наибольшее количество составляют кражи чужого имущества (49,1 процента), грабежи (9,9 процента), преступления экономической направленности (6,5 процента), преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (6,1 процента), мошенничество (5,5 процента). С целью предупреждения и пресечения террористических и диверсионных актов межведомственной краевой Антитеррористической комиссией осуществлялась работа по обеспечению безопасности объектов оборонной промышленности, мест хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. В 2006 году проведено 3378 комплексных обследований расположенных на территории края объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, а также с массовым пребыванием граждан. По результатам обследований руководителям 1377 объектов внесены предписания по устранению выявленных недостатков, направлено 196 представлений в органы местного самоуправления. Одной из важнейших задач, стоящих перед органами внутренних дел, является противодействие организованной преступности. Сотрудниками органов внутренних дел в 2006 году раскрыто 165 (2005 год - 186) преступлений, совершенных организованными группами. К уголовной ответственности привлечено 88 (2005 году - 48) участников организованных преступных групп. Все более актуальной становится задача по профилактике и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. В течение 2006 года за различные нарушения изъята 10831 единица огнестрельного оружия, в том числе 701 единица незаконно хранящегося. В органы внутренних дел добровольно сдано 839 единиц незаконно хранящегося огнестрельного оружия. Во исполнение распоряжения Администрации Алтайского края от 10 марта 2006 года N 112-р в период с апреля по декабрь 2006 года на территории Алтайского края проведены мероприятия по добровольной возмездной сдаче населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. В ходе данных мероприятий гражданами добровольно сдано 253 единицы незаконно хранящегося оружия, 4515 штук патронов, 4 гранаты, 9,78 килограмма взрывчатых веществ. 26 детонаторов. В 2006 году значительно возросло число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Общее их количество почти на треть превысило показатели 2005 года и составило 4911 преступлений. Прирост объясняется как законодательным снижением уголовно наказуемого размера приобретаемых без цели сбыта наиболее распространенных в незаконном обороте наркотиков (опий, героин, марихуана), активизацией деятельности правоохранительных органов края, так и проводимой органами прокуратуры Алтайского края работой по выявлению укрытых от учета преступлений (дополнительно поставлено на учет 260 преступлений данной категории). Количество изъятых в 2006 году из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в 26,8 раза больше, чем в 2005 году (более 14625 килограммов, в 2005 году - 545 килограммов). Наиболее значимым явилось обнаружение и изъятие на автомобильном пункте пропуска Кулундинского таможенного поста при проведении таможенного досмотра следовавшего с территории Республики Казахстан автомобиля КАМАЗ более 161 килограмма героина, а также более 5 килограммов других наркотических средств. За 12 месяцев 2006 года на территории Алтайского края зарегистрировано 5208 преступлений экономической направленности, что на 2,2 процента больше, чем в 2005 году. На 11,1 процента увеличилось количество фактов присвоения или растраты, на 35,4 процента - взяточничества. Особое внимание уделено организации работы по борьбе с контрабандным перемещением товарно-материальных ценностей через границу с Республикой Казахстан. Количество выявленных преступлений по сравнению с 2005 годом увеличилось на 52,9 процента (с 34 до 52). Вместе с тем произошло снижение показателей по выявлению преступлений экономической направленности, совершенных в крупном и особо крупном размере (на 5,7 процента), имеющих тяжкий и особо тяжкий характер (на 9 процентов), фактов коммерческого подкупа (на 55,6 процента). В 2006 году выявлено 359 преступлений налоговой направленности, из них 91 - по тяжким и особо тяжким составам. В определенной степени стабилизировалась ситуация, связанная с кражами металлов. В ходе работы по борьбе с правонарушениями в сфере незаконного оборота металлов сотрудниками органов внутренних дел выявлено 2864 административных правонарушения. Число зарегистрированных краж металлов в 2006 году сократилось на 11,2 процента (с 1085 до 964). Более эффективно осуществлялась работа по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с кражами скота. Общее число преступлений данного вида сократилось на 35,4 процента, (с 2442 до 1577). В результате проведенных мероприятий профилактического характера удалось добиться снижения количества отдельных видов краж. Так, зарегистрировано меньше краж из квартир (на 11,3 процента), складов, баз, магазинов и других торговых точек (на 14,7 процента), транспортных средств (на 25,1 процента). Несмотря на реализацию комплекса дополнительных мероприятий по профилактике и повышению раскрываемости |уличныхv преступлений, оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах остается напряженной. Рост числа преступлений данной категории составил 23,9 процента (с 6377 до 7899), в том числе на улицах - 30 процентов (с 3697 до 4806). Удельный вес уличной преступности возрос до 6 процентов (2005 года - 4,9 процента). В 2006 году произошли негативные изменения в структуре бытовой преступности. Количество преступлений, совершенных на бытовой почве, увеличилось на 35,2 процента (с 2996 до 4051), в том числе бытовых умышленных убийств - на 25,8 процента (с 89 до 112). За 12 месяцев 2006 года рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, составил 25,4 процента (с 6375 до 7994). Удельный вес увеличился до 18,6 процента (2005 года - 16,5 процента). Значительное внимание было уделено борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции, в результате проведенных оперативно-профилактических мероприятий выявлено 10554 правонарушения (на 23.9 процента больше, чем в 2005 году), из них по 599 фактам (рост в 2,2 раза) возбуждены уголовные дела. Изъято 193099 литров спирта и алкогольной продукции, что в 7,4 раза больше, чем в 2005 году. За 12 месяцев 2006 года зарегистрировано 4445 (на 5,2 процента меньше, чем и 2005 году) дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 475 человек (на 17,7 процента меньше, чем в 2005 году), травмировано - 5554 (на 4,1 процента меньше, чем в 2005 году). Количество дорожно-транспортных происшествии с участием детей -469 (на 7,5 процента меньше, чем в 2005 году). В результате дорожно-транспортных происшествий погибло 20 детей (на 23,1 процента меньше, чем п 2005 году), ранено -480 (на 10,3 процента меньше, чем в 2005 году). Вызывает обеспокоенность ситуация в сфере правонарушений несовершеннолетних. В прошлом году проведен целый ряд широкомасштабных профилактических операций и акций ("Вернем детей в школу", "Подучетник", "Занятость", "Подросток"), Кроме того, в летний период времени в три этапа проводилась профилактическая операция "Подросток - 2006". В течение 2006 года на профилактический учет в органах внутренних дел Алтайского края поставлено 1798 (на 30,7 процента больше, чем в 2005 году) неблагополучных семей. Всего на учете состоит 3319 (на 6,6 процента больше, чем в 2005 году) родителей данной категории. На стадии ранней профилактики удалось выявить и поставить на учет 754 группы подростков с антиобщественной направленностью (за 2005 год - 1028), 545 групп разобщены. В настоящее время ведется профилактическая работа с 763 группами, в состав которых входит 2 тысячи подростков. В органы внутренних дел Алтайского края доставлено 14624 безнадзорных и беспризорных подростка, 803 - помещены в социальные приюты, детские дома, школы-интернаты и в инфекционные отделения городских и районных больниц. В 2006 году особое внимание сотрудникам органов внутренних дел уделено профилактике экстремизма в молодежной и подростковой среде. На профилактическом и списочном учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Алтайского края состоят 44 подростка, входящих в состав неформальных молодежных группировок различных течений. С данными несовершеннолетними регулярно проводятся профилактические беседы, изучены их связи, места пребывания. Однако принятыми мерами полностью стабилизировать криминогенную обстановку в подростковой среде не удалось. В 2006 году правоохранительными органами Алтайского края зарегистрировано 3235 преступлений, совершенных несовершеннолетними (2005 год - 3083, увеличение на 4,9 процента), удельный вес подростковой преступности составил 7,5 процента (2005 год - 8 процентов). Зарегистрировано 5 фактов совершения преступлений экстремистской направленности. Отсутствие надежных социальных гарантий для лиц с криминальным прошлым, возрастающие трудности их трудового и бытового устройства по-прежнему осложняют процесс противодействия рецидивной преступности. Данной категорией граждан совершено 14816 преступлений (на 25,2 процента больше, чем в 2005 году), что составило от общего количества преступлений 34,4 процента. В течение 2006 года в Алтайском крае была проделана большая работа по совершенствованию нормативного правового обеспечения профилактики правонарушений. В целях повышения уровня обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, защиты всех форм собственности от преступных посягательств, формирования эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений Алтайским краевым Советом народных депутатов была принята комплексная программа "Профилактика правонарушений в Алтайском крае на 2006-2008 годы". В целях обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, соблюдения гарантий их законных прав на безопасные условия движения на улицах и дорогах принята программа "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах", в которой предусмотрены дополнительные мероприятия, направленные на снижение уровня аварийности, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Значительное внимание уделялось кадровому обеспечению органов внутренних дел Алтайскою края. Увеличился приток выпускников системы учебных заведений МВД России, что в целом повлияло на увеличение количества сотрудников, имеющих юридическое образование. Реализован комплекс мер, направленных на укрепление дисциплины и законности, усиление воспитательной работы, повышение персональной ответственности за результаты оперативно-служебной деятельности, в результате чего количество сотрудников, привлеченных к дисциплинарной ответственности, возросло на 13 процентов по сравнению с 2005 годом. В течение всего года продолжалась работа по наведению порядка в соблюдении учетно-регистрационной дисциплины. Сотрудниками аппарата Главного управления внутренних дел Алтайского края выявлено и поставлено на учет 100 фактов несвоевременной регистрации заявлений и сообщений о преступлениях. Еще 514 таких сообщений самостоятельно поставлено на учет органами внутренних дел Алтайского края. Прокурорами всего в 2006 году дополнительно поставлено на учет 4631 преступление, ранее не зарегистрированное в органах внутренних дел (в 2005 году - 5101). В результате проведенной работы к дисциплинарной ответственности за нарушения учетно-регистрационной дисциплины и законности в истекшем году привлечено 798 сотрудников милиции (2005 год - 758), из них 46 руководителей органов внутренних дел и их структурных подразделений. Количество отмененных прокурорами постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с их одновременным возбуждением уменьшилось по сравнению с 2005 годом на 18,6 процента (с 5177 до 4214). Во всех городах и районах края на участковых пунктах милиции создано 729 Советов общественности, основной целью которых является привлечение общественности к охране общественного порядка, проведению профилактической работы с лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел. В настоящее время в населенных пунктах Алтайского края установлена 1051 кнопка экстренной связи "гражданин-милиция". Кроме того, в муниципальных образованиях Алтайского края создано 47 межведомственных комиссий по профилактике правонарушений (из них 42 - и муниципальных районах). К проведению мероприятий по предупреждению правонарушений привлечено 229 товариществ собственников жилья, домовых комитетов, кондоминиумов. Вместе с тем процесс создания в Алтайском крае многоуровневой системы профилактики правонарушений затрудняется из-за отсутствия правового обеспечения на федеральном уровне и недостаточного финансирования. Вследствие отсутствия федерального закона об участии населения в охране общественного порядка в Алтайском крае продолжается процесс сокращения количества общественных образований правоохранительной направленности. В 2006 году их число сократилось на 2,6 процента (с 682 до 664), а количество членов данных формирований - на 5,6 процента (с 7288 до 6876). Несмотря на помощь, оказываемую Администрацией Алтайского края и органами местного самоуправления, остается неудовлетворительной материально-техническая оснащенность органов и подразделений внутренних дел. Недостаточная обеспеченность органов внутренних дел автотранспортом, запасными частями, горюче-смазочными материалами и форменным обмундированием препятствует осуществлению в полном объеме возложенных на них задач. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|