Постановление Совета народных депутатов Алтайского края от 05.04.2007 № 188

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


05.04.2007 N 188
г.Барнаул


О  мерах по предупреждению
хищений изделий из цветных
и    черных   металлов  на
территории Алтайского края


     Алтайский краевой  Совет  народных  депутатов  выражает  глубокую
озабоченность  состоянием  ситуации  в  сфере заготовки и оборота лома
цветного и черного металлов в Алтайском крае.  Не  прекращаются  факты
хищения   силовых   кабелей,  линий  электропередач,  трансформаторных
подстанций,   разукомплектования   промышленного    и    транспортного
оборудования.  Значительный ущерб наносится имуществу граждан в дачных
и садоводческих  объединениях.  Участились  случаи  актов  вандализма,
проявляющихся в хищении памятником и их элементов из цветных металлов.
Последний подобный случай,  широко  освещенный  в  средствах  массовой
информации, произошел в городе Бийске.
     Действующие нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации  и
Алтайского   края   Федеральный   закон  "Об  отходах  производства  и
потребления",  постановление Правительства  Российской  Федерации  "Об
утверждении  Правил  обращения с ломом и отходами черных металлов и их
отчуждения",  постановление  Правительства  Российской  Федерации  "Об
утверждении  Правил  обращения с ломом и отходами цветных метилом и их
отчуждения",   постановление   Администрации   Алтайского   края   "Об
упорядочении  обращения  лома  цветных и черных металлов на территории
Алтайского края",  регламентирующие  деятельность  юридических  лиц  и
предпринимателей,  осуществляющих сбор лома цветных и черных металлов,
а также Уголовный кодекс  Российской  Федерации  и  Кодекс  Российской
Федерации об административных правонарушениях,  предусматривающие меры
ответственности за правонарушения,  связанные  с  хищением  металла  и
нарушение  правил  обращения  с  ломом  и  отходами  цветных  и черных
металлов,  - не создают  должных  условий  для  предотвращения  фактов
хищения изделий из цветного и черного металлов.
     В настоящее время в  Алтайском  крае  действуют  35  лицензий  на
заготовку,  переработку  и  реализацию лома цветных металлов (работают
135  пунктов  приема)  и  43  лицензии  на  заготовку,  переработку  и
реализацию лома черных металлов (работает 221 пункт приема).  Контроль
за их деятельностью по соблюдению лицензионных  требований  и  условий
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным законом "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного контроля (надзора)", которым предусмотрено проведение
плановых мероприятий по контролю не более чем один  раз  в  два  года.
Приостановление    действия    лицензий   и   аннулирование   лицензий
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О  лицензировании
отдельных  видов деятельности" только в случае вынесения судом решения
об  административном  приостановлении   деятельности   лицензиата   за
нарушение лицензионных требований и условий.
     За 2006-2007  года  случаев   приостановления   и   аннулирования
лицензий в Алтайском крае не было.
     Многочисленные обращения органов государственной власти субъектов
Российской Федерации,  в том числе и Алтайского края,  к Правительству
Российской Федерации,  Федеральному Собранию  Российской  Федерации  о
необходимости   введения   в  Уголовный  кодекс  Российской  Федерации
наказаний за преступления,  связанные с противоправными действиями при
заготовке  и реализации лома цветных и черных металлов,  и ужесточении
действующего административного  законодательства  не  находят  должной
реакции. Алтайский краевой Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Предложить членам Совета Федерации и депутатам Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации от Алтайского края
инициировать принятие на  федеральном  уровне  нормативного  правового
акта,  направленного  на наведение порядка в сфере заготовки и оборота
лома цветных и черных металлов.
     2. Предложить  Администрации  Алтайского  края возобновить работу
Межведомственной комиссии по  защите  государственных  и  общественных
интересов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной
продукции, нефти и нефтепродуктов, заготовки, переработки и реализации
лома и отходов черных и цветных металлов.
     3. Предложить  органам  государственной  власти  Алтайского  края
разработать  меры по обеспечению максимальной переработки лома цветных
и черных металлов на производственных мощностях Алтайского края.
     4. Рекомендовать     представительным    органам    муниципальных
образований  Алтайского  края  утвердить  на  сессиях  мероприятия  по
предотвращению  фактов  хищений изделий из цветных и черных металлов и
выявлению  совместно  с  правоохранительными  органами   и   органами,
осуществляющими государственный контроль за деятельностью, связанной с
оборотом лома цветных и черных металлов,  нелегальных  пунктов  приема
лома цветных и черных металлов.
     5. Учитывая важность развития ответственности граждан  и  бизнеса
перед  обществом,  предложить  всем  жителям Алтайского края,  а также
юридическим   лицам   и    предпринимателям,    занимающимся    видами
деятельности,  связанными  с  оборотом лома цветных и черных металлов,
информировать   органы   государственной   власти   Алтайского   края,
правоохранительные  органы,  органы местного самоуправления о сдаче на
приемные пункты физическими лицами лома цветных и черных металлов,  не
являющихся собственностью сдатчиков.
     6. Предложить органам, осуществляющим государственный контроль за
деятельностью  по  обороту лома цветных и черных металлов,  оперативно
реагировать на любую информацию  от  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей,   органов   местного   самоуправления  и  граждан  о
возникновении  аварийных  ситуаций,  выходе   из   строя   сооружений,
оборудования,  а  также  фактах  хищения  бытовых изделий из цветных и
черных металлов для принятия конкретных мер по борьбе с  криминальными
проявлениями в указанной сфере.
     7. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете   "Алтайская
правда".
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитеты  Алтайского краевого Совета народных депутатов по законности,
правопорядку и защите прав граждан,  по местному самоуправлению  и  по
экономической    политике,   промышленности,   предпринимательству   и
собственности.


Председатель Алтайского краевого                        
Совета народных депутатов                                А.Г. Назарчук